中德高层会晤与战略合作 - 国务院总理李强与德国总理默茨在北京举行会谈，双方就深化两国关系与合作进行战略沟通 [1] - 双方共同见证签署了绿色转型、海关、体育、媒体等领域的合作文件 [5] 中德经贸合作机遇与方向 - 中方指出未来5年（中国“十五五”时期）中德经贸合作将迎来更多机遇 [2] - 双方同意做大做优两国贸易蛋糕，并推动汽车、化工等传统合作焕新增效 [2] - 双方计划拓展在人工智能、生物医药等新兴领域的合作，以培育新的经济增长点 [2] - 德方表示此次携重量级企业家代表团访华，表明对深化双边经贸关系的高度重视和期待 [3] 双边投资与市场环境 - 中方愿进口更多德国优质产品，并鼓励支持中国企业赴德国投资 [2] - 中方希望德方为企业提供公平、稳定、可预期的营商环境 [2] 科技创新与人才合作 - 双方支持两国高校、科研机构和企业加强联合研发、人才培养及成果转化合作 [2] - 旨在让知识、人才等创新要素更好流动，共同塑造未来创新能力 [2] 多边主义与全球治理 - 中德作为世界两大经济体，同意共同维护多边主义和自由贸易 [2] - 双方致力于构建更加公正合理的全球治理体系，为世界和平发展事业注入正能量 [2] - 德方表示愿同中方共同倡导多边主义和自由贸易 [3] 中欧关系 - 中方希望德国作为欧盟重要成员，为推动中欧关系发展发挥积极作用 [2] - 德方表示愿为推进欧中关系发展发挥积极作用 [3] 绿色转型与气候变化合作 - 德方表示愿在促进绿色转型、应对气候变化等领域与中方合作 [3] - 两国签署的合作文件中包含绿色转型领域 [5]

中德高层会晤与战略关系 - 中国国家主席习近平在北京会见德国总理默茨 双方就中德关系发展交换意见 [1] - 习近平指出 中国和德国分别是世界第二 第三大经济体 中德关系对欧洲和世界有重要辐射效应 [1] - 面对当前国际形势深刻演变 双方同意加强战略沟通与互信 推动中德全方位战略伙伴关系取得新发展 [1] 中德关系发展三大方向 - 第一 做相互支持的可靠伙伴 坚持互尊互信 开放合作 书写互利共赢的成功故事 [1] - 中国表示将继续同包括德国在内的世界各国分享发展机遇 希望德方客观理性看待中国发展 奉行积极务实的对华政策 [1] - 第二 做开放互利的创新伙伴 双方发展战略高度契合 应加强发展战略对接 [1] - 双方应支持人才 知识 技术双向流动 促进人工智能等前沿领域对话合作 共同维护产业链供应链稳定畅通 [1] - 第三 做相知相亲的人文伙伴 双方应加强文明互学互鉴 密切人文交流 巩固友好民意基础 [2] 多边主义与国际合作立场 - 双方应坚持联合国核心地位 重振联合国主导作用 带头维护多边主义 践行国际法治 捍卫自由贸易 倡导团结协作 [2] - 中方支持欧洲自立自强 希望欧方同中方相向而行 坚持战略伙伴定位 实现中欧关系更大发展 [2] - 德方表示坚定奉行一个中国政策 愿同中方深化全方位战略伙伴关系 [2] - 德方强调德国企业界高度重视中国市场 希望进一步深化对华合作 实现互利互惠 共同发展 [2] - 德方期待同中方加强协调 坚持自由贸易 反对保护主义 支持欧中加强对话与合作 [2] 对乌克兰危机的立场 - 两国领导人就乌克兰危机交换意见 习近平阐述中方原则立场 [3] - 中方指出关键是坚持通过对话谈判寻求解决方案 并提出了确保和平的三个关键点 [3] 会晤成果 - 双方发表《中华人民共和国和德意志联邦共和国联合新闻声明》 [4]

文章核心观点 - 新华社国家高端智库发布报告，系统阐释中国关于改革完善全球治理体系的理念主张与实践路径，核心是坚持共商共建共享的全球治理观，推动构建人类命运共同体 [1] - 报告认为现行全球治理体系在代表性、公平性和有效性方面已难以适应新形势，必须与时俱进，尤其要反映全球南方国家崛起的现实 [2][3] - 中国提出的全球治理倡议包含主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大核心理念，已得到150多个国家和国际组织的响应支持 [3][6] - 中国通过一系列具体实践推动全球治理倡议落地，包括支持联合国、高质量共建“一带一路”、推动金砖国家合作机制及RCEP等，旨在为全球治理提供公共产品并注入支撑力量 [6][8][9][11][12] 全球治理体系现状与挑战 - 国际形势变乱交织，单边主义、保护主义、霸权行径严重冲击国际秩序，多边机制运行受阻，全球治理体系结构性矛盾日益凸显 [2] - 现行全球治理体系在代表性、公平性和有效性方面已难以适应世界新形势，霸权主义对国际秩序的破坏成为世界乱象的重要根源 [2] - 联合国是全球治理体系稳定运行的重要支柱，但其作用需要加强而不是削弱，当前国际社会面临冲突、不公正、不平等、发展滞后、地缘政治紧张加剧、国家间信任缺失、气候变化加速等问题 [3][4][11] 全球治理倡议的核心内涵 - 倡议包含五大核心理念：主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向，系统回答了“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问 [3] - 奉行主权平等是首要前提，强调国际规则的制定、事务商讨及发展成果分享均应秉持各国平等参与原则 [6] - 遵守国际法治是根本保障，中国主张维护《联合国宪章》宗旨和原则，反对双重标准和“退群毁约”，并积极在新兴领域参与制定国际规则 [7] - 践行多边主义是基本路径，中国坚定支持联合国在全球治理中的核心地位，反对“小圈子”和“排他性安排” [7] - 倡导以人为本是价值取向，认为各国人民应是全球治理的共同参与者与根本受益者 [8] - 注重行动导向是重要原则，全球治理是否有效取决于能否转化为持续、可执行的集体行动 [9] 中国的实践与具体行动 - 通过金砖国家新开发银行等机制实践平等理念，该行自2015年成立以来已批准超过120个项目，贷款总额约400亿美元，促进清洁能源开发、基础设施建设等领域发展 [6] - 积极在新兴领域推动国际规则制定，例如推动联合国通过《联合国打击网络犯罪公约》，提出《全球人工智能治理倡议》并倡议成立世界人工智能合作组织 [7] - 坚定支持联合国，积极主办国际会议，例如今年将在中国深圳举行亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议，主题为“建设亚太共同体，促进共同繁荣” [8] - 以高质量共建“一带一路”回应发展中国家迫切需求，实施10余年来已拉动近万亿美元投资，为共建国家创造至少50万个就业机会 [8] - 推动多层次合作机制，作为金砖国家合作机制创始成员国推动其扩容、提质、增效，并推动签署实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），打造全球参与人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易协定 [9] - 通过提供公共产品为全球治理注入支撑力量，在公共卫生、气候变化、粮食安全等领域提供技术支持、物资援助和知识共享，强调“授人以渔” [12] 倡议的响应与国际合作 - 全球治理倡议已得到150多个国家和国际组织的迅速响应支持 [6] - 全球南方国家积极响应全球治理倡议，围绕该倡议加强协作有助于其在全球治理中发挥更大作用 [6] - 国际社会需同舟共济，携手推动联合国继续发挥全球治理核心平台作用，中国将更加注重通过联合国平台促进议程协调、规则整合与能力建设 [11] - 中国推动全球治理倡议始终强调以合作为目标，在差异中最大限度凝聚共识，主张通过对话协商寻找各方都能接受的解决方案 [12]

报告核心观点 - 新华社国家高端智库发布报告，认为当前全球治理体系面临赤字扩大、国际机制存在短板等问题，亟待改革完善，并系统阐述了中国提出的全球治理倡议方案 [1] - 报告强调中国方案的核心是奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，旨在推动构建更加公正合理的全球治理体系，并重振联合国的核心作用 [1] - 报告呼吁国际社会在困难时刻秉持和平共处、合作共赢，中国将与各国共同推动全球治理向更公正、合理、可持续的方向迈进 [3] 全球治理现状与挑战 - 当前世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，联合国和多边主义受到冲击 [1] - 全球治理赤字持续扩大，现行国际机制暴露多重短板，全球治理体系亟待改革完善 [1] - 全球治理面临结构性问题，包括霸权主义破坏国际法治、全球南方国家代表性不足等 [2] 中国方案的核心内容与原则 - 中国提出的全球治理倡议强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向 [1] - 倡议倡导建设区别于霸权逻辑、共商共建共享的全球治理观，其多边主义、合作共赢理念符合大多数国家的普遍期待 [1] - 中国致力于推动倡议从理念向行动转化，构建以制度参与、公共产品供给与风险管控为主体的政策体系，依托联合国等多边平台推动落地 [2] - 中国坚持真正的具有包容性的多边主义，坚定捍卫国际正义 [3] 中国在全球治理中的角色与行动 - 中国是联合国安理会常任理事国、全球南方的重要成员和最大的发展中国家，始终坚定做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者 [2] - 中国在多边体系中发挥着举足轻重的作用，提出全球治理倡议等一系列倡议，并真正付诸行动 [2] - 中国提出的倡议有力推动了南南合作不断发展，有助于全球南方国家在全球治理中发挥更大作用 [3] - 中国既是传统全球化和以联合国为核心的国际体系的坚定传承者、捍卫者，也是逆全球化的坚决遏制者、反对者，还是新型全球化的倡导者、引领者 [3] 报告获得的评价与意义 - 报告为动荡混乱的世界提供了思路，系统回答了未来全球治理体系是什么、为什么以及如何实现等一系列重大问题 [1] - 报告系统梳理了全球治理的历史脉络、现实困境与未来走向，揭示了结构性问题，细致描绘出中国在改革完善全球治理中的方向感、路线图和行动力 [2] - 报告以全球治理的“四大赤字”为出发点，论述了全球治理倡议的紧迫性、必要性与可行性，同时全面阐释了四大全球倡议的内在逻辑，是面对时代课题的中国综合治理方案 [3]

访问背景与高层互动 - 德国联邦总理弗里德里希·默茨于2026年2月25日至26日对中国进行首次正式访问 [2] - 访问团包含30位德国经济界代表组成的高级别代表团 [2] - 中国国家主席习近平、国务院总理李强分别与默茨总理举行会见和会谈 [2] 双边关系原则与政治基础 - 双方积极评价中德全方位战略伙伴关系下的良好合作 [2] - 一致认为相互尊重、互利共赢、继续开放对话、合作应对共同挑战是发展中德关系的根本原则 [2] - 德方重申坚持一个中国政策 [2] - 双方强调中德政府磋商机制对全面推进两国合作的统领性意义 [2] 经贸合作与市场环境 - 双方强调经贸合作是双边关系的重要组成部分 愿深化互利共赢合作 [3] - 强调开放对话、公平竞争和相互开放市场至关重要 [3] - 中方注意到德方重视“降依赖”、贸易不平衡、出口管理等问题 德方注意到中方对经贸问题泛安全化、高技术产品出口管理等关切 [3] - 双方愿通过坦诚开放对话妥善解决彼此关切 以确保长期、平衡、可信赖、可持续的经贸关系 [3] - 两国总理共同出席了中德经济顾问委员会座谈会 同两国企业家代表互动交流 [3] 特定领域合作与交流 - 双方同意继续开展中德气候变化与绿色转型对话 [3] - 双方鼓励和支持加强两国人文交流 同意进一步加强文化和体育领域合作 [3] - 计划通过交流项目以及文化界人士、体育组织和青年之间的互访增进相互理解 [3] - 双方欢迎中德对话论坛重启 [3] 国际事务与多边主义立场 - 双方认为联合国宪章原则和国际法是开展国际合作的基础 将继续为此作出努力 [3] - 双方将在国际问题上保持对话 坚定维护联合国地位 坚持多边主义和自由贸易 [3] - 双方讨论了乌克兰问题 支持在联合国宪章和原则基础上停火止战、实现持久和平的努力 [3] 访问成果与关系展望 - 此访为两国伙伴关系发展注入新动力 [2] - 访问充分表明中德双方致力于维护稳定和建设性的双边关系 [4] - 双方愿在符合共同利益的领域深化合作 并通过坦诚开放、相互尊重的对话妥处分歧 [4]

高层会晤与战略指引 - 国务院总理李强与德国总理默茨在北京举行会谈，双方就深化两国关系与合作进行战略沟通 [1] - 习近平主席将同默茨举行会晤，为深化两国关系作出战略指引 [1] - 双方强调共同维护多边主义和自由贸易，致力于构建更加公正合理的全球治理体系 [2][3] 经贸合作机遇与方向 - 中方指出今年是中国“十五五”开局之年，未来5年中德经贸合作将迎来更多机遇 [2] - 双方同意加强发展战略对接和政策沟通协调，做大做优两国贸易蛋糕 [2] - 中方愿进口更多德国优质产品，并鼓励支持中国企业赴德投资 [2] - 德方表示此次携重量级企业家代表团访华，表明德方对深化德中经贸关系的高度重视和期待 [3] 传统与新兴行业合作重点 - 双方同意推动汽车、化工等传统合作焕新增效 [2] - 双方计划拓展人工智能、生物医药等新兴领域合作，培育更多新的经济增长点 [2] - 德方提出促进绿色转型、应对气候变化等领域的合作 [3] 创新合作与营商环境 - 双方支持两国高校、科研机构和企业加强联合研发、人才培养、成果转化合作 [2] - 中方希望德方为企业提供公平、稳定、可预期的营商环境 [2] - 德方愿本着坦诚开放精神，同中方保持各领域常态化对话，推动双边经贸关系均衡、持续发展 [3] 双边关系与文件签署 - 双方致力于不断丰富中德全方位战略伙伴关系内涵 [1] - 德国是欧盟重要成员，中方希望德方为推动中欧关系发展发挥积极作用，德方亦表示愿为此发挥积极作用 [2][3] - 两国总理共同见证签署了绿色转型、海关、体育、媒体等领域的合作文件 [5]

中德高层会谈与战略合作 - 中德关系在双方共同努力下稳步推进，取得不少新的成果，两国元首会晤为深化关系作出战略指引 [1] - 中方愿与德方加强对话沟通，增进政治互信，丰富中德全方位战略伙伴关系内涵，推动合作走深走实 [1] - 德方表示愿本着坦诚开放精神，同中方加强高层交往，保持各领域常态化对话 [2] 双边经贸与产业发展 - 中方提出在“十五五”开局之年，愿与德方加强发展战略对接，做大做优两国贸易蛋糕 [1] - 双方将推动汽车、化工等传统合作焕新增效，并拓展人工智能、生物医药等新兴领域合作 [1] - 德方愿推动双边经贸关系均衡、持续发展，并促进绿色转型、应对气候变化等领域合作 [2] 科技创新与人才合作 - 双方支持两国高校、科研机构和企业加强联合研发、人才培养、成果转化等合作，共同塑造未来创新能力 [1] 多边主义与全球治理 - 中德双方共同维护多边主义、自由贸易，致力于构建更加公正合理的全球治理体系 [1] - 德方愿同中方加强沟通协调，共同倡导多边主义和自由贸易 [2] 合作领域与成果 - 会谈后，两国总理共同见证签署了绿色转型、海关、体育、媒体等领域的合作文件 [2] 中欧关系 - 中方希望德方为推动中欧关系发展发挥积极作用 [1] - 德方表示愿为推进欧中关系发展发挥积极作用 [2]

政策核心内容 - 中国宣布自今年5月1日起对53个建交非洲国家全面实施100%税目零关税政策 [1] - 该政策覆盖范围广泛，涉及从资源型产品到农产品等多种出口商品 [1] 政策对非洲的预期影响 - 为零关税举措将为非洲创造新的发展机会，并带动其经济发展的引擎 [1] - 为零关税政策为非洲产品进入中国市场带来更多便利，使其能分享更多全球发展红利 [1] - 为政策为非洲国家打开了新的增长空间，有助于解决其长期面临的出口市场受限和融资困难等问题 [1] - 为举措为南非及整个非洲创造了进入更新、更优、更大国际市场的机会，从而真正推动自身经济发展 [3] - 为稳定且可预期的贸易关系对于提升面临资本不足、产业基础薄弱等结构性挑战的非洲国家的发展信心尤为关键 [4] - 为中非经济合作深化将让非洲获得更多投资与资本流入，这正是非洲所需要的 [6] 政策对中非关系的意义 - 在当今贸易保护主义抬头的背景下，中国的做法诠释了真正的多边主义伙伴关系 [1] - 为在全球经济面临不确定性的当下，中非之间更加开放、稳定的贸易关系可以为世界提供一种可持续发展的合作样本 [4] - 为贸易是双向互利的，中非经济合作的深化将促进双方都获得更大的市场空间 [6] - 为举措在基础设施建设、技术投资以及加强非洲与世界其他地区关系方面对非洲非常重要 [3] - 为非洲急需建立可持续增长的贸易关系，并加强跨区域合作，以获取所需的技术和资本 [6]

跨大西洋关系现状评估 - 欧美关系已迎来“关键转折点”，双方关系再难回到从前状态 [1] - 欧美矛盾已从具体政策分歧，发展为对同盟关系核心准则的认知差异 [2] - 对于大多数欧洲人来说，今天的美国已然面目全非，其疏离与政策多变持续影响欧洲的安全认知 [3] 美国政策立场与对欧洲要求 - 美国国务卿鲁比奥在慕安会提出，美国需要的是能够自主防卫的伙伴，而非依赖美国保护的对象 [2] - 美国计划推动“北约3.0”建设，构建基于“伙伴关系而非依赖关系”的北约，推动欧洲在北约常规防务中发挥主导作用 [5] - 美国在防务安全、移民与边界管控、气候政策等领域对欧洲提出批评，认为欧洲现行气候政策对自身经济发展与能源安全造成影响 [2] - 美国始终以“美国优先”为原则调整美欧关系，导致分歧扩大 [3] - 美国政府的政策逻辑中已无“盟友”或“伙伴”的区分，仅存在需要打压的对手和可供利用的对象 [5] 欧洲的回应与战略转向 - 欧盟外交与安全政策高级代表强调国际规则必须建立在国家间平等的基础之上 [1] - 多名欧洲领导人强调“欧洲自主”的重要性和紧迫性，认为欧洲必须实现更大程度的独立，除此之外别无选择 [6][7] - 欧洲领导人表示跨大西洋伙伴关系“不再是理所当然”，欧洲必须依靠自身实力，维护自身利益与价值观 [7] - 欧洲正努力降低对美国的依赖，这一过程需要欧洲各国长期坚持、协同合作 [7] - 欧洲舆论认为，美国在行动上仍以自身利益为先，对欧洲的重视程度有所下降 [3] 具体分歧领域与事件 - 在俄乌冲突中，欧洲承担全部成本，美国已停止承担乌克兰物资供给的相关费用，而美国通过欧洲国家向乌克兰出售武器获得收益 [4] - 美国总统特朗普多次扬言要得到格陵兰岛，引发欧洲各界强烈批评，丹麦首相强调必须尊重主权国家和人民的自决权 [4] - 过去一年，美国的高额关税冲击了欧洲工业与贸易根基 [3] - 美国在防务承诺上反复摇摆 [3] - 北约部分成员国表示，难以达到美国提出的军费提升目标 [5] 国际秩序与多边主义观点 - 慕安会年度报告《2026年慕尼黑安全报告》批评美国“破坏性政治”的危害，指出美国已成为战后国际秩序“最引人注目的破坏者” [2] - 美国常驻联合国代表否定报告关于国际秩序“正遭摧毁”的判断，称美国正在挽救“濒临崩溃”的国际秩序 [1] - 多方人士呼吁践行多边主义，完善全球治理，强调“政治可靠性”以及“对国际秩序的坚守”是世界“最宝贵的资产” [8]

跨大西洋关系现状评估 - 美国常驻联合国代表华尔兹否定国际秩序“正遭摧毁”的判断，称美国正在挽救“濒临崩溃”的国际秩序，而欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯强调国际规则必须建立在国家间平等基础上 [1] - 欧美媒体评论指出，会议上的“罕见的激烈争吵”折射出欧洲对美国单边霸凌政策破坏国际秩序的不满，跨大西洋关系已迎来“关键转折点” [1] - 《2026年慕尼黑安全报告》批评美国已成为战后国际秩序“最引人注目的破坏者”，其“推土机式政治”正在削弱国际法和多边机制，欧美矛盾已从具体政策分歧发展为对同盟关系核心准则的认知差异 [2] 美国对欧洲的政策立场与要求 - 美国国务卿鲁比奥在发言中强调美欧共享历史、文化，提出“美国与欧洲属于彼此”，但同时在防务安全、移民管控、气候政策等领域批评欧洲 [2] - 鲁比奥认为美国需要的是能够自主防卫的伙伴，而非依赖美国保护的对象，并要求欧洲国家加强移民管控，指出欧洲现行气候政策影响自身经济发展与能源安全 [2] - 美国国防部副防长埃尔布里奇·科尔比表示，美国计划推动“北约3.0”建设，构建基于“伙伴关系而非依赖关系”的北约，推动欧洲在北约常规防务中发挥主导作用 [5] - 欧洲舆论认为，美国敦促北约成员国提高防务开支的核心是为自身谋取利益，部分北约成员国表示难以达到美国提出的军费提升目标 [5] 欧洲对美国的认知与不满 - 德国《图片报》评论称，美国在行动上仍以自身利益为先，对欧洲的重视程度有所下降 [3] - 过去一年，美国的高额关税冲击欧洲工业与贸易根基，防务承诺反复摇摆，针对格陵兰岛的威胁触及主权底线，始终以“美国优先”为原则调整美欧关系 [3] - 《2026年慕尼黑安全报告》表示，“对于大多数欧洲人来说，今天的美国已然面目全非”，“美国的疏离与政策多变”正持续影响欧洲的安全认知 [3] - 美国《纽约时报》评论，“西方盟友关系正以惊人的速度分崩离析”，欧洲领导人“对美愈发警惕，甚至抵触” [6] 关键领域的具体分歧 - 在俄乌冲突中，欧洲承担了较多成本，美国已停止承担乌克兰物资供给的相关费用，全部成本由欧洲承担，而美国通过欧洲国家向乌克兰出售武器获得收益 [4] - 美国总统特朗普多次扬言要得到格陵兰岛，并在2月21日表示将向格陵兰岛派遣一艘“大型医院船”，丹麦首相回应称必须尊重主权国家和人民的自决权 [4] - 美国对外关系委员会会长弗罗曼指出，当前美国对欧洲的要求处于历史高位，而欧洲对美国的期望处于历史低位 [6] 欧洲的战略转向与自主诉求 - 多名欧洲领导人在慕安会上更加强调“欧洲自主”的重要性和紧迫性，慕安会主席沃尔夫冈·伊申格尔表示跨大西洋关系处于“关键转折点” [7] - 欧盟委员会主席冯德莱恩表示，“欧洲必须实现更大程度的独立，除此之外别无选择”，指出欧洲正面临外部势力企图从内部削弱欧盟的威胁 [8] - 德国总理默茨表示，跨大西洋伙伴关系“不再是理所当然”，欧洲必须依靠自身实力维护利益与价值观，法国总统马克龙敦促欧洲抵制不合理的关税措施和对欧洲领土的觊觎 [8] - 英国首相斯塔默强调，欧洲必须建设自身“硬实力”，具备遏制侵略的能力 [8] - 美国《政治报》分析认为，特朗普政府的持续施压推动欧洲加快调整对美关系定位，欧洲正逐渐成为能够自主表达立场、不盲从美国的力量 [8]