场馆绿色低碳改造 - 广州14个全运会场馆全部完成绿色建筑改造 其中2个场馆获得零碳建筑预认证 [1][2] - 天河体育中心体育场为全国首个近零碳大型体育场改造项目 大学城体育中心攀岩场实现零碳改造 [2] - 场馆采用高性能镀膜玻璃幕墙与多层结构设计 显著降低空调能耗 室内外装修广泛采用环保可循环材料 [3] - 天河体育中心体育场机电系统升级使建筑本体节能率达31% 结合光伏发电实现整体降碳率57% [3] - 大学城体育中心攀岩场通过建筑与设备提效减碳 使建筑本体节能率达53% 降碳率达46% [3] - 两个开幕式场馆引入智慧能源管理系统 省奥体中心实现照明节能55% 天河体育中心实现照明节能51% [3] 清洁能源应用 - 比赛场馆全部实现绿电供应 建成1.3万平方米光伏设施 [2] - 引入150台新能源物流配送车 4台零排放氢能源车 应用全球首台集成固态储氢技术的氢能应急电源车 [2] - 打造2家绿色酒店和6家无废酒店 [2] 碳普惠机制创新 - 开发《广州林业碳普惠方法学》填补市级林业碳汇开发政策空白 有效扩增碳普惠自愿减排量(GZCER) [4] - 流溪河等5个国有林场开发首批林业碳普惠项目 合计产生8.3万吨二氧化碳当量碳汇 [4] - 5家林场向市执委会捐赠8.3万吨林业碳汇 成为赛事首单大额碳信用捐赠产品 [1][4] - 碳普惠平台注册用户超过47.2万 建立公众减排量捐赠机制 [6] 碳普惠生态体系 - 构建"场景建设-示范引领-激励完善-宣传推广-平台支撑"五位一体实施体系 [5] - 首创在核心赛场周边打造碳普惠生活区 联动场馆酒店商圈社区营造低碳氛围 [6] - 支持企业商家进驻碳普惠商城 鼓励对公众低碳行为实行实时激励 [6] - 开展低碳马拉松挑战赛 个人减排捐赠 低碳地图打卡等线上活动 [6] - 将碳普惠 碳交易 碳中和有机结合 形成生态价值激励闭环 [6] - 编印"广州优秀碳中和案例"推动企业绿色低碳转型发展 [6]

碳排放权交易市场改革 - 配额总量管理制度与碳排放总量及强度双控制度衔接 对稳定排放行业实施总量控制 为战略性新兴产业预留发展空间[2] - 有序降低石化化工 数据中心及水上运输业纳管门槛 拓展建筑类覆盖范围至高校医院 研究氧化亚氮等非二氧化碳温室气体纳管[2] - 分行业差异化设定有偿发放比例 2027年配额有偿发放比例控制在8%以内 2030年进一步提高有偿发放量占比[2] - 与全国碳市场衔接 进入全国市场的单位结余配额分三年结转 其他单位暂不实施结转[2] 温室气体自愿减排机制 - 实施方法学分级分类精细化管理 拓展减排行为与场景 构建常态化闭环消纳体系 应用区块链和AI数智化赋能管理[3] - 创新用户成长体系与个人碳信用评估体系 激发商业活力 吸引多元主体共建 倡导公益碳注销[3] - 政府及国有企事业单位带头示范 推动演出赛事会议展览等大型活动有计划实施碳中和[3] 碳金融市场发展 - 在风险可控前提下适时丰富市场参与主体 包括金融机构 符合监管的境外机构投资者及个人[3] - 支持上海碳市场交易的碳资产纳入金融机构合格担保品范围[3] - 建立碳市场与绿色金融市场信息互通互认机制 研究基于企业碳绩效的碳账户体系[3] 配套支撑体系建设 - 扶持规范碳排放管理领域技术服务机构发展[3] - 实施碳排放管理员社会化职业技能等级认定[3] - 争取《巴黎协定》下国际碳减排量交易平台落户上海 加强与国际碳市场对话交流[3]

核心政策框架 - 上海市政府印发《上海碳市场全面深化改革行动方案（2026-2030年）》 聚焦碳排放权交易市场提质增效 温室气体自愿减排引导激励 碳市场创新能力提升三大行动 提出16项重点改革任务 [1] 配额总量管理 - 合理确定碳排放配额总量 建立健全储备配额调控机制 [2] - 建立同碳排放总量与强度双控制度相衔接的配额分配制度 [2] - 对碳排放总量相对稳定行业试点实施配额总量控制 为战略性新兴产业和未来产业预留发展空间 [2] 市场覆盖范围扩展 - 按照"降门槛 扩类别 增种类"方式实施市场扩围 [2] - 自2026年起石化化工等高载能行业 数据中心纳管门槛降至年排放1万吨二氧化碳当量 [2] - 水上运输业纳管门槛降至年排放8万吨二氧化碳当量 [2] - 自2028年起年排放1万吨及以上二氧化碳当量的高等学校 医院等公共机构纳入市场管理并逐步实施配额管理 [2] - 研究氧化亚氮 甲烷等非二氧化碳温室气体纳入市场管理 [2] 市场机制优化 - 优化温室气体排放核算与报告方法学 [1] - 稳妥有序提高有偿分配比例 [1] - 规范配额有偿竞价发放和结转机制 [1] - 建立健全温室气体排放报告和碳市场信息发布制度 [1] 减排激励机制 - 推动企业自主减排 [1] - 健全碳普惠可持续运行管理机制 [1] - 不断创新碳普惠激励机制 [1] - 推动实施大型活动碳中和 [1] 金融与市场创新 - 丰富碳金融产品和服务体系 [1] - 创新碳市场与绿色金融市场协同机制 [1] - 大力培育技术服务机构 [1] - 丰富专业人才市场供给 [1] - 加强国际与区域合作交流 [1]

碳普惠平台建设 - 日照市创新打造山东省首个市级碳普惠平台"碳惠日照"，将30个低碳场景纳入"碳账本"，对市民环保行为进行量化并赋予"碳积分"价值 [3] - 平台建设"可记录、能衡量、有收益"的碳普惠机制，倡导绿色低碳生产生活方式 [3] - 目前用户数量已超27万，减排次数达72万次，碳减排量超4千吨，累计记录"光盘打卡"14万次 [10] 机关单位实践 - 日照市机关事务服务中心在"碳惠日照"小程序建设"绿色低碳公共机构"场景，量化线上会议、节能改造等4个机构低碳行为并奖励碳积分 [4] - 市级机关职工食堂张贴"碳惠日照"二维码，职工"光盘"后可获得10个碳积分 [4] - 碳积分计入机构"碳账户"，彰显单位节能降碳成果，营造绿色低碳发展氛围 [5] 企业参与情况 - 日照城投集团惠佳食堂在全市17家门店张贴1千张"碳惠日照"宣传桌贴，引导市民参与"光盘行动" [7] - 惠佳食堂计划将代金券上架碳惠商城，回馈"光盘达人" [7] - 日照银行为"碳惠日照"提供绿色信贷支持260多亿元，建设碳账户、碳积分体系，搭建碳惠商城 [8] 校园场景应用 - 日照职业技术学院与"碳惠日照"合作"零碳校园"项目，量身定制碳排放监测与减排方案 [9] - 学校食堂张贴"碳惠日照"二维码，开学后师生可扫码打卡"光盘行动"，并选树"光盘达人" [9] - 项目依托光伏业务优势为校园提供清洁能源解决方案，是全国首个高校领域的碳普惠场景 [9] 平台运营成效 - "碳惠日照"已完善"小绿回收"等19个场景，新增"e起节电"等11个场景 [10] - "绿色低碳公共机构"场景获评工信部信息中心创新案例 [10] - 平台让绿色低碳从口号变为可记录、可变现、可传递的生活方式 [12]

碳普惠服务体系跨省应用 - 山东聊城交运集团冠县汽车站通过苏州碳中和普惠服务体系完成首笔碳交易，标志着市场化碳普惠体系成功实现跨省应用 [1] - 该案例为全国分散的碳减排资源流动提供创新范本 [1] - 国网苏州供电公司自2021年启动碳普惠创新项目，2022年联合上海环境能源交易所建成市场化交易体系，2023年引入国际权威认证标准 [1] 苏州碳中和普惠服务中心成果 - 2024年联合多方共建苏州一站式碳中和普惠服务中心，提供碳核查、碳减排、碳交易、碳中和认证一站式服务 [1] - 截至2024年6月底，平台已发布六类碳减排方法学，累计服务企业500余家，开发碳减排量超34万吨，完成碳交易超14万吨 [1] - 依托专用车充电桩碳普惠方法学，成功服务苏州公交集团完成全国首单1062吨公交充电碳交易、苏州市政府屋顶光伏770吨碳交易，跨市服务南京公交集团完成2500吨碳资产核查与交易 [1] 山东聊城合作案例细节 - 2024年聊城市全面更新冠县50台新能源公交车，实现公交100%新能源化 [2] - 山东聊城交运集团利用专用车充电桩碳普惠方法学，核证碳资产904吨，与赫锐德（山东）智能科技有限公司达成200吨碳减排量交易，获利4000元 [2] - 碳普惠平台技术支撑全程贯通，构建从碳核证到交易变现的全链条服务能力 [2] 未来发展规划 - 国网苏州供电公司将深化"绿色金融"创新，打通"减排—资产—融资"链条，促进从"绿色激励"向"绿色资产"转变 [2] - 打造具有苏州特色和国际影响力的高质量服务体系，为绿色低碳转型提供"苏州方案" [2]

碳普惠政策 - 北京市生态环境局印发《北京市碳普惠管理办法(试行)》，将于2025年9月1日起正式施行 [1] - 政策旨在量化绿色行为减排量并获取激励，实现"低碳行为有价值" [1] - 优先支持个人、家庭、社区参与的低碳交通、绿色建筑、分布式新能源和可再生能源利用等领域碳普惠方法学申报 [1] 激励措施 - 符合条件的减碳行为将依据相关技术规范核算碳减排量 [1] - 通过碳排放权交易、商业模式创新、绿色金融等方式获得价值激励 [1] - 市民日常生活中的绿色出行、节能节电等行为有望"变现" [1] 覆盖领域 - 低碳交通包括乘坐公交地铁、骑共享单车等行为 [1] - 其他领域包括绿色建筑、资源能源节约及循环利用、垃圾分类、园林美化、农业农村等 [1]

北京市碳普惠管理办法 - 北京市生态环境局印发《北京市碳普惠管理办法(试行)》，将于2025年9月1日起正式施行 [1] - 管理办法旨在引导公众参与绿色低碳行动，助力实现碳达峰碳中和目标 [1] - 北京市碳普惠行动参与人数达560万，是全国碳普惠活动参与人数最多的城市 [1] 碳普惠机制与项目 - 碳普惠是对个人、家庭、社区及小微企业自愿减碳行为进行量化并赋予价值的创新机制 [2] - 北京市自2020年开始以低碳出行为切入点实施碳普惠机制 [2] - 已发布3个交通领域碳普惠方法学，支持开展5个碳普惠项目 [2] - 高德软件、百度网讯、桔行科技参与"低碳出行"项目 [2] - 中和新兴能源科技研究院、中都物流参与"氢燃料电池汽车"项目 [2] 低碳出行项目成果 - 3个公众参与的"低碳出行"项目参与人数超过560万 [2] - 公众低碳出行行为可转化为"碳资产"并在碳市场交易 [2] - 目前已累计审核碳减排量超过40万吨 [2] 收益分配机制 - 项目实施方将碳市场交易收益以优惠券、代金券等形式反馈给参与用户 [3] - 也可通过公益捐赠方式返还收益 [3] 管理办法主要内容 - 涵盖低碳出行、能源资源循环利用、分布式新能源等多个领域 [4] - 包括总则、方法学管理、项目管理、减排量管理等六章35条 [4] - 碳普惠方法学实施分级管理与动态评估 [4] - 优先支持低碳交通、绿色建筑等公众参与度高的领域 [4] - 一类项目减排量可在北京市碳排放权交易市场交易 [4] 社会参与 - 鼓励社会公益机构、金融机构和大型企业支持碳普惠行动 [5] - 传递"低碳行为有价值"信号，激发各类主体参与积极性 [5]

上海碳普惠平台上线 - 2025年6月25日全国低碳日上海主场活动上正式推出碳普惠平台，市民可通过绿色出行行为积累碳减排量兑换权益 [1][14][16] - 平台提供77种兑换权益包括数字人民币、商品券、热门IP周边等，涵盖"蛋仔派对异形抱枕"等潮品及各类服务券 [1][14] - 试运行8个月期间已吸引13万用户参与，典型案例显示市民每日地铁通勤可积累6.23千克减排量（对应6230积分），42万积分可兑换48.9元数字人民币 [1][16] 碳普惠机制设计 - 采用"1克减排量=1碳积分"的标准化计量方式，积分通过"沪碳行"商城转化为可交易减排量进入碳市场 [16] - 构建"政府主导、全民参与、市场运作、多平台互通"体系，实现减排行为激励与市场化机制衔接 [11][23] - 已接入地面公交、轨道交通、共享单车、纯电动车4大核心减排场景，覆盖市民日常出行 [12][24][37] 个人碳账户体系 - 依托"随申办"平台建立个人碳账户，解决多场景数据孤岛问题，实现减排量自动归集 [12][24] - 账户具备三重功能：碳账本（记录管理）、碳资产（市场定价）、碳信用（金融应用） [12][25] - 采用区块链技术保障数据安全，建立20余个访问入口支持多渠道登录 [35] 商业运营模式 - 积分商城对接互联网/金融平台，允许权益方将聚集积分转化为减排量通过碳市场交易 [26] - 市场联动机制使10站地铁（约6.2千克减排量）或2-3次公交即可兑换1元权益，支付宝推出1折兑换活动放大权益价值 [27] - 减排量已应用于碳配额履约、生态赔偿、活动碳中和等场景，30余家企业获"优秀合作伙伴奖" [30] 政策与技术支撑 - 2021-2025年出台《上海市碳普惠管理办法》等系列政策，明确减排量法律属性及市场衔接机制 [32] - 制定7个碳普惠方法学（含Ⅰ/Ⅱ类），交通场景精确到克级核算（如每公里地铁减碳97克） [33][34][37] - 应用隐私计算/智能合约技术实现数据不出域监管，未来将拓展旧衣回收等生活场景 [35]

碳普惠机制发展现状 - 碳普惠机制已从政策概念融入日常生活，覆盖上海地铁里程兑换咖啡券、哈尔滨农民苗木碳汇交易、山西民众减排查询等多场景实践 [1] - 全国27个省份将碳普惠机制作为重点工作并发布相关政策，成为推动"双碳"行动的主要措施 [2] - 支付宝出行碳普惠覆盖全国1300城6亿用户，连接8大场景，"绿色出行寻惊喜"活动两周吸引1.9亿人次参与 [3] 减排数据与市场潜力 - 哈尔滨"碳汇冰城"平台日均减碳764吨，亚冬会"捐1kg碳"行动募集近10万吨减排量 [2] - 哈尔滨新区玉林村开发462万株苗木碳汇资源，预计年减碳7920吨，首笔碳资产交易达23.6万元 [3] - 饿了么"无需餐具"订单超20亿单，"小份餐食"商户超100万家，覆盖超1亿人次 [3] - 支付宝与饿了么设定2035年目标：带动生态伙伴实现消费端累计碳减排超15亿吨 [4] 公众参与效果 - 山西省碳普惠平台用户超800万，累计减碳26万吨，16个减排场景企业参与 [6] - "干预用户"人均减排次数71.18次（非干预用户2.58倍），人均减碳量14.25千克（非干预用户10.05千克） [7] - 100%受访者认为碳平台计量功能重要，60%重视积分兑换功能，47%关注减排证书 [7] - 人均收入每增1元带动减排人数增0.06人、减排次数增6.83次、减排量增1.72千克 [7] 机制创新建议 - 建议建立独立"碳普惠市场"，区别于现有碳交易市场，解决可持续性问题 [8] - 需破解区域发展失衡与标准碎片化，将碳普惠纳入地方考核并建立跨部门协同机制 [6] - 构建"政府主导+企业主体+社会参与+市场化运行"的公众参与机制 [8]

碳普惠体系建设进展 - 上海、南昌、苏州、西宁等多个城市碳普惠体系建设取得新突破，为公众参与减排提供便捷渠道[1] - 碳普惠是创新性自愿减排机制，鼓励个人、中小微企业等践行绿色低碳行为，通过方法学量化并赋予价值[1] - 广东2015年率先推行碳普惠制度，随后武汉、河北、成都、北京陆续开展试点[1] 上海碳普惠平台运营情况 - 上海碳普惠平台试运营期间吸引13万名市民体验，近300家企业开通机构碳账户[2] - 平台累计交易4万余吨减排量，提供4种减排场景：地面公交、轨道交通、共享单车、纯电动乘用车[2] - 市民碳积分可兑换数字人民币、商品优惠券等[2] 苏州碳普惠服务特色 - 苏州碳普惠机制重点赋能外向型企业，满足其绿色用能和认证需求[2] - 国网苏州供电公司联合多方建立苏州碳普惠服务体系，2024年升级为一站式碳中和普惠服务中心[2] - 服务中心已促成超500家企业参与，交易碳减排量超14万吨[3] 南昌碳普惠体系特点 - 南昌打造全国首个"碳普惠+"综合服务平台，以高质量碳信用为核心[3] - 平台围绕市政公用、农业等基础产业及电子信息、汽车制造等优势产业定制减排方法学[3] - 目标培育一批国家级减排标杆企业[3] 碳普惠发展现状与挑战 - 碳普惠针对中小减排项目优化设计，大幅降低开发成本[3] - 目前缺乏系统价值量化机制和市场转化路径，整体仍处探索阶段[3] - 需打通"减排-资产-融资"链条，实现从"绿色激励"向"绿色资产"转变[3]