住房租赁条例核心内容 - 国务院公布《住房租赁条例》共7章50条 自2025年9月15日起施行 为住房租赁市场提供明确制度框架和行为准则 [2] - 条例涵盖规范出租承租活动 规范住房租赁企业行为 规范经纪机构行为 强化监督管理 严格责任追究等内容 [2] - 业内认为条例标志着我国住房租赁管理体系进一步完善 将推动租赁市场进入新阶段 [2][10] 租赁房源管理 - 国家鼓励居民家庭将自有房源用于租赁 支持企业盘活改造老旧厂房 商业办公用房 自持商品住房等用于租赁 [3] - 厨房 卫生间 阳台 过道 地下储藏室 车库等非居住空间不得单独出租用于居住 [3][4] - 租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积需符合地方政府规定标准 [4] 租赁合同规范 - 出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同 [5] - 出租人需通过住房租赁管理服务平台将合同向房产管理部门备案 承租人或经纪机构也可办理备案 [5][6] - 未按规定备案的住房租赁企业或经纪机构将面临2万至10万元罚款 [6] 住房租赁企业发展 - 国家将培育市场化 专业化的住房租赁企业 要求企业具备与经营规模相适应的资金 人员和管理能力 [7] - 截至2025年6月 TOP30住房租赁企业累计开业135.9万间 占市场份额较小 [8] - "十四五"期间全国计划筹集保租房870万套 截至2023年底已完成573万套 [7] 市场监管机制 - 设区的市级以上地方政府应建立住房租金监测机制 定期公布租金水平信息 [9] - 国务院住房城乡建设部门将制定住房租赁合同示范文本 [9] - 房产管理部门需通过住房租赁管理服务平台开展管理与服务 建立信息共享机制 [9] 行业影响 - 条例实施将推动行业向存量运营转型 利好REITs发展 [11] - 短期内部分不合规房源可能退出市场 或推高部分区域租金 [11] - 规范各方权益将提升租赁稳定性和租房意愿 吸引房企等主体投资 [11]

《住房租赁条例》政策解读 - 国务院总理李强签署国务院令公布《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行，共7章50条，旨在规范住房租赁活动、维护当事人权益、稳定租赁关系、促进市场高质量发展 [1] - 2023年中国租房人口接近2.6亿，2025年有望突破3亿，预计2025年房屋租赁市场规模达3.2万亿元，2025-2030年复合增长率7.5%，住宅租赁服务占比超60% [1] 住房租赁市场发展现状 - 租赁市场存在市场主体参差不齐、经营服务不规范、租住品质差等问题，新条例是住房租赁领域里程碑文件 [2] - 房地产市场进入存量时代，部分城市出现结构性供大于求，《条例》鼓励盘活存量房源用于租赁，多渠道增加供给 [4] - 租赁市场经历多轮洗牌但主体仍参差不齐，58安居客数据显示2025年上半年重点城市租金房价比升至2.17%，核心城市优质资产回报率接近5年定存利率 [5] 条例核心内容 - 明确总体要求、规范出租承租活动、规范住房租赁企业和经纪机构行为、强化监管、严格责任追究等六个方面 [1] - 设区的市级以上地方政府需建立租金监测机制，定期公布不同区域和类型住房租金水平信息 [5] - 保障承租人权益方面有明确规定，如规范租金押金收取、保障优先购买权和续租权等，但租购同权仍需强化 [6][7] 市场影响与趋势 - 条例出台标志租购并举住房制度和房地产发展新模式构建加速 [3] - 未来5年能整合政策资源、优化融资结构、提升运营效率的企业将成为市场主导者 [5] - 租赁市场将进入"机构化运营、品质化升级、金融化助力"新阶段，大量长期资本正在进入 [5]

住房租赁条例核心内容 - 国务院公布《住房租赁条例》共7章50条 自2025年9月15日起施行 [1] - 条例强调保护租赁双方权益 包括租金合理、房屋安全、合同履行等 [1] - 对违规行为处罚力度加大 如厨房卫生间单独出租将面临罚款并没收违法所得 [1][3] - 违规经营的住房租赁企业面临更严厉处罚 情节严重者将被禁业5年 [1][3] 违规行为处罚细则 - 住房租赁企业未公示开业信息或未建立租赁档案 将处2-10万元罚款 [2] - 隐瞒出租住房重要信息 处2-10万元罚款并没收违法所得 情节严重吊销营业执照 [2] - 非居住空间单独出租 单位罚2-10万元 个人罚2000-1万元 [3] - 从业人员违规从业 最高可处1万元罚款 情节严重5年内禁业 [3] - 转租企业未设资金监管账户 最高可处50万元罚款 [3] 行业监管与市场影响 - 条例严禁发布虚假房源信息 加强房源查验源头管理 [4] - 监管面临市场主体众多、跨部门协调等挑战 [4] - 鼓励盘活老旧厂房、商业办公用房等增加租赁供给 [5] - 2025年TOP30企业累计开业135.9万间 占市场份额仍较小 [5] - 行业机构化率较低 长租公寓企业有较大发展空间 [5] 市场发展趋势 - 租赁市场将形成政府保障+市场主体双轨制 [6] - 市场化主体通过长租社区开发、存量盘活等方式占据主导 [6] - 未来5年将进入机构化运营、品质化升级、金融化助力新阶段 [6] - 能整合政策资源、优化融资结构的企业将成为主导者 [6]

住房租赁条例核心内容 - 《住房租赁条例》将于2025年9月15日施行，旨在规范租赁活动、维护当事人权益、稳定租赁关系、促进市场高质量发展，推动租购并举住房制度[1] - 条例共7章50条，覆盖出租承租规范、租赁企业及经纪机构行为监管、责任追究等内容，相比2020年征求意见稿删除了新增用地建设租赁住房的条款[2][3] 市场现状与问题 - 当前住房租赁市场机构化率低，TOP30企业累计开业135.9万间，市场份额较小，供给主体仍以个人为主[4] - 市场存在秩序不规范、权益保障不足、经纪机构房源信息发布及收费乱象、监管薄弱等问题[2] 供给端政策导向 - 鼓励家庭自有房源出租，支持企业改造老旧厂房、商业办公用房等存量资产增加供给，取消征求意见稿中新增用地配建租赁住房条款[3] - "非居改租"面临改造成本高、用地性质变更难等挑战，需配套政策优化[3] 租赁企业培育 - 明确支持培育市场化、专业化住房租赁企业，要求企业发布真实房源信息、建立租赁档案、设立资金监管账户[4] - 未来政策或从财政金融、市场培育、公积金支持等多角度强化对租赁企业的扶持[4] 市场监管措施 - 禁止非居住空间单独出租，要求实名签订并备案租赁合同，严禁暴力腾退等行为[5] - 建立全国性合同示范文本和租金监测机制，定期公布租金水平信息[6] - 合同备案制度有助于规范市场秩序，为政策制定提供数据支持[5][6] 行业影响 - 条例实施将推动住房租赁市场进入法治化阶段，加速租购并举制度落地，促进存量资产盘活和专业化租赁企业发展[6] - 对二房东改造房源、迷你小户型等乱象形成直接打击[5]

住房租赁条例核心内容 - 国务院公布《住房租赁条例》将于2025年9月15日施行，共7章50条，涵盖规范出租承租活动、住房租赁企业行为、经纪机构行为等六大方面 [1] - 条例旨在推动租购并举住房制度，促进租赁市场高质量发展，维护当事人合法权益 [1] - 2023年中国租房人口达2.6亿，2025年预计突破3亿，2025年租赁市场规模将达3.2万亿元，2025-2030年复合增长率7.5%，住宅租赁占比超60% [1] 房地产发展新模式 - 2016年首次提出"购租并举"，2024年二十届三中全会进一步明确加快建立租购并举制度 [2] - 条例是住房租赁领域最高级别文件，标志着房地产发展新模式加速构建 [2][3] - 租赁市场体量较小但发展潜力大，条例出台填补制度建设滞后空白 [3] 存量市场与供给优化 - 条例鼓励家庭自有房源出租，支持企业盘活老旧厂房、商业办公房等存量资产用于租赁 [3] - 政策有助于消化存量房屋，应对房地产市场结构性供大于求现状 [3] 租赁关系与价格机制 - 条例规范出租方、承租方、平台行为，解决押金克扣、暴雷事件等乱象以稳定租赁关系 [3][4] - 要求地方政府建立租金监测机制，定期公布区域租金水平信息，强化价格调节作用 [4][5] 市场竞争格局演变 - 条例明确培育市场化、专业化住房租赁企业，推动机构化运营和品质升级 [5] - 2025年上半年重点城市租金房价比2.17%，核心城市优质资产回报率接近5年定存利率 [5] - 未来5年具备政策整合能力、融资优化和运营效率的企业将主导市场 [5] 租购同权现状 - 条例保障承租人优先购买权、续租权等权益，但教育医疗等公共服务领域租购同权仍待强化 [6] - 租购同权需因城施策，地方版文件有望针对性安排 [6]

《住房租赁条例》政策解读 政策背景与核心目标 - 国务院公布《住房租赁条例》将于2025年9月15日实施，共7章50条，涵盖租赁活动规范、企业行为监管、责任追究等全流程管理[1][2] - 核心目标为建立租购并举住房制度，解决当前市场存在的四大问题：租赁权益保障不足（个人房东占比超90%）、机构化率低、中介行为不规范、监管体系待完善[4] - 政策定位为行业首部行政法规，标志着住房租赁市场进入法治化新阶段，将推动行业从C2C为主向机构化、专业化转型[3][6] 租赁行为规范要点 - 住房标准：明确禁止厨房/阳台等非居住空间单独出租，要求单间租住人数和人均面积符合市级标准[5] - 合同管理：强制实名签约+房产部门备案，押金条款需明确返还条件，禁止房东无理由扣减押金[5] - 权益保障：规定解约需留合理腾退期，严禁暴力驱赶租客，首次从行政法规层面确立承租人保护机制[5][7] 住房租赁企业监管 - 准入门槛：要求企业具备与规模匹配的资金/人员/管理能力，需向房产部门报送开业信息和经营数据[8] - 经营规范：房源信息真实性纳入监管，强制建立租赁档案和资金监管账户，禁止非法处理租客个人信息[8] - 覆盖范围：自然人转租业务若达一定规模（具体标准待定）将按企业标准监管[8] - 行业现状：TOP30企业累计开业135.9万间，机构化率仍显著低于发达国家水平[9] 经纪机构管理 - 双重备案：机构需备案从业人员名单，房源发布前需核验房东身份及产权信息[10] - 服务透明：要求编制住房状况说明书，收费项目明码标价，适用与企业相同的信息披露标准[10] 市场监督机制 - 动态监测：市级以上政府需建立租金监测机制并定期公布数据，住建部将推出标准化合同文本[12][13] - 技术赋能：通过租赁管理服务平台实现跨部门数据共享，支持行业组织加强自律管理[13] - 处罚措施：对违法行为设置罚款/停业整顿/吊销资质等分级处罚，构成犯罪将追刑责[13] 行业影响展望 - 短期将提升合规成本，中长期利好头部机构：政策推动下机构房源占比有望从当前不足10%显著提升[9] - 数据基建价值凸显：合同备案制度+租金监测机制将形成行业数据库，为后续REITs等金融创新奠定基础[7][13] - 配套政策可期：预计后续将在财政补贴（如非居改租）、公积金支付租金、人才公寓等方面出台细化支持[9]

住房租赁条例核心内容 - 国务院公布《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行，旨在规范租赁市场、维护当事人权益、推动租购并举制度[2] - 条例共7章50条，涵盖市场发展总体要求、出租承租规范、企业及经纪机构行为、监管机制和法律责任[2][3] 市场发展总体要求 - 坚持市场主导与政府引导相结合，鼓励多渠道增加租赁供给，培育市场化、专业化住房租赁企业[2] 出租承租活动规范 - 出租住房需符合建筑消防等强制性标准，非居住空间不得单独出租，租赁合同需实名签订[2] - 明确出租人和承租人行为规范，禁止危及人身安全和健康的租赁行为[2] 住房租赁企业规范 - 企业需发布真实房源信息，建立租赁档案和内部管理制度，转租经营需设立资金监管账户[2][3] 经纪机构行为规范 - 机构发布房源前需核对委托人身份及权属信息，实地查看并编制住房状况说明书，服务项目需明码标价[3] 监管机制强化 - 市级以上政府建立租金监测机制并定期公布数据，实施分级分类信用监管，行业组织加强自律[3] 法律责任与执行 - 对出租人、承租人、企业、经纪机构及政府人员的违法行为规定严格法律责任[3] - 地方需加快出台配套条例，强化监管执行力度，形成全国性法规体系[4] 行业现状与问题 - 热点城市（北京上海深圳杭州等）租赁需求旺盛，但市场存在房屋安全隐患、合同陷阱、押金难退等乱象[4] - 深圳2023年已试点规范"二房东"、资金监管、房源发布等全流程，要求10套以上转租自然人办理商事登记[5][6] 专家观点 - 条例将为承租人提供居住环境、资金安全、权益保障等全方位支持[3] - 通过法治保障推动住房制度改革，布局未来房地产市场高质量发展[4]

住房租赁条例核心内容 政策背景与总体要求 - 国务院总理李强签署《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行，旨在规范住房租赁市场、维护当事人权益、推动租购并举制度[1][4] - 住房租赁市场发展坚持市场主导与政府引导相结合，鼓励多渠道增加租赁住房供给，培育专业化住房租赁企业[5][19] - 国家支持企业盘活老旧厂房、商业办公用房等用于租赁，推动租购住房享受同等公共服务权利[8] 出租与承租规范 - 出租住房需符合建筑、消防等强制性标准，非居住空间（如厨房、阳台）不得单独出租用于居住[10][11] - 租赁合同需实名签订并备案，出租人需核验承租人身份，不得擅自进入租赁住房[13][15] - 承租人需合理使用住房，不得私改结构或实施损害他人权益的行为[16] 住房租赁企业监管 - 住房租赁企业需具备与规模匹配的资金和管理能力，经营范围需明确标注"住房租赁"[19][21] - 企业需建立真实房源信息档案，禁止虚假宣传，转租经营需设立资金监管账户[16][22] - 自然人转租规模达标的需按企业标准管理[20] 经纪机构行为约束 - 经纪机构需核对委托人身份及房源权属信息，实地查看并编制住房状况说明书[23][25] - 禁止为不符合标准的住房提供经纪服务，不得代收租金或未经授权代签合同[25][27] - 收费项目需明码标价，从业人员不得同时在多家机构兼职[24][26] 监督与法律责任 - 地方政府需建立租金监测机制，定期公布区域租金水平信息[29] - 违规出租非居住空间或超标准租住的，单位最高罚款10万元，个人最高1万元[39] - 住房租赁企业虚假宣传或未备案的，最高罚款10万元并可能吊销执照[42][44] 其他关键条款 - 网络平台需核验房源发布者身份，不得代收租金，违者最高罚款10万元[32][33] - 保障性住房和集体土地租赁管理按特殊规定执行[41][42]

北京住房公积金直付房租政策优化 政策核心内容 - 新增"按季直付"模式，与原有"按月直付"并行，根据租赁合同备案周期灵活划转公积金至出租机构账户[1][4] - 业务申请时间扩展至租赁合同备案有效期内，支持存量合同办理，覆盖范围扩大[1][5] - 试点房源总量从4万套大幅增至33万套，商品房覆盖全市，公租房试点项目新增至3个（北辰福第、富力阳光美园、燕保丁各庄家园）[1][6] 提取规则调整 - **商品住房**：实行月租金与月缴存额双限规则（取低值），多子女家庭豁免双限[7][9] - 例：月缴存额4000元对应月租金6000元时，仅可提取4000元[13] - **保租房/公租房**：直接按实际月租金全额提取[8][10] - 按季提取时，计算基准为三个月缴存额与季度租金比较（商品住房仍适用双限）[9] - 账户余额不足时，提取金额=余额-10元[11] 差额支付与业务转换 - 公积金划转不足部分由租户与出租机构协商支付（如季度租金18000元仅能划转12000元时，差额6000元需自行解决）[12][13][14] - 已办理其他租房提取业务的用户可转为直付模式，需终止原业务并满足时间间隔（按月提取需间隔1个月，按季需间隔3个月）[15][16] 试点机构与查询渠道 - 试点出租机构增至4家（新增自如），符合条件的企业可申请加入并在官网公示[6] - 划转信息通过"北京公积金"公众号实时推送，支持APP/网上业务平台查询[17][18] 配偶提取限制 - 需在主申请人完成首期直付账单支付后，方可申请"因婚姻关系提取"，提取周期与主申请人同步[20] （注：政策自2025年7月15日起试行[2]，背景为响应租购并举制度需求[3]）

住房租赁市场规范 - 违法建筑如私自加建夹层、扩建阳台或楼顶搭建阳光房的房源不可租赁 [1] - 不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋不可租赁 需查验房屋所有权或不动产权证书及竣工验收情况 [1] - 违反规定改变房屋使用性质的房源不可租赁 如规划为办公实际用于居住的房屋 [1] - 不符合建筑、消防、治安、卫生等安全条件的房屋不可租赁 包括承重墙体开裂、电路老化、逃生通道堵塞等隐患 [1] - 部分城市规定起居室不得单独出租 厨房、卫生间、阳台等非居住空间不得出租 且不得通过隔断改变房屋内部结构分割出租 [1] 租赁流程与注意事项 - 合租需遵守人均居住面积标准 避免违法群租 [2] - 实地查看房屋需确认所有权证书或合法权属证明 核实出租人身份及转租权限 [2] - 检查房屋是否存在隔断间、上下铺 试用水电燃气及家具设施 关注新装修或新家具的空气质量问题 [2] - 签订书面租赁合同时应采用主管部门或行业组织发布的示范文本 特别关注涨租、解约、退租、赔偿等条款 [2] - 租金和押金支付方式需在合同中明确 入住时需与出租人共同检查房屋及设施 记录水电气表数值及损坏状况 [2] 政策支持与市场环境 - 多城市已出台住房租赁条例 规范住房租赁市场发展 [3] - 北京等地积极筹集保障性租赁住房房源 专门面向毕业大学生配租 [3] - 毕业生和年轻人租房将获得更多政策支持和更好的市场环境 [3]