上海市2026年优化营商环境行动方案核心观点 - 上海在2026年首个工作日召开全市优化营商环境大会并出台《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，这是上海连续第九年发布相关方案，标志着优化营商环境被置于高质量发展的突出位置 [1] - 行动方案在1.0至8.0版基础上迭代升级，强化顶层设计，聚焦建设国际一流营商环境，整体推进政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大环境优化 [1] 四大环境优化举措 - **政务服务环境**：方案提出26条任务举措，回应企业新需求，聚焦关切点，强化支撑力 [2] - **市场竞争环境**：方案强调打造公平公正的市场竞争环境，特别关注工程招投标领域 [8] - **产业生态环境**：首次提出“打造友好适配的产业生态环境”，通过产业园区、楼宇等抓手，聚焦要素保障和重点产业 [4] - **社会共治环境**：方案包含优化涉企行政检查、规制牟利性职业举报等内容，旨在实现“管得好、少干扰” [6][7] 回应新经济与新业态监管 - 针对网络平台、二次元文娱等新经济新业态快速发展带来的新监管要求，方案明确要加强平台算法治理，规范网络平台经营活动，推动平台企业、平台内经营者及劳动者共赢发展 [2] - 对于新业态审批监管，方案提出要明确短剧、二次元活动等新业态新模式的监管职能分工，提高监管透明度和审批时效性，以支持新兴产业加快发展 [2] 解决企业痛点与强化服务 - 在惠企政策服务方面，方案要求完善政策申请、受理、审核、兑现全流程服务，组织行业主管部门分类制定惠企政策集成包，并依托街镇、园区楼宇推动政策快速触达 [3] - 在优化涉企行政检查方面，方案提出持续规范涉企行政“检查码”应用，推进跨部门联合检查，深化“信用+风险”分级分类监管，以提升检查质效 [3] - 针对中小企业融资痛点，方案明确将继续加强融资服务，包括落实信贷奖励和风险补偿政策、扩大政府性融资担保覆盖面、提升融资畅通活动规模频次、支持无缝续贷、加大股权投资支持力度以及支持企业通过资本市场发展壮大 [5] 产业生态与空间载体优化 - 为加强空间载体保障，方案支持以企业承诺、园区楼宇推荐等方式加快符合条件的产业项目落地，并优化“工业上楼”模式，鼓励基于企业生产需求进行定制化建设以提升空间使用效率 [4] - 为提升园区楼宇集成服务能力，方案支持有条件的园区楼宇建立涵盖政策、融资、物业、场景应用、诉求解决等功能于一体的“一站式”综合服务平台，并强化各类数智工具应用 [4] - 围绕促进重点产业发展，方案提出聚焦产业链条和监管审批环节，制定优化重点产业营商环境的特色举措 [4] 监管创新与公平竞争 - 在优化监管检查方面，方案要求推动“信用+风险”分级分类监管，对信用好、风险低的企业最大限度减少现场检查频次，动态调整“无感监管”对象清单和“无事不扰”事项清单，并应用数据筛查拓展非现场检查场景 [6] - 新的行动方案将规制牟利性职业举报列为重要任务，将持续完善综合治理体系，依据2025年底出台的《若干意见》中明确的10类典型行为特征与量化识别标准进行精准治理，既保护消费者正当维权，也规制滥用权利牟利的行为 [7] - 在建设工程招投标领域，近3年上海市累计超1.9万个工程项目标段依法组织公开招标，涉及金额超1.2万亿元，方案将重点强化制度建设，健全公平竞争审查机制，大力推进异常低价识别和处置以防止“内卷式”竞争，并规范招标代理行为 [7][8] - 在政府投资工程中，将通过整体预留、联合体形式预留、合同分包预留等方式，预留合同额40%以上给中小企业，以助推其高质量发展 [8]

政治监督的总体定位与核心作用 - 政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，旨在推动形成齐心协力落实党中央重大决策部署的良好局面 [1] 围绕国家重大战略部署的监督实践 - 2025年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关，海南省纪委监委部署“封关运作监督保障年”行动，依托“监督一张网”平台强化全程跟踪与线上督办，破解影响自贸港建设的难点堵点 [2] - 聚焦推动科技创新和产业创新融合发展，江苏省苏州市纪委监委紧盯项目评审、经费使用、成果转化等关键环节进行嵌入监督、跟进监督 [3] - 聚焦生态环境保护，云南省文山壮族苗族自治州纪委监委通过制发纪检监察建议书、提示预警等方式督促职能部门厘清责任、找准问题、堵塞漏洞 [3] - 2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的最后一年，江西省武宁县纪委监委严肃查处相关领域侵害群众利益问题，推动完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制 [3] - 广东省纪检监察机关围绕“百县千镇万村高质量发展工程”强化政治监督，省纪委监委明确产业发展、人居环境整治等6个方面22项监督重点，各地细化清单精准发力 [4] - 针对跨地区跨部门重大战略如成渝地区双城经济圈建设，川南渝西地区4市4区纪检监察机关2025年5月联合发布协作发展重点事项清单，明确3个方面11项重点任务以实现“同督共促” [5] - 安徽省阜阳市纪检监察机关聚焦粮食安全“国之大者”，严查干部违规插手项目、套取资金等问题，并推动制定高标准农田建设实操性文件 [5] 监督方法的创新与机制完善 - 2025年中央纪委国家监委机关协助党中央制定纪检监察机关开展政治监督工作办法，黑龙江、浙江、河南等地纪委监委结合当地实际出台工作指引 [5] - 办案被视为最有力的监督，并强调坚持以案促治 [5] - 山西省纪委监委自2023年起连续3年组织开展优化营商环境政治监督，2025年监督更注重从个案查处向类案整治延伸，并聚焦小微企业、个体工商户的急难愁盼问题 [6] - 监督坚持融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实之中，常态化开展落实情况“回头看” [6] 巡视工作的开展与成效 - 2025年根据党中央部署，中央巡视工作领导小组组织开展两轮巡视，高质量实现对省区市巡视全覆盖，同步提级巡视昆明市、联动巡视15个副省级城市 [6] - 2025年31个省区市和新疆生产建设兵团党委共巡视2663个党组织，186家中央单位共对3.1万个党组织开展内部巡视巡察，全国各市县共对11.1万个村党组织开展巡察 [7] - 探索开展巡视整改检查评估，对中管企业巡视整改情况开展“回头看”，并完善巡视情况通报机制以加强整改问责，提升以巡促改促治的成效 [7]

项目概况与投运意义 - 眉山仁寿220千伏电网加强工程于1月7日全面投运，旨在补强区域能源“主动脉”，加强眉山市迎峰度冬电力保供能力，并为区域产业高质量发展注入动能 [1] - 工程投运精准填补了20万千瓦的供电缺口，是优化区域电网结构的关键举措 [2] 建设背景与需求 - 近年来眉山高端制造、新型储能等产业加速集聚，用电需求持续攀升 [2] - 仁寿县作为户籍人口近150万的人口大县，春节期间将面临人口回流与旅游消费双重高峰，对电网承载能力提出更高要求 [2] 工程建设难点与规模 - 工程建设难度大、攻坚任务重，全线路径总长64.6公里，需组立179基铁塔 [2] - 施工过程中先后10次钻越500千伏及以上超高压线路，四次跨越高速公路 [2] - 收尾阶段的“枣树—宝飞”线路贯通工程需横跨车流密集的G4215蓉遵高速，是打通投运“最后一公里”的核心难点 [2] 技术创新与施工管理 - 工程采用了输电线路钻越技术，即新建低电压等级线路从已有高等级线路下方穿越，实现不同电压等级线路在同一输电走廊立体交叉，以大幅节约土地资源 [5] - 在宝飞站GIS母线搭火等关键阶段，通过“颜色编码马甲”实现人员身份与责任可视化，并推行“标准化作业+一体化协同”的“军团作战”模式 [5] - 组织116名专业人员仅用3天就高效完成了28组刀闸改造等核心任务 [5] - 整个建设过程反复优化二级风险作业方案，推行主动式安全管理，深化“远程+现场”双层监督，以动态管控风险隐患 [5] 经济与社会影响 - 该工程提升了区域电网支撑能力，为地方经济社会发展注入强劲“电力引擎” [7] - 电力是优化营商环境的核心支撑，该工程为当地推进“国内一流营商环境”三年行动计划、吸引优质企业落地提供了坚实保障 [7]

临港新片区2026年营商环境与制度创新规划 - 临港新片区于2026年将对照上海营商环境9.0版方案，结合制度型开放优势与产业特色，推出多项重点改革举措，旨在打造营商环境的“临港样本” [1] 金融开放创新举措 - 将进一步提升跨境投融资便利化水平，推动离岸金融更大力度开放 [1] - 重点拓展离岸贸易、非居民并购、财资中心、离岸租赁、再保险五大业务场景 [1] - 更大力度支持链主企业建立CVC基金，并利用好临港启航基金，专注“投早、投小、投硬科技” [1] - 扩大“拨改投”试点覆盖范围，以充分发挥金融对创新创业的支持和助推作用 [1] 数字化与“数字综保区”建设 - “数字综保区”建设将进一步提速，推动企业活动、政府监管、园区运营全面数字化 [1] - 将拓展数字船燃加注、电子提单等应用场景 [1] - 以数字化手段赋能保税加工制造、绿色再制造、国际贸易分拨等保税新业态发展 [1]

文章核心观点 - 2025年以来，中央及各级纪检监察机关持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，以保障党中央重大决策部署的贯彻落实，并围绕国家重大战略、科技创新、乡村振兴、区域协调发展等关键领域开展监督，同时通过创新监督方法、健全协同机制、强化巡视巡察等方式提升监督效能，旨在形成全党落实中央决策的合力，确保中国式现代化方向正确 [1][2][5][6][7] 政治监督的总体部署与定位 - 政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，其核心是推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” [1] - 监督的首要政治责任是贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，并聚焦党中央关于进一步全面深化改革、做好“十四五”收官工作等重大决策部署的落实情况 [2] 围绕国家重大战略的监督实践 - 在海南自由贸易港全岛封关运作的关键节点，海南省纪委监委部署“封关运作监督保障年”行动，利用“监督一张网”平台进行全程跟踪和线上督办，以破解影响建设的难点堵点 [2] - 针对成渝地区双城经济圈建设，川南渝西地区4市4区纪检监察机关在2025年5月联合发布协作发展重点事项清单，明确重大战略落实“同督共促”等3个方面11项重点任务，健全跨地区协同监督机制 [5] - 安徽省阜阳市纪检监察机关围绕粮食安全“国之大者”，严查干部违规插手项目、套取资金等问题，并推动制定高标准农田建设实操性文件，以案促治 [5] 聚焦关键发展领域的监督重点 - 江苏省苏州市纪委监委聚焦推动科技创新和产业创新融合，对项目评审、经费使用、成果转化等关键环节进行嵌入式和跟进式监督 [3] - 云南省文山壮族苗族自治州纪委监委针对生态环境保护，通过制发纪检监察建议书、提示预警等方式督促职能部门厘清责任、堵塞漏洞 [3] - 在乡村振兴领域，江西省武宁县纪委监委在2025年（巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的最后一年）强化监督，严肃查处侵害群众利益问题，推动完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制 [3] - 广东省纪检监察机关围绕“百县千镇万村高质量发展工程”，出台工作要点明确产业发展、人居环境整治等6个方面22项监督重点，各地如惠州市博罗县、高州市纪委监委进行细化并“小切口”精准发力 [4] 监督方法的创新与机制完善 - 中央纪委国家监委机关协助党中央制定纪检监察机关开展政治监督工作办法，黑龙江、浙江、河南等地纪委监委结合当地实际出台工作指引 [5] - 强调办案是最有力的监督，并通过坚持从政治上看、从政治上查，严明政治纪律规矩来提升监督力度 [5] - 山西省纪委监委连续3年组织开展优化营商环境政治监督，2025年监督更注重从个案查处向类案整治延伸，并将触角向小微企业、个体工商户的急难愁盼问题延伸 [6] - 常态化开展落实情况“回头看”，如山西省纪委监委在2025年夏季对阳泉市优化营商环境工作及上年反馈问题整改进行“回头看” [6] 巡视巡察工作的开展与成效 - 2025年，中央巡视工作领导小组组织开展两轮巡视，实现了对省区市巡视全覆盖，并同步提级巡视昆明市、联动巡视15个副省级城市 [6] - 同年，31个省区市和新疆生产建设兵团党委共巡视2663个党组织；186家中央单位共对3.1万个党组织开展内部巡视巡察；全国各市县共对11.1万个村党组织开展巡察 [7] - 探索开展巡视整改检查评估，对中管企业巡视整改情况开展“回头看”，并完善巡视情况通报和整改问责机制，以提升以巡促改促治的成效 [7]

文章核心观点 - 镇江市交通运输局发布《2026年“全力以赴服务企业生产经营”优化营商环境行动方案》，旨在通过强化党委统筹、创新政企沟通、深化问题破解、聚焦精准赋能及强化品牌塑造等一系列措施，持续深化全链条服务，构建交通运输领域“亲清同向、政企同行”的营商环境新格局 [1] 强化党委统筹与领导机制 - 2026年是该局连续第4年开展优化营商环境专项行动，去年服务条口已拓展至公路客运、公路货运、水路货运、港航、维修与驾培、工程建设、低空经济等七个方面，并形成一批典型案例 [3] - 建立“三位一体”领导机制，每位局领导包干联络分管领域内3-5家龙头企业及2-3家中小微企业，形成“一人包联、全程跟进、一抓到底”的责任体系 [3] - 每半年召开1次党委专题会议研究重大疑难问题，全年定期开展跟踪问效 [3] 创新政企沟通与互动体系 - 举办“局领导与企业家座谈会”，全年聚焦1~2个重点领域，邀请10~15家企业负责人参会，精准听取诉求和建议 [4] - 开展“政企同行 招商共赢”对接活动，由局领导带队陪同重点企业参与招商推介、项目对接，助力企业拓展市场 [5] - 每半年举办1次“茶话会 话发展”沙龙活动，由学会协会牵头，局党委书记、局长参加，邀请5~8家企业负责人进行沉浸式沟通 [5] - 建立“线上+线下”立体诉求收集平台，线上依托官网、公众号、政务热线，线下实行“助企专员”制度，7个条口各明确1名专员提供“一对一”精准服务 [6] 深化问题破解与管理机制 - 对企业诉求按“即时解决、限期解决、协同解决、归档备存”四类进行分类处置 [7] - 建立跟踪问效机制，工作机制办公室每月跟踪进度，并由局派驻纪检组监督，确保问题“件件有回音、事事有着落” [7] 聚焦精准赋能与服务举措 - 聚焦港口高质量发展和货运高质量发展两个重点领域进行专项赋能，将出台年度方案并细化工作举措 [8] 强化品牌塑造与推广机制 - 各行业条口全年梳理1-2个助企成效显著的典型案例，通过官网、公众号及新闻媒体进行宣传推广，形成示范效应 [9]

眼下，一股以"零距离服务、心贴心解难"为核心的助企服务热潮，正在清原大地上涌动。专职联络员、 帮办代办专班、球场话事厅等一系列务实举措接连落地，为企业发展注入强劲动能。 为解除企业多头对接的困扰，清原县建立领导干部常态化联系企业机制，对490户重点企业实施包保服 务，并创新推出企业专职联络员制度，选派257名干部担任"一对一"联络员。联络员不仅统筹安排各部 门入企调研、采访、检查时间，从源头减少企业接待频次，更化身政企沟通 "桥梁纽带"，全方位跟进 企业经营状况、难题症结及解决进度。这项制度一落地，成效立显：属地联络员对接县网通公司、县路 政局，抚顺志诚粮食销售有限公司场地线路挪改、围挡修建的难题迎刃而解；在联络员的协调下，供电 单位解了辽宁省抚顺市合赢食品有限公司新厂区东院通电的"燃眉之急"。 （来源：辽宁日报） 转自：辽宁日报 "企业有困难，马上有人帮着跑、帮着办。" 近日，中能建投（清原）新能源有限公司负责人冷雪松由 衷地感慨道："落户清原，对了！"一句朴实的话语，反映出清原满族自治县持续优化营商环境的成效。 帮办代办助推项目提速。"从土地证更换到施工许可获批，原本要跑多个部门的事，帮办专班全程代 办， ...

制度创新工作计划 - 临港新片区2026年制度创新工作计划提出十项重点任务 包括持续落实国家自贸试验区提升战略、深化国际再保险功能区建设、建设离岸金融(经济)功能区、推动融资租赁产业创新发展、巩固提升数据跨境管理模式优势、强化国际数据中心跨境离岸功能、推动保税维修、绿色再制造创新发展、加快发展保税新业态、提升保税燃料油加注及综合海事服务、拓展航贸数字化场景应用 [1] 优化营商环境工作计划 - 临港新片区2026年优化营商环境工作计划提出十项重点任务 包括完成新一轮事权优化调整、打造更加高效便捷的政务环境、构建更加完善的企业“走出去”服务体系、打造更加公平公正的市场竞争环境、打造更加适配的产业生态环境、打造更具品牌效应的楼宇园区、打造“临港科创城”、打造“数字综保区”、营造政企协同的共治环境、做好营商环境评估 [1] 2023年经济发展成果 - 过去一年临港新片区签约项目总投资超过2200亿元 落地投资额突破1200亿元 [2] - 过去一年临港新片区规上工业总产值预计增长10% 税收增长12.3% 实际利用外资增长124.3% 离岸贸易增长29.1% [2] - 过去一年临港新片区引进落户人才超5.1万人 增长18.3% [2] 企业案例与制度创新成效 - 全球航运巨头马士基在华投资的最大物流旗舰仓已在临港新片区正式投运 公司表示新片区的“无感监管”让企业能专注绿色物流和智慧仓储升级 [2] - 上海天岳半导体材料有限公司落地临港新片区 从建厂到第一块碳化硅晶锭下线用时不到2年 其上海工厂助力母公司天岳先进年产值从2亿余元提升到近18亿元 并成为国内碳化硅衬底领域唯一一家A+H股上市公司 [2]

市政府优化涉外营商环境工作座谈 - 市政府副秘书长刘光征率队与市外办召开专题座谈 共商优化涉外营商环境提升路径 [1][3] - 座谈旨在深入贯彻落实优化营商环境工作部署 凝聚工作合力 [1] 市外办已实施的创新举措与成效 - 2025年以来 市外办深入推进“滨企创世界”工作 在优化涉外营商环境方面取得阶段性成效 [1] - 探索打造“滨企出海”一站式服务窗口 推动涉外服务集成化、便利化 [1] - 推动成立滨企出海服务联盟 构建多元参与、资源互补的服务生态 [1] - 建立健全企业需求快速响应机制 形成“收集-研判-反馈”服务闭环 [1] - 系统推进公共场所外语标识规范化建设 提升城市国际形象 [1] - 探索营造“类海外”环境 增强外籍人士在滨工作生活的便利性与归属感 [1] 市政府对工作的评价与后续支持 - 市政府副秘书长刘光征对市外办工作给予肯定 认为举措务实有力、成效突出 [2] - 认为相关工作为全市营商环境优化作出了积极贡献 [2] - 就进一步深化国际化营商环境建设、提升涉外企业服务质效提出针对性意见建议 [2] - 表示将全力支持市外办相关工作 加强统筹协调与督促落实 [2] 未来工作规划与协同 - 市外办详细介绍了2026年工作谋划与思路 [1] - 下一步 市外办将结合座谈成果 细化工作举措 强化责任落实 [2] - 将持续深入、全面推进“滨企创世界”各项工作 [2] - 目标是为全市高水平对外开放贡献外事力量 [2] - 此次座谈为双方后续协同推进优化营商环境工作奠定了坚实基础 [2]

专项行动部署 - 辽宁省于1月6日召开会议，部署开展集中整治中小学（幼儿园）教师违规收受礼品礼金专项行动 [1] - 会议旨在深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，并落实全省优化营商环境大会精神 [1] - 该专项行动旨在为辽宁全面振兴提供坚实的教育支持，并让教育成为营商环境的“加分项” [1] 行动时间与目标 - 将2026年定为全省深入整治师德师风问题专项行动年，要求始终保持高压态势 [1] - 行动聚焦于违规收受礼品礼金等重点问题，将开展专项整治与全面排查 [1] 具体措施与要求 - 各地各校需强化政治引领，将师德师风建设纳入教师培训核心内容 [1] - 要求常态开展警示教育，并大力弘扬优秀教师事迹，引导教师争做“四有”好老师 [1] - 将构建协同联动的工作体系，对典型案件从严从快处置并公开曝光 [1] 监督与考评机制 - 将健全“学校+家长+社会”监督网络，并畅通举报渠道 [1] - 将完善考评激励，把师德表现作为教师评价的首要标准 [1] - 将依法保障教师权益，以推动形成全社会共同支持师德师风建设的良好格局 [1] 会议出席情况 - 副省长吴春耕出席了此次会议 [2]