国务院国资委推动央企科技创新与产业融合 - 国务院国资委坚持推动科技创新和产业创新融合发展，指导中央企业加快畅通科技成果产业化途径，推动产业链和创新链深度对接，助力发展新质生产力 [1] 高质量科技供给成果 - 支持中央企业布局建设97个原创技术策源地，新设了一批企业联合基金，取得一批标志性成果 [1] - 1000余项优秀成果纳入中央企业科技成果推荐目录，在6000余家企业推广落地 [1] 成果转化应用进展 - 发布中央企业中试验证平台对外开放服务手册，推动中央企业开放市场、开放场景 [1] - 科技成果应用拓展工程50个项目牵引2000余家创新主体 [1] - 实现126项成果首试首用、400余项成果百台套以上规模应用 [1] - 开展职务科技成果赋权改革试点，持续激发创新活力动力 [1] 产学研合作与协同创新 - 支持中央企业与高校、科研院所、民营企业等紧密合作，成立了33个国家级产业联盟 [1] - 公开发布“揭榜挂帅”榜单210个 [1] 未来重点工作方向 - 下一步将聚焦科技创新和产业创新深度融合，重点推动三方面工作 [2] - 在科技端加大攻关力度，夯实高质量发展的技术底座 [2] - 在产业端加强前瞻布局，推动未来技术产业化、重点领域未来化 [2] - 在转化端加速精准对接，加快建设成果产业化智慧服务平台，持续推进中试能力建设和服务开放，推动科技成果加快转化为现实生产力 [2]

核心观点 - 中共四川省委书记王晓晖强调，四川省作为经济大省，需持续提升实力与质量，以更高标准承担“挑大梁”重任，未来五年经济增速目标将保持高于全国平均水平，旨在服务国家发展大局并引领区域进步 [1][2] 产业发展与科技创新 - 委员建议锻造四川现代化产业体系核心竞争力，并推动科技创新与产业创新深度融合 [1] - 委员建议加快电磁发射技术落地转化，并推进核医疗设备国产化替代 [1] - 公司需加力加劲推动科技创新和产业创新融合发展，抓好传统优势产业转型升级、战略性新兴产业和未来产业培育壮大，以催生新质生产力 [4] - 行业需深化国有企业改革创新 [1] - 行业需推进教育科技人才一体改革，以打通经济发展堵点 [5] 区域发展与战略布局 - 公司需充分发挥在西部大开发战略中的独特作用，着力打造新时代推动西部大开发的重要引擎 [3] - 行业需不断提升成渝地区双城经济圈发展能级，深化与重庆合作，推进共建重点项目，抢占产业布局先机，共同打造国家区域发展“第四极” [3] - 公司需增强国家战略腹地支撑功能，积极争取国家重大生产力布局，激发特色优势和资源潜力，强化重要农产品、矿产、能源等物资储备保障能力 [3] 经济增长与需求管理 - 公司需聚焦实现“量的合理增长”，把扩大有效需求作为今年经济工作第一位任务，更好统筹促消费和扩投资 [4] - 行业需积极挖掘消费经济潜能，进一步夯实投资基本盘，不断拓展内需增长新空间 [4] - 委员建议激活消费新动能 [1] - 委员建议适度超前投资建设基础设施 [1] 对外开放与交通物流 - 行业需提升交通便捷度、经济外向度和国际知名度，加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地 [5] - 委员建议提升航运能级以拓展流域经济 [1] 资源开发与农业现代化 - 委员建议推动镓资源优势转化为发展胜势 [1] - 行业需扎实抓好乡村富民产业发展，强化科技对农业现代化的支撑作用，全力促进农民特别是脱贫群众持续增收 [5] - 委员建议构建常态化防止返贫致贫长效机制 [1] 风险防范与安全建设 - 行业需有效防范化解经济金融领域风险隐患，抓好防灾减灾和安全生产，建设更高水平的平安四川 [5]

会议核心议题 - 陕西省政府召开常务会议，研究部署2025年度国务院推动高质量发展综合督查反馈问题的整改落实工作 [1] 整改工作要求 - 要求各地各部门坚决贯彻中央决策部署，紧盯督查反馈问题，坚持目标、问题、结果导向相统一，全力以赴抓好整改任务落实 [1] - 强调要把握整改方向、坚持实事求是、夯实整改责任、细化整改举措 [1] - 要求坚持“当下改”与“长久立”相结合，以点带面、举一反三抓好各类共性问题整改 [1] - 提出要不断健全完善相关政策制度，强化督查督导，适时组织开展整改“回头看”，切实保证整改质量 [1] 重点提升的工作领域 - 提出要学习先进经验，结合陕西实际，提升扩大内需的工作能力和水平 [1] - 提出要提升推动科技创新和产业创新融合发展的工作能力和水平 [1] - 提出要提升稳外贸稳外资的工作能力和水平 [1] - 提出要提升融入和服务全国统一大市场建设的工作能力和水平 [1] - 提出要提升规范涉企行政执法的工作能力和水平 [1] - 提出要提升保障和改善民生的工作能力和水平 [1] 政府建设目标 - 强调要持续加强法治政府、效能政府、廉洁政府建设 [1] - 最终目标是凝心聚力推动陕西高质量发展、现代化建设不断取得新成效 [1]

文章核心观点 2026年是“十五五”规划开局之年，中央企业负责人会议明确了国资央企新一年的工作重点，核心在于通过稳经营、优布局、强创新和抓改革四大方向，统筹推进改革发展，以应对不确定的外部环境，实现高质量发展 [1][2][3] 信号一：全力以赴稳经营、提质效 - 面对国际环境变乱交织，中央企业需顶住压力，以抢抓市场拓展发展空间，并密切关注宏观形势，加强行业运行的结构性与趋势性分析 [2][3] - 公司需通过强化管理提高发展质量，坚持向内挖潜，做好全面预算管理，并加强全员、全要素、全生命周期的成本管控 [3] - 国资委要求中央企业继续以有效投资积蓄发展潜力，明确要求围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障、前瞻产业布局等重点领域，用好政策，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程 [3] 信号二：多措并举优布局、调结构 - 国有经济布局优化和结构调整是做强做优做大国有资本和国有企业的内在要求，将以高质量编制“十五五”规划为抓手，从更大范围、更深层次、更广领域统筹优化 [4] - 具体举措坚持传统产业转型与新兴产业发展并举，深入实施产业焕新与启航行动，突出工程和场景牵引，接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等重点领域 [5] - 同时深化拓展“AI+”行动，开展新一轮中央企业数字化转型行动，接续推动技术改造和大规模设备更新，并大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购，更好发挥国有资本投资、运营公司的平台作用 [5] 信号三：聚焦融合强创新、促转化 - “十四五”时期，中央企业研发经费投入累计超过5万亿元，新兴产业领域投资年均增速超过20%，科技人才数量增加近50% [6] - 新一年将坚持科技创新和产业创新融合发展，统筹推进技术攻关、成果转化和人才生态建设，具体包括深化原创技术策源地建设、健全市场导向的科研组织管理体系、培育壮大科技领军企业 [6] - 为加快重大科技成果转化应用，将推动创新联合体升级提质，建设好中试验证平台，并带头开放场景、释放需求、共享数据、统一标准 [6] - 积极改进人才教育培养体系，分类实施管理人才、科技人才和技能人才培养工程，大规模开展新兴产业和未来产业人才特训，并强化政策支持落地，规范开展科研人员中长期激励 [7] 信号四：乘势而上抓改革、增活力 - 国有企业改革深化提升行动主体任务已基本完成，国资央企在“十四五”时期聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，接续推进改革行动 [8] - 将在新起点上推动改革再上新台阶，进一步完善中国特色现代企业制度及企业管理运营体系 [8] - 下一步，中央企业要推动党的领导融入公司治理各环节，进一步厘清各治理主体的权责事项，深化三项制度改革，进一步加强薪酬管理，并加快企业组织形态和管理流程变革，持续推动扁平化、智能化改造 [8]

政治监督的总体定位与核心作用 - 政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，旨在推动形成齐心协力落实党中央重大决策部署的良好局面 [1] 围绕国家重大战略部署的监督实践 - 2025年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关，海南省纪委监委部署“封关运作监督保障年”行动，依托“监督一张网”平台强化全程跟踪与线上督办，破解影响自贸港建设的难点堵点 [2] - 聚焦推动科技创新和产业创新融合发展，江苏省苏州市纪委监委紧盯项目评审、经费使用、成果转化等关键环节进行嵌入监督、跟进监督 [3] - 聚焦生态环境保护，云南省文山壮族苗族自治州纪委监委通过制发纪检监察建议书、提示预警等方式督促职能部门厘清责任、找准问题、堵塞漏洞 [3] - 2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的最后一年，江西省武宁县纪委监委严肃查处相关领域侵害群众利益问题，推动完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制 [3] - 广东省纪检监察机关围绕“百县千镇万村高质量发展工程”强化政治监督，省纪委监委明确产业发展、人居环境整治等6个方面22项监督重点，各地细化清单精准发力 [4] - 针对跨地区跨部门重大战略如成渝地区双城经济圈建设，川南渝西地区4市4区纪检监察机关2025年5月联合发布协作发展重点事项清单，明确3个方面11项重点任务以实现“同督共促” [5] - 安徽省阜阳市纪检监察机关聚焦粮食安全“国之大者”，严查干部违规插手项目、套取资金等问题，并推动制定高标准农田建设实操性文件 [5] 监督方法的创新与机制完善 - 2025年中央纪委国家监委机关协助党中央制定纪检监察机关开展政治监督工作办法，黑龙江、浙江、河南等地纪委监委结合当地实际出台工作指引 [5] - 办案被视为最有力的监督，并强调坚持以案促治 [5] - 山西省纪委监委自2023年起连续3年组织开展优化营商环境政治监督，2025年监督更注重从个案查处向类案整治延伸，并聚焦小微企业、个体工商户的急难愁盼问题 [6] - 监督坚持融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实之中，常态化开展落实情况“回头看” [6] 巡视工作的开展与成效 - 2025年根据党中央部署，中央巡视工作领导小组组织开展两轮巡视，高质量实现对省区市巡视全覆盖，同步提级巡视昆明市、联动巡视15个副省级城市 [6] - 2025年31个省区市和新疆生产建设兵团党委共巡视2663个党组织，186家中央单位共对3.1万个党组织开展内部巡视巡察，全国各市县共对11.1万个村党组织开展巡察 [7] - 探索开展巡视整改检查评估，对中管企业巡视整改情况开展“回头看”，并完善巡视情况通报机制以加强整改问责，提升以巡促改促治的成效 [7]

文章核心观点 - 2025年以来，中央及各级纪检监察机关持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，以保障党中央重大决策部署的贯彻落实，并围绕国家重大战略、科技创新、乡村振兴、区域协调发展等关键领域开展监督，同时通过创新监督方法、健全协同机制、强化巡视巡察等方式提升监督效能，旨在形成全党落实中央决策的合力，确保中国式现代化方向正确 [1][2][5][6][7] 政治监督的总体部署与定位 - 政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，其核心是推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” [1] - 监督的首要政治责任是贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，并聚焦党中央关于进一步全面深化改革、做好“十四五”收官工作等重大决策部署的落实情况 [2] 围绕国家重大战略的监督实践 - 在海南自由贸易港全岛封关运作的关键节点，海南省纪委监委部署“封关运作监督保障年”行动，利用“监督一张网”平台进行全程跟踪和线上督办，以破解影响建设的难点堵点 [2] - 针对成渝地区双城经济圈建设，川南渝西地区4市4区纪检监察机关在2025年5月联合发布协作发展重点事项清单，明确重大战略落实“同督共促”等3个方面11项重点任务，健全跨地区协同监督机制 [5] - 安徽省阜阳市纪检监察机关围绕粮食安全“国之大者”，严查干部违规插手项目、套取资金等问题，并推动制定高标准农田建设实操性文件，以案促治 [5] 聚焦关键发展领域的监督重点 - 江苏省苏州市纪委监委聚焦推动科技创新和产业创新融合，对项目评审、经费使用、成果转化等关键环节进行嵌入式和跟进式监督 [3] - 云南省文山壮族苗族自治州纪委监委针对生态环境保护，通过制发纪检监察建议书、提示预警等方式督促职能部门厘清责任、堵塞漏洞 [3] - 在乡村振兴领域，江西省武宁县纪委监委在2025年（巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的最后一年）强化监督，严肃查处侵害群众利益问题，推动完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制 [3] - 广东省纪检监察机关围绕“百县千镇万村高质量发展工程”，出台工作要点明确产业发展、人居环境整治等6个方面22项监督重点，各地如惠州市博罗县、高州市纪委监委进行细化并“小切口”精准发力 [4] 监督方法的创新与机制完善 - 中央纪委国家监委机关协助党中央制定纪检监察机关开展政治监督工作办法，黑龙江、浙江、河南等地纪委监委结合当地实际出台工作指引 [5] - 强调办案是最有力的监督，并通过坚持从政治上看、从政治上查，严明政治纪律规矩来提升监督力度 [5] - 山西省纪委监委连续3年组织开展优化营商环境政治监督，2025年监督更注重从个案查处向类案整治延伸，并将触角向小微企业、个体工商户的急难愁盼问题延伸 [6] - 常态化开展落实情况“回头看”，如山西省纪委监委在2025年夏季对阳泉市优化营商环境工作及上年反馈问题整改进行“回头看” [6] 巡视巡察工作的开展与成效 - 2025年，中央巡视工作领导小组组织开展两轮巡视，实现了对省区市巡视全覆盖，并同步提级巡视昆明市、联动巡视15个副省级城市 [6] - 同年，31个省区市和新疆生产建设兵团党委共巡视2663个党组织；186家中央单位共对3.1万个党组织开展内部巡视巡察；全国各市县共对11.1万个村党组织开展巡察 [7] - 探索开展巡视整改检查评估，对中管企业巡视整改情况开展“回头看”，并完善巡视情况通报和整改问责机制，以提升以巡促改促治的成效 [7]

扩大有效需求与内需增长 - 优化政策供给并实施提振消费专项行动以扩大有效需求[1] - 创新消费业态并加快培育消费新增长点[1] - 大力促进服务消费 扩大医疗健康 养老托育 居住服务等领域服务供给[1] - 推动文旅深度融合发展[1] - 谋划一批新的重大生产力布局 经济增长引擎 牵引性基础设施以夯实投资基本盘[1] - 探索编制全口径政府投资计划 分层分类推动各类项目加快实施[1] - 完善民企参与重大项目建设长效机制以带动各类投资增长[1] 科技创新与产业升级 - 优化提升六大优势产业能级 培育壮大新兴产业和未来产业[2] - 加快构建富有四川特色和优势的现代化产业体系[2] - 深入实施新一轮重点产业链高质量发展行动 推动产业链价值链向中高端迈进[2] - 持续开展前沿科技攻坚突破行动和基础研究十年行动计划[2] - 启动实施"十五五"首批重大科技专项[2] - 强化企业创新主体地位 推动资金 人才 科技项目等创新资源向企业集聚[2] - 协同推进降碳 减污 扩绿 增长 推动经济社会发展全面绿色转型[2] 深化改革与扩大开放 - 以经济体制改革为牵引持续推进各项改革任务落地落实[2] - 接续做好国资国企"1+8"改革后半篇文章[2] - 更加重视发展民营经济 持续深化营商环境改革[2] - 完善拖欠企业账款 市场准入壁垒等集中受理长效机制[2] - 大力开拓"一带一路"沿线市场以开辟外贸增长新空间[2] - 实施自由贸易试验区提升战略 节俭务实办好重大展会活动以增强"投资四川"品牌影响力[2] 区域协调与城乡融合 - 优化现代化城市体系 增强大城市人口和产业吸纳集聚能力[3] - 优化调整中小城市发展方向和国土空间布局[3] - 提升县城综合承载力 做强省级百强中心镇 促进转移人口市民化[3] - 推进新时代更高水平"天府粮仓"建设 合理补齐农村现代生活条件短板[3] - 统筹建立防止规模性返贫致贫机制 提升欠发达县域托底性帮扶质效[3] - 坚持"川渝一盘棋"深化与重庆的全方位合作 提升成渝地区双城经济圈发展能级[3] - 做优做强成都极核功能 打造现代化成都都市圈[3] - 提升省域经济副中心和区域中心城市能级 增强节点城市发展活力[3] - 支持各地发挥比较优势 加强协同联动构建"五区共兴"发展新格局[3] 民生保障与社会发展 - 把就业摆在更加突出的地位 促进高校毕业生 农民工等重点群体就业[4] - 加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障[4] - 持续提高公共服务水平 认真办好民生实事 做好困难群体帮扶救助[4] - 推行长期护理保险制度[4] - 倡导积极婚育观 努力稳定新出生人口规模[4] - 持续优化良好生态供给 深入打好蓝天 碧水 净土保卫战[4] - 开展重要生态系统保护和修复重大工程 生物多样性保护重大工程[4] - 不断繁荣文艺精品创作 丰富社会文化生活以满足人民群众精神文化需求[4] 重点领域风险化解 - 因城施策控增量 去库存 优供给 加快构建房地产发展新模式[4] - 用好用足各类支持政策 积极有序化解债务风险[4] - 加大财力下沉力度 确保"三保"不出问题[4] - "一企一策"推进中小金融机构风险处置[4] - 多措并举稳定能源价格 确保用能安全[4] - 扎实推进安全生产治本攻坚三年行动[4] - 加强对暴雨 地震 泥石流等自然灾害的防范 扎实做好森林草原防灭火等工作[4]

中央经济工作会议对国际科技创新中心建设的重大部署 - 核心观点：中央经济工作会议将“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”列为重点任务，这是对原有“十四五”规划表述的重大升级，旨在通过区域协同扩围来提升全球影响力与竞争力 [1] 政策部署的差异与升级 - 关键要点：政策表述从“支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心”升级为“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”，核心差异在于将北京中心拓展至京津冀、将上海中心拓展至长三角，体现了从城市点状发展到区域协同联动的战略深化 [1] 三大科技创新中心的建设成效 - 关键要点：三大中心建设已取得显著成效，对支撑国家创新能力提升发挥重要作用，具体表现为加强原始创新、产出原创性成果、形成先进制造业集群并发挥辐射引领作用 [2] - 关键要点：2024年，北京、上海、广东的研发投入强度分别达到6.58%、4.35%、3.6% [2] - 关键要点：在2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居全球第1、第4和第6位 [2] 中心建设扩围的战略意图与影响 - 关键要点：将国际科技创新中心建设范围拓展至京津冀、长三角、粤港澳大湾区，旨在更好推动科技创新与产业创新融合发展，因为这三大区域是国家高质量发展的重要动力源 [2] - 关键要点：扩围有利于整合创新资源，持续放大其在原始创新策源、高端产业引领、科技成果转化等方面的作用，从而形成科技创新与产业创新联动互促的局面，不断催生新质生产力 [2] 后续实施与展望 - 关键要点：有关方面正在制定北京（京津冀）和上海（长三角）国际科技创新中心的建设方案，将围绕战略科技力量布局、重大任务部署、体制改革试点、产业集群联合培育等推出一批务实举措 [3] - 关键要点：三大中心建设扩围提质，被定位为国家迈向科技强国的重要战略支点，预计随着举措落地，将成为创新引领中国式现代化的样板和标杆 [3]

中央经济工作会议关于国际科技创新中心建设的部署 - 核心观点：中央经济工作会议将“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”列为重点任务，这是对原有“十四五”规划表述的重大升级，旨在通过区域协同扩围提升全球影响力与竞争力 [1] 政策部署的演变与战略意图 - 关键要点：政策表述从支持北京、上海、粤港澳大湾区“形成”国际科技创新中心，升级为“建设”北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，范围从单个城市拓展至京津冀、长三角等区域协同体 [1] - 关键要点：此次扩围是党中央着眼于提升国际科技创新中心全球影响力、竞争力作出的重大部署，由习近平总书记亲自谋划和推动 [1] 现有建设成效与基础 - 关键要点：三大中心建设已成效显著，对支撑国家创新能力提升发挥重要作用，产出一批原创性成果并形成若干先进制造业集群 [2] - 关键要点：2024年北京、上海、广东的研发投入强度分别达到6.58%、4.35%、3.6% [2] - 关键要点：在2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 [2] 扩围的战略意义与预期作用 - 关键要点：拓展建设范围有利于更好地推动科技创新和产业创新融合发展，因京津冀、长三角、粤港澳大湾区是高质量发展重要动力源 [2] - 关键要点：扩围能更好整合创新资源，持续放大其在原始创新策源、高端产业引领、科技成果转化等方面的作用，形成科技创新与产业创新联动互促的局面 [2] - 关键要点：此举有利于不断催生新质生产力，为高质量发展提供强有力支撑 [2] 未来实施路径与展望 - 关键要点：三大中心建设扩围提质，将成为我国迈向科技强国的重要战略支点 [3] - 关键要点：有关方面正在制定北京（京津冀）、上海（长三角）国际科技创新中心建设方案，将围绕战略科技力量布局、重大任务部署、体制改革试点、产业集群联合培育等推出一批务实举措 [3] - 关键要点：随着举措落地，三大中心有望成为创新引领中国式现代化的样板和标杆 [3]

合作签约与高层会谈 - 国家开发银行与南京市及中国科学院自动化所于12月9日签署支持科技创新和产业创新融合发展示范区建设合作备忘录 [1] - 南京市代市长李忠军会见了国家开发银行副行长谢泰峰与中国科学院自动化所所长徐波 副市长蒋敏参加活动 [1] 合作目标与各方表态 - 南京市希望以签约为契机 整合资源要素 畅通供需循环 推动科技创新与产业创新深度融合 以加快培育发展新质生产力 [1] - 国家开发银行与中国科学院自动化所表示将持续深化务实合作 推动新政策、新技术、新项目在南京先行先试 [1] - 合作旨在为南京加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区提供更大支撑 [1] 合作备忘录核心内容 - 各方将围绕构建产业发展高地、加速科技成果转化、支持科技创新平台建设等方面加强合作 [1] - 合作模式强调加强资源共享与凝聚工作合力 [1] - 最终目标是着力打造政策性金融机构支持科技创新和产业创新融合发展示范区 [1]