司法与行政协同机制 - 最高人民法院与证监会联合发布《指导意见》，强化司法与行政协同，加强投资者权益保护 [1] - 《指导意见》作为司法保障资本市场改革发展的纲领性文件，完善司法政策和裁判规则，创新工作机制 [1] - 文件从总体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障五个方面提出23条意见 [1] 投资者保护措施 - 依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度 [2] - 常态化开展证券纠纷代表人诉讼，降低投资者维权成本，便利合法权益维护 [2] - 推进纠纷多元化解机制，推动"抓前端、治未病"走深走实 [2] 司法与监管协同 - 强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监管程序的衔接 [2] - 全面提升司法审判执行与行政监管处罚工作质效 [2] - 下一步将优化司法与监管协同工作机制，提高监管执法的规范化和法治化程度 [2]

法发〔2025〕9号 各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团 分院；中国证监会各派出机构、各交易所、各下属单位、各协会： 最高人民法院和中国证券监督管理委员会结合人民法院审判执行工作以及资本市场监 管执法工作实际，起草了《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指 导意见》，现印发你们。 请结合实际予以贯彻落实，强化司法与行政协同，共同服务保障资本市场高质量发 展。 最高人民法院 中国证券监督管理委员会 2025年5月15日 最高人民法院 中国证券监督管理委员会 关于严格公正执法司法 服务保障资本市场 高质量发展的指导意见 资本市场的高质量发展，对于优化投融资结构和资源配置，促进科技创新和新质生产 力发展，服务金融强国建设和中国式现代化，具有重要意义。为充分发挥人民法院职 能作用，强化司法与行政协同，服务保障资本市场高质量发展，结合人民法院审判执 行工作以及资本市场监管执法工作实际，提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十 大和二十届三中全会、中央金融工作会议和中央经济工作会议关于金融和资本市场建 ...

黑灰产作案手法 - 犯罪团伙盗取微信账号6000余个 团伙头目获利120余万元 [1] - 物联网卡滥用成为关键突破口 黑灰产通过伪造企业资质或非法渠道购买绕过监管 [1] - 犯罪团伙利用"卡手机"插件高频发送验证码 人为触发微信账号保护冻结功能 [2] - 被盗账号被登录至数千台二手手机 通过模拟真人行为维持账号活跃度规避平台风控 [2] 平台风控漏洞 - 社交平台需引入"异常登录画像模型" 对跨地域频繁登录等行为实时拦截 [2] - 需建立"未成年人账号保护专区" 对未成年用户开启强制人脸识别验证 [2] - 短视频平台需建立"福利诈骗"专项识别模型 对诱导性视频进行人工复核 [2] - 需优化举报机制 对未成年人高频举报的内容优先处置 [2] 行业治理建议 - 运营商应建立"使用场景核验机制" 对频繁更换设备或大量购卡的企业重点监控 [1] - 推行"一卡一终端"绑定技术 限制非绑定设备的异常操作 [1] - 有关部门需建立"黑灰产关联行业清单" 对手机回收等企业实施备案审查 [3] - 强制相关企业接入公安数据系统 对异常交易实时预警 [3] 协同治理机制 - 公安机关需与互联网企业建立"账号异常数据共享机制" 追踪登录IP等锁定犯罪分子 [3] - 加强国际警务合作 针对东南亚等电诈高发地区开展联合执法 [3] - 需完善立法明确账号贩卖刑事责任 提高刑罚上限 [3]

红巷少年法学院成立 - 由上城区人民检察院和小营街道联合打造的"红巷少年法学院"正式揭牌成立，依托小营街道红色资源，深度融合法治精神与红色基因，面向青少年开展法治教育和预防保护 [1] - 课程设置包括"少年观察团""模拟法庭少年议事厅""论法沙龙"等特色活动，并推出"模拟微议案"实践项目，引导青少年通过调研参与社会治理 [1] 检校合作模式 - 上城区人民检察院2019年与天杭实验学校合作创设全省首个"少年法学院"实体阵地，开启检校合作青少年法治教育新模式 [1] - 多年来开展模拟法庭、法治讲座等活动300余场，覆盖3万余人，学生法治作品获"全国青少年优秀模拟政协提案" [1] 教育模式创新 - 传统法治教育以单向授课为主，"少年法学院"通过实践性、互动性活动让青少年从"被动学法"转向"主动用法" [1] - "模拟微议案箱"同步启用，部分模拟微议案将提交人大代表，为社会建言献策 [2] 合作与拓展 - 已与杭州第十中学、杭州新世纪外国语学校合作，每周开设法治主题课并举行校园法治实践活动 [2] - 未来将拓展至更多社区和学校 [2]

医患法治文化建设核心观点 - 法治文化通过法律意识、制度规范和行为模式转型三大核心要素重构医疗生态 [1][2][3] - 法治实践显著改善医患关系：广州某三甲医院法律培训使违规操作纠纷下降35%，某地区医疗过错赔偿案责任比例跃升25个百分点 [1] - 司法机关通过示范性判决使同类医疗纠纷调解成功率提升40%，依法严惩医闹首犯使同类事件复发率下降70% [4] 法律意识提升成效 - 情景模拟式法律培训使患者合法维权比例从50%升至70% [2] - 北京某医院法官驻点释法使医患法律知晓度提升35% [3] - 医疗普法融入社区健康讲座后患者依法维权意愿提升30%，VR体验系统使患者法律程序理解度提升50% [6] 制度规范实施效果 - 电子病历全程留痕制度使某医院因病历问题引发的纠纷减少60% [2] - 杭州某医院建立诊疗行为合规性审查机制后医疗差错率下降55% [5] - 深圳某医院智能知情告知系统使医疗告知完整度从60%提升至95% [5] 行为模式转型案例 - 医疗纠纷调解委员会使某三甲医院90%纠纷在院内化解，专业法律咨询介入使医闹事件下降50% [3] - 上海某医院可视化知情同意流程使患者误解率下降45% [3] - 某省"医疗纠纷一站式处理中心"将处理周期从180天压缩至30天，调解成功率提升至85% [7] 技术创新应用 - 区块链存证系统使某医院证据采信效率提升70% [7] - 医疗法律知识智能问答平台使患者咨询响应时间从3天缩短至2小时 [7] - AI法律顾问为深圳某社区患者提供24小时咨询服务 [8] 观念变革实践 - 医患角色互换体验活动使双方理解度提升40% [8] - 法律培训与医德考评挂钩使医护人员依法执业合规率升至95% [8] - 南京某医院电子告知屏实时显示诊疗法律要点 [8]

《实施方案》提出，加强执法监督，严格规范涉企行政检查、开展规范涉企执法专项行动，对标 《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》重点任务清单，理顺执法监督工作体系，加强执 法人员培训，优化包容审慎监管模式，建设全省行政执法和执法监督一体化平台，提升行政执法规范化 水平；优化普法宣传，践行"人人都是营商环境"理念、开展"送法进企业"活动、落实"谁执法谁普法"普 法责任制和"三单两书"普法工作制度，提升法治文化建设专业化水平。 省司法厅相关负责人表示："我们将不断探索符合我省实际的法治化营商环境建设新思路、新举 措、新路径，推动全省法治化营商环境持续优化提升，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供更加坚实的 法治保障。"（记者：苏欣雨） 5月9日，记者从省司法厅获悉：该厅近日出台《陕西省司法行政机关助力深化营商环境突破年2025 实施方案》，优化法治化营商环境，为全省高质量发展、现代化建设提供法治保障。 《实施方案》围绕制度保障、法律服务、纠纷化解、执法监督、普法宣传5个方面提出20条具体措 施。《实施方案》要求，全省各级司法行政机关围绕优化营商环境，通过完成重点领域立法、完善行政 规范性文件合法性审查机 ...

"这样的普法课，孩子们听得懂、记得牢！"四年级一班班主任欧阳老师表示，这种"接地气、冒热气"的 创新普法模式，让法律条文从冰冷的纸面走向师生炽热的心间。 在瑞金，像杨声这样的志愿者共有32名，他们分属22支法治护苗志愿服务队，用创新普法方式为青少年 撑起法治晴空。 瑞金市司法局党组书记曾睿介绍，瑞金市司法局将法治护苗列为重点工程，从课堂教学到校园生活，全 方位织密未成年人法治防护网，这堂充满欢笑与思考的课程，正是法治护苗志愿服务队深耕校园法治服 务的生动缩影。 "就像哪吒和敖丙，我们是不是也该给对方解释的机会？"在瑞金市金穗学校，五年级学生小宇和浩轩因 抢球发生争执，法治护苗志愿者刘芳看到这个场面后，巧妙引用哪吒与敖丙化解误会的情节耐心引导。 最终，两个孩子握手言和。 法治护苗志愿服务队守护的远不止课堂上的40分钟。从宪法晨读的琅琅书声，到操场角落的握手言和， 他们不断织牢校园法治防护网，让法律的种子不仅在课本上发芽，更在同学们相处的点滴中扎根。 "丁零零……"课堂铃声响起，江西省瑞金市解放小学四年级一班教室的屏幕上，哪吒形象呼之欲出。学 生们伸着脑袋，想看看这堂普法课又有哪些精彩内容。 "同学们，今天咱们从 ...

立法计划概述 - 国务院办公厅发布《国务院2025年度立法工作计划》，明确2025年度国家立法工作最新动向 [1] - 立法计划要求统筹推进国内法治和涉外法治，深化立法领域改革，加强政府立法审查 [1] - 立法计划强调加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量 [1] 资本市场相关立法 - 2025年拟提请全国人大常委会审议16件法律案，拟制定、修改30件行政法规 [2] - 推动高质量发展方面，提请审议国家发展规划法草案、招标投标法修订草案、注册会计师法修正草案、银行业监督管理法修订草案、金融法草案、中国人民银行法修订草案 [2] - 制定国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定，修订证券公司监督管理条例 [2] - 预备提请审议消费税法草案、税收征收管理法修订草案、商业银行法修订草案、保险法修订草案 [2] - 预备制定地方金融监督管理条例、增值税法实施条例、上市公司监督管理条例、公司债券管理条例 [2] - 预备修订审计法实施条例、外汇管理条例 [2] 科教与文化领域立法 - 实施科教兴国战略方面，提请审议商标法修订草案 [2] - 预备修订著作权法实施条例、著作权集体管理条例、互联网信息服务管理办法、集成电路布图设计保护条例 [2] - 推进人工智能健康发展立法工作 [2] 涉外法治建设 - 加强涉外法治建设方面，提请审议对外贸易法修订草案 [3] - 制定实施《中华人民共和国反外国制裁法》的规定、国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定、商事调解条例 [3] - 推进对外投资立法 [3] 法规清理与审查 - 立法计划提出统筹立改废释，加快清理不适应经济社会发展要求、不符合上位法规定的法规规章 [3] - 贯彻实施《法规规章备案审查条例》，重点审查地方和部门立法与上位法不一致、影响全国统一大市场建设、损害营商环境等问题 [3]

国务院2025年度立法工作计划 - 2025年度全国人大常委会计划继续审议14个法律案，包括民营经济促进法、反不正当竞争法(修改)、金融稳定法等 [2] - 全国人大常委会计划初次审议23件法律案，包括金融法草案、国家发展规划法、中国人民银行法(修改)、银行业监督管理法(修改)等 [2] - 《国务院立法计划》强调以高质量立法服务保障党和国家工作大局，重点包括推动高质量发展、加强政府自身建设、实施科教兴国战略、增进民生福祉、推动绿色发展、健全国家安全法治体系、加强涉外法治建设等七个方面 [5] 金融法制定背景与意义 - 党的二十届三中全会提出"制定金融法"作为重要立法任务，标志着我国金融法治建设进入新阶段 [3] - 制定金融法是全面贯彻落实党中央金融领域重大决策部署的必然要求，是推动金融高质量发展、加快建设金融强国的必然要求 [3] - 金融法有望成为一部具有基本法性质的综合性立法，将统筹协调现有金融领域法律法规体系，确立集中统一的金融监管原则 [8] 金融法的立法定位与路径 - 金融法应以金融监管基本法为定位，全面界定监管范围，完善集中统一领导、纵向央地分权、横向部际协同等体制构建 [9] - 基于《金融稳定法》与"金融法"防范化解系统性风险的共同目标，可将前者并入后者作为立法基础 [9] - 金融立法需兼顾效率与安全，以金融基本法为主线、多部法律协同的路径展开，强化风险识别与处置机制 [9] - 金融法立法应秉持公私协同理念，强化金融私法规范的供给，扭转当前金融私法规范供给短缺的现状 [10] 金融法立法推进建议 - 需深入开展制定金融法的理论研究，为立法提供充足理论支撑 [11] - 需尽快对金融法的立法定位、立法模式、制度体系等基本问题形成共识 [11] - 需建立权威高效、沟通顺畅的立法协调机制，有效协调相关部门推进立法进程 [11]

2025年中国网络文明大会 - 2025年中国网络文明大会将于6月10日至11日在安徽合肥举办 [1] - 大会由中央网信办、中央精神文明建设办公室、中共安徽省委、安徽省人民政府共同主办 [1] - 大会特点包括强化思想引领、聚焦前沿热点、关注青年网民、充分展现成果 [1] - 主论坛将发布"2025年网络文明建设优秀案例"和"走好网上群众路线百个成绩突出账号推选成果" [1] - 14场分论坛将发布网络文明建设领域一系列新成果 [1] 安徽省的筹备与特色 - 安徽省紧扣大会主题，系统梳理安徽经济社会发展、网络文明建设等方面典型经验 [2] - 将六尺巷、迎客松、马头墙、黄梅戏、"文房四宝"等"徽文化"元素融入大会活动 [2] 网络法治建设与数智化赋能 - 中央网信办将加快推进修改《网络安全法》，完善互联网信息服务管理法律制度 [2] - 持续开展"清朗"等专项行动，严厉打击网络违法违规行为 [2] - 中央精神文明建设办公室将研究建设数智型城市文明指数集成系统，推动从创建"文明城市"向建设"城市文明"转型 [2]