国务院2025年度立法工作计划 - 2025年度全国人大常委会计划继续审议14个法律案，包括民营经济促进法、反不正当竞争法(修改)、金融稳定法等 [2] - 全国人大常委会计划初次审议23件法律案，包括金融法草案、国家发展规划法、中国人民银行法(修改)、银行业监督管理法(修改)等 [2] - 《国务院立法计划》强调以高质量立法服务保障党和国家工作大局，重点包括推动高质量发展、加强政府自身建设、实施科教兴国战略、增进民生福祉、推动绿色发展、健全国家安全法治体系、加强涉外法治建设等七个方面 [5] 金融法制定背景与意义 - 党的二十届三中全会提出"制定金融法"作为重要立法任务，标志着我国金融法治建设进入新阶段 [3] - 制定金融法是全面贯彻落实党中央金融领域重大决策部署的必然要求，是推动金融高质量发展、加快建设金融强国的必然要求 [3] - 金融法有望成为一部具有基本法性质的综合性立法，将统筹协调现有金融领域法律法规体系，确立集中统一的金融监管原则 [8] 金融法的立法定位与路径 - 金融法应以金融监管基本法为定位，全面界定监管范围，完善集中统一领导、纵向央地分权、横向部际协同等体制构建 [9] - 基于《金融稳定法》与"金融法"防范化解系统性风险的共同目标，可将前者并入后者作为立法基础 [9] - 金融立法需兼顾效率与安全，以金融基本法为主线、多部法律协同的路径展开，强化风险识别与处置机制 [9] - 金融法立法应秉持公私协同理念，强化金融私法规范的供给，扭转当前金融私法规范供给短缺的现状 [10] 金融法立法推进建议 - 需深入开展制定金融法的理论研究，为立法提供充足理论支撑 [11] - 需尽快对金融法的立法定位、立法模式、制度体系等基本问题形成共识 [11] - 需建立权威高效、沟通顺畅的立法协调机制，有效协调相关部门推进立法进程 [11]