事件概述 - 美国特朗普政府为达成“完全收购格陵兰岛”的目的，宣布将对八个反对此事的欧洲国家加征关税，引发相关国家强烈抗议和专家批评 [5][7][13] 美国关税威胁的具体内容 - 美国总统特朗普宣布，自2026年2月1日起，对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰出口至美国的所有商品加征10%的关税 [7] - 该关税税率计划自2026年6月1日起提高至25% [7] - 特朗普表示，这一关税措施将持续实施，直至就“完全、彻底购买格陵兰岛”达成协议 [7] 欧洲多国的抗议活动 - 1月17日，格陵兰岛首府努克举行示威游行，部分路段被封锁导致交通中断，示威者前往美国驻格陵兰岛领事馆方向 [1] - 格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森及多位前政要参加了努克的游行，尼尔森表示“我们的未来由我们自己决定” [4] - 同日，丹麦首都哥本哈根有近千名民众举行抗议活动，丹麦税务大臣明确表示支持格陵兰岛人民，并称“格陵兰岛不会出售” [3] - 丹麦的奥尔堡、奥胡斯、欧登塞等多地也举行了抗议活动 [3] 欧洲八国及欧盟的官方回应 - 英国首相斯塔默称美国威胁加征关税的举措“完全错误”，并表示将直接与美国政府交涉 [9] - 丹麦副首相兼国防大臣波尔森称特朗普的威胁“完全不可接受” [9] - 德国政府表示正与欧洲伙伴密切磋商，将共同决定采取适当的应对措施 [9] - 法国总统马克龙称关税威胁“不可接受”，并表示欧洲国家将以团结和协调的方式回应，捍卫欧洲主权 [11] - 瑞典首相克里斯特松表示“我们不会被勒索”，并强调只有丹麦和格陵兰才能决定涉及自身的问题 [11] - 挪威首相斯特勒指出盟友之间不应存在威胁，并明确表示格陵兰岛是丹麦的一部分，挪威完全支持丹麦主权 [11] - 芬兰总统斯图布表示盟友间问题应通过对话而非施压解决 [11] - 荷兰外交大臣范韦尔称正与欧盟委员会及合作伙伴商讨应对措施 [11] - 欧盟委员会主席冯德莱恩与欧洲理事会主席科斯塔发表联合声明，称加征关税将破坏跨大西洋关系并可能导致“危险的恶性循环”，欧洲将继续团结一致维护主权 [13] 专家分析与批评 - 塞尔维亚贝尔格莱德大学政治经济学教授米特罗维奇指出，美国觊觎格陵兰岛的言论违反国际法，破坏了地区稳定 [14] - 米特罗维奇认为美国的单边举措挑战国际秩序，违反了《联合国宪章》、国际公法及各国间的公约，折射出美国霸权的衰落 [14] - 针对美国以关税施压的做法，米特罗维奇指出这不仅损害他国利益，也削弱了美国的国际影响力，并导致美国正在失去世界其他国家的尊重 [16]

访问背景与核心目标 - 加拿大总理卡尼于1月14日至17日对中国进行正式访问 这是2017年以来首位访华的加拿大总理 [1] - 此行的核心目标是重建与加拿大第二大贸易伙伴的关系 [1] 双边关系定位与战略意义 - 双方正在推进构建加中新型战略伙伴关系 旨在通过优势互补实现“历史性”共赢 [1] - 改善对华关系有助于改善“承受巨大压力”的全球治理体系 [3] - 此次关系重启旨在成为“全球分裂与混乱时期合作共赢的典范” [4] 重点合作领域 - 双方同意加强在农业、能源和金融领域的合作 以适应“全球新现实” [3] - 合作范围涵盖从能源到农业 从人文交流到多边主义等多个领域 [4] - 加拿大对吸引中国资本投资可再生能源项目抱有强烈期待 [8] - 提及中国企业与加拿大在电池储能方面的合作项目 该项目将助力加拿大以更低成本实现净零目标 [8] 经济与贸易关系 - 加拿大政府致力于在“全球贸易动荡时期”构建一个减少对美国依赖的经济体系 [4] - 自去年上任以来 卡尼一直致力于重启对华关系 深化加拿大与中国的贸易往来 [7] - 加拿大工业部长表示 与某些国家相比 加中对话反而更具可预测性和稳定性 [8] 访问成果与未来展望 - 两国签署了一系列合作文件 [6] - 加拿大能源与自然资源部部长表示 这只是渥太华推动两国更深层次经济融合的开始 [6] - 卡尼在华期间密集参加了多场企业闭门会议 并会见了多位中国企业高管 [7] - 这一切表明 在经历近十年贸易、外交等摩擦后 两国经济大门正重新开启 [7]

能源合作 - 双方同意支持清洁能源领域交流合作，并在石油、天然气等传统能源资源开发方面加强合作 [2][5] - 双方决定启动部长级能源对话，为清洁和传统能源的双向投资和贸易提供支持 [2][5] - 双方致力于加强天然铀贸易合作，并根据国际原子能机构最高标准对双边民用核能进行负责任管理 [2][5] - 访问期间，双方签署了《中华人民共和国国家能源局与加拿大自然资源部关于加强能源合作的谅解备忘录》 [2][11] 宏观经济与金融 - 双方决定重启高级别的中加经济财金战略对话，以加强双边经济关系 [5] - 双方欢迎设立中加金融工作组，以加强金融议题交流 [6] - 双方欢迎签署《中国人民银行与加拿大银行人民币/加元双边本币互换协议的第三次展期与修订协议》 [6] 经贸关系 - 双方同意加强中加经贸伙伴关系，致力于扩大双边贸易和加强双向投资 [5] - 双方重申为两国企业提供公平和开放营商环境的重要性，致力于通过建设性磋商解决彼此经贸关切 [5] - 双方欢迎签署《中国－加拿大经贸合作路线图》，并形成了关于处理双边经贸问题的初步联合安排 [5] - 双方同意加强农业合作和粮食安全，包括重新激活中加农业联合委员会 [5] - 访问期间签署了关于食品安全、动植物卫生及加拿大宠物食品输华检疫要求的合作文件 [8] 其他领域合作 - 双方同意加强执法合作，打击腐败、网络电信诈骗及合成毒品等跨国犯罪，并延续年度会晤机制 [6] - 双方决定重启中加文化联合委员会，加强文化、教育、艺术、文化遗产、创意产业等领域交流合作 [6] - 双方同意为两国媒体在对方国家工作提供支持和便利，并为两国人员往来提供更多便利 [6] - 双方重申坚持多边主义，支持以世贸组织为核心的多边贸易体制，维护全球产业链供应链稳定畅通 [7] - 双方同意深化气候和环境领域合作，并通过相关机制及合作文件推进 [7] - 访问期间签署了关于打击犯罪合作、现代木结构建筑合作及媒体与旅游合作的谅解备忘录或意向书 [8][11]

宏观经济与金融合作 - 决定重启高级别的中加经济财金战略对话，讨论广泛议题以加强双边经济关系 [3] - 欢迎设立中加金融工作组，就金融议题加强交流，工作组将向经济财金战略对话的双方牵头人汇报 [4] - 欢迎签署《中国人民银行与加拿大银行人民币/加元双边本币互换协议的第三次展期与修订协议》 [4] 贸易与投资 - 同意加强中加经贸伙伴关系，致力于扩大双边贸易并加强双向投资 [3] - 重申为两国企业提供公平和开放营商环境的重要性，致力于通过建设性磋商解决彼此经贸关切 [3] - 欢迎签署《中国－加拿大经贸合作路线图》，指示官员推进相关工作 [3] - 形成了关于处理双边经贸问题的初步联合安排 [3] 能源与资源 - 同意支持清洁能源领域交流合作，在石油、天然气等传统能源资源开发方面加强合作 [3] - 决定启动部长级能源对话，为清洁和传统能源双向投资和贸易提供支持 [3] - 致力于加强天然铀贸易合作，并根据最高国际标准对双边民用核能进行负责任管理 [3] - 签署《中华人民共和国国家能源局与加拿大自然资源部关于加强能源合作的谅解备忘录》 [10] 农业与食品 - 同意加强农业合作和粮食安全，包括重新激活中加农业联合委员会 [3] - 签署《中华人民共和国海关总署与加拿大食品检验署关于食品安全和动植物卫生合作的谅解备忘录》 [10] - 签署《中华人民共和国海关总署与加拿大食品检验署关于加拿大宠物食品输华检疫和卫生要求安排》 [10] 公共安全与执法 - 同意根据本国法律加强执法合作，打击腐败、网络电信诈骗及合成毒品等跨国犯罪 [4] - 同意延续中加执法合作工作组年度会晤机制，并以禁毒对话为重要组成部分 [4] - 签署《中华人民共和国公安部与加拿大皇家骑警关于打击犯罪合作的谅解备忘录》 [7] 人文交流与产业合作 - 决定重启中加文化联合委员会，致力于加强文化、教育、艺术、文化遗产、创意产业等领域交流合作 [4] - 签署《中华人民共和国文化和旅游部与加拿大遗产部关于中国－加拿大文化联合委员会的谅解备忘录》 [10] - 签署《中国中央广播电视总台与加拿大旅游局合作意向书》 [10] - 签署《中华人民共和国住房和城乡建设部与加拿大自然资源部及不列颠哥伦比亚省林业厅关于现代木结构建筑合作的谅解备忘录》 [7] 多边与全球治理 - 重申坚持多边主义，维护并完善以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，维护全球产业链供应链稳定畅通 [5] - 同意共同推动完善全球治理，就加快落实联合国2030年可持续发展议程、国际金融体系改革等问题加强协作 [5] - 同意通过气候行动部长级会议等机制以及相关合作文件深化气候和环境领域合作 [5]

能源合作 - 双方同意支持清洁能源领域的交流合作 并在石油 天然气等传统能源资源开发方面加强合作[1][4] - 双方决定启动部长级能源对话 梳理关键领域 为清洁和传统能源的双向投资和贸易提供支持[1][4] - 双方致力于根据最高国际标准对双边民用核能进行负责任管理 并加强天然铀贸易合作[1][4] - 双方签署了《中华人民共和国国家能源局与加拿大自然资源部关于加强能源合作的谅解备忘录》[7] 宏观经济与金融 - 双方决定重启高级别的中加经济财金战略对话 讨论广泛议题以加强双边经济关系[4] - 双方欢迎设立中加金融工作组 就金融议题加强交流 工作组将向经济财金战略对话的双方牵头人汇报[5] - 双方欢迎签署《中国人民银行与加拿大银行人民币/加元双边本币互换协议的第三次展期与修订协议》[5] 贸易与投资 - 双方同意加强中加经贸伙伴关系 致力于扩大双边贸易 加强双向投资 并在具有共同利益的诸多领域深化合作[4] - 双方重申为两国企业提供公平和开放营商环境的重要性 致力于通过建设性磋商推动解决彼此经贸关切[4] - 双方欢迎签署《中国－加拿大经贸合作路线图》并指示官员推进相关工作[4] - 双方形成了关于处理双边经贸问题的初步联合安排[4] 农业与食品 - 双方同意加强农业合作和粮食安全 包括重新激活中加农业联合委员会[4] - 双方签署了《中华人民共和国海关总署与加拿大食品检验署关于食品安全和动植物卫生合作的谅解备忘录》[7] - 双方签署了《中华人民共和国海关总署与加拿大食品检验署关于加拿大宠物食品输华检疫和卫生要求安排》[7] 其他行业合作 - 双方同意加强执法合作 打击腐败 网络电信诈骗及合成毒品等跨国犯罪[5] - 双方决定重启中加文化联合委员会并加强文化 教育 艺术 文化遗产 创意产业等领域交流合作[5] - 双方签署了《中华人民共和国住房和城乡建设部与加拿大自然资源部及不列颠哥伦比亚省林业厅关于现代木结构建筑合作的谅解备忘录》[7] - 双方签署了《中国中央广播电视总台与加拿大旅游局合作意向书》[7]

中加关系转圜与战略定位 - 中加关系实现转圜并受到两国各界普遍欢迎 保持健康稳定发展符合两国共同利益 [1] - 双方坚持战略伙伴定位 加强对话沟通 增进政治互信 尊重彼此核心利益 [1] - 加拿大是最早承认新中国的西方国家之一 建交以来坚定奉行一个中国政策 [2] 高层互动与外交合作 - 两国总理举行会谈并共同见证签署经贸 海关等多项合作文件 [2] - 中方愿同加方加强在联合国 世贸组织 二十国集团等框架下的合作 [1] - 双方共同维护多边主义和自由贸易 推进完善全球治理 [1][2] 双边经贸与投资合作 - 中加经济互补性强 两国合作具有广阔空间 [1] - 双方促进双边贸易稳定增长 提升贸易便利化水平 [1] - 中方欢迎更多加拿大企业来华投资 希望加方为赴加投资的中国企业提供公平 非歧视的营商环境 [1] 重点领域产业合作 - 双方同意深化清洁能源 数字技术 现代农业 航空航天等领域合作 [1] - 加方愿同中方促进经贸 能源 人文等领域合作 [2] 人文交流与人员往来 - 双方继续积极支持教育 文化 旅游 青年等领域交流合作 [1] - 双方便利人员往来 [1]

美国退出国际组织的决策与影响 - 美国总统特朗普签署备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织，其中近半数为联合国实体 [1] - 该决策体现了特朗普政府秉持“美国利益至上”和“强权即真理”的思维，被多国政要和学者批评为“短视”之举，是对联合国及国际法条约的巨大攻击 [1] - 特朗普长期以来对在联合国体系中承担的“过高比例”经费负担感到不满，此举将对其“规范性权力”产生直接影响 [1] 国际社会的反应与批评 - 德国环境部长表示美国在气候保护问题上的立场是“孤立”的，欧盟气候委员对美国决定退出《联合国气候变化框架公约》“深感遗憾和惋惜” [1] - 欧盟委员会执行副主席指责白宫不关心环境、健康或民众的苦难，和平、正义、合作与繁荣也不在其优先事项之列 [2] - 奥地利外长强调国际合作至关重要，没有国家能独自应对全球挑战，奥地利将坚定支持多边主义 [3] - 克罗地亚前副总理称特朗普正在摧毁世界秩序，并试图建立一个边缘化国际法和多边组织的新秩序 [1] 对美国自身的影响评估 - 哥本哈根商学院教授认为，全球气候行动与国际协调将继续推进，但美国将失去在谈判桌上的领导力、影响力与公信力 [2] - 伯明翰大学教授指出，此举将导致美国在国际议题中“失去声音”，最终会让所有美国人暴露在新的风险之中 [2] - 《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书警告，美国的退步将“自食其果”，导致美国家庭和企业在能源、食品等方面负担加重，气候灾害对美国经济冲击加剧 [2] 对全球治理与多边体系的冲击 - 塞尔维亚研究员认为，美国的“退群”是一种充满风险的战略选择 [1] - 里斯本大学学院研究员指出，美国的退出使国际治理体系的可预期性显著下降，部分项目缩减削弱了中小国家参与和获益的能力，使其在全球治理中处于更脆弱位置 [2] - 波尔图大学副教授表示，美国的反复退出使国际合作更难规划，也更易受到大国政策波动的冲击 [3] - 哥伦比亚安第斯大学副教授强调，多边机制对于维护全球稳定、保护中小国家利益以及推进人类共同目标具有重要意义 [3]

美方退出国际组织的行动与影响 - 美国总统特朗普签署备忘录，指示美国退出66个被认定为“不再符合美国利益”的国际组织 [1] - 美方此举暴露其对多边机制持“合则用、不合则弃”的功利化态度 [1] - 该行为削弱国际社会对规则稳定性的信心，并对承压的全球治理体系造成持续性、结构性破坏 [1] 国际组织的价值与美国的责任 - 国际组织为国际社会提供规则的稳定性、合作的可预期性和危机应对的制度框架，是国际秩序长期运转的重要基础 [1] - 联合国体系内许多机构承担长期性、基础性、非排他性的公共职能，如促进文明对话、改善人类居住环境、推动发展中国家可持续发展等 [1] - 美国作为世界大国，理应在全球治理中承担与自身实力相匹配的责任，包括维护和完善国际规则 [2] - 美国将多边机制视为负担、国际责任视为“成本”，这与国际社会的普遍期待及其标榜的全球领导角色形成鲜明反差 [2] 美国“退群”行为的后果与历史教训 - 本届美国政府已宣布将退出联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国人权理事会等机构 [2] - 这种选择性参与、动辄“退群”的做法将持续侵蚀美国自身的国际信誉和影响力 [2] - 历史证明全球性问题无法靠单边行动解决，如气候变化、公共卫生风险、全球发展不平衡等均需制度化合作 [2] - 国际组织是美国企业、科研机构和社会力量参与全球分工、规则制定和资源配置的重要通道 [2] - 多边体系被削弱将冲击美国自身的产业链稳定性、市场准入和技术合作空间 [2] 对当前国际秩序与多边主义的看法 - 当今世界正经历深刻变革，地缘政治紧张加剧，全球性挑战交织，国际秩序比任何时候都更需要稳定 [3] - 多边主义并不完美，国际组织需要改革，但改革的前提是参与而非抽身 [3] - 退出不是解决问题之道，无法为各国带来真正的安全与繁荣 [3] - 一个反复退出国际组织、否定既有规则的大国，难以成为全球秩序的“稳定器”，只会成为不确定性的“放大器” [3]

美国退出多边组织的行动与影响 - 美国总统特朗普签署备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织，其中近半数为联合国实体 [1] - 此举被多国政要和学者批评为“短视”之举，体现了“强权即真理”的思维，一味追求“美国利益至上”而忽视多边主义和全球治理 [1] 国际社会对美国行动的批评 - 德国环境部长批评美国在气候保护问题上的立场是“孤立”的 [1] - 欧盟委员会气候行动委员对美国决定退出《联合国气候变化框架公约》表示“深感遗憾和惋惜” [1] - 克罗地亚前第一副总理兼外长称此举是对联合国及相关国际法条约的巨大攻击，正在摧毁世界秩序 [2] - 欧盟委员会执行副主席批评白宫不关心环境、健康或民众的苦难，和平、正义、合作与繁荣也不在其优先事项之列 [2] 对美国自身利益的损害 - 分析认为美国“退群”举措将对其“规范性权力”产生直接影响，从长远来看是一种充满风险的战略选择 [1] - 此举将导致美国在国际议题中“失去声音”，并最终让所有美国人暴露在新的风险之中 [2] - 《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书指出，美国的退步将导致其家庭和企业在能源、食品、交通和保险方面负担加重，气候灾害对美国农作物、企业和基础设施的冲击将愈发严重 [2] - 美国在全球领导力、气候合作与科学方面的退步，终将“自食恶果” [2] 对全球治理与国际合作的冲击 - 美国的退出使国际治理体系的可预期性显著下降 [3] - 部分项目的缩减直接削弱了中小国家参与计划和获取利益的能力，使它们在全球治理中处于更加脆弱的位置 [3] - 美国的反复退出使国际合作不仅更难规划，也更易受到大国政策波动的冲击 [3] - 多边机制对于维护全球稳定、保护中小国家的利益，以及在人类团结、健康与福祉等更宏大的目标上持续推进，具有重要意义 [3] 国际社会对多边主义的支持 - 多国政要与学者重申全球治理与多边机制的价值，呼吁维护以和平与合作为基础的国际框架，推动真正的多边主义 [2] - 奥地利外长表示国际合作与伙伴关系至关重要，世界上没有哪个国家能够独自应对全球性挑战，奥地利将坚定支持多边主义 [3] - 全球气候行动、能源转型与国际协调仍将继续推进，只是美国将失去在谈判桌上的领导力、影响力与公信力 [2]

文章核心观点 - 美国政府大规模退出国际组织标志着其单边主义外交政策全面升级 外交原则已完全转向“美国优先”并驶入自利轨道 [1] - 美国的“退群”行为是一种获利导向的选择性霸权新变体 而非彻底的孤立主义 [1] - “美国优先”政策最终将导致“美国独行” 使美国孤立于全世界 [2] 美国“退群”行为的性质与动因 - 美国退出的国际组织涉及气候治理、公共卫生、人权、教育文化、难民援助及可持续发展等众多全球治理领域 [1] - 动因一：美国在对外事务上愈发追求自身利益最大化 认为提供全球公共产品不符合其私利 [1] - 动因二：新兴市场国家和发展中国家在国际组织话语权提升 导致美国产生“不划算”和“吃亏”心理 [1] - 动因三：面对中期选举压力 政府急于推进内外极端议程以转移国内矛盾或留住保守派选民 [1] 对全球治理的影响与国际社会应对 - 美国“退群”将进一步阻碍全球应对气候变化等全球性议题的努力 [2] - 美国“退群”将直接弱化协调经贸社会发展等议题的多边机制 [2] - 国际社会需加速形成合力 共同持续推动全球治理各议题与领域发展 [2] - 国际社会需携手构建更加公正合理的全球治理体系 [2]