在明确健全横向生态保护补偿机制的前提下，有关部门此次还联合发布了《关于深入推进大江大河 干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确，中央财 政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实 现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。要统一核算补偿资金，分别从 空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面水质变化以及本省干流全部断面水 质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。 《意见》明确，要推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生 态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。生态环境 部生态环境管理与政策研究所所长、研究员董战峰表示，《意见》的出台为各地完善生态补偿机制提供 更明确的指导。 董战峰：横向的生态补偿在不同领域、不同地方进展不一样，效果也不一样。如何在探索中不断解 决这个问题，能够形成行之有效的经验和模式，我想也是《意见》希望达到的一个目标。 央广网北京6月5日消息（记者 王逸群）据中央广播电视总台中国 ...

每经记者｜刘艳美 每经编辑｜杨欢 近日，四川省经信厅等9部门联合印发《四川省新能源汽车动力电池回收利用区域中心建设工作方案》（以下简称《工作方案》），推动建设四川省新能 源汽车动力电池回收利用区域中心，加快构建网络完善、规范有序、循环高效的废旧动力电池回收利用体系。 2024年底，四川新能源汽车保有量已达140.2万辆，预计未来2~3年，省内新能源汽车动力电池退役将迎来第一轮高峰。此前的4月23日，《四川省新能源 汽车废旧动力电池回收利用管理暂行办法》正式发布，这是全国首个省级层面专门规范新能源汽车废旧动力电池回收利用工作的规范性文件，其中明确 要"建设新能源汽车动力电池回收利用区域中心"。 解读：动力电池是新能源汽车的"心脏"，也是整车最具价值的部分。截至2024年底，全国新能源汽车保有量达3140万辆，动力电池装车量多年全球领先。 随着动力电池退役量逐年上升，其回收利用也备受关注。 今年2月，国务院常务会议审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》。会议指出，当前我国新能源汽车动力电池已进入规模化退役阶 段，全面提升动力电池回收利用能力水平尤为重要。 央视网消息，财政部、生态环境部、国家发展改 ...

宏观经济与政策 - 今年前4个月国家高新区规上工业企业营收超10万亿元 [4] - "两新"政策持续发力 消费潜力加速释放 [5] - 我国城镇老旧小区改造加快推进 [6] - 各地扎实推进一批重大工程建设 [7] - 《电子信息制造业数字化转型实施方案》印发 [10] - 我国组织开展人力资源服务业与制造业融合发展试点 [11] - 我国将进一步健全横向生态保护补偿机制 [12] - 财政部在香港发行今年第三期125亿元人民币国债 [14] 行业动态 - 2025年新能源汽车下乡活动6月中旬开启 [13] - 2025年全国"服务消费季"在南京启动 [15] - 美国提高进口钢铝关税至50%政策生效 多个行业将受影响 [17] 科技与创新 - 科技助力夏收夏种 筑牢粮食丰收基础 [8] - 数字赋能 重庆高效治理超大城市 [9] 国际事件影响 - 俄乌冲突持续 涉及能源与基础设施 [16] - 胡塞武装打击以机场 美运输机受阻 [20] - 加拿大林火蔓延 烟雾飘至美国欧洲 [22]

重点任务还对丰富补偿要素、完善补偿标准、创新补偿形式等方面进行了明确。 央视网消息：6月4日，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局5部门发布关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意 见，明确相关工作的重点任务和时间表。 根据意见，进一步健全横向生态保护补偿机制的重点任务包括，对长江、黄河等重点流域干流，中央层面建立统一的流域横向生态保护补偿机 制。统一核算各省出资或受偿金额，实现经济利益省际合理横向转移，体现生态产品价值导向。 流域省可在中央层面建立统一机制基础上，选择具备重要生态服务价值、受益主体明确的流域，自主协商开展跨省横向生态保护补偿机制建 设，并积极开展覆盖全辖区的横向生态保护补偿机制建设。 根据5部门的实施方案，要推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良 性互动。 鼓励地方在总结流域横向生态保护补偿有效经验的基础上，积极探索对其他具有外溢性的生态环境要素开展横向生态保护补偿的实现路径。因 地制宜拓展森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制。 根据意见，到2027年，长江、黄河干流统一 ...

新华财经北京6月4日电（记者申铖）记者4日从财政部了解到，财政部、生态环境部、国家发展改革 委、水利部、国家林草局日前联合出台意见，进一步健全横向生态保护补偿机制。 意见提出，推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿 机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。健全奖罚分明的制度 机制，坚持"谁污染、谁治理，谁保护、谁受益"，强化激励约束，吸引更多社会资本参与生态文明建 设。 意见明确，中央层面统一建立大江大河干流补偿机制。对长江、黄河等重点流域干流，中央层面建立统 一的流域横向生态保护补偿机制，依据各省（自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以 下统称省）干流入境、出境国家地表水考核断面水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情 况，统一核算各省出资或受偿金额，实现经济利益省际合理横向转移，体现生态产品价值导向。 意见提出，拓展补偿领域。鼓励地方在总结流域横向生态保护补偿有效经验的基础上，积极探索对其他 具有外溢性的生态环境要素开展横向生态保护补偿的实现路径。加快探索其他生态环境要素指标设定、 数据监测、保护成本核算、量化考 ...

市场表现 - A股市场周三震荡反弹 沪指涨0.42%报3376点 深证成指涨0.87%报10144点 创业板指涨1.11%报2024点 [1] - 美容护理、啤酒概念、摘帽、电池等板块涨幅居前 机场、无人车辆、军工电子、草甘膦等板块跌幅居前 [1] - 全市场超3900只个股上涨 大消费股全线走强 美容护理、啤酒等方向领涨 乐惠国际等多股涨停 [2] 机构观点 - 巨丰投顾认为大盘在3400点下方震荡蓄势 政策利好叠加中长期资金入市将推动A股上行 建议关注大消费、半导体、机器人等行业 [3] - 中信建投指出锑、铋、钨、钼等战略金属价格中枢显著上移 主因资源稀缺性及新能源等领域需求增长 持续看好国内优势战略矿种价值回归 [3] - 富荣基金认为科技板块成交额占比回落至阶段低位 但产业仍处向上发展阶段 建议关注AI、半导体、机器人等新兴成长方向 [4] 行业动态 - 五部门提出到2027年建成长江黄河干流横向生态保护补偿机制 2035年全面覆盖重点流域干流及支流 [5] - 美国5月轻型汽车销量1565万辆 环比4月下降160万辆 为2020年4月以来最大降幅 主因关税政策导致提前消费 [6] 监管动态 - 地方证监局摸排股市"小作文"及网络"黑嘴"线索 旨在整治资本市场舆论乱象 [7]

今天，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局发布《关于进一步健全横向生态保 护补偿机制的意见》，明确推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横 向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。健全 奖罚分明的制度机制，坚持"谁污染、谁治理，谁保护、谁受益"，强化激励约束，吸引更多社会资本参 与生态文明建设。 (五)完善补偿标准。流域省可结合水生态环境保护修复成本和发展机会成本、水污染责任划分、水质改 善收益、水资源使用量、资源性收益、受益地区支付能力等因素，综合确定补偿标准，更好体现激励与 约束。鼓励生态产品供给地和受益地按照自愿协商原则，探索将生态产品价值核算结果、生态产品实物 量及质量作为确定补偿标准的参考依据。 (六)创新补偿形式。鼓励上下游、左右岸在明确各自权责的基础上建立三方或多方参与的横向生态保护 补偿机制。推动补偿方式从财政补偿向市场化补偿拓展，吸引社会资本参与开发利用和保护修复的不同 环节，建立开发利用主体和保护修复主体利益连接机制。推动补偿方式从资金补偿向多元化补偿拓展， 鼓励地方通过联建生态产业园区、技术援助、智 ...

财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部和国家林草局联合发布《关于深入推进大江大河干流横 向生态保护补偿机制建设的实施方案》。 根据实施方案，要推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实 现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。 坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态 保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点 流域。 坚持权责对等，地方可负担。坚持"谁污染、谁治理，谁保护、谁受益"，聚焦流域水质变化情况，科学 界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资 金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。 坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法 深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。 到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护 补偿机制基本建立。 到20 ...

5月23日召开的国务院常务会议研究进一步健全横向生态保护补偿机制有关举措，明确要推动建立覆盖 更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制。 作为破解跨区域生态治理难题的关键制度创新，横向生态保护补偿机制通过市场化、法治化手段重构生 态价值分配体系，不仅能矫正生态外部性导致的市场失灵，更能打破行政壁垒、凝聚治理共识，形 成"保护者获利、使用者付费"的格局。 优化协商机制，放大生态价值转化协同效能 进一步健全横向生态保护补偿机制，可以从厘清区域权责、统一补偿标准、完善协商程序方面优化协商 机制。 作，通过园区共建、税收分成等方式实现利益共享；建立生态产品品牌增值机制，将保护区生态优势转 化为特色农产品溢价能力。通过市场化补偿机制，以"保护—增值—反哺"的良性循环激励持续的保护投 入。 健全保障体系，夯实生态价值转化运行基础 进一步健全横向生态保护补偿机制，可以从完善法治保障体系、优化财政保障机制、健全监督问责体系 方面健全保障体系。 规范的协商程序能够确保各方在平等、公正的基础上进行协商，提高协商效率和成果的可执行性。可以 召开协商机制建设推进会，搭建各部门、地方之间信息联通的框架， ...