生态补偿机制的核心观点 - 构建市场化和多元化的生态保护补偿机制是打通“绿水青山”到“金山银山”转化路径的关键 [2] - 晋江、洛阳江上游水资源保护补偿机制的升级为流域间生态补偿从生态要素互通到经济要素互利提供了实践样本 [2] 生态补偿体系的提升 - 流域生态补偿的核心目标设定是补偿主体共识水平的量化标尺，共识建构过程具有历时性特征 [3] - 补偿机制全面统筹补偿领域和受偿对象，推进生态保护地区与受益地区均衡发展 [3] - 政府平台通过补偿专项资金多元化筹集和动态奖补评价措施，为多元主体创造利益交集和合作机会 [3] 生态补偿主体的多元化 - 多元化生态补偿机制依靠不同补偿主体分担共同补偿量，形成多渠道、高效率的补偿体系 [4] - 机制将补偿主体抽象为政府、市场主体和社会公众组织三元主体，形成多元共担合力 [4] - 推动生态保护从“单一水质共治”向“流域发展共富”升级，构建“共护生态—共享利益—共促发展”的综合补偿模式 [4] 生态补偿的协同性扩增 - 需要系统性统筹生态保护补偿领域及受偿主体，打破地域分割与领域壁垒 [5] - 构建纵向贯通省域—市域—县域、横向联动保护地与受益区的跨区域协同机制 [5] - 运用多样化绿色金融工具解决资金渠道偏窄、补偿方式单一问题，建立治理成本向产业溢价转化的市场化通道 [5] 生态产品的制度保障优化 - 政府依托地方立法权，形成高质量差异化法规制度群，明确补偿原则、范围、对象及标准 [6] - 在补偿中统筹考虑水环境、水资源、水生态，多维度增设补偿因子 [6]

法规核心内容 - 《密云水库水源保护条例》将于2025年12月1日起施行 为京冀两地协同保水护水提供法律依据和操作指南 [1] - 条例明确提出京冀两地政府应共同制定密云水库水源保护总体方案 并协商建立地区间横向生态保护补偿机制 [1][6] 适用范围 - 条例共29条 适用范围不仅包括密云水库本身 还涵盖其上游潮河、白河干流和重要支流 [2] - 涉及北京市密云区、怀柔区、延庆区和河北省赤城县、沽源县、滦平县、兴隆县、丰宁满族自治县的相关乡级行政区域 [2] - 密云水库汇水面积有三分之二在河北省 条例适用范围体现全流域系统保护理念 [2][3] 协同机制与信息共享 - 条例两次提及“信息共享” 要求建立健全水量水质监测网络、断面考核机制和监测信息共享机制 [3] - 要求生态环境、水行政、自然资源、农业农村等主管部门加强日常监管 建立健全部门联合执法和信息共享机制 [3] 保护与发展理念 - 条例坚持保护优先、统筹保护与发展的理念 提出实现水源保护、绿色发展、民生改善相统一 [4] - 推动生态清洁小流域建设 例如古石峪小流域通过综合治理项目改善生态环境 水生植物起到削减总氮作用以保护水质 [4] 生态价值实现 - 生态清洁小流域建设已产生经济效益 北京市完成两单小流域交易 总交易金额2169万元 [5] - 延庆区八里店小流域6年特许经营权交易金额1044万元 惠及3800余名村民 房山区红螺谷小流域3年特许经营权交易金额1125万元 惠及1300余名村民 [5] 生态补偿机制 - 京冀两地于2018年建立全国首个以水量、水质、行为管控为主导的水源保护横向生态补偿机制 并于2022年签订新一轮协议（2021年-2025年） [7] - 自新一轮协议实施至今年8月底 北京已累计拨付河北横向生态保护补偿资金19.55亿元 支持张家口、承德两市五县开展约180余个项目 [7] 执法与监管 - 京冀联合开展密云水库上游流域涉水专项执法检查 2021年至2024年对上游流域开展生产建设项目水土保持监管267次 [7] - 确保一级保护区273平方公里范围内违法建设及时清零 [7]

文章核心观点 - 建立健全生态产品价值实现机制是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径，对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义 [1] - 该机制通过制度创新将生态产品的生态、经济和社会价值转化为经济效益，形成生态环境保护与经济发展协同推进的新模式 [3][5] - 推动生态产品价值实现需要多措并举，包括优化配套政策、完善生态保护补偿机制、探索多样化的市场经营开发模式 [6] 生态产品的价值内涵 - 生态产品是维系人类生存发展、满足优美生态环境需要的必需品，具体分为物质供给、调节服务和文化服务三大类别 [2] - 物质供给类产品包括水产品、中草药等 调节服务类产品包括固碳、气候调节等 文化服务类产品包括精神享受、休闲娱乐等 [2] - 生态产品价值实现机制解决了生态环境的外部不经济问题，连接了“绿水青山”与“金山银山” [3] 价值实现的制度逻辑 - 实现生态产品价值的基本过程是将自然资源转化为生态产品，再将生态产品转化为经济效益 [4] - 该过程涉及自然资源确权登记、政府绩效考核、生态保护补偿、市场经营开发、绿色金融服务等多方面的制度创新 [4] - 2021年国家层面印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》提出了覆盖整个制度链条的六大机制，夯实了制度基石 [5] 价值实现的具体路径 - 需要因地制宜探索有效路径，系统推进生态产品标准化生产、品牌化打造和市场化运作，推动价值增值 [6] - 优化生态保护补偿机制，按照“谁受益、谁补偿，谁保护、谁受益”的原则，并与公共财政政策有效衔接 [6] - 在严格保护生态环境基础上，探索多样化开发和经营模式，例如做精生态乡村休闲旅游，打造旅游景区村 [6][7] - 通过培育有市场竞争力的企业，提升生态产业化项目运营管理水平，不断提高生态产品供给质量 [7]

生态产品价值实现机制的战略意义 - 建立健全生态产品价值实现机制是习近平生态文明思想的重要内容 是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径 对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义[1] - 党的二十届三中全会《决定》对健全生态产品价值实现机制作出重要部署 为把绿水青山变成金山银山提供有力制度支撑[1] 生态产品的价值内涵与分类 - 生态产品是维系人类生存发展 满足人民日益增长的优美生态环境需要的必需品 包括清新空气 清洁水源 宜人气候等自然要素[2] - 生态产品具体分为物质供给类（如水产品 中草药） 调节服务类（如固碳 气候调节）和文化服务类（如精神享受 休闲娱乐）三大类别[2] - 生态产品价值实现机制通过生态保护补偿 市场经营开发等方式体现生态价值 经济价值和社会价值 形成生态环境保护者受益 使用者付费 破坏者赔偿的利益导向[3] 生态产品价值实现的制度逻辑 - 价值实现基本过程是将自然资源转化为生态产品 再将生态产品转化为经济效益 最终促进自然资源保护[4] - 实现过程涉及自然资源确权登记 政府绩效考核 生态保护补偿 市场经营开发 绿色金融服务等多维度制度创新[4] - 2021年中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》 提出建立六大机制覆盖整个制度链条[5] 生态产品价值实现的实践路径 - 推进生态产业化和产业生态化 培育生态产品走向市场 让生态优势转化为发展优势[6] - 优化生态保护补偿机制 按照"谁受益 谁补偿 谁保护 谁受益"原则界定权利义务 开展跨地区横向生态补偿试点[6] - 探索多样化开发和经营模式 如做精生态乡村旅游 打造旅游景区村 提升生态产业化项目运营管理水平[6][7]

环保教育暑期实践概况 - 今年暑期以环保教育为主题的社会实践活动广受欢迎，来自16所高校的20支团队、300多名学子在甘肃省甘南藏族自治州开展活动[1] - 活动范围广泛，覆盖社区街角、企业工厂、田野乡间、江河湖畔，将广阔天地变为“环保大课堂”[1] - 生态环保、垃圾分类、气候变化等议题持续成为社会普遍关注的焦点，相关学生实践活动正逐渐火热[2] 具体实践活动案例 - 在甘肃省甘南藏族自治州，学生们深入草原、湿地、乡村一线，从事设计垃圾分类方案、为乡村生态旅游建言、传播黄河生态文化等活动[1] - 在安徽省黄山市，青少年走进新安江生态文明实践中心，参与“环保大侦探”活动，专业人员讲解水质检测知识并使用多参数水质检测箱进行亲身体验[1] - 在江西省赣州市于都县，40多名中小学生参观环保能源公司，了解生活垃圾焚烧发电过程，该项目年总发电量约为6960万千瓦时，可满足3.4万个家庭一年用电需求[3] 实践活动的新特点 - 活动非常突出青少年的主体性，鼓励学生使用Vlog等形式自述或采访，形成有特点的传播方式[3] - 活动与科技相结合，融入高科技工具如无人机、VR、AI人工智能、环保机器人等[3] - 政府、学校、企业和社会组织形成多方联动，活动设计注重吸引青少年参与，强调在动手过程中边做边学[3] 环保实践的模式与成效 - 皖浙两省探索出全国首个跨省流域生态保护补偿机制“新安江模式”，每年向千岛湖输送近70亿吨好水，该模式已在众多流域和省域复制推广[2] - 活动设计多元化，包括参观实践、科学检验、非遗体验等，让青少年在沉浸式体验中感知生态保护与经济发展的关系[2] - 实践活动旨在帮助学生树立“减少浪费、循环利用”的环保意识，并将理念转化为可落地的实践技能，引导其成为家庭、校园和社会中的环保践行者[4][5] 环保教育的未来方向 - 关键是要做到“知行合一”，把知识融入日常实践活动，并帮助学生搭建实践场景，如进入社区做志愿服务[5] - “科技赋能”为“寓教于乐”提供更广阔舞台，学生可使用便携传感器检测、无人机巡河、大数据和AI分析结果，这成为拓展环保教育深度和广度的重要方向[6] - 需从行为改变规律入手，使学生参与不只停留在暑期活动，而是能真正转化为日常环保行为[6]

消费品以旧换新政策 - 7月将下达今年第三批消费品以旧换新资金，全年有序实施[1] - 前两批共1620亿元资金已分别于1月、4月下达[1] - 今年以来以旧换新相关商品销售额超过1.4万亿元[2] 设备更新政策 - 超长期特别国债资金支持力度为2000亿元[1] - 第一批约1730亿元资金已安排到16个领域约7500个项目[1] - 第二批资金正在同步开展项目审核筛选[1] 新能源发展 - 风电、光伏发电装机规模分别达到5.7亿、10.8亿千瓦[12] - 新能源发电装机比重达到45.7%，超过火电[12] - 全国新能源消纳利用率维持在90%以上[12] 电力保供 - 预计今年迎峰度夏期间全国最高用电负荷同比增加约1亿千瓦[4] - 截至5月底全国累计发电装机容量36.1亿千瓦，同比增长18.8%[4] - 全国统调电厂存煤保持在较高水平[5] 农业生产 - 全国累计建成高标准农田面积超过10亿亩[6] - 耕地灌溉面积发展到10.8亿多亩[6] - 农作物耕种收综合机械化率超过75%[6] 以工代赈 - 2025年以工代赈中央专项投资165亿元[7] - 支持地方实施以工代赈项目3900多个[7] - 预计解决38万名困难群众的就业增收问题[7] 生态保护补偿 - 2024年中央层面生态保护补偿资金首次突破2000亿元[10] - 全国一半以上的森林、草原纳入补偿范围[10] - 长江、黄河横向补偿机制的顶层设计加速出台[10] 体育文旅产业 - 支持建设100个左右高质量户外运动目的地[18] - 推动体育赛事活动与非遗民俗、旅游观光等深度融合[18] - 打造绿色便捷全民健身新载体[18] 中国-中亚合作 - 2024年双方贸易额达6741.5亿元人民币[19] - 中国在中亚国家建成4个鲁班工坊、5个中医药海外中心[19] - 友城数量突破100对[19]

政策动态 - 习近平主席与美国总统特朗普通电话，强调用好经贸磋商机制，争取双赢结果，美方表示乐见中国经济强劲增长并继续奉行一个中国政策 [2] - 《政务数据共享条例》公布，推进政务数据安全有序高效共享利用，构建全国一体化政务大数据体系，提升政府数字化治理能力 [3][4] - 财政部等五部门建立长江、黄河流域统一的横向生态保护补偿机制，根据水质情况核算各省出资或受偿金额，每三年评估一次 [5][6] - 财政部、生态环境部等五部门出台意见，明确7项重点任务，包括中央统一建立大江大河干流补偿机制、拓展补偿领域等，目标到2027年建成长江黄河干流补偿机制 [7] - 财政部拨款支持20个城市实施城市更新，包括北京、天津等，东部城市补助不超过8亿元，中部不超过10亿元，西部和直辖市不超过12亿元，总补助金额超200亿元 [8][9] 行业融合 - 人社部等4部门开展人力资源服务业与制造业融合发展试点，在30个左右城市探索建立制造业人力资源服务标准体系，试点周期为2025至2027年 [10][11] 政策性金融工具 - 新型政策性金融工具可能在6月底落地，投向涵盖数字经济、人工智能、低空经济、消费领域、水利工程等多个方面 [16][17] - 前两轮政策性金融工具中，2015-2017年专项建设债券发行规模约2万亿元，投向三农建设、轨道交通等五大领域；2022年政策性开发性金融工具规模7400亿元，重点投向交通水利能源等三类项目 [18] - 新型政策性金融工具将支持科技创新，特别是AI、算力等领域，同时可能纳入消费领域，与传统基建投向形成协同 [19][20]

宏观经济与政策 - 今年前4个月国家高新区规上工业企业营收超10万亿元 [4] - "两新"政策持续发力 消费潜力加速释放 [5] - 我国城镇老旧小区改造加快推进 [6] - 各地扎实推进一批重大工程建设 [7] - 《电子信息制造业数字化转型实施方案》印发 [10] - 我国组织开展人力资源服务业与制造业融合发展试点 [11] - 我国将进一步健全横向生态保护补偿机制 [12] - 财政部在香港发行今年第三期125亿元人民币国债 [14] 行业动态 - 2025年新能源汽车下乡活动6月中旬开启 [13] - 2025年全国"服务消费季"在南京启动 [15] - 美国提高进口钢铝关税至50%政策生效 多个行业将受影响 [17] 科技与创新 - 科技助力夏收夏种 筑牢粮食丰收基础 [8] - 数字赋能 重庆高效治理超大城市 [9] 国际事件影响 - 俄乌冲突持续 涉及能源与基础设施 [16] - 胡塞武装打击以机场 美运输机受阻 [20] - 加拿大林火蔓延 烟雾飘至美国欧洲 [22]

制造业绿色低碳发展行动方案 - 国务院常务会议审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025－2027年）》，强调推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，需加快绿色科技创新和先进技术推广应用 [1] - 方案提出建立成本共担、效益共享、合作共治的横向生态保护补偿机制，以加强生态环境保护和促进区域协同发展 [1] 重点行业绿色改造升级 - 推进传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新政策，应用先进装备和工艺加快重点行业绿色改造升级 [2] - 引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，提升资源循环利用水平 [2] - 加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化政策，健全绿色制造和服务体系，支持企业转型升级 [2] 传统产业与新兴产业的差异化路径 - 传统产业需通过系统性升级改造实现转型突破，因其普遍具有高能耗、高排放、高污染特征 [3] - 新兴产业如光伏、风电、新能源汽车已具备绿色低碳属性，人工智能等新兴技术也展现赋能低碳转型潜力 [3] - 新兴产业需通过顶层设计建立预防性管控机制，解决能源消耗强度提升、资源需求扩张及温室气体排放增量问题 [3] 能源消费与低碳转型 - 碳排放主要源自能源消费领域，传统能源体系以煤炭为主体，其低碳清洁化转型已纳入政策框架 [3] - 风电、光伏等清洁能源是重要发展方向，需通过传统能源稳定性保障新能源系统可靠性 [3] - 新能源的绿色属性成本需通过政府主导的市场化改革化解，包括绿电绿证制度、碳交易机制等政策工具 [3] 生态保护补偿机制 - 推动建立覆盖全面、权责清晰、方式多元、治理高效的横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动 [4] - 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设，探索森林、草原、大气等其他生态环境要素补偿方式 [4] - 健全奖罚分明制度机制，坚持"谁污染、谁治理，谁保护、谁受益"，吸引社会资本参与生态文明建设 [4] 横向补偿机制的发展 - 我国之前以纵向生态补偿为主，横向补偿因缺乏国家性规则文件普遍无法实施 [5] - 国家层面出台政策有望明确补偿原则和计价依据，实质性推动横向补偿 [5] - 被补偿地区需设计系统化生态产品价值实现机制，将绿色资源变为可持续发展资产，吸引大型企业持续投入 [5][6]

政策与行业动态 - 国常会强调加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，强化新型工业化绿色底色，并研究健全横向生态保护补偿机制[1] - 中方愿与荷兰等国际社会合作，共同维护全球半导体产供链稳定[2] - 央行、外汇局拟允许境外上市募集资金、减持或转让股份所得以外币或人民币调回，资金可通过资本项目结算账户汇出入[3] - 26只新型浮动费率基金获证监会注册，即将通过商业银行、互联网平台等渠道向投资者发售[4] 公司公告 - 中洲特材澄清所有产品尚未实际应用于可控核聚变领域[5] - 尚纬股份实际控制人变更为张华[5] - 远翔新材股东拟合计减持不超过6%公司股份[5] - 韦尔股份计划发行H股股票并在香港联交所主板上市[5] - 海辰药业固态电池粘结剂业务尚未形成订单[5]