生态环境执法现状与问题 - 当前一些地方生态环境执法存在履职不到位、执法不规范等问题，制约生态环境治理成效提升 [1] - 生态环境问题具有隐蔽性、累积性和不可逆性特点，需执法人员主动履职才能有效防范风险 [1] - 部分执法人员在现场检查中存在程序瑕疵，影响执法公信力与企业合法权益 [2] 规范执法的核心措施 - 构建"落实责任—强化监督—严肃考核"三位一体机制强化履职：包括政策宣讲、典型案例警示教育强化责任意识 [1] - 依托"智慧环保"平台建立24小时污染源动态监测网络，对重点排污企业和生态敏感区域实时监控 [1] - 将问题发现率、处置率纳入执法人员绩效考核，倒逼执法力量下沉一线 [1] - 细化《生态环境行政处罚自由裁量权基准》，明确处罚梯度与适用情形，压缩人为干预空间 [2] - 通过执法全过程记录、公示和重大决定法制审核确保执法行为公开透明 [2] - 借助区块链技术建立不可篡改的电子执法档案，实现执法信息实时追溯 [2] 促进执法公平与企业合规 - 强化执法人员"执法即服务"理念，破除地方保护主义思想 [2] - 定期开展专题培训，邀请环境科学和法律专家提升执法队伍专业能力 [2] - 引导企业加大环保技术研发与设备升级投入，将绿色生产理念融入经营全过程 [2]

美丽重庆建设进展 - 重庆市农村黑臭水体实现全域全面动态清零 提前完成目标任务 动态排查建档的1314个 305万平方米农村黑臭水体全部完成治理 惠及群众82 2万人 [1] - 重庆市印发农村黑臭水体长效管护和动态清零工作指南 压实区县 镇街 村社巡查管护责任 忠县完善长效运维 巡查管护机制 巩固治理成效 [1] - 长江干流重庆段水质稳定保持Ⅱ类 扎实推进"三江"干流和5条重要支流入河排污口整治 全面开展水生态监测 建立长江流域横向生态补偿机制 [1] 污染减排与产业升级 - 重庆市完成钢铁全流程超低排放改造项目123项 水泥等企业超低排放改造17家 淘汰治理老旧柴油车7万余辆 114家企业环保绩效达"良好"及以上水平 [1] - 合川区完善工业固体废物处置体系 打造废旧铝材回收 再生铝生产到铝灰渣综合利用的完整闭环产业链 实现资源"变废为宝" [2] 无废城市建设 - 重庆市迭代"无废指数"指标体系 累计建成"无废学校" "无废社区"等"无废城市细胞"3800余个 [2] - 重庆市将完善精准治污 科学治污 依法治污制度机制 完善以治水治气为牵引的"九治"生态环境治理体系 [2]

生态环境保护督察整改工作部署 - 省委书记信长星主持召开中央生态环境保护督察整改推进会 深入学习贯彻习近平生态文明思想和《生态环境保护督察工作条例》 部署推进反馈问题整改工作 [1] - 会议强调要把贯彻落实《条例》与督察整改结合起来 以高质量整改和高水平保护推动美丽江苏建设 [1] 整改工作具体要求 - 整改工作要坚持突出重点 统筹施策 动真碰硬 确保每项整改到位 做到件件有着落 事事见成效 [2] - 对已完成整改的要及时"回头看"查漏补缺 对正在整改的要细化实化举措 对共性问题要举一反三系统治理 [2] - 整改工作要从严从紧 倒排工期加快进度 坚决杜绝表面整改和虚假整改 [2] 生态环境治理提升措施 - 要持续打好污染防治攻坚战 加强动态监测和应急处置 实施控源治污 生态清淤等工程 确保太湖安全度夏 [3] - 要加快绿色低碳转型 调整优化产业 能源 交通运输结构 发展绿色生产力 推进重点行业碳达峰 [3] - 要深化体制机制改革 健全省级督察制度 强化科技支撑 为生态环境治理注入新动能 [3] 会议组织形式 - 会议以视频形式召开 省生态环境厅解读《条例》并通报整改进展 各设区市和省有关部门汇报整改情况 [4] - 省领导 生态环境部华东督察局负责人 各设区市和省有关部门主要负责同志分别在主会场和分会场参会 [4]

城市建设成果 - 鹤壁市公园绿化活动场地服务半径覆盖率达98.8%，城市绿地率达43.3%，人均公园绿地面积21.5平方米，全省领先 [5] - 改造老旧小区294个，建设电动自行车充电桩94270个，改建220余块室内外匹克球场地 [8] - 入选全国首批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市，118个城市社区全部完成绿色社区创建 [8] 生态环境质量 - 2024年一季度空气质量综合指数同比改善率为20.3%，改善程度位居全国168个重点城市第七 [7] - 成功创建国家生态文明建设示范区，淇河（鹤壁段）获评全国首批"美丽河湖"案例 [8] - 初步建成国家智能社会治理实验基地（环境治理），创新设计天空地一体化监测网络等核心内容 [8] 产业发展 - 培育形成"3+3"主导产业体系，包括功能性新材料、电子电器、镁基新材料等传统产业和商业航天、生物制造、半导体及工业软件等新兴产业 [7] - "三聚"新材料产业发展态势良好，商业航天全产业链发展获国务院通报表扬 [7] - 获评全国首批循环经济试点市、全国清洁取暖试点市，山城区获评全国大宗固体废弃物综合利用示范基地 [8] 战略规划 - 明确"一标杆、两样板、七行动、四清单"的美丽鹤壁建设路径，目标打造环境质量跃升的全国标杆城市 [10][11] - 两样板包括绿色低碳转型的北方样板和生态环境数智化治理的鹤壁样板 [12] - 七大攻坚行动涵盖绿色发展、环境质量、生态宜居、安全底线、智慧高效、全民共治、特色样板等领域 [12] 未来目标 - 到2035年美丽鹤壁建设在全国达到领先水平，绿色低碳产业体系成熟完善，碳排放达峰后稳中有降 [15] - 经济发展质量、生态环境质量达到全国先进水平，"小而精""小而美"的北方美丽宜居城市全面建成 [15]

空气质量改善 - PM2 5平均浓度和一氧化碳同比持平 PM10同比下降5.8% 二氧化硫同比下降9.1% 二氧化氮同比下降4.8% 臭氧同比下降0.7% [1] - 建成自治区-盟市-旗县-企业四级重污染应急预案体系并实施秋冬季大气污染防治帮扶指导 [1] - 三项关键指标PM2 5平均浓度 优良天数比例和重污染天数比例均完成年度目标 [1] 水环境治理成效 - 全区13段城市黑臭水体完成整治且无返黑返臭现象 完成850个入河排污口整治 [2] - 地表水国考断面水质优良比例和劣Ⅴ类比例均优于年度目标 黄河流域干流内蒙古段水质连续5年稳定在Ⅱ类优良水平 [2] - 黄河流域国考断面水质优良比例达77.1% 一湖两海水质稳定且湖面面积保持合理区间 [2] 土壤与固废治理 - 11.79万亩受污染耕地安全利用率保持在98%以上 159个重点建设用地安全利用得到有效保障 [2] - 完成400个行政村生活污水治理 提前完成自治区十四五规划目标任务 [2] - 推进呼包鄂3市无废城市建设并完成172项建设项目 对671座尾矿库实施分级分类管理 [3] 生态保护与生物多样性 - 全区生态质量指数(EQI)达63.14(二类)同比轻微变好 区域生态质量动态评估指数(EQDI)为0.274 [5] - 达乌尔国际自然保护区工作入选全球共创未来行动计划成果清单 通辽等四市入选全球自然城市 [5] - 编制自治区生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年) 鄂尔多斯市入选全球生物多样性魅力城市 [5] 环境监测体系 - 全区生态环境质量监测点位总数达8391个 实现环境质量 生态质量和重点污染源监测全覆盖 [6] - 申报获批13个国家生态质量综合监测站(数量全国第一) 完成133个功能区声环境质量自动监测站点建设 [6] - 健全北方重要生态安全屏障监测联动工作机制 生态环境监测助力屏障建设入选部委优秀案例 [6] 政策与服务支持 - 上报环评审批申请的3101个重大项目全部完成批复 审批完成率100% [4] - 修订生态环境监督执法正面清单制度 实施更大范围差异化监管和包容审慎执法 [4] - 办理行政处罚案件889件 查处和移送涉嫌环境污染犯罪案件32件 [4]

调研基本信息 - 调研活动为特定对象调研，2家机构4人参与，接待人员包括董事会秘书等 [2] - 时间为2025年7月3日，地点在公司会议室 [2] 在手合同情况 - 截至2024年末，未确认收入的在手合同金额30.79亿元，其中水处理19.83亿元、固废处理9.34亿元、烟气治理1.62亿元 [2] - 工程合同额13.28亿元，实施周期预计未来1 - 3年（核电项目3 - 5年）；运营合同额17.51亿元，实施周期为各项目特许经营期 [2] 业务板块范围 水务板块 - 大工业水处理为多行业客户提供全过程业务，模式为EPC、EP、EPCO [2] - 城镇水环境治理提供相关业务，模式为EPC、EPCO、BOT，已投资建设或承建、运营近30个项目 [2] 固废板块 - 以污泥干化耦合处理技术为核心，有多种业务交融发展模式，模式为EPC、EPCO、BOT [3] - 污泥干化耦合处理为城镇和工业客户提供方案，利用电厂余热处理污泥并耦合发电 [4] 烟气治理业务 - 2024年积极布局，承接多个项目，拓展窑炉应用，巩固传统电力行业市场份额 [5] - 部分项目顺利实施和验收 [5] 核电水处理领域 - 公司具有技术、业绩、客户等综合优势，市场占有率位居全国前列 [6][7] - 2024年承接主要核电水处理项目累计合同额约3.63亿元，未来将开拓新项目并加强研发 [7] 应收账款回收风险控制 - 强化项目实施履约管理机制，通过加强合同管理等措施控制风险 [9] 核心竞争力 - 具备生态环境治理综合解决能力，以“水 + 固 + 气”协同治理为核心战略 [10] - 构建“产学研用”协同创新机制，自主研发多项核心技术，打造智慧环保一体化平台 [10] - 构建产业创新平台，实施“人才强企”战略，培养高素质人才队伍 [10]

生态环保监督成效 - 潘集区纪委监委通过强化监督执纪问责推动解决群众关切的环境问题 2023年初被评为安徽省纪检监察系统先进集体 [1] - 2024年初发现泥河围网养鱼面积达7200余亩导致水质恶化 通过"日跟进、周调度"机制历时半年完成全部围网清除 水质显著改善 [1] - 2021年中央生态环保督察反馈的11项问题全部整改销号 2022年省环保督察43件信访件全部办结 [2] 环境污染治理案例 - 2021年12月查处泥河镇村民非法倾倒粉煤灰形成20亩堆场 堆放量达3万吨 监管部门延迟3个月立案 纪委监委问责4名责任人并追偿31.7万元复垦费用 [3] - 排查发现违规堆放煤矸石问题 完善工业固废全流程污染防治机制 从源头遏制污染反弹 [4] - 累计对9起环境污染事件问责处理32人 推动泥河排污治理3个月内使水质从劣Ⅴ类提升至Ⅳ类标准以上 [5] 整改保障措施 - 建立联合执法机制压实污染防治责任 形成环境治理长效机制防止问题反复 [3][4] - 拆除围网过程中出台补贴政策弥补养殖户损失 并帮助对接销售渠道减少经济损失 [5] - 监督推动铺设污水管网引流至处理站 实现生态效益与民生保障平衡 [5] 生态建设成果 - 泥河治理后重现水清岸绿景象 村民反馈鱼群增多 生态环境整改获得群众认可 [1] - 通过精准问责与制度完善持续破解污染治理难题 绿色发展动能持续增强 [6]

安全生产管理 - 公司推进规范化标准化安全生产管理 包括高危作业操作流程标准化 个体防护装备规范穿戴 工器具状态核验 安全技术交底会等环节[2] - 公司落实三级安全包保机制 包含领导包片 干部包点 安监跑面 并规范细化全员岗位履职清单[2] - 公司采用一抓二查三督导安全工作法 将班组管理 隐患排查与教育培训结合 通过部门联查 四不两直检查 专项整治等措施强化管理[2] - 公司组织开展危险源再辨识和风险再评估工作 围绕人机环管生产要素 从组织制度技术投入应急等方面完善管控措施[3] 职业健康保障 - 公司将职业健康与安全生产置于同等位置 健全管理机制并实施职业危害专项治理 进行设备革新和技术升级降低劳动强度[4] - 公司为职工配备防砸靴 防噪耳塞 防尘口罩等防护用品 全面摸底职业病危害因素接触环节及防治效果[4] - 公司开展多形式职业健康培训 包含理论+模拟+实操 内培+外培 线上+线下等方式 提升职工安全素养[4] - 公司将健康管理延伸至8小时之外 建立职工活动中心 健康小屋 阅览室等场所 并开展体重管理年活动引导健康生活方式[5] 环保与节能减排 - 公司实现原煤输送全封闭式车间运煤不见煤 选煤厂采用跳汰和重介浅槽工艺控制粉尘 并建立监测-预警-控制-联动四位一体粉尘管理平台[6] - 公司系统实施抑尘系统 降噪装置升级 煤泥水处理系统优化等工程 完善环境风险动态管控机制[7] - 公司深挖节能潜力 优化节煤节电节水节油措施 通过工艺优化 加强管控 设备改造等方式推动能耗双控向碳排放双控转变[7] - 全球首台永磁直驱型WK-55电铲投入使用后每台每年可节电80万度 减少二氧化碳排放225吨[7] - 公司推进沿黄生态廊道建设 煤矸石综合利用 废矿物油自行利用 生态+光伏治理模式等资源循环利用实践[7]

凤庆县生态环境监管现状 - 凤庆县面积3335平方公里 人口38万 市场主体总量2.9万家 环境监管对象近4000家(项) [1] - 生态环境分局在岗人员仅19人 其中10人从事监测 9人负责行政事务和执法 监管人员与服务对象数量差异显著 [1] 县级生态环境部门面临的挑战 - 需同时完成市级部门任务和县级政府工作 包括生态环保督察整改 项目环评审核 数千家企业监管等 [2] - 工作人员承担政策宣传 驻村 突发事件应对等额外任务 工作强度高 "5+2""白加黑"成常态 [3] - 生态环保工作专业性强 现有人员缺乏系统培训 需掌握法律 自然资源 林草等多领域知识 [3] - 上级监管不足 存在"上级监督远 同级监督弱 地方监督难"问题 [3] 矛盾化解方案 - 加强行政编制争取 避免混编混岗 事业人员参与第三方活动需执行审批报告制度 [4] - 建立"定岗 定责 定流程 定考评"机制 细化权责清单 形成"接转督办核"运行闭环 [5] - 推行主管部门与事业单位"五项工作机制" 明确管理责任与保障配合 [5] - 强化纪律作风整顿 整治不作为现象 消除消极心态 [6] - 构建"制度+科技"监管模式 建立"一企一档"数据库 实现污染源动态监管 [6] - 开展跨县联合执法练兵 招考专业人才 加强人员交流轮岗 优秀者优先提拔 [6]

环境污染治理事件 - 湖南省张家界市慈利县发生天坑溶洞排污事件 湖南省委书记沈晓明要求全面排查并"一洞一策"整改 同时强调要补齐农村人居环境整治等短板[1] - 类似溶洞排污事件在贵州毕节 广西富川等地也有发生 并被作为典型案例通报 但仍有地区未吸取教训[1] - 相关部门已对3家涉嫌违法排污的养殖户立案调查 对4名责任人停职检查 并在全县开展溶洞环境全面排查[2] 问题整改与长效机制 - 湖南省委书记指出溶洞排污是表象 背后反映畜禽养殖污染治理等深层次问题 需从思想认识 政策措施等多层面形成科学治理机制[2] - 仅满足表层问题整改会导致行政资源浪费 生态不可逆损伤和政府公信力受损 小问题可能演变成大问题[1] - 桂林漓江风景区以环保督察整改为契机 建立四级网格管理体系 漓江水质保持国家Ⅱ类标准并成为美丽河湖案例[3] - 温州投入110亿元治水资金 开展"举一反三"大排查大整改 推动环境改善和产业升级[3] 经验借鉴与制度转化 - 桂林 温州等地成功经验表明 需将个案整改转化为制度性防护网 避免"头痛医头"的治理困境[4] - 地方政府应以曝光问题为契机 全面排查类似问题 反思长效机制建设 产业项目环保准入和政绩观偏差等问题[4] - 问题曝光既是压力也是动力 既要解决点上问题 更要举一反三解决面上问题 实现工作全面提升[4]