青岛西海岸新区信用体系建设规划 - 发布《2025年社会信用体系建设高质量发展重点工作任务》，围绕六大信用建设领域推出30条重点措施[1] - 六大建设领域包括政务诚信、融资增信、信用监管、"信用+"场景、失信治理、美德诚信[1] 政务诚信建设 - 建立政府机构合同备案台账，公开公示招商引资、政府采购违约行为，年度提交履约报告[3] - 推广清欠司法协作"绿色通道"，严查拖延付款行为[3] - 从科学决策等八大指标开展政务诚信自评，建立"新官理旧账"机制[3] - 推进"诚信机关""诚信镇街"建设，探索信用园区治理新模式[3] 金融赋能措施 - 实施"川流计划"金融服务，提供"线上测额、贷比三家"融资服务[4] - 搭建银企对接平台，落实无还本续贷政策支持民营企业[4] - 推出"党支部领办合作社社员贷款"等创新金融产品服务"三农"[4] - 优化政府性融资担保机制，降低保证金要求，实行优惠利率[4] 信用监管机制 - 建立中标企业履约评价办法，将履约行为与招投标挂钩[6] - 实施"豁免+承诺制"审批，分类制定审批事项清单实现"拿地即开工"[6] - 在化肥领域建立全生命周期信用监管机制[7] - 对全区22家农贸市场实施计量信用监管[7] 信用应用场景 - 在11大消费领域试点"无押金"服务模式[9] - 开展"青雁归巢"等诚信招聘活动打造劳务品牌[9] - 实施公证证明事项告知承诺制和容缺受理[9] - 建立商户诚信档案和分级评价体系给予政策支持[9] 失信惩戒制度 - 探索对失信被执行人子女入学等领域的联动限制[10] - 建立金融、电信、网络跨部门惩戒机制[10] 诚信文化宣传 - 利用新媒体平台宣传信用建设成果[11] - 开展"3.15消费者权益日"等诚信主题活动[11] - 组织美德信用建设微视频和公益海报征集活动[11]

会计奖惩信息归集管理办法出台背景 - 财政部制定《会计奖惩信息归集管理办法（试行）》将于2025年7月1日起施行 [1] - 出台目的是落实党中央关于社会信用体系建设决策部署 推动会计法要求落实 加强会计诚信建设 [1] - 当前会计奖惩信息存在归集标准不统一 归集程序不明确等问题 需要健全相关制度 [1] - 该办法是有效利用会计奖惩信息为社会公共信用信息提供政府支持的重要手段 [1] 管理办法主要内容 - 共14条 包括制定目的 适用范围 会计奖惩信息归集范围 时间与载体等 [2] - 除国家秘密外 财政部门应通过全国会计人员统一服务管理平台记录和归集奖惩信息 [2] - 归集管理遵循依法记录 统一管理 分级负责 动态更新原则 [2] - 表彰奖励信息指单位个人受到财政部门关于会计工作的表彰奖励 [2] - 行政处罚信息指单位个人因违反会计法受到的行政处罚 [2] - 财政部门应在作出行政决定之日起10个工作日内完成平台记录 [2] 管理办法实施意义 - 会计信用体系建设是社会信用体系建设的基础性工作 [3] - 有利于会计信用信息体系从规则到管理的有效衔接 [3] - 财政部将督促各地财政部门做好信息归集 确保及时完整准确记录 [3] - 实践层面需注意推动会计奖惩信息与社会信用体系建设的衔接 [3] - 实施过程中要因地制宜做好解释和规范工作 [3] 专家观点 - 中国社会科学院专家认为该办法对加强社会信用体系建设有积极作用 [1] - 首都经济贸易大学教授指出该办法有助于单位和个人在财政部门建立"诚信档案" [2]

政务诚信建设 - 对政府违约行为采取"零容忍"态度 建立政府机构合同备案台账 对招商引资 政府采购等领域违约行为公开公示 年度提交履约情况报告 [2] - 推广清欠司法协作"绿色通道" 严查以"流程未完"为由拖延付款行为 专项治理与源头预防双管齐下 [2] - 建立"新官理旧账"长效机制 杜绝出现"重大失信事件" 争创省级信用典型 [2] 金融赋能措施 - 推进"科技-产业-金融"新循环 实施新兴产业专业园区金融服务"川流计划" 探索创新预授信服务模式 实现"线上测额 贷比三家"的便捷化 精准化融资服务 [3] - 加强对民营企业的信贷支持 为重点民间投资项目搭建银企精准对接平台 落实无还本续贷政策 [3] - 深化"金融服务进网格" 有效满足"三农"金融服务需求 [3] 信用监管机制 - 创新标后履约评价机制 对参与项目建设的中标企业合同履行情况建立信用记录 将履约行为与招投标挂钩 [4] - 创新"豁免+承诺制"审批 分类制定"豁免清单"和"承诺制审批清单" 实现"拿地即开工" [4] - 在化肥领域建立信用记录 信用承诺 信用评价 信用分级分类和联合奖惩的信用监管机制 [4] - 推进成品油经营企业信用分级分类管理 在监管方式 抽查比例和频次等方面采取差异化措施 [4] 信用应用场景 - 推广"西海贝"信用积分 在11大领域试点"无押金"服务模式 包括餐饮住宿 家政服务 文化娱乐等 [5] - 鼓励大型商场 商业步行街为入驻商户建立诚信档案 根据投诉量 承诺服务等情况建立分级评价体系 对信用等级好的商户给予消费券 扶持政策等支持 [5] 失信惩戒制度 - 探索对失信被执行人子女入学 社保待遇等领域的联动限制 [6] - 建立金融 电信 网络跨部门惩戒机制 让诈骗分子"一处失信 处处受限" [6] 诚信文化建设 - 利用新媒体平台发布新媒体产品 开展互动话题 线上活动等 全面推进新时代美德信用建设 [7] - 开展"3 15消费者权益日" "诚信万里行" "诚信经营 放心消费"等诚信主题宣传教育和公益活动 [7]

政策背景 - 国家发展改革委、公安部、国家数据局联合发布通知推行"信用代证"政策[1] - "信用代证"指用专项信用报告替代多个行政机关单独出具的有无违法违规记录证明[1] 政策内容 - 专项信用报告基于信用信息共享平台汇集的各领域违法违规信息形成[1] - 该政策可在行政审批、招标投标、企业融资、申请优惠政策等场景应用[1] 政策意义 - 专家认为这是社会信用体系建设的重要举措[1] - 有助于提升行政服务效能和优化营商环境[1] - 基于前期信用数据共享互联基础，当前推出时机恰当[1]

信用代证政策核心内容 - 国家发改委、公安部、国家数据局联合推出"信用代证"政策，用专项信用报告替代多部门开具的违法违规记录证明 [1] - 该政策适用于企业、个体工商户、农民专业合作社等各类经营主体 [4] - 政策将在行政审批、招标投标、企业融资、申请优惠政策等领域应用 [1] 政策实施意义 - 是对全国多地前期信用信息平台实践经验的总结和推广 [3] - 显著提升行政服务效能，优化营商环境 [1] - 为市场主体"减负"，解决多头开具证明影响办事效率的问题 [4] - 实现"一份报告替代一摞证明"，提高企业办事便利度 [4] 政策实施机制 - 市场主体可在一个部门完成查询，或通过授权机制由报告使用方自行查询 [6] - 鼓励探索信用承诺制，对未覆盖领域实行主动承诺机制 [8] - 建立失信惩戒机制，对虚假承诺主体取消"信用代证"资格 [8] 未来发展方向 - 将加快编制专用信用报告国家标准规范 [9] - 推进信用报告跨区域互认互用，拓展应用场景 [9] - 计划归集共享市场主体正面守信行为信息 [11] - 运用信用机制提升国家治理和社会治理水平 [12] 政策基础与影响 - 依托前期全国信用信息共享平台建设成果 [3] - 健全社会信用体系有助于统一大市场建设 [12] - 为经济社会高质量发展提供基础性支撑 [12]

数据基础设施建设政策推进 - 国家发展改革委等三部门发布通知，明确2025年9月底前全面推行"信用代证"工作，以专项信用报告替代有无违法违规记录证明，涵盖行政处罚、行政强制、严重失信主体名单和刑事裁判等信息 [1] - 政策要求加强信用信息归集共享，建立数据异议反馈和核查修正机制，提升数据全面性、真实性、准确性 [1] - 该举措是落实社会信用体系建设的重要步骤，旨在优化营商环境和提升行政服务效能 [2] 数字中国建设峰会成果 - 第八届数字中国建设峰会发布10项数据标准化重点成果，包括《可信数据空间技术架构》技术文件和9项标准草案，涉及数据基础设施参考架构、互联互通要求、用户身份管理等 [2] - 峰会成立可信数据空间发展联盟，由国家数据局指导，19家央企和20家研究院所及龙头企业发起，发布《可信数据空间标准体系建设指南（2025年版）》和《可信数据空间能力要求》征求意见稿 [4] - 联盟旨在推动数据共享共治和产业生态协同，聚焦场景打造、标准研制和价值挖掘 [4] 财政支持与规划 - 国家将加大中央财政资金投入，支持地方和行业建设基础性、公益性数据基础设施项目，并利用超长期特别国债资金加快构建国家数据基础设施架构 [3] - 面向"十五五"规划，国家正加快研制国家数据基础设施规划 [3] 地方数据资产管理实践 - 青岛市出台《青岛市市级行政事业单位数据资产管理办法（试行）》，规范数据资产全生命周期管理，包括配置登记、有偿使用、收益分配和销毁处置等环节 [5] - 青岛建立累进动态收益分配机制，形成"供数-资产-运营-收益-再投入"增值循环体系，已完成交通运输和医疗健康领域全国首单数据资产交易入库 [5]

会计奖惩信息归集管理办法核心内容 - 财政部印发《会计奖惩信息归集管理办法（试行）》，自2025年7月1日起施行，共14条，涵盖制定目的、适用范围、归集范围、时间与载体、异议处理等要求 [1] - 会计奖惩信息包括财政部门对单位、个人给予的表彰奖励和行政处罚信息，遵循依法记录、统一管理、分级负责、动态更新原则 [1][2] - 财政部门需在作出行政决定后10个工作日内在全国会计人员统一服务管理平台记录信息，单位或个人可提出异议申请更正 [2] 会计奖惩信息归集管理机制 - 单位可查询本单位会计奖惩信息，个人可查询本人信息，通过全国统一平台实现 [3] - 当前会计奖惩信息存在归集标准不统一、程序不明确等问题，需健全制度提供保障 [3] - 行政处罚信息包括单位/个人基本信息、处罚种类依据、作出处罚的行政机关名称及日期等 [4] 会计诚信建设与市场影响 - 2023年财政部检查后对20户企业、25名负责人、8家会计师事务所、84名注册会计师作出行政处罚，数量力度大幅增加 [5] - 会计奖惩信息归集系统建立会计"征信系统"，从信誉层面规范做账行为，威慑假账，促进上市公司提高财务信披质量 [5] - 系统运行需依靠严格执法，有助于显著降低上市公司财务造假情况 [5] 监管与执行保障 - 财政部门工作人员存在滥用职权等违法行为将依法处分，构成犯罪的追究刑事责任 [5] - 对财政部门工作人员追责规定能保障信用信息真实性，提升公众对平台信任度 [6] - 财政部将督促各地财政部门明确职责分工，确保会计奖惩信息及时完整准确记录 [6]

社会信用体系建设成效 - 兵团第三师图木舒克市在全国城市信用监测排名（县级市）中位列全自治区26个县级市第1名 [1] - 通过完善机制、拓展平台等举措显著提升城市信用监测排名 [1] 金融支持与融资解决方案 - 农行图木舒克兵团分行通过"线上+线下"双渠道为农户和企业提供信用贷款 线上最快2分钟放款 线下3天内到账 最高额度达300万元 [3] - 2024年师市发改委推动159家企业入驻"信易贷"平台 为市场主体注入金融支持 [3] - 种植户李俊港通过"信用贷"获得150万元资金支持 缓解春耕备耕资金压力 [3] - 农行针对个体工商户推出"商户e贷" 通过实地调查评估1天内完成投放 [3] 诚信宣传与企业实践 - 开展"诚信建设万里行"宣传月活动 累计发放宣传页1200余份 惠及1.5万余人次 [5] - 新疆巨纳建工集团坚持诚信经营原则 严格按照合同约定完成工程 按时支付货款 赢得客户认可 [5] 未来发展规划 - 师市将完善工作机制 持续开展诚信宣传 打造"信用三师"品牌 [7][8]

公司动态 - 绿盾征信在京召开信用服务培训会暨「信易收」平台上线发布会 全国200余名信用服务机构代表参会 [1] - 「信易收」7 0赋能体系正式发布 涵盖自助催收工具 财产线索尽调 人工调解服务等内容 旨在为中小微企业提供普惠合规的清欠解决方案 [3] - 创始人王端军强调账款拖欠问题对企业交易信心的影响 指出合同履约风险防范与治理是社会信用体系建设的重要落脚点 [3] - 新老合作伙伴高度评价「信易收」赋能模式 认可其在协助企业纾困解难 助力政府清欠化债等方面的重要作用 [3] 发展历程 - 「信易收」起源于2013年绿盾全国企业征信系统的"投诉维权"和"市场反馈"服务版块 通过工作人员调解促成大量债务人自愿履约 [3] - 2018年响应国家发改委「信易+」应用场景 基于多年商账调解服务经验推出「信易收」应用场景 支持各服务网点开展市场化探索 [3] - 十二年间经历3轮能力升级和7次版本迭代 7 0版是对"绿盾信用调解工作法"的深度提炼和升华 在信用工具运用和商业模式构建层面实现重大突破 [5] 社会影响 - 信用调解工作得到各地司法部门关注支持 全国成立30多个信用纠纷人民调解委员会 部分入驻法院或扎根园区 成为矛盾纠纷多元调解的重要力量 [4][5] - 2022年以来创新"合同履约+信用调解"闭环解决方案 支持多地发改委获得行业大奖 [5] - 平台调解案例多次获得官方媒体报道 社会影响力持续扩大 [3] 未来规划 - 将以"信用"为杠杆 "科技"为引擎 "合规"为底线 携手更多合作伙伴构建中国商业合同履约新生态 [5]

社会信用体系建设 - 依法依规开展失信惩戒 规范设定惩戒措施 合理确定惩戒范围和力度 [1] - 失信惩戒机制在规范市场秩序 维护社会诚信方面发挥重要作用 [1] - 部分地方和领域出现"一刀切"倾向 缺乏精准区分和合理裁量 [1] 失信惩戒机制问题 - 信用惩戒泛化滥用 可能损害社会公平 [1] - 制度设计过于简单 未能充分考虑实际情况 [1] - 部分地方追求管理便利 忽视个案差异 [1] - 惩戒标准过于宽泛 过度依赖技术 缺乏人性化设计 [1] - 自动化信用评价系统缺乏弹性 无法识别"非恶意失信" [1] 失信惩戒改进方向 - 提升精准度和人性化 让制度既有力度又有温度 [2] - 建立分级分类惩戒机制 区分恶意失信与非恶意失信行为 [2] - 设置缓冲期与修复通道 允许轻微失信者主动纠正 [2] - 增强算法治理透明度与弹性 建立人工复核渠道 [2] - 引入第三方机构评估合理性 [2] - 加强公众参与 让受影响群体参与规则制定 [2]