市场监管政策动态 - 国家市场监管总局第四季度出台多项新规，包括《市场监督管理信用修复管理办法》、《商业银行收费行为执法指南》、《非横向经营者集中审查指引》及《组织机构统一社会信用代码管理办法》[1] - 近期拟出台《直播电商监督管理办法》与《网络交易平台规则监督管理办法》，旨在让监管有据、发展有序[1] - 为加强反垄断反不正当竞争，总局将公布新修改的《禁止垄断协议规定》并出台《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》[1] 反垄断合规与执法 - 《互联网平台反垄断合规指引》公开征求意见已结束，总局正抓紧推进制定出台[2] - 未来反垄断工作重点包括“送政策上门”帮助企业理解合规、“听企业心声”建立常态化沟通机制、“亮监管利剑”坚决查处垄断行为[2] - 对触碰食品安全、公共安全等底线的行为，以及主观恶意、重复违法的行为坚持零容忍、绝不姑息放任[3] 企业监管与执法柔性化 - 总局拟推出第二批免罚清单，新增3类“首违”和4类“轻微”违法免罚情形[3] - “首违不罚”要求两年内无同类违法记录，“轻微免罚”必须同时满足“后果轻微”和“及时改正”等硬性条件[3] - 强调“不罚”不等于“不管”，“免罚”不等于“免责”，将通过“教育+监管”组合拳加强监督，做到宽严相济[3] 企业服务与便利化改革 - 自10月1日起，企业跨省迁移登记启用新数据传输系统，实现“一网通办”[4] - 新系统带来“三减”便利：减跑动，实现全程网办、档案自动流转；减材料，材料从32项压减至8项，削减75%；减环节，从串联跑8个部门变为并联办理、一次办好[4]

政策核心内容 - 国家市场监管总局发布两类免罚清单，明确8类首次违法和4类轻微违法行为可免予处罚 [1] - “首违”定义为经营主体两年内无同类违法记录 [1] - “轻微”违法行为必须同时满足“后果轻微”和“及时改正”等硬性条件 [1] - 政策目标是通过清单化管理为经营主体提供容错空间，为执法人员提供清晰指引，实现标准统一 [1] 政策执行与监管原则 - “不罚”不等于“不管”，市场监管部门坚决杜绝“宽松软”变成“纵容护” [2] - 对于触及食品安全、公共安全等底线的行为坚持零容忍 [2] - 对于主观恶意或重复违法的行为绝不姑息和放任 [2] - 免罚不等于免责，整改必须落实，责任必须到位 [2] - 市场监管部门将通过“教育+监管”组合拳加强对相关经营主体的监督 [2] 政策落地与规范措施 - 国家市场监管总局将加强清单内容宣贯，指导各地市场监管部门提升执法能力和水平 [2] - 定期发布典型案例，树立“守法者受益、违法者担责”的鲜明导向 [2] - 健全执法监督机制，确保每一起案件都经得起法律和社会检验 [2]

平台经济与网络交易监管 - 近期将公布《直播电商监督管理办法》与《网络交易平台规则监督管理办法》以规范平台发展[1] - 新规旨在让监管有据、发展有序[1] 食品安全监管强化 - 即将发布《食品委托生产监督管理办法》与《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》以强化食品安全[3] - 目标是筑牢食品安全防线[3] 反垄断与反不正当竞争 - 将公布新修改的《禁止垄断协议规定》并出台《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》[3] - 新规旨在为各类经营主体营造更加公平、透明、可预期的发展环境[3] 产品质量与新兴技术标准 - 修订后的《纤维制品质量监督管理办法》即将发布以加强纤维制品质量安全监管[5] - 近期将会同有关部门启动“人工智能百项国家标准建设专项行动”以标准引领创新[5] 行政执法与“首违不罚”清单 - 市场监管总局正在研究制定“首违不罚”和“轻微免罚”清单[6] - “首违”界定为两年内经营主体无同类违法记录[6] - “轻微”必须同时满足“后果轻微”和“及时改正”等硬性条件[6] - 清单化管理旨在为经营主体提供容错空间并为执法人员提供清晰指引[6] - 今年1月已发布首批清单明确8类首违、4类轻微违法免予处罚[8] - 近期拟推出第二批免罚清单新增3类首违、4类轻微违法免罚情形[8] - 对于触碰食品安全、公共安全等底线的行为坚持零容忍[10] - 对于主观恶意或重复违法的行为绝不姑息放任[10] - 免罚不等于免责整改必须落实责任必须到位[10]

税务逾期申报处理流程 - 企业需登录电子税务局，在首页“我的待办”下的“待签收文书”中点击办理《责令限期改正通知书》[3] - 系统将自动跳转至“税务文书送达确认”界面并弹出通知书，企业可查看逾期未申报的税种、属期及改正期限等信息后关闭界面[4] - 查阅通知书后，其“是否已查阅”状态将变为“是”[5] - 企业需根据通知书所列逾期税种，进入对应申报表完成补申报和税款缴纳，其中代扣代缴个人所得税等特定税种需通过自然人电子税务局办理[7] - 系统会在限期内自动判断违法行为是否符合“首违不罚”条件[7] 首违不罚处理情况 - 若符合首违不罚条件，系统将自动推送《首违不罚承诺书》和《不予行政处罚决定书》，企业可在“待签收文书”中查阅办理[8] - 若不符合首违不罚条件，系统将推送《简易行政处罚事项告知书》，企业可在“其他”事项中办理[9] - 对告知书无异议的企业可选择“无异议”并接受处罚，随后跳转至税费缴纳界面完成罚款缴纳[9] - 对告知书有异议的企业可在陈述申辩期内选择“有异议”，录入理由并上传资料后提交税务人员审核[10] 住房租赁税收政策 - 对按政府规定价格出租的公有住房、廉租住房等单位自有住房，暂免征收房产税和营业税[17] - 暂免征收房产税和营业税的单位自有住房，是指按照公有住房管理或纳入县级以上政府廉租住房管理的住房[17] 涉税专业服务职业道德 - 涉税专业服务机构及其人员从事涉税专业服务应诚实守信、正直自律、勤勉尽责[19] - 从事涉税专业服务不得采取隐瞒、欺诈、贿赂、串通、回扣、不当承诺、恶意低价和虚假宣传等不正当手段承揽业务[20] - 从事涉税专业服务不得歪曲解读税收政策，不得诱导、帮助委托人实施涉税违法违规活动[20] - 从事涉税专业服务应自觉维护职业形象，廉洁从业，并遵循客观公正原则，基于业务事实遵守法律法规[21][22] - 从事涉税鉴证等服务不得与被鉴证人存在影响独立性的利益关系，并对涉及税收违法违规风险的事项提醒委托人排除[23][24] - 涉税服务人员应通过继续教育等途径持续更新专业知识技能，保持专业胜任能力，并对服务过程中知悉的信息予以保密[26][27] - 从事涉税专业服务应有效保护和合法合规使用涉税数据，不得利用其谋取不正当利益[28] - 《涉税专业服务职业道德守则（试行）》自2023年10月1日起施行[29]

个体工商户纳税申报义务 - 纳税人必须依照法律确定的申报期限和内容如实办理纳税申报，无论是否有收入 [1] - 即使纳税期内没有应纳税款（零申报），也必须按规定办理申报，否则系统会记录为逾期 [2] - 申报是规定动作，与是否盈利无关 [2] 逾期申报处理政策 - 首次未按时申报且在责令期限内通过电子税务局或办税服务厅及时补申报，可不予行政处罚 [2] - 依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，违法行为轻微并及时改正且无危害后果不予行政处罚 [2] - 国家税务总局2021年第6号和第33号公告明确了税务行政处罚"首违不罚"事项清单 [2] 残疾人就业保障金相关操作 - 完成残疾人就业保障金申报缴费后，可通过电子税务局"我要办税"-"证明开具"-"开具税收完税证明"开具完税证明 [10] - 在开具界面选择征收项目"残疾人就业保障金"进行查询，显示完税凭证信息后可预览和开具 [12][13] - 用人单位安排1名持有一至二级残疾人证或一至三级残疾军人证人员就业，按安排2名残疾人计算 [16][17] 合规纳税的重要性 - 按时申报和合规纳税既是责任，也是信用积累的基础，对经营发展有好处 [3]

事件概述 - 北京市海淀区一科技园区企业在装修期间，其疏散通道被纸箱和装修材料等杂物堆满，存在严重安全隐患，违反了《中华人民共和国消防法》第二十八条规定 [1] - 消防监督员在现场引导工作人员模拟应急疏散流程，发现通道有效宽度被占用约35%，且因杂物摆放导致人员无法并排疏散，只能排队小心通过 [2] - 企业负责人了解情况后立即表示清理，在积极配合下，堆放在疏散通道的材料被迅速清除，通道恢复畅通 [2][3] 监管措施 - 由于该企业属首次违法、情节轻微且当场积极整改，符合“首违不罚”条件 [1][2] - 消防人员依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款及《优化营商环境消防柔性执法工作规定》第十条第一项之规定，作出了不予行政处罚的决定 [2] - 消防人员现场帮助企业设置临时存放区、完善安全管理制度，旨在通过教育指导、包容审慎的监管方式引导企业自觉守法 [2][3] 政策背景 - “首违不罚”是北京消防推出的一项柔性执法措施 [3] - 该措施旨在引导企业主动落实安全主体责任 [1][3]

政策升级内容 - 轻微不罚3.0版实现规模扩容 领域聚焦 措施创新三大升级 [4] - 清单事项总数达304项 较2.0版新增162项 扩容幅度达1.14倍 [5] - 新增29项一般违法行为减轻处罚事项 其中交通运输20项 文化旅游9项 [6] 领域覆盖情况 - 适用范围覆盖城市管理 文化旅游 商务 交通 公路 农业 农机等多个领域 [1][6] - 城市管理领域事项增至146项 增加67项 [5] - 文化旅游领域事项增至76项 增加62项 [5] - 交通运输领域事项增至45项 增加33项 [5] 实施成效数据 - 截至7月底办理轻微不罚案件443件 为去年同期4.7倍 [3] - 累计为企业商户减免罚款51.36万元 为去年同期20.5倍 [3] - 通过首违不罚机制为75家企业免除罚款32.81万元 [1][3] 执法机制创新 - 创新实施容错整改机制 [3] - 审慎推行首违不罚制度 [1][3] - 组织一线执法人员开展业务培训 明确案件办理程序和要求 [3]

税收申报合规性 - 不按时申报属于不合规行为，纳税人必须依法按时办理纳税申报并报送相关资料 [3] - 逾期申报可能面临罚款，金额从2000元以下到2000-10000元不等，具体取决于情节严重程度 [3] - 首次逾期申报且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或在限期内改正的，可不予行政处罚 [3] 电子税局操作指南 - 查询责令限期改正通知书路径：登录新电子税局后进入【我的待办】-【待签收文书】-【责令限期改正通知书】 [4] - 社会保险费逾期申报需通过【地方特色】-【服务提醒】-【我的消息】-【我的提醒】查收通知书 [5] - 逾期申报处理流程：确认通知书内容后进入对应税费申报表补报，系统会自动判断是否符合首违不罚规则并推送相应文书 [6] 逾期申报业务办理 - 逾期申报路径与正常申报一致，无单独入口，但环境保护税和个人所得税有特殊模块 [7] - 增值税及附加税费申报分一般纳税人和小规模纳税人路径 [8] - 企业所得税、印花税、房产税等均有明确申报路径，社保费需通过【地方特色】-【社保业务】办理 [9] 信息查询与历史处理 - 未申报信息查询路径：【我要查询】-【一户式查询】-【未申报查询】，可点击记录直接办理逾期申报 [10] - 试点范围前的逾期申报违法行为需至办税服务厅处理，试点后的可通过电子税局办理 [11]

营商环境优化措施 - 北京市通州区市场监管局制定《2025年全面优化营商环境打造"北京服务"工作方案的通知》，细化31项任务举措，推动副中心营商环境提升[1] - 方案从六个维度推动准入提速、监管提效、服务升温，包括规范便捷制度环境、平等有序市场环境等[1] - 企业设立登记全面实现"一日办结"，外资企业全程网办同步提速，为重点企业开通"绿色通道"提供全链条服务[1] - 食品经营许可进一步扩大免现场核查范围，年内持续推进许可"瘦身"[1] 智慧监管与执法创新 - 试点推行大型游乐设施"一台一码"智慧监管，完善"扫码检查"全链条工作机制[1][2] - 非现场监管实施范围扩大，非现场检查占比将达50%以上[2] - 依托"风险+信用"分级分类模型，"无事不扰"白名单企业扩容至全区企业总数10%以上[2] - 推行"首违不罚"柔性执法，运用提醒告诫等方式防止"小过重罚"，实行行政处罚决定书和信用修复提示函"两书送达"[2] 企业服务与支持 - 深化"知识产权管家"机制，搭建银企对接平台破解中小企业融资瓶颈[1] - 加大企业参与质量奖申报服务指导力度，鼓励认证机构为小微企业提供认证服务[2] - 深化知识产权质押融资银企对接服务，为"走出去"企业提供知识产权纠纷应对指导[2] - 深化京津冀区域协作，推进营业执照异地办理、发放和领取，提升跨省迁移、注销便利度[2]

食品安全事件 - 山西太原消费者王女士6月9日购买的海底捞"捞派豆花干拌麻辣烫套餐"中，芝麻酱标注的分装日期为2025年6月15日，属于"未来日期"食品 [1] - 王女士食用后出现腹泻症状，但尚未确认是否与麻酱质量直接相关 [1] - 涉事商家承认共有10盒贴有"未来日期"的麻酱已全部售出 [2] 监管调查争议 - 当地市场监管部门最初依据《市场监管行政违法行为首违不罚清单》认定免罚，后又改口称是初步调查结果 [1][2] - 监管部门认定商家行为属于"经营超过保质期的食品"，而消费者认为属于"标注虚假日期" [2] - 《食品安全法》明确规定食品标签必须真实准确，不得含有虚假内容 [2] 执法合规性问题 - 首违不罚规定要求食品未售出才适用，但本案中涉事产品已全部售出 [2] - 监管部门对法律条款的适用存在争议，可能涉及执法偏差 [3] - 事件暴露监管可能存在"弹性执法"和"随意认定"的问题 [3]