房地产行业 - 住建部部长认为长远看中国房地产发展仍有较大潜力和空间 需推动行业从高速增长转向高质量发展 企业应从追求规模扩张转向注重提升产品品质和服务 [2] 汽车行业 - 工信部就《汽车车门把手安全技术要求》等7项强制性国家标准及《电动汽车安全要求》外文版公开征求意见 [6] - 11月中国商用车产销分别完成38.8万辆和39.2万辆 环比分别增长6.6%和8.6% 同比分别增长18.6%和24.4% [10] - 1-11月中国商用车产销分别完成384.3万辆和387万辆 同比分别增长11.6%和10.4% [10] - 小鹏汽车已在广州市获得L3级自动驾驶道路测试牌照并启动常态化测试 [21] - 一线车市观望情绪浓厚 消费者正等待明年优化后的新能源汽车国家补贴新政 [27] 科技与半导体行业 - AMD董事会主席兼首席执行官苏姿丰率队造访联想集团北京全球总部 参观了包括人形机器人在内的多项联想最新产品与技术成果 [20] 消费与零售行业 - 中央财办有关负责同志表示明年要把握消费的结构性变化 从供需两侧发力提振消费 前三季度内需对经济增长贡献率达到71% [4] - 2025年上半年中国数字消费用户规模突破9.58亿人 占网民总数的85.3% [9] 金融与监管 - 深圳市委金融办提出要加快推动重点房企涉众理财风险出清 坚持“一企一策”推进中小金融机构改革化险 [11] - 市场监管总局正在研究制定“首违不罚”和“轻微免罚”清单 为经营主体提供容错空间 [7][8] - 银行理财第三方估值技术引发争议 反映出行业向“真净值”转型深化阶段面临的挑战 [28] 国际贸易与政策 - 商务部公告自2025年12月17日起对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品征收反倾销税 [5] - 香港暂停从美国南达科他州Edmunds县和北卡罗来纳州Wayne县进口禽肉及禽类产品 因该地区爆发高致病性H5N1禽流感 [12] 有色金属行业 - 截至12月16日 A股有色金属板块（申万一级）年度涨幅高达73.67% 位居全市场第一 [23] 美股市场 - 美股12月16日涨跌互现 道琼斯指数下跌0.62% 标普500指数下跌0.24% 纳斯达克指数上涨0.23% [22] - 特斯拉股价创历史收盘新高 [22] A股机构交易动态 - 12月16日龙虎榜显示机构净买入20只股票 净卖出17只股票 [24] - 机构净买入前三的股票分别是中超控股（净买入1.236亿元）、航天科技（净买入1.184亿元）、雪人集团（净买入9501.85万元） [24][25] - 机构净卖出前三的股票分别是航天电子（净卖出3.366亿元）、ST嘉澳（净卖出1.236亿元）、雷科防务（净卖出1.236亿元） [24][26]

（原标题：国家市监总局：涉直播电商、网络交易平台等多项新规将出台） 21世纪经济报道记者 章驰 研究制定"首违不罚"和"轻微免罚"清单 今年1月，总局发布两类免罚清单，明确8类首违、4类轻微违法免予处罚。王秋苹表示，总局拟推出第 二批免罚清单，新增3类首违、4类轻微违法免罚情形。 《清单》为"首违不罚""轻微免罚"设定了刚性门槛。"首违"，是指两年内，经营主体无同类违法记 录；"轻微"，则必须同时满足"后果轻微"和"及时改正"等硬性条件。"不罚"不等于"不管"，坚决杜绝"宽 松软"变成"纵容护"。对于触碰到例如食品安全、公共安全等底线的行为，坚持零容忍；对于主观恶意 的行为，绝不姑息；对于重复违法的行为，绝不放任。"免罚"绝不等于"免责"，整改必须落实，责任必 须到位。通过"教育+监管"组合拳，加强对相关经营主体的监督，真正做到"宽严相济，法理相融"。 企业跨省迁移登记，实现"一网通办" 从10月1日起，总局正式启用了企业跨省迁移数据传输系统。新系统上线，企业跨省迁移迎来三大便 利，具体可以概括为"三减"：减跑动，告别"折返跑"。通过系统上线，只需一键提交，全程网办。一次 申请，档案自动流转，企业"轻松上路" ...

为规范执行，让政策落地不走样，王秋苹表示，国家市场监管总局将加强清单内容宣贯，敦促指导各地 市场监管部门提升执法能力和水平；定期发布典型案例，树立"守法者受益、违法者担责"的鲜明导向； 健全执法监督机制，让每一起案件，都经得起法律和社会检验。(完) 来源：中国新闻网 编辑：王永乐 广告等商务合作，请点击这里 中国市场监管部门详解"首违不罚"和"轻微免罚" 中新社北京12月16日电 (记者 刘亮)中国国家市场监管总局16日召开四季度例行新闻发布会，对"首违不 罚"和"轻微免罚"进行解读。 国家市场监管总局今年1月发布《市场监管行政违法行为首违不罚清单(一)》及《市场监管轻微行政违 法行为不予处罚清单(一)》两类免罚清单，明确8类首违、4类轻微违法免予处罚，进一步为经营主体营 造更宽松的营商环境。日前，国家市场监管总局公布了一批"首违不罚、轻微免罚"的典型案例。 国家市场监管总局新闻宣传司司长王秋苹在发布会上介绍，"首违"，是指两年内，经营主体无同类违法 记录；"轻微"，则必须同时满足"后果轻微"和"及时改正"等硬性条件。这既是划出红线的"戒尺"，也是 标清底线的"路标"，通过清单化管理，既给经营主体提供容错空间 ...

为加强和保障纤维制品质量安全监管，修订后的《纤维制品质量监督管理办法》即将发布，将更好适应产业发展和监管需要。此外，市场 监管总局近期将会同有关部门启动"人工智能百项国家标准建设专项行动"，以标准引领创新，以制度护航未来。 市场监管总局：界定"首违"和"轻微" 不罚不等于不管 据了解，目前市场监管总局正在研究制定"首违不罚"和"轻微免罚"清单。如何精准界定"首违"和"轻微"？发布会上有关负责人也做出回 应。 央视网消息：记者16日从市场监管总局召开的四季度例行发布会上了解到，近期围绕规范平台经济、食品安全以及反垄断反不正当竞争工 作，将有一系列新规陆续发布实施。 在发布会上，有关负责人介绍，《直播电商监督管理办法》和《网络交易平台规则监督管理办法》等制度将于近期公布，这将进一步规范 平台发展，让监管有据、发展有序。 市场监管总局新闻宣传司司长王秋苹称："为强化食品安全，两项制度《食品委托生产监督管理办法》《食品销售连锁企业落实食品安全 主体责任监督管理规定》即将发布，筑牢舌尖上的安全防线。为加强反垄断、反不正当竞争工作，总局还将公布新修改的《禁止垄断协议规 定》，出台《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》 ...

执法政策框架 - 江苏省推出《若干措施》 基于预防为主 轻微免罚 重违严惩 过罚相当 事后回访五大原则 [1] - 轻微免罚措施包括全面落实轻罚免罚规定 审慎采取行政强制措施 优化行政检查方式 推进信用+渐进式执法 推进简案快办拓面提质 [1] - 政策推动行政执法从管理型向服务型转变 旨在降低经营主体成本与负担 [1][2] 政策实施成效 - 2024年底出台市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定3.0版 [1] - 2025年上半年为1.5万家经营主体实施免罚轻罚 减轻或免除处罚金额达10.4亿元 [2] - 案件类型集中于食品标签瑕疵和广告用语不规范等领域 小微经营主体为主要受益对象 [2] 监管导向演变 - 江苏省市场监管局较早建立轻微违法行为免罚轻罚制度 并持续优化升级 [1] - 政策强调执法与服务相结合 通过包容审慎监管营造宽松包容发展环境 [1][2] - 后续将推动措施从纸面落实至实际 确保经营主体获得实质效益 [2]

药品安全监管执法 - 实施精准执法 聚焦群众反映强烈突出问题和高频隐患 形成风险清单并制定防控措施 开展靶向执法行动实现执法效能最大化 [1] - 药品经营环节依托国家药品追溯系统开展穿透式检查 建立动态管理台账 重点核查疫苗和特殊药品购销记录与追溯数据匹配度 确保来源可溯去向可追 [1] - 医疗器械环节发现医疗机构使用过期医疗器械违法行为 开展精准执法推动全市单位自查整改 实现查处一案警示一片效果 [1] 跨部门协同机制 - 深化协同联动 强化药械化检查计划统筹 将清源行动与药品跨部门综合检查结合 建立市场监管卫生健康医保等部门联合执法机制 [2] - 强化市县两级检查计划衔接联动 依托鲁执法涉企行政检查平台 执行扫码入企逢进必扫要求 实现执法数据实时互通减少重复检查 [2] - 通过一次体检全面检查提升执法效率减轻企业负担 [2] 执法服务创新模式 - 创新执法+服务模式 聚焦生物医药等重点产业链开展帮扶 通过送法入企实地走访座谈交流形成一链一报告 分类解决企业生产经营质量管理困难 [2] - 实施包容审慎执法 坚持轻微免罚原则 做到过罚相当处罚与教育结合 为市场主体减负松绑激发经营活力 [2] - 建立事后督导服务机制 组织部门领导监管人员执法人员统战人员联合案后回访 通过一张表涵盖问题整改法规知晓管理提升内容 帮助企业分析问题原因堵住管理漏洞 [2]

药品安全监管措施 - 实施精准执法聚焦群众反映强烈问题和高频隐患形成风险清单并制定防控措施 [1] - 依托国家药品追溯系统对全市药品经营使用单位开展穿透式检查建立动态管理台账 [1] - 重点核查疫苗和特殊药品购销记录与追溯数据匹配度确保来源可溯去向可追责任可究 [1] 医疗器械监管与执法 - 发现部分医疗机构存在使用过期医疗器械违法行为并开展精准执法 [1] - 推动全市医疗器械经营使用单位自查整改实现查处一案警示一片的执法效果 [1] 跨部门协同机制 - 强化药械化检查计划统筹将清源行动和药品跨部门综合检查有机结合 [2] - 建立市场监管卫生健康医保等部门联合执法机制强化市县两级检查计划衔接 [2] - 依托鲁执法涉企行政检查平台执行扫码入企逢进必扫要求实现执法数据实时互通 [2] 企业服务与执法创新 - 聚焦生物医药等重点产业链通过送法入企实地走访座谈交流形成一链一报告 [2] - 实施包容审慎执法坚持轻微免罚原则做到过罚相当处罚与教育相结合 [2] - 建立事后督导服务机制通过联合案后回访帮助企业分析问题原因堵住管理漏洞 [2]