河南省推进高效能治理的政策框架 - 核心战略是坚持以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章 [2][4] - 高效能治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志，其根本保证是党的领导，根本立场是人民至上，内在要求是共建共治共享，重要方法是系统观念 [3] - 推进中国式现代化，高质量发展是首要任务，高水平安全是重要保障，高效能治理是统筹发展和安全的关键之举 [4] 党建引领基层治理的具体举措与成效 - 成立省委党建引领基层高效能治理工作领导小组，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，开展16个专项行动攻坚 [5] - 去年撤换村党支部书记1600余人，“一村一策”整顿软弱涣散村党组织2856个，新选派3.3万名驻村第一书记和工作队员，招聘5100名乡村振兴村级协理员 [6] - 推动5272家物业服务企业、1.03万个专业化物业服务小区实现党的组织覆盖和工作覆盖 [6] - 去年全省生产安全事故起数、死亡人数分别下降18%、18.7%，治安、刑事案件立案分别下降13%、18.1%，国家信访局登记河南信访量下降9.6% [5] 基层治理的网格化与数智化建设 - 优化设置农村、社区、专属、微网格，全省33.9万个网格实现“一格多用”，引导340多万名社区志愿者深入网格服务群众 [7] - 打造一体化信息系统和综合智慧平台，建立贯通国家、省、市三级的政务数据共享交换平台体系 [8] - 完善全省一体化政务服务平台，累计上线“一件事”45项，办事环节和时间等综合压减率达81.5% [8] - 完善12345政务服务便民热线，全省热线日均受理量3万多件，服务满意率90%以上 [8] 优化营商与法治环境的具体措施 - 深入实施营商环境优化提升行动，优化政务服务，深入推进“一网通办”“一网通管”“一网通享” [10] - 加强重点领域、新兴领域立法，深化行政执法体制改革，落实和完善司法责任制以解决“执行难” [10] - 加快推进信用体系建设，完善诚信政府建设制度体系，加力解决拖欠企业账款问题 [11] 构建安全稳定的社会环境 - 健全社会治理体制机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化 [12] - 完善公共安全体系，深化安全生产治本攻坚，推动公共安全治理模式向事前预防转型 [12] - 深化社会治安整体防控，有效防范化解地方政府债务、中小金融机构、房地产等领域风险隐患 [12] 推动绿色低碳的生态环境治理 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [13] - 坚持精准、科学、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战 [13] - 统筹推进“五水共治”，加强重点流域生态保护治理，加快绿色低碳转型 [13] 市场监管总局整治充电宝行业 - 针对充电宝安全事件多发问题，市场监管总局开展了充电宝质量安全集中整治行动 [23] - 全国市场监管部门共查处充电宝相关违法案件1169件 [23] - 深圳罗马仕科技有限公司因未取得强制性认证证书擅自生产销售，并对电池容量进行虚假标注，被依法行政处罚 [24] 上海公安出入境管理服务创新 - 上海公安出入境管理部门推出7项便民利企创新服务举措，包括拓展往来港澳人才签注申请范围、开设中国公民办证夜间专场等 [25] - 2025年共办理中国公民出入境证件530余万证次，办理外国人临时住宿登记713.9万人次，同比增长49.6%，到沪外国人数创历史新高 [25] - 外国人签证证件签发量连续第二年突破20万，其中居留许可等长期类证件占比提高了10个百分点 [25] - 自“五星卡”启用以来，上海已累计办理突破1万张，并实现了在重点民生领域64项便利化应用 [25] 北京市政协工会界别履职模式 - 北京市政协工会界别委员连续20年接听职工服务热线，将群众急难愁盼转化为高质量提案 [26] - 构建“倾听诉求—调研梳理—提案转化—协商推动”的工作闭环 [26] - 委员们将热线中收集到的关于快递外卖行业安全监管、新就业形态劳动者健康管理等热点议题，以提案形式提交推动解决 [27]

高效能治理的内涵与战略意义 - 习近平总书记于2020年5月创造性提出“高效能治理”重大命题，并于2025年4月强调“以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动” [3] - 高效能治理是国家治理现代化的重要标志，其根本保证是党的领导，根本立场是人民至上，内在要求是共建共治共享，重要方法是系统观念 [3] - 推进中国式现代化，高质量发展是首要任务，高水平安全是重要保障，高效能治理是统筹发展和安全的关键之举 [4] 党建引领基层治理的具体实践与成效 - 河南省成立省委党建引领基层高效能治理工作领导小组，深化运用“党建+网格+大数据”模式，开展16个专项行动攻坚 [5] - 通过基层治理强化，去年全省生产安全事故起数和死亡人数分别下降18%和18.7%，治安和刑事案件立案分别下降13%和18.1%，国家信访局登记河南信访量下降9.6% [5] - 选优配强基层党组织书记，去年撤换村党支部书记1600余人，整顿软弱涣散村党组织2856个，新选派3.3万名驻村第一书记和工作队员，招聘5100名乡村振兴村级协理员 [6] - 推动5272家物业服务企业、1.03万个专业化物业服务小区实现党的组织和工作覆盖 [6] 基层网格化与数智化治理建设 - 全省优化设置33.9万个网格实现“一格多用”，并引导340多万名社区志愿者深入网格服务群众 [7] - 打造一体化信息系统和智慧平台，完成省市两级政务大数据等平台联通，建立贯通国家、省、市三级的政务数据共享交换平台体系 [8] - 完善全省一体化政务服务平台，累计上线“一件事”45项，办事环节和时间等综合压减率达81.5% [8] - 完善12345政务服务便民热线机制，全省热线日均受理量3万多件，服务满意率90%以上 [8] 优化营商环境与法治建设 - 深入实施营商环境优化提升行动，优化政务服务，加快数字政府建设，深入推进“一网通办”“一网通管”“一网通享” [10] - 加强重点及新兴领域立法，深化行政执法体制改革，严格落实行政执法责任制，推动行政争议实质性化解并有效解决“执行难”问题 [10] - 加快推进信用体系建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，健全政府失信责任追究机制，加力解决拖欠企业账款问题 [11] 网络、社会与生态环境治理 - 提升网络治理能力，健全网络生态治理长效机制，依法打击网络乱象，并推动文化建设数智化赋能 [11] - 健全社会治理体制机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，深化安全生产治本攻坚，并有效防范化解地方政府债务、中小金融机构、房地产等领域风险 [12] - 深入践行绿色发展理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打好蓝天、碧水、净土保卫战 [13] 其他地区治理案例 - 南昌市针对八一广场商拍占位问题，设置长10米宽4米的“游客专属拍摄区域”，实行分批限时（5分钟）拍照管理，有效解决矛盾 [22] - 市场监管总局开展充电宝质量安全集中整治，全国共查处相关违法案件1169件，并对深圳罗马仕科技有限公司未取得强制认证及虚假宣传等行为作出行政处罚 [23][24] - 上海公安出入境管理部门推出7项便民利企举措，2025年办理中国公民出入境证件530余万证次，办理外国人临时住宿登记713.9万人次，同比增长49.6%，到沪外国人数创历史新高 [25] - 北京市政协工会界别委员通过接听职工服务热线，将群众诉求转化为高质量提案，构建“倾听诉求—调研梳理—提案转化—协商推动”的工作闭环 [26][27]

文章核心观点 - 文章系统阐述了河南省以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动的战略部署与实践路径，核心是突出党建引领基层治理，并运用数智化手段优化营商环境、法治环境、信用环境、网络环境、社会环境和生态环境，以推进中国式现代化在河南的实践 [1][2][6] 党建引领基层治理 - 成立省委专项领导小组，制定实施意见和任务清单，召开系列会议部署推进，中央部门在郑州召开现场推进会 [2] - 深化“党建+网格+大数据”治理模式，开展16个专项行动攻坚，提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平 [2] - 完善党建引领协调机制，出台《河南省社会治理条例》，加快形成齐抓共管格局 [3] - 抓好农村和社区基层党组织建设，去年撤换不称职村党支部书记1600余人，整顿软弱涣散村党组织2856个，新选派3.3万名驻村第一书记和工作队员，招聘5100名乡村振兴村级协理员 [3] - 推动5272家物业服务企业、1.03万个专业化物业服务小区实现党的组织和工作覆盖 [3] - 开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，提升“三有”非公企业和省级社会组织党组织覆盖率 [3] - 健全党员作用发挥机制，推行积分管理、社区报到等做法，引导党员在治理中当排头兵 [3] 基层治理成效与网格建设 - 去年全省生产安全事故起数、死亡人数分别下降18%和18.7%，治安、刑事案件立案数分别下降13%和18.1%，国家信访局登记河南信访量下降9.6% [2] - 优化设置农村、社区、专属和微网格，全省实现33.9万个网格“一格多用” [4] - 推动条线部门资源下沉，引导340多万名社区志愿者深入网格服务 [4] - 健全网格工作机制，实现民情掌握、矛盾化解、隐患排查、问题解决、服务开展在网格 [4] - 分类建立网格事项清单和网格员职责清单，防范基层负担过重 [4] 数智赋能与政务服务 - 打造一体化信息系统和综合智慧平台，以“数治”促“善治” [5] - 完成省市两级政务大数据、政务服务、“互联网+监管”等平台联通，建立贯通国家、省、市三级的政务数据共享交换平台体系 [5] - 完善全省一体化政务服务平台，累计上线“一件事”45项，办事环节和时间等综合压减率达81.5% [5] - 完善12345热线“一个号码”应答机制，全省热线日均受理量3万多件，服务满意率90%以上 [5] 营商环境与法治建设 - 深入实施营商环境优化提升行动，推动优化涉企服务、提高投资效率、清除市场壁垒、降低制度成本 [7] - 加快数字政府建设，健全“高效办成一件事”常态化机制，深入推进“一网通办”“一网通管”“一网通享” [7] - 完善常态化政企沟通和问题解决机制，完善企业诉求维权、涉企纠纷联动解决和涉企收费长效监管机制 [7] - 加强重点和新兴领域立法，深化行政执法体制改革，严格落实执法责任制 [7] - 落实司法责任制，加强执行联动机制建设，加强法治宣传教育 [7] 信用、网络与社会环境 - 加快信用体系建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制 [8] - 完善诚信政府建设制度，健全政府失信责任追究机制，加力解决拖欠企业账款问题 [8] - 引导企业强化契约精神，依法查处恶意拖欠账款和工资问题，深化社会诚信建设 [8] - 提升文化领域治理能力，严格落实意识形态责任制，健全网络生态治理长效机制 [8] - 依法打击网络乱象，深化党的创新理论网上宣传，推动文化建设数智化赋能 [8] - 健全社会治理格局，完善群众利益协调机制 [9] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化 [9] - 完善公共安全体系，深化安全生产治本攻坚，推动治理模式向事前预防转型 [9] - 深化社会治安整体防控，打击各类犯罪，推进扫黑除恶常态化 [9] - 有效防范化解地方政府债务、中小金融机构、房地产等领域风险隐患 [9] 生态环境建设 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [10] - 坚持精准、科学、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战 [10] - 统筹推进“五水共治”，加强重点流域生态保护治理 [10] - 加快绿色低碳转型，持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构，推广绿色低碳生活方式 [10]

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要 指示批示精神，持续深学细悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全年开 展"第一议题"学习20次、党组理论学习中心组集体学习11次。把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为 重大政治任务，推动全会精神在全省人大系统走深走实、见行见效。 深入系统学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神。围绕贯彻"两高四着力"重大要求，依法行 使重大事项决定权，把省委"1+2+4+N"目标任务体系转化为各国家机关的法定职责和工作任务。聚焦融 入服务全国统一大市场建设、加强社会治理、生态环境保护等重大任务，强化立法供给，组织代表视 察，开展精准监督，切实把习近平总书记殷殷嘱托转化为推动河南高质量发展高效能治理的实际成效。 坚定自觉把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。坚持学思想、讲协同、抓落实，不折不扣完成省委交 办任务，一年来就重大事项及时向省委请示报告84次，确保人大各方面工作始终保持正确政治方向。 一年来，在省委坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大和二十届历次全会精神 ...

2025年全省经济社会发展情况总结 - 全省经济发展呈现稳中向好、趋新向优、韧性增强的态势 [2] - 融入和服务全国统一大市场成效显著 [2] - 粮食生产实现稳产保收 [2] - 内需潜力得到有效释放 [2] - 产业体系持续优化升级 [2] - 改革开放持续走深走实 [2] - 民生福祉不断增进 [2] - 治理效能全面提升 [2] - 社会大局保持稳定 [2] - “十四五”规划目标任务总体完成 [2] 2026年经济工作安排与重点方向 - 今年是“十五五”规划的开局之年，做好各项工作尤为重要 [3] - 需要全省上下协同协力开展工作 [3] - 重点工作方向包括产业创新发展、乡村全面振兴、新型城镇化、污染防治、文旅融合等重要问题 [3] 产业发展与市场优势 - 全省具备市场规模庞大、产业体系完备、人力资源丰富等优势 [2] - 产业创新发展是未来积极推动高质量发展的关键领域之一 [3] 党建工作与政治生态 - 全面从严治党纵深推进 [2] - 需要贯彻全面从严治党要求，发扬彻底的自我革命精神 [3] - 带动广大党员干部遵规守纪、艰苦奋斗，严格落实中央八项规定及其实施细则精神 [3] - 带头弘扬崇廉尚俭的良好风尚、培育积极健康的生活情趣 [3]

社会治理数字化与基层减负 - 30件基层证明事项已全部实现“云开具”，98%以上的村（社区）实行“小微权力”清晰化管理[2][3] - 研究制定《加强党建引领基层治理 为基层减负赋能重点任务清单》，明确20条为基层赋能的工作措施，并推动全省所有乡镇（街道）设立党建工作办公室[3] - 清理省市机关从县乡借调人员以不占用基层力量，并通过精简优化基层考核来切实为基层减负[3] 党建引领与社区治理成效 - 在672个小区先行试点党建引领小区治理，累计办结各类民生实事超9000件，试点小区12345工单量下降20.29%[3] - 在99个试点社区引入专业社工960余名，累计惠及群众44.6万余人次[3] - 新就业形态劳动者超1000万人，其中活跃新就业群体（如货车司机、快递员等）共160余万人[4] 新就业群体权益保障 - 在11家平台企业试点新就业群体职业伤害保障[4] - 2025年，共有36.6万灵活就业人员缴存住房公积金，同比增长10.2%；提取用于住房消费18.8亿元，同比增长32.2%[4] 社会治安与矛盾化解 - 全省群众安全感始终保持在98%以上[5] - 全省95家县级综治中心全部投入实战运行，2025年累计受理矛盾纠纷108.8万件，化解率达95.8%[6] - 全省刑事发案数5年来逐年下降，2025年发案数创22年来新低[6] 犯罪打击与公共安全 - 入室盗窃犯罪破案率在2025年达到95.8%[6] - 电信网络诈骗发案数及损失数持续整体下降，打击成效位居全国前列[6] - 2021年以来，全省共侦办食药环和知识产权领域案件1.7万余起[6] 未成年人犯罪预防 - 全省建成21所专门学校，实现13个设区市全覆盖并向县域延伸[6] - 2025年，全省未成年人刑事犯罪案件数同比下降31.7%[6] 法治建设与立法 - 人民群众对法治建设的满意度长期保持在90分以上[7] - 围绕教育、就业、医疗等群众关心问题，推动制定修订了19部地方性法规规章[7] - 在全省设立50个基层立法联系点，五年间累计收集群众建议两万余条[7] 涉企行政执法优化 - 全省涉企行政检查同比下降30.73%，现场检查同比下降32.82%[7][8] - 涉企行政处罚案件同比下降21.21%，依法不予处罚案件同比增长71.46%[8] - 新收涉企行政复议申请同比下降18.65%[8] 公共法律服务体系建设 - 率先建成现代公共法律服务体系，打造“一刻钟公共法律服务圈”，年均为群众提供各类法律服务300余万件次[8] - 五年间新建法律援助工作站点5700余个，受援群众达57万余人次[8]

社会治理精准化与基层减负 - 理清乡镇（街道）基本履职事项125项，配合履职事项74项，并在16个县（市、区）试点编制村（社区）工作事项清单 [2] - 30件基层证明事项全部实现“云开具”，98%以上的村（社区）实行“小微权力”清晰化管理 [2] - 研究制定《加强党建引领基层治理 为基层减负赋能重点任务清单》，明确20条为基层赋能的工作措施，并清理省市机关从县乡借调人员 [2] 党建引领与民生服务成效 - 选取672个小区试点党建引领小区治理，累计办结各类民生实事超9000件，小区12345工单量下降20.29% [3] - 在99个试点社区引入专业社工960余名，累计惠及群众44.6万余人次 [3] - 全省新就业形态劳动者超1000万人，其中活跃群体约160万人，在11家平台企业试点职业伤害保障 [3] 新就业群体社会保障 - 2025年共有36.6万灵活就业人员缴存住房公积金，同比增长10.2% [3] - 2025年灵活就业人员提取住房公积金用于住房消费18.8亿元，同比增长32.2% [3] 平安建设与社会治安 - 2025年“苏超”比赛场均超2.8万人观赛，单场最高达6.2万人，85场赛事安全平稳 [4] - 全省群众安全感始终保持在98%以上 [4] - 全省95家县级综治中心投入实战，2025年累计受理矛盾纠纷108.8万件，化解率达95.8% [5] 犯罪打击与案件治理 - 全省刑事发案数连续5年下降，2025年发案数创22年来新低 [5] - 入室盗窃犯罪破案率在2025年达到95.8%，电信网络诈骗发案数及损失数持续下降 [5] - 2021年以来共侦办食药环和知识产权领域案件1.7万余起 [5] 未成年人犯罪预防 - 全省建成21所专门学校，实现13个设区市全覆盖并向县域延伸 [5] - 2025年全省未成年人刑事犯罪案件数同比下降31.7% [5] 法治建设与立法为民 - 围绕教育、就业、医疗、食品安全等问题，推动制定修订了19部地方性法规规章 [7] - 在全省设立50个基层立法联系点，五年累计收集群众建议两万余条 [7] - 人民群众对法治建设的满意度长期保持在90分以上 [7] 规范行政执法与营商环境 - 全省涉企行政检查同比下降30.73%，现场检查同比下降32.82% [7] - 涉企行政处罚案件同比下降21.21%，依法不予处罚案件同比增长71.46% [7] - 新收涉企行政复议申请同比下降18.65% [7] 公共法律服务体系建设 - 打造“一刻钟公共法律服务圈”，年均为群众提供各类法律服务300余万件次 [8] - 五年间新建法律援助工作站点5700余个，受援群众达57万余人次 [8]

核心战略与目标 - 郑州市在“十五五”时期的核心战略是纵深推进高效能治理，奋力打造数智强市，基本建成全国城市高效能治理创新实践中心 [1] - 该战略旨在将数智强市建设与高效能治理创新实践中心打造有机衔接，纳入“七个强市”“七个中心”建设整体布局 [1] - 最终目标是构建技术先进、算力充沛、应用广泛的数智生态，并建立党建引领、数据驱动、全域协同的治理体系，实现城市治理从被动应对向主动预判、从经验决策向数据决策、从分散作战向协同联动的转变 [1] “十四五”时期发展基础 - 全社会研发投入强度达到2.85%，创新动能加快集聚 [2] - 国家超算郑州中心稳步运行，数据要素市场化配置改革有序推进，城市可信数据空间创新发展试点扎实开展 [2] - 创新形成“十个一”党建引领网格化治理体系，获评2024年“世界智慧城市大奖·中国”治理大奖 [2] - 搭建一体化城市治理平台，推动12345政务服务热线与城市治理平台融合，初步构建“党建+网格+大数据”治理机制 [2] - 全市近2万个小区（楼院）建支部、楼栋建党小组、细小单元配党建指导员 [2] - 城市治理平台接入13万路视频和21万台物联设备，汇聚超12亿条治理要素信息 [3] “十五五”时期关键举措：治理体系与组织建设 - 深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”模式，持续完善党建引领网格化治理体系 [6] - 健全高效治理组织体系，完善“四级书记”直接抓的责任体系，强化市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）四级联动 [6] - 深化“一委一办一平台 +两中心+N应用”建设，以“1+4+N”体系为抓手，完善“十个一”党建引领网格化治理体系 [6] - 加强基层治理骨干队伍建设，充实专兼职网格员、社工和志愿者队伍 [6] “十五五”时期关键举措：数智基础设施 - 高水平建设面向中部、服务全国的算力调度平台，力争打造超算与智算算力双一流城市 [7] - 着力打造国家新型互联网交换中心，优化升级国家超算郑州中心 [7] - 重点推进中原算力谷、图灵小镇、高新智算园等园区建设 [7] - 实施城域“毫秒用算”专项行动，积极建设量子通信城域网，构建通算、智算、超算多中心协同的发展新格局 [7] - 推进国家数据要素综合试验区建设，支持郑州数据交易中心打造国家级数据交易场所 [7] “十五五”时期关键举措：数智应用场景 - 推进“人工智能+”行动，在政务服务、城市管理、产业发展等领域深化数智应用 [7] - 创造性开展“人工智能+”智慧招投标改革 [7] - 深化“畅通郑州”建设，强化城市智慧化精细化管理，深入推进“净化、序化、绿化、亮化”工程 [7] - 推进全民健康数智化建设，提升医疗服务智慧化水平 [7] - 打造一流数智金融信用服务平台，大力发展数字金融，积极开展数字人民币应用场景试点 [7] “十五五”时期关键举措：运行机制与治理格局 - 完善城市模态运行机制，打造数字孪生城市，完善“日常、重大节假日、重大任务、应急”四种城市模态运行机制 [8] - 探索设立社区治理创新基金，鼓励基层在智慧应用、服务模式、参与机制等方面大胆探索 [8] - 构建共建共治共享格局，完善人民建议征集机制，推动接诉即办与“小院议事厅”“四议两公开”机制深度对接 [8] - 引导社会力量融入治理链条，推动社区社会组织、专业调解队伍、新就业群体等发挥作用 [8]

国家战略与区域发展 - 国家主席习近平在新年贺词中激励全国为梦想奋斗，把宏伟愿景变成美好现实 [1] - 2025年5月，习近平总书记在河南考察时强调要坚定信心推动高质量发展高效能治理，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章 [1] - 河南省在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的历史交汇点，明确了发展的全局性、根本性、战略性问题 [1] 河南省经济发展成果 - 2025年河南省经济运行呈现稳中向好、趋新向优、韧性增强的良好态势，全年目标顺利完成，“十四五”规划目标任务总体完成 [2] - 河南省聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，逐季召开经济工作部署会，出台一系列政策措施 [2] - 内需潜力有效释放，产业体系优化升级，融入服务全国统一大市场成效显著，改革开放走深走实 [2] - 工业领域崛起装备制造、现代食品、新型材料3个万亿级产业集群 [2] - 农业领域连续九年粮食总产量超1300亿斤 [2] - 郑州机场年货邮吞吐量突破100万吨，迈入全球航空货运“百万吨级俱乐部” [2] - 全年17个高速公路项目建成通车，高速公路通车总里程突破1万公里 [2] 河南省未来发展规划与机遇 - 2026年是“十五五”开局之年，未来五年是河南扬长补短、全面崛起的关键阶段 [3] - 河南省具备市场潜力巨大、区位交通优越、产业体系完备、人力资源丰富、文化底蕴深厚的优势，期望大好、机遇大好、前景大好 [3] - 未来将纵深推进融入和服务全国统一大市场 [3] - 未来将突出内需主导，挖掘释放消费和投资潜力 [3] - 未来将强化创新驱动，加快建设现代化产业体系 [3] - 未来将深化改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [3] - 未来将加强合作共赢，扩大高水平开放 [3] - 未来将建设农业强省，扎实推进乡村全面振兴 [3] - 未来将优化发展格局，推动城市内涵式发展 [3] - 未来将推动绿色低碳转型，全面加强污染防治和生态文明建设 [3]

核心观点 - 市委召开2026年经济工作座谈会 强调要围绕“1+7+7+7”工作部署 推动经济社会高质量发展 在“十五五”开局之年挑大梁、走在前 [1][2] 经济发展总体部署 - 2026年是“十五五”开局之年 经济工作要坚持稳中求进工作总基调 强化“三标”引领 [2] - 紧紧围绕“1+7+7+7”工作部署研究政策、谋划项目 以重大项目建设支撑经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] 科技创新与产业升级 - 推动科技创新和产业创新深度融合 加大高新技术企业培育力度 加快建设教育科技人才一体实践中心 [3] - 培育发展新质生产力 谋划建设一批零碳工厂、零碳园区 积极布局未来产业 构建现代化产业体系 加快建设新型工业化中心 [3] 金融中心建设 - 大力发展科创金融 推动更多优质企业上市 [3] - 做大做强期货金融 推动建设相关产业园 [3] - 对标一流金融中心提升龙湖金融岛运营水平 加快建设区域金融中心 [3] 市场与贸易枢纽建设 - 深度融入服务全国统一大市场建设 全力推动要素市场化配置综合改革试点建设 形成一批可感可及的标志性成果 [3] - 打造国家级跨境电商创新示范高地 加快建设丝路枢纽中心 [3] - 推动内外贸一体化发展 积极培育消费新的增长点 加快建设国际消费中心 [3] 文旅融合与新经济发展 - 推动文旅深度融合 大力发展微短剧、演艺赛事等新经济 加快建设华夏文明传承示范中心 [3] 城市治理 - 纵深推进高效能治理 持续完善党建引领网格化“十个一”治理体系 加快建设城市高效能治理创新实践中心 [3] - 以高效能治理促进高质量发展与高水平安全良性互动 [3]