北京商报讯（记者 董晗萱）1月20日，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、中国人民银行、金 融监管总局发布关于实施中小微企业贷款贴息政策的通知。 投向领域包括，支持新能源汽车、工业母机、医药工业、医疗装备、基础软件和工业软件、民用大飞 机、服务器、移动通信设备、新型显示、仪器仪表、工业机器人、轨道交通装备、船舶与海洋工程装 备、农机装备等相关重点产业链及上下游产业，科技服务、物流服务、信息和软件服务、节能环保服 务、生产性租赁服务、商务服务等生产性服务业领域，农、林、牧、渔、农副产品加工业领域，以人工 智能等为代表的新兴领域。 适用对象为，投向相关重点领域产业链及其上下游产业的全部中小微民营企业（包括但不限于由支持小 微企业融资协调工作机制推荐或由工业和信息化部共享的优质中小微民营企业）固定资产贷款，中小微 民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金。 政策要求，对2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微民营 企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，中央财政按照贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不 超过2年的贴息支持，单户贴息贷款规模上限5000万元。政策实施 ...

上海市先进制造业转型升级三年行动方案核心观点 - 上海市发布《支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，旨在加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，目标到2028年新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家，并带动产业链新增规上工业企业500家，同时显著提升规上制造业企业研发费用占营收比重[2][3][6][7] 主要目标 - 到2028年，新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家[2][3][7] - 带动产业链新增规上工业企业500家[2][3][7] - 规上制造业企业研发费用占营收比重显著提升[3][7] 实施结构调优升级行动 - **优化提升传统优势产业**：推动石化企业“去油增化”，布局新型功能材料；做强特种精品钢、做大轻合金；引导化妆品、食品等轻工企业以生态设计引领新消费[8] - **加快先导产业战略引领**：支持集成电路企业瞄准装备、先进工艺、光刻胶材料、3D封装实现全产业链突破；聚焦创新药物、高端医疗器械、合成生物技术、细胞与基因治疗等领域；推动高性能智算芯片发展[8] - **推动重点和新兴产业壮大**：大力发展新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、时尚消费品产业；积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加速eVTOL、商业火箭、人形机器人等产品突破规模化瓶颈[9] 实施创新攻关强基行动 - **释放企业创新活力**：根据企业基础研究投入给予一次性财政补助，投入达到或超过1亿元/年补助1000万元，5000万元至1亿元补助500万元，1000万元至5000万元补助200万元；对研发费用连续高增长企业研究给予一次性奖励[9] - **加速关键核心技术攻关**：支持企业聚焦激光制造、量子、光子、新型功能材料、新型能源等前沿技术开展基础研究；聚焦集成电路、大飞机、高端装备、仪器仪表、工业软件等重点产业链及关键环节开展核心技术攻关[9] 实施能级质效跃升行动 - **推动技术改造**：对技术改造项目固定资产投资贷款利息或设备融资租赁费用给予支持，累计支持最高不超过2000万元；支持企业用未分配利润扩大生产和开展技术改造[10] - **深化数智转型**：开展“AI+制造”赋能行动，培育前沿部署工程师队伍；到2027年推动大型企业率先实现数智化应用全覆盖；到2028年推动大型企业实现智能工厂全覆盖，机器人密度提高到600台/万人，智能制造装备数字化水平达到70%以上[10] - **加快绿色转型**：支持企业开展能源低碳、生产节能工艺升级和设备改造，按照1000—2000元/吨标煤给予奖励，最高不超过1000万元；到2028年新增国家级绿色工厂100家以上，首次评为国家级绿色工厂的给予20万元一次性奖励[10] 实施资源要素支撑行动 - **强化金融支持**：推动金融机构推出低息、高额度、长期限的制造业贷款产品，对企业备货关键零部件及原材料的贷款给予0.8%—1.3%的贴息支持；支持制造业企业发行科技创新债券[11] - **强化人才引育**：支持重点领域企业引育高精尖紧缺人才，鼓励企业支持相关人才申报重点产业领域人才专项奖励，每人最高奖励不超过30万元[11] - **拓展空间供给**：根据产业发展需求局部优化调整规划产业区块，梳理企业用地到期情况并妥善解决续期问题，支持企业按需确定工业厂房容积率[11] - **加大物流配套支撑**：围绕制造业发展规划建设工业物流仓储设施，搭建工业物流公共服务平台，统筹整合物流资源，完善重点区域交通基础设施[11] - **推进降本增效**：优化电力容量配置，提高电力外线接入工程免费覆盖率，建立电力接入直联服务机制，推动集成电路固废处置降本增效[11][12] - **加快场景培育应用**：支持企业新技术、新产品、新业态的产业化应用，引导大型企业向中小企业开放应用场景，支持企业共建共用中试平台[12] - **开拓国内国际市场**：建立产业链上下游对接平台，持续推进工业企业互联网营销行动，依托企业走出去综合服务平台帮助企业开拓多元化市场[12] - **优化企业服务**：发挥企业“服务包”作用协调解决企业诉求，发挥行业协会等作用确保惠企政策应知尽知、直达快享[12]

核心战略与目标 - 郑州市在“十五五”时期的核心战略是纵深推进高效能治理，奋力打造数智强市，基本建成全国城市高效能治理创新实践中心 [1] - 该战略旨在将数智强市建设与高效能治理创新实践中心打造有机衔接，纳入“七个强市”“七个中心”建设整体布局 [1] - 最终目标是构建技术先进、算力充沛、应用广泛的数智生态，并建立党建引领、数据驱动、全域协同的治理体系，实现城市治理从被动应对向主动预判、从经验决策向数据决策、从分散作战向协同联动的转变 [1] “十四五”时期发展基础 - 全社会研发投入强度达到2.85%，创新动能加快集聚 [2] - 国家超算郑州中心稳步运行，数据要素市场化配置改革有序推进，城市可信数据空间创新发展试点扎实开展 [2] - 创新形成“十个一”党建引领网格化治理体系，获评2024年“世界智慧城市大奖·中国”治理大奖 [2] - 搭建一体化城市治理平台，推动12345政务服务热线与城市治理平台融合，初步构建“党建+网格+大数据”治理机制 [2] - 全市近2万个小区（楼院）建支部、楼栋建党小组、细小单元配党建指导员 [2] - 城市治理平台接入13万路视频和21万台物联设备，汇聚超12亿条治理要素信息 [3] “十五五”时期关键举措：治理体系与组织建设 - 深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”模式，持续完善党建引领网格化治理体系 [6] - 健全高效治理组织体系，完善“四级书记”直接抓的责任体系，强化市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）四级联动 [6] - 深化“一委一办一平台 +两中心+N应用”建设，以“1+4+N”体系为抓手，完善“十个一”党建引领网格化治理体系 [6] - 加强基层治理骨干队伍建设，充实专兼职网格员、社工和志愿者队伍 [6] “十五五”时期关键举措：数智基础设施 - 高水平建设面向中部、服务全国的算力调度平台，力争打造超算与智算算力双一流城市 [7] - 着力打造国家新型互联网交换中心，优化升级国家超算郑州中心 [7] - 重点推进中原算力谷、图灵小镇、高新智算园等园区建设 [7] - 实施城域“毫秒用算”专项行动，积极建设量子通信城域网，构建通算、智算、超算多中心协同的发展新格局 [7] - 推进国家数据要素综合试验区建设，支持郑州数据交易中心打造国家级数据交易场所 [7] “十五五”时期关键举措：数智应用场景 - 推进“人工智能+”行动，在政务服务、城市管理、产业发展等领域深化数智应用 [7] - 创造性开展“人工智能+”智慧招投标改革 [7] - 深化“畅通郑州”建设，强化城市智慧化精细化管理，深入推进“净化、序化、绿化、亮化”工程 [7] - 推进全民健康数智化建设，提升医疗服务智慧化水平 [7] - 打造一流数智金融信用服务平台，大力发展数字金融，积极开展数字人民币应用场景试点 [7] “十五五”时期关键举措：运行机制与治理格局 - 完善城市模态运行机制，打造数字孪生城市，完善“日常、重大节假日、重大任务、应急”四种城市模态运行机制 [8] - 探索设立社区治理创新基金，鼓励基层在智慧应用、服务模式、参与机制等方面大胆探索 [8] - 构建共建共治共享格局，完善人民建议征集机制，推动接诉即办与“小院议事厅”“四议两公开”机制深度对接 [8] - 引导社会力量融入治理链条，推动社区社会组织、专业调解队伍、新就业群体等发挥作用 [8]

全球股市展望 - 高盛、大摩、瑞银等机构对2026年全球股市持乐观态度，预计发达市场和新兴市场都将实现两位数涨幅 [1] - 乐观预期基于强劲的盈利增长、利率下降和政策阻力减弱三大支撑 [1] - 美国将继续保持全球增长引擎地位，其韧性经济和人工智能驱动的超级周期正推动创纪录的资本支出和快速的盈利扩张 [1] 人工智能投资趋势 - 全球企业和政府都在竞相投资人工智能，主要驱动力是追求生产力提升和担心被淘汰的“错失恐惧”（FOBO） [1] - 人工智能行业的势头正从科技行业向全球蔓延，覆盖公用事业、银行、医疗保健和物流等多个行业 [1] - 人工智能的变革预计将在本已失衡的K型经济中展开，并可能进一步加剧经济的两极分化 [1] 高盛港股买入名单 - 高盛根据“盈利重评领先指标”（ERLI）准则，列出了最新的港股买入名单，共包含26家公司 [1][2] - 名单涵盖保险、科技、硬件、金融、矿业、工业、物流、材料、半导体、汽车、水泥、运输等多个行业 [1][2] - 具体公司包括：友邦保险、小米集团、联想集团、香港交易所、中国平安、紫金矿业、创科实业、中国财险、中国太保、中通快递、洛阳钼业、华虹半导体、招金矿业、中国铝业、潍柴动力、江西铜业、五矿资源、瑞声科技、海螺水泥、比亚迪电子、中国中车、京东物流、太古A、中国建材、时代电气、海天国际 [1][2]

核心观点 - 中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出，“十五五”时期中国经济高质量发展的关键在于坚持“内需主导、消费拉动”的发展路径，以建设强大国内市场来应对外部不确定性并增强经济韧性 [1][3] - 核心论据在于中国消费的全球占比（13.2%）远低于其制造业的全球占比（28%），若消费占比能接近制造业水平，将新增一个不低于10万亿美元的超大消费市场 [1][3] 消费市场潜力与结构 - **消费规模潜力巨大**：2023年中国最终消费支出占全球比重仅为13.2%，而制造业增加值占全球比重达28%，若消费占比能提升至与制造业相当，将新增不少于10万亿美元的消费市场 [3] - **居民消费率有显著提升空间**：2024年中国居民消费率为39.9%，而主要发达经济体在相近发展阶段普遍在54%左右，存在至少14个百分点的潜在提升空间 [4] - **消费率提升的经济效应**：居民消费率每提高1个百分点，将释放约8000亿元消费增量；若到2035年消费率提升14个百分点，将形成超过11万亿元的新增消费规模 [5] - **消费结构向服务型转型**：2013年至2024年，中国居民服务型消费年均增长7.2%，占居民消费比重由39.7%提升至46.1%；2025年前三季度进一步升至46.8%，预计到2030年占比将超过50% [6] - **服务型消费是核心动力**：教育、医疗、健康、文化、旅游等领域是消费增长最快、潜力最大的板块，14亿人的服务型消费需求持续释放是中国消费大市场的核心动力 [6][7] 改革着力点与投资方向 - **战略转型在于“投资于人”**：通过提高居民收入、完善公共服务、增强消费预期，把内需潜力转化为现实增长，这是形成内生增长动力的关键 [12] - **“投资于人”的估算规模**：全面投资于人、保障和改善民生，需要80万亿至100万亿元的投资规模，具体包括农民工市民化约需20万亿元、城乡公共服务均等化约需30万亿元、城市基础设施改造约需30万亿元 [12] - **公共消费的带动效应**：若将4万亿元政府投资用于公共卫生等公共消费支出，可带动12万亿元私人消费；以百万亿级“投资于人”将充分释放14亿人的消费潜力 [12] - **资金来源建议**：可划拨10%至15%的国有资产用于“投资于人”，截至2023年底全国国资系统监管企业资产总额达371.9万亿元，按此比例投入规模可达30万亿至50万亿元 [13] 区域发展重点：粤港澳大湾区 - **推进服务贸易一体化**：将服务贸易一体化作为大湾区深化改革的重要突破口，有助于广东构建更高水平开放型经济新体制 [9] - **广东服务贸易现状**：2024年广东服务贸易占外贸比重仅为12.5%，低于全球平均水平约12个百分点，也低于全国平均水平约2个百分点 [9] - **一体化对产业的促进**：服务贸易一体化将显著促进生产性服务业与制造业深度融合，2023年全球商品出口中生产性服务业带来的价值增值已超过30%，发达国家达40%-50%，而广东生产性服务业占GDP比重约为30% [10] - **实施路径建议**：率先推进生产性服务贸易一体化，在法律、金融、研发设计、运输物流等领域探索制定大湾区统一的认证标准，并逐步拓展至医疗、教育等领域 [10] 开放与市场前景 - **中国大市场的全球角色**：一个更大规模、更加开放的中国大市场，将成为中国经济与世界经济良性互动的重要支点 [13] - **服务贸易开放前景**：中国单边开放的重点将由商品领域逐步拓展至服务领域，预计到2035年，中国服务贸易总额有望达到2.7万亿美元，占外贸比重接近或超过全球平均水平 [13]

“十四五”发展成就总结 - 高质量发展取得重要进展，地区生产总值位居全国城市第三，外贸进出口总额跃居全国城市首位 [3] - 产业体系竞争力全面提升，规模以上工业总产值、全部工业增加值自2022年起连续三年居全国城市第一，先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达68.2%、58.2% [3] - 战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达42.3%，国家级专精特新“小巨人”企业数量首次跃居全国城市首位 [3][4] - 科技创新硬核力全面提升，全社会研发投入总量跃居全国城市第二，研发投入强度居全国城市首位，PCT国际专利申请量连续21年居全国城市首位 [4] - 改革开放成效显著，48条创新举措和典型经验获全国推广，商事主体总量保持全国城市首位，2024年经深圳各口岸出入境人次占到全国39.3% [4] “十五五”时期发展目标与基本思路 - 核心目标是加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，确保率先实现社会主义现代化取得决定性进展 [8] - 基本要求包括坚持高质量发展、全面深化改革、有效市场和有为政府相结合，以改革创新为根本动力 [9][10] - 主要目标涵盖高质量发展迈上新台阶、产业科技创新实现新突破、改革开放迈出新步伐、民生福祉取得新成效等七个方面 [11][12] 现代化产业体系构建 - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，积极推进智能化绿色化融合化 [13] - 加快推动新兴产业发展壮大，包括新一代信息技术、新能源、高端装备、医药和医疗器械、新材料、低空经济、航空航天等战略性新兴产业集群 [14] - 加快未来产业成形成势，推动第六代移动通信、生物制造、具身智能、光载信息、细胞与基因、脑机接口、氢能和核聚变能、量子科技等成为新的经济增长点 [14] - 促进服务业优质高效发展，加快建设具有全球重要影响力的产业金融中心、消费中心、物流中心 [15][16][17] - 促进重点产业、重点产品、重点集群、重点企业加快发展，建立优质企业梯度培育体系 [18] 产业科技创新中心建设 - 强化科技创新和产业创新深度融合，将整个城市打造成为新质生产力和创新的策源地、孵化器 [22] - 持续巩固强化企业创新主体地位，积极组建龙头企业牵头、高校院所支撑的创新联合体 [22][23] - 政府协同全社会加大研发投入，完善多元投入机制，推动投入规模和水平保持全国全球领先 [23] - 搭建更多创新平台载体，建好建强鹏城实验室等在深战略性科技力量，争取更多国家和省级实验室、大科学装置等在深布局 [24] - 大力推进原始创新和关键核心技术攻关，加强集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域攻关 [25] 人工智能产业发展 - 推进人工智能产业高质量发展和全域全时高水平应用，发展壮大国产操作系统生态，推动人工智能计算芯片和软件生态自主可控 [19] - 深入开展算力强基行动，构建全球领先通用算力、智能算力、超级算力一体的基础设施体系 [19] - 支持企业自研新型人工智能算法，加快人工智能通用大模型和垂类大模型研发应用 [19] - 全面落实“人工智能+”行动，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合 [19][20] - 推动具身智能规模化应用，支持人形机器人、脑机接口等行业发展，加快培育新型智能终端集群 [20] 新兴经济形态培育 - 培育发展总部经济，巩固壮大现有总部，培育引进更多跨国公司地区总部、区域总部、研发总部等 [29] - 培育发展平台经济，打造更多更强的多领域、行业级、通用型的产业互联网平台，建设国际一流的工业互联网平台 [30] - 培育发展楼宇经济，以楼宇为依托集聚各类服务业集群发展 [30] - 培育发展海洋经济，做大做强海洋船舶制造、海工装备制造等关键性产业，积极抢占海洋医药、海洋材料等新赛道 [31] - 培育发展低空经济，围绕低空装备制造、配套设施供给、运营管理服务等产业全链条，加快推动低空产业创新发展 [32] - 培育发展首发经济，支持企业和机构在深开设更多首店，推出更多首款商品、首版软件、首套标准 [32] 扩大内需与消费升级 - 面向全国全球扩大消费，增强居民消费能力，扩大优质消费品和服务供给 [34] - 大力拓展发展型消费，培育壮大文化娱乐消费、赛事经济，增加教育培训、健康等高品质服务供给 [34] - 推动商品消费升级换代，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，培育可穿戴设备、智能产品、智能家居、国货“潮品”等消费增长点 [34] - 积极发展壮大服务消费，持续扩大餐饮住宿消费、数字消费、绿色消费等 [34] - 大力发展旅游消费、入境消费，引育精品文旅IP，打造工业、科技、文创、邮轮游艇、会展旅游等精品线路 [34] 高水平对外开放 - 稳步提升货物贸易规模，积极探索不稳定状态下的对冲平衡机制，积极拓展发展中国家和共建“一带一路”国家贸易市场 [45] - 做大做强香港交易所前海联合交易中心、电子元器件和集成电路国际交易中心等，发挥高交会等展会平台牵引作用 [45] - 大力发展跨境电商，培育本土综合类、垂直类跨境电商平台，推动跨境电商进出口规模稳中有进 [45] - 更大力度发展服务贸易，打造全国全球的服务贸易高地，争创国家服务贸易创新发展示范区 [46] - 加快形成服务贸易领域优势和品牌，大力发展游戏出海、软件外包、跨境金融、国际物流、创意设计等 [47] - 优化双向投资服务，构建完善大招商工作格局，引进一批综合型、功能型、区域型总部项目 [48] 区域协调发展 - 加快深圳都市圈建设，协同东莞、惠州等共同打造具有全球影响力和竞争力的先进制造业、数字经济等产业集群 [51] - 全面深化与香港澳门更紧密务实合作，重点推进货物贸易和服务贸易，以及旅游、金融、科技创新、会展等商贸服务业合作 [52] - 全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放，实施前海全球服务商计划，大力发展跨境金融、大宗商品现货交易、信息服务等产业 [53] - 高质量推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设，打造深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区 [53] - 深化对口支援合作协作，充分挖掘其中的建设空间、资源空间、市场空间，支持对口地区发展 [55]

吉林省“十五五”规划产业与经济发展核心要点 - 吉林省发布国民经济和社会发展第十五个五年规划建议，明确了“十五五”时期（2026-2030年）实现高质量发展和全面振兴新突破的攻坚方向 [1][2] 现代化产业体系构建 - 核心目标是改变结构单一的“二人转”产业格局，发展多业并举的“众人行”产业体系，再造老工业基地竞争新优势 [2] - 发展着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，以科技创新为引领，以先进制造业为骨干，以现代服务业为依托 [2] 传统产业优化升级 - 推动传统汽车产业向新能源智能网联汽车转型 [2] - 推动石化产业向“减油增化提质”转型 [2] - 推动冶金建材产业向绿色化高端化转型，并加快传统装备、医药、轻纺等产业创新发展 [2] - 提标实施“智改数转”、设备更新和绿色改造，引导企业全面技术升级和增资扩产 [2] - 开展先进制造业集群梯次培育行动，推动重点行业落后产能有序退出 [2] 战略性新兴产业培育壮大 - 着力打造新能源、新装备、新材料、新医药、新一代光电信息、低空经济等新兴产业 [3] - 推动新能源产业跨越式发展，做强绿电、绿氢、氢基化工和装备制造全产业链，提升新能源就地消纳和外送能力，扩大“绿电直连”规模 [3] - 积极承担国家制造业重点产业链自主可控任务，聚焦先进轨道交通装备等关键领域 [3] - 加快打造千亿级碳纤维产业，大力发展化工新材料、新型能源材料、生物基新材料 [3] - 推动生物医药创新能力进入国家第一方阵，支持创新药高质量发展，促进医疗器械产业高端化、国产化、国际化 [3] - 深度参与国家半导体产业发展，重点突破工业母机、高端仪器等领域关键核心技术，打造光电重大设备及关键部件研发制造基地，建设中国光电城 [3] - 稳步发展低空经济，持续优化产业生态，形成一批成熟可复制的场景模式 [3] 未来产业前瞻布局 - 抢占人工智能、氢能与新型储能、空天信息、生物制造、原子级制造等未来产业发展新赛道 [4] - 建设高性能算力集群，推进“人工智能+”行动，打造全链条具身智能与人形机器人产业 [4] - 加快氢能产业布局，构建“氢能+”产业生态，支持氢能城际列车等推广应用，着力打造氢能交通走廊 [4] - 大力发展高效率、低成本新型电池产品 [4] - 研制新一代卫星产品，构建空天地一体化、通导遥深度融合的信息基础设施和服务体系 [4] - 加快发展生物工程制品，开发新型生物健康产品 [4] - 集中攻克高精度设备、先进材料和微纳制造工艺等关键技术，加速推进产业化 [4] 现代服务业发展 - 实施服务业扩能提质行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化、职业化发展 [5] - 提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，推进服务业数智化 [5] - 巩固发展冰雪经济，广泛开展冰雪运动、繁荣特色冰雪文化、培育冰雪装备器材产业、提升冰雪旅游品质，加快冰雪人才培养，打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地 [5] - 聚焦养老服务、中医养生、生态康养、家政服务等产业，加快培育连锁化、集团化龙头企业，大力发展银发经济、“候鸟式”避暑经济产业集群 [5] - 加快国家物流枢纽及骨干冷链物流基地建设，完善“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系 [5] 现代化基础设施建设 - 适度超前建设新型基础设施，推动传统基础设施更新和数智化改造 [6] - 加快部署工业互联网、物联网，推动5G网络、千兆光网向乡镇、行政村、边境地区延伸 [6] - 建设长春国家级互联网骨干直联点和省级算力中心 [6] - 推进时空信息新型基础设施建设，丰富测绘地理信息战略性数据资源供给 [6] - 聚焦交通先行，完善现代化综合交通运输体系，推动铁路贯通提速、公路加密升级、机场扩容改造、航道畅通联动 [6] - 加快构建全域水网，优化水资源配置，提升水资源调配能力、供水保障能力和战略储备能力 [6] - 优化能源骨干通道布局，完善油气管网等设施，推进城市平急两用公共基础设施建设 [6] “十四五”时期发展基础 - 地区生产总值稳定增长，经济结构持续优化，发展韧性和活力显著增强 [1] - 现代化产业体系加快构建，汽车、石化等传统产业加速转型，新能源、新材料等战略性新兴产业持续壮大，氢能、生物制造等未来产业超前布局 [1] - 在东北地区率先获批建设创新型省份，高新技术企业数量大幅增长 [1] - 粮食产量连续五年保持在800亿斤以上，人参、肉牛等“吉字号”特色产业蓬勃发展 [1] - 奥迪一汽新能源汽车、吉化120万吨乙烯转型升级、西部地区绿色氢氨醇、沈白高铁、G331沿边开放旅游大通道等标志性项目建成运营 [1]

文章核心观点 - 当前多个行业正面临以低价无序竞争为特征的“内卷”问题，已从企业生存压力演变为产业转型升级的困局，并引发国家层面的高度关注与综合整治 [1] - “内卷式”竞争是市场空间转向内部挖掘、供给惯性持续及外部竞争者减少等多重结构性变化叠加的结果，表现为低于成本销售、偷工减料、虚假宣传等，并导致行业集体失血、质量安全风险上升及创新根基被侵蚀 [2][3][4] - 治理需辨症施治，不能简单将低价等同于“内卷”，需识别并区分“踩红线竞争”、“内耗性血拼”、“播种式投入”和“升维性降价”四种不同性质的竞争形态，关键在于判断竞争是否促进产业升级与创新 [5][6] - 破局需要系统性行动，政府重在完善法律与标准、营造公平竞争环境，企业则需通过精益管理、技术创新、拓展新市场等方式积极突围，最终将治理压力转化为产业升级动力 [8][9][10][11][12] 行业“内卷”现状与表现 - 截至2025年11月底，已有20多家全国性或地方性行业协会公开呼吁“反内卷”，涉及钢铁、汽车、光伏、餐饮、金融、物流、美容美发、白蚁防治等多个行业 [1] - 低价竞争突出，例如2024年国内陆上风电机组（不含塔筒）单月加权平均价格跌破1300元/千瓦，低于绝大多数企业的成本线 [2] - 竞争伴随偷工减料、虚假宣传等问题，例如有企业发现竞争对手冒用自己的产品数据和销售情况进行推介 [2] - 5家风电头部企业的风电机组业务平均毛利率从2021年的19.2%大幅降至2024年的5.5%，业内预计实际上已经亏损，类似“卖一台亏一台”的情况也出现在光伏、储能、汽车等行业 [3] - 质量安全风险放大，例如去年抽查的6513批次电动自行车电池产品中，有1689批次不合格，可能引发火灾和爆炸 [3] - 创新投入受侵蚀，2025年上半年，30家光伏主链企业的研发费用同比下降18.12% [4] “内卷”的成因与结构性变化 - 市场空间从“外部扩张”转向“内部挖掘”，而供给惯性仍在，导致存量竞争异常激烈 [2] - 中国企业在多个领域具备全球竞争优势，外部竞争者大幅减少，内部竞争持续加剧 [2] - 新兴行业市场高度分散、参与者众多，协调失灵，导致市场出清过程痛苦漫长 [3] 竞争形态的复杂性与辨症施治 - “踩红线竞争”：破坏规则甚至违法违规，如偷工减料、虚假宣传、恶意诋毁，是必须淘汰的“犯规者” [5] - “内耗性血拼”：有限市场空间里的同质化竞争，如光伏行业近两年无颠覆性技术突破，产品同质化导致价格战，大量企业是“挣扎者” [5] - “播种式投入”：战略性亏损以换取未来市场，如淘宝闪购曾单季度投入数百亿元换取上亿新增用户，是正在晋级的“蓄力者” [5] - “升维性降价”：创新驱动成本重构，如南城香将炒菜成本降至市场平均三分之一，光伏硅料成本因技术突破从每吨几十万元降至数万元，是“优胜者” [6] - 评判竞争健康与否的关键在于辨析其是促进产业升级、带动市场规模扩大，还是争夺短期份额、透支可持续经营能力 [6] - 评判需深入产业链具体环节，避免“一刀切”，例如新能源行业中多晶硅、组件等环节已深陷“内卷”，而氢能、固态电池等前沿领域仍处成长阵痛期 [7] 政府治理与政策行动 - 治理应超越简单价格干预，构建激励创新、引导良性竞争的治理体系，聚焦统一市场基础制度规则与监管执法 [8] - 政策已释放明确信号，如《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》列出8种风险场景，实施27年的价格法迎来首次大修 [9] - 推动企业整合与划分主责主业有助于避免同质化竞争，例如山东要求省属国企主业控制在1至3个，潍柴与中国重汽整合后差异化确定主业 [9][10] - 标准引领是产能优化的重要手段，例如光伏行业计划针对单位产品能耗限额等出台新国标以淘汰不达标产能，同时17家硅料企业筹划搭建联合体整合过剩产能 [10] - 行业协会可发挥重要作用，例如中国风能专业委员会组织企业签署自律公约，科学测算各型号风电机组最低合理成本，2025年上半年各机型中标价格已全部高于其最低成本价 [10] 企业突围策略与案例 - “向内精益”：如南城香开展全时段社区餐饮，早上很多门店已有1万元进账 [11] - “向新突破”：如宁德时代通过持续研发推出麒麟电池、神行超充电池等产品，保持较高毛利率和市场占有率 [11] - “向侧拓展”：如金风科技开发后服务市场，其毛利率达风机销售业务的3倍左右 [11] - “向远出海”：如远景集团、阳光电源、美团等企业海外收入占比显著提升，部分企业甚至过半 [11] - 企业普遍对未来充满信心，例如预计到2035年风电、太阳能发电总装机容量力争达到36亿千瓦，加上海外市场，足以支撑新能源产业进入下一个快速增长期 [12] - 南城香创始人预测其今年净利润同比增长将超100%，明年还能再翻一番 [12]

协商平台与机制 - 大渡口区政协在"智汇建桥"经济界别委员工作室定期举办圆桌协商会 聚焦特定主题 让企业诉求直接传达至相关部门[1] - 通过百名政协委员助千企、引千商、促千项、联千户、献千策的"五千行动"搭建政协助推经济发展新平台 将履职范围延伸至企业车间和园区[1] - 利用常委会协商、提案协商、界别协商和对口协商等多种载体 充分发挥委员工作室作用 使协商活动活跃于经济发展前沿[1] 企业服务与问题解决 - 大渡口区政协组织委员开展送政策进企业活动 通过集中宣讲、实地走访、线上答疑等方式解决融资、用工、市场开拓等难点堵点100余项 累计覆盖企业200余家次[1] - 针对新建道路因验收未通过导致未移交共37条、24.3公里 存在管理真空 车辆乱停乱放影响企业生产的问题 提出加速移交和强化过渡管理的建议[2] - 推动区政府制定综合治理专项行动方案 联合公安、住建、城管等部门实施 有效解决未移交道路乱停车问题以优化营商环境[2] 协商成果与产业影响 - 聚焦科技创新、消费升级开展重点协商 提出推动国企市场化、引进科创人才、打造消费新热点等建议 被区委区政府批转相关部门研究落实[3] - 围绕和美乡村建设进行提案协商 提出整合农文旅资源、做靓民宿农家乐等建议 助推乡村全面振兴[3] - 就生物医药产业、体育赛事经济、金融惠企、现代物流等领域开展专题协商 为有关部门决策提供参考 为区域经济高质量发展注入力量[3]

活动背景与核心目标 - 活动为“2025阿根廷企业与沪商面对面”交流活动，旨在发挥进博会溢出效应，为上海与阿根廷企业搭建高效务实的经贸合作对接平台 [1] - 活动由上海市工商联与阿根廷阿中商会主办，双方自2006年签署合作备忘录以来已保持近20年的合作情谊 [1] - 核心目标是推动产业对接，实现务实合作，推动一批高质量合作项目落地 [1] 阿根廷方合作意愿与市场策略 - 阿根廷高度重视上海及长三角地区的经济体量、消费能级和市场潜力，正持续通过驻沪机构推动多领域合作 [3] - 阿根廷连续八年参展进博会，2025年阿根廷国家馆重点展示食品饮料产业及“阿根廷品牌”形象 [3] - 80余家阿根廷企业以参展商或专业观众身份参与本届进博会，积极开拓中国市场意愿强烈 [3] - 阿根廷驻上海总领事馆明确表示愿意成为两国企业间的桥梁，支持企业寻找合作伙伴、拓展市场 [3] 商会平台作用与服务深化 - 阿根廷阿中商会拥有完善的对华商务网络，涵盖重大投资项目、农业生态系统、对华贸易服务等领域 [4] - 商会在避免双重征税、签证便利化、人民币国际化等关键议题上作出贡献，并于去年在上海设立分支机构以提升服务能力 [4][5] - 活动中双方商会签署了深化友好合作备忘录及战略合作协议，为未来经贸往来提供更有力平台支撑 [7] 企业参与与具体合作领域 - 阿根廷企业Royma、Mediants Foods与上海企业来伊份、叮咚买菜就企业概况、产品服务及合作需求进行交流发言 [9] - 双方企业探讨的合作领域明确包括食品、科技、体育、工业等多个领域 [3][9] - 借助进博会机遇，上海市工商联近期已组织多场专项经贸交流活动，涉及房地产、建筑、新能源、工业品服务及供应链等领域 [9]