政策目标与量化指标 - 到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，培育一批具备国际影响力的高品质消费品品牌 [1] - 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局，消费对经济增长的贡献率稳步提升 [1] 供需适配核心内涵 - 供给端需主动适应消费趋势变化，从产品设计之初精准对接多元化需求，实现质量、结构和效用的动态匹配 [1] - 供需总体适配将最大程度释放消费潜力，畅通国民经济循环 [1] 技术创新驱动新需求 - 人工智能技术浪潮催生智能电动车、智能家居等新兴业态，已形成巨大市场规模 [2] - 智能家电、机器人、智能玩具、智能眼镜等产品将持续推动消费方式更新换代 [2] 理念转型与消费文化 - 推动全社会消费升级需要深层次理念转型支撑，价值观、审美观念和生活方式演变是驱动消费变迁的内在密码 [2] - 社会观念与企业创新互动是供需不断适配的动态过程 [2] 新需求牵引供给升级 - 中国拥有超4亿中等收入群体，新生活方式兴起催生露营装备、连锁咖啡等产业 [3] - 情绪价值重视助推二次元、国潮现象崛起，健康环保理念带动无糖饮料、有机食品、智能穿戴等赛道发展 [3] 特定群体市场机遇 - 人口老龄化程度加深使银发市场潜力巨大，但企业产品设计、市场认知和商业模式与老年人多元需求存在错配 [3] - 养老产业兼具社会公益属性，需长期深耕，要求资本更加耐心和坚持长期主义 [3]

政策核心目标 - 提出两个阶段发展目标：到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局 [1] - 中国市场按世界银行购买力评价法衡量已是全球最大消费市场 [1] 消费市场转型方向 - 消费市场正从总量扩张向结构优化转型 产品供给精准匹配从婴童到老年不同人群需求 [1] - 消费市场向高、向新、向绿发展 出现更多智能化、绿色新产品 [3] - 消费升级引领产业升级 产业升级匹配消费结构优化 带来更高附加值、更高品质和更好服务质感 [3] 供需循环机制 - 企业收益改善增加岗位和居民收入 增强消费购买力 为促进消费提供内生动能 [2] - 消费购买力增强和品质诉求增加会反向带动生产 形成新需求引领新供给的良性循环 [2] - 当前举措针对畅通循环 打通供需循环堵点和卡点 [2] 精准匹配策略 - 畅通供需循环的关键是针对不同年龄层和人群精准施策 以释放新消费和激活消费动能 [4] - 在健康领域等 老中青诉求不同 释放消费潜能的方向也需差异化 [4] 企业竞争与产品差异化 - 企业需具备“人无我有，人有我优”意识 满足绿色环保等更高标准诉求 [5] - 在优胜劣汰市场中脱颖而出的企业需强调品牌价值、文化赋能及更好的产品服务体验 [5] 消费潜力释放基础 - 提振消费首要任务是稳定就业岗位和促进增收 增强消费购买力并为居民家庭解除后之忧 [6] - 在保障和改善民生过程中可找到产业新增长点和新动能 新体验需具可持续性并不断上新 [6]

政策方案核心内容 - 国务院同意并由六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，旨在以消费升级引领产业升级，实现供需高水平动态平衡 [1] - 方案是党的二十届四中全会后首个促消费专项政策文件，明确提出到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，培育一批国际影响力高品质消费品品牌 [1] - 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局，消费对经济增长贡献率稳步提升 [1] 供需适配性定义 - 供需适配指消费品供给端需主动适应消费趋势变化，从产品设计之初精准对接多元化需求，实现供给与需求双向奔赴 [1] - 适配体现在质量、结构和效用等方面动态匹配，让消费者便捷购买称心商品、享受细致服务 [1] - 供需总体适配将最大程度释放消费潜力，畅通国民经济循环 [1] 技术创新驱动新需求 - 供给端激发新需求传统上依赖技术变革，通过赋予产品新功能创造新市场，当前人工智能技术浪潮是典型代表 [2] - AI与传统产品融合催生智能电动车、智能家居等新兴业态，已形成巨大市场规模 [2] - 未来智能家电、机器人、智能玩具、智能眼镜等产品将持续推动消费方式更新换代 [2] 理念转型与消费升级 - 在物质需求从“有没有”到“好不好”跃迁背景下，推动消费升级更需要深层次理念转型支撑 [2] - 供给端面临中低端商品过剩与高端供给不足并存的结构性问题，部分行业“内卷式”竞争影响产业升级进程 [2] - 从发达国家经验看，生活方式、审美观念和价值观演变是驱动消费变迁的内在密码，从根本上塑造消费者需求 [2] 新需求牵引供给升级 - 加强文化建设，以不断迭代的生活方式等新需求升级牵引供给升级，实现更高水平供需动态平衡 [3] - 中国拥有超4亿中等收入群体，接受新理念、形成新需求潜力巨大 [3] - 新生活方式兴起催生露营装备、连锁咖啡等产业；情绪价值重视助推二次元、国潮现象崛起；健康环保理念带动无糖饮料、有机食品、智能穿戴等赛道发展 [3] 特定消费群体与产业挑战 - 鼓励中高收入群体扩大消费以拉动高端产品和服务业供给 [3] - 随着人口老龄化程度加深，银发市场潜力巨大，但部分企业面临有效需求不足问题 [3] - 企业在产品设计、市场认知和商业模式上与老年人真实多元需求存在错配，养老产业需长期深耕，资本需更耐心坚持长期主义 [3]

政策核心目标 - 推动生产和消费从量到质转变，解决部分领域供需结构性错配问题[2] - 用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡[3] - 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局，提升消费对经济增长的贡献率[7] 主要举措方向 - 拓展增量：加速新技术新模式创新应用，打造重点领域标志性产品和首用场景样板，推广柔性生产等模式，推动人工智能等技术融入全链条[2] - 深挖存量：扩大绿色、健康、农村、国潮等新型和重点领域产品供给，加快特殊膳食食品、休闲运动等产品研发创新[2] - 细分市场：围绕“老幼中青”不同年龄人群需求实施行动，如儿童用品安全守护、居家适老化改造等[3] - 场景赋能：培育首发平台和新业态，发展策展零售，规范共享消费[3] - 优化环境：强化财政金融支持，培育中国消费名品方阵，打击违法广告和假冒伪劣行为[3] 市场规模预期 - 到2027年形成3个万亿级消费领域：老年用品、智能网联汽车、消费电子[4] - 到2027年形成10个千亿级消费热点：婴童用品、智能穿戴、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等[4] - 政策有望在重点领域催生数万亿元规模的新增消费市场[4] 行业增长动力 - 人工智能技术广泛应用正深刻改变消费市场形态与体验，成为促进消费的催化剂[6] - 商品消费保持平稳发展，前10月商品零售额达36.6万亿元，同比增长4.4%[7] - 截至10月底，2025年消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次[7] 重点领域发展重点 - 年轻群体：突出个性表达与时尚引领，支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品，鼓励私人定制等服务新模式[5] - 文旅消费：国潮、文创、非遗产品需求旺盛、活力足，涌现众多爆款产品，将支持优质文旅产品上新和消费场景焕新[4] - 技术创新：深入实施“人工智能+”行动，推动智能终端“万物智联”，加快推出应用场景项目清单[8] - 质量安全：聚焦“一老一小”等重点人群和智能绿色等重点领域，加快构建消费品质量安全全链条治理格局[8]

行业政策背景 - 工业和信息化部等6部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，旨在打通供需衔接堵点，以消费升级引领产业升级，将制造优势转化为消费动能 [1] - 消费品行业供给能力全球领先，家用电器、汽车、消费电子、服装家纺等100多种产品产量全球第一，已构建门类齐全、产能充足的工业体系 [1] - 行业拥有全球最具成长性的超大规模消费市场，内需增长潜力巨大 [1] 当前供需矛盾 - 供给体系与需求升级脱节，存在低端供给过剩与优质供给不足并存的结构性错配矛盾，价格竞争主导市场 [2] - 高端鞋服、化妆品、箱包等领域多依赖进口，新旧动能转换滞后，科技创新赋能不足 [2] - 人工智能终端、低空观光等新兴消费热点在供给数量与质量上存在短板 [2] 需求端解决方案 - 企业需依托大数据、消费行为分析等技术工具构建立体消费者画像，动态捕捉需求变化 [2] - 需挖掘用户隐性需求和细分需求，包括情感价值、养老育幼、"Z世代"个性表达等 [2] 生产端解决方案 - 企业需摒弃"先生产后找市场"的传统模式，精准对接刚需并紧跟消费潮流 [3] - 通过技术革新降低成本、开发新品，以高性价比产品契合理性消费，以价值竞争替代价格竞争 [3] - 建立柔性生产线，实现"小批量、多品类"的灵活供给 [3] 多端协同发力 - 流通端需优化渠道布局，管理全链路库存，缩短产销链路 [3] - 政策端需搭建供需信息对接平台，激励生产端聚焦有效供给并强化监管 [3] - 消费端需推进消费教育，提升产品信息透明度，完善售后机制 [3] 发展前景 - 以旧换新等政策深入实施和企业创新能力持续提升，将促进优质供给精准对接升级需求 [4] - 制造优势与消费动能的双向奔赴将释放更多消费潜力，激发内生动能 [4]

发展目标 - 到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 [1] - 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局 [1] - 消费对经济增长的贡献率将逐步提升 [1] 政策导向与市场背景 - 政策着力于加快形成强大国内循环体系 畅通供需循环 [2] - 中国市场按购买力平价法衡量已是全球最大消费市场 [1] - 当前举措针对畅通循环 打通供需循环堵点和卡点 [2] 消费市场转型趋势 - 消费市场正从总量扩张向结构优化转型 [1] - 市场向高、向新、向绿发展 智能化绿色新产品涌现 [5] - 产品供给将精准匹配从婴童到老年等不同人群需求 [1] 供需互动机制 - 企业收益改善可增加岗位促进居民增收 增强消费购买力 [2] - 消费购买力增强和品质诉求提升会反向带动生产 [2] - 消费升级引领产业升级 产业升级匹配消费结构优化 [5] 企业竞争与发展策略 - 企业需具备“人无我有 人有我优”意识 追求更高标准 [10] - 脱颖而出的企业需强调品牌价值、文化赋能和服务体验 [10] - 在转型升级过程中将出现更高附加值、更高品质的产品和服务 [5] 释放消费潜力的关键 - 畅通供需循环的关键是针对不同年龄层和人群精准施策 [7] - 精准匹配不同人群特点有望释放新消费并激活消费动能 [7] - 稳定就业促进增收是增强消费购买力解除后顾之忧的首要任务 [12]

全国规模以上工业企业利润总体情况 - 1—10月份全国规模以上工业企业实现利润总额59502.9亿元，同比增长1.9%，较1—9月份3.2%的增速回落1.3个百分点 [1][3][4] - 自8月以来累计利润增速已连续三个月保持正向改善，1—8月份增长0.9%，1—9月份增长3.2%，1—10月份增长1.9% [1][3][4] - 10月份单月规模以上工业企业利润同比下降5.5%，主要受上年同期基数抬高、财务费用增长较快等因素影响 [1][4] 行业利润表现分化 - 1—10月份采矿业实现利润总额7123.3亿元，同比下降27.8%，制造业实现利润总额45050.3亿元，增长7.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额7329.3亿元，增长9.5% [6] - 装备制造业利润同比增长7.8%，拉动全部规模以上工业企业利润增长2.8个百分点，利润总额占比达38.5%，较上年同期提高2.0个百分点 [6] - 高技术制造业利润同比增长8.0%，高于全部规模以上工业平均水平6.1个百分点 [7] 新兴与传统产业细分领域亮点 - 传统产业新质生产力发展成效显现，石墨及碳素制品制造利润增长77.7%，生物化学农药及微生物农药制造增长73.4%，文化用信息化学品制造增长19.1%，分别高于所在大类行业平均水平76.7个、78.8个、24.5个百分点 [6] - 智能电子制造发展向好，智能无人飞行器制造利润增长116.1%，智能车载设备制造增长114.9%，半导体制造效益增长较快，集成电路制造增长89.2%，电子专用材料制造增长86.0%，半导体分立器件制造增长17.4% [7] - 铁路船舶航空航天行业利润增长32.0%，电子行业增长12.8%，电气机械、通用设备、专用设备行业利润分别增长7.0%、6.2%、5.0% [6][7] 需求端与政策环境 - 10月份社会消费品零售总额46291亿元，同比增长2.9%，增速较9月份的3.0%有所下降，内需不足是影响工业企业增长的重要原因 [1][4] - 《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》提出到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局 [5] - 政策聚焦供需错配，提出拓展增量、深挖存量、细分市场、场景赋能、优化环境等5方面举措 [5] 未来展望 - 在利润基数平稳、价格因素改善的共同作用下，预计工业利润累计增速仍将保持正向改善，但受前期基数逐步抬升等因素制约，回升斜率可能趋于温和 [1][8] - 去年11月利润增速仍处负区间、12月由负转正，使今年11-12月的利润同比基数总体保持温和水平，PPI同比降幅持续收窄，价格端对利润的拖累明显弱化 [8]

政策总体目标 - 到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品[2][8][24] - 到2030年供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升[9][26] 新技术新模式创新应用 - 开展双百典型创新应用专项活动，打造百个标志性产品、百家创新企业和一批新产品首用场景样板[10] - 实施"千厂千面"改造计划，在家电、家具、制鞋等行业培育一批柔性制造工厂，建立全链条数字化体系[10] - 推动人工智能在消费品全行业应用，开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能终端产品[11] - 支持建设智能家居体验中心、适老化产品体验中心等，拓展多场景体验和增值服务[11] 特色和新型产品供给 - 促进绿色产品扩容迭代，提高消费品能效标准，鼓励新能源汽车、高能效家电等领域绿色低碳消费[12] - 推动农村消费品提质升级，开展新能源汽车、绿色智能家电下乡活动，完善县乡村电商物流体系[12] - 大力发展休闲运动产品，加强冰雪户外运动装备供给，支持建设航空飞行营地、特色运动装备产业园[3][12] - 推动健康产品创新发展，加强保健食品研发，推动旅游与康养结合开展中医药保健服务[13] - 扩大历史经典名品影响力，支持工艺美术、丝绸、茶叶等产业发展，鼓励国货"潮品"进入免税店[3][13] - 拓展多元兴趣消费供给，发展宠物周边、动漫、潮玩等产品，有序扩大低空旅游、航空运动等消费[4][14] 精准匹配人群需求 - 丰富婴童产品供给，推动喂养护理类、出行装备类产品精细化智能化发展[15] - 加强优质学生用品供给，研发保护视力肩颈功能的书写工具，加快开发电子墨水屏笔记本等产品[15] - 扩大时尚"潮品"供给，培育原创设计师品牌，打造国际轻奢高端品牌[15] - 优化适老化产品供给，重点开发养老服务机器人、健康监测设备等急需产品[16] 消费新场景新业态培育 - 支持开设消费品首店、旗舰店，构建"线上+线下"产品首发矩阵，推动"国潮出海"[17] - 有序发展直播电商、即时零售、策展零售等新业态，应用虚拟现实、元宇宙技术打造沉浸式体验[17] - 规范发展共享消费，推广共享轮椅、婴幼儿推车等模式，建立健全共享产品质量认证体系[18] 政策支持与环境营造 - 用好大规模设备更新和消费品以旧换新政策，发挥集中采购作用扩大政府采购[19] - 丰富消费金融产品和服务，引导金融机构加大对优质老年产品的支持力度[19][35] - 系统培育中国消费名品方阵，遴选千个以上知名品牌和万件以上优质消费品[19][36] - 加快消费品安全性能环保标准更新升级，完善认证体系，推动标准国际互认[20][36]

政策核心与目标 - 六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，是二十届四中全会后首个促消费政策文件 [1] - 方案部署19项重点任务，旨在通过供给侧结构性改革激发内需市场“乘数效应”与“结构红利”，目标到2027年在重点领域催生数万亿元规模新增消费市场 [2] - 方案提出到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局 [4] 重点培育的消费领域 - 明确3个万亿级消费领域为老年用品、智能网联汽车、消费电子，其中老年用品市场规模已从2014年2.6万亿元增长至2024年5.4万亿元，年复合增长率达7.3% [5] - 10个千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰 [5] - 智能无人机飞行器制造和智能车载设备制造2025年前三季度增加值分别增长59.9%和25.1%，具备L2级辅助驾驶功能乘用车新车销量同比增长21.2%，渗透率达64% [3] 行业现状与供给基础 - 中国消费品品种总量达2.3亿种，家电、家具、文体用品、服装家纺等超100个品类产量全球第一，智能家居、可穿戴设备等创新型产品供给稳步提升 [3] - 行业已进入优质优价新发展阶段，但部分领域存在结构性错配，如高端品牌较少、新产品创新应用不足、养老育幼及智能消费等热点领域供给未能充分满足需求 [4] - 居民年人均商品消费支出从2013年0.8万元提升至1.5万元，占人均消费支出比重保持在50%以上，商品消费在建设国内强大市场和发展新质生产力方面作用重要 [7] 技术赋能与创新方向 - 方案强调“强化人工智能融合赋能”，截至今年上半年中国生成式人工智能产品用户规模达5.15亿，应用场景持续拓展，人工智能终端新产品竞相涌现 [8] - 将深入实施“人工智能+”行动，推动产业全要素智能化发展和智能终端“万物智联”，培育“人工智能+消费”等新增长点 [7][8] - 工信部已发布推广213个“数字技术赋能增品种、提品质、创品牌”应用场景，旨在利用人工智能技术精准解决行业痛点、提升制造效能、引领品牌升级 [9]

工业企业利润总体表现 - 1-10月全国规模以上工业企业实现利润总额59502.9亿元，同比增长1.9%，较1-9月增速回落1.3个百分点，但自8月以来累计增速已连续三个月保持正向改善[1][6] - 10月单月规模以上工业企业利润同比下降5.5%，主要受上年同期基数抬高、财务费用增长较快等因素影响[1][6] - 去年10月在费用成本下降带动下利润同比降幅明显收窄，抬高了今年10月同比对比基数，对当月增速形成统计性压制[6] 行业利润结构分析 - 1-10月采矿业实现利润总额7123.3亿元，同比下降27.8%[10] - 制造业实现利润总额45050.3亿元，增长7.7%[10] - 电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额7329.3亿元，增长9.5%[10] - 装备制造业利润同比增长7.8%，拉动全部规模以上工业企业利润增长2.8个百分点，利润总额占比达38.5%，较上年同期提高2.0个百分点[11] - 高技术制造业利润同比增长8.0%，高于全部规模以上工业平均水平6.1个百分点[12] 新兴与传统产业表现 - 传统产业新质生产力发展成效显现，石墨及碳素制品制造利润增长77.7%，高于所在大类行业平均水平76.7个百分点[11] - 生物化学农药及微生物农药制造利润增长73.4%，文化用信息化学品制造利润增长19.1%[11] - 智能无人飞行器制造利润增长116.1%，智能车载设备制造利润增长114.9%[12] - 集成电路制造利润增长89.2%，电子专用材料制造利润增长86.0%，半导体分立器件制造利润增长17.4%[12] 政策与市场环境 - 工业和信息化部会同五部门印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，提出到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点[7] - 方案聚焦供需错配主要领域，提出拓展增量、深挖存量、细分市场等5方面举措[8] - 10月社会消费品零售总额46291亿元，同比增长2.9%，增速相比上月有所下降，反映出内需不足问题[6] 未来展望 - 在利润基数平稳、价格因素改善共同作用下，预计工业利润累计增速仍将保持正向改善，但受前期基数逐步抬升等因素制约，回升斜率可能趋于温和[2][12] - PPI同比降幅持续收窄，价格端对利润的拖累明显弱化[12]