规划的战略方向 - 加强原始创新和关键核心技术攻关以应对科技领域卡脖子问题 [1] - 增强绿色发展动能以解决生产和生态的平衡难题 [1] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设以应对群众急难愁盼问题 [1] 规划的实施路径 - 抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇以加快高水平科技自立自强 [2] - 对消费和投资、供给和需求作出部署以建设强大国内市场、加快构建新发展格局 [2] - 运用人民至上、问题导向等科学方法提升攻坚克难的实战能力 [2] 规划的长期视角 - 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程需要不懈努力、接续奋斗 [3] - 十五五时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [3] - 五年规划具有接力赛特性需要锚定目标不放松的战略定力与实干韧劲 [3]

广西发展战略核心方向 - 核心发展主线为奋力谱写中国式现代化广西篇章 [2][3] - 统筹抓好全面从严治党 加快高质量发展 服务建设中国—东盟命运共同体三件大事 [2] - 以铸牢中华民族共同体意识为主线 树牢实干为要 创新为魂 用业绩说话 让人民评价的鲜明导向 [3] 广西产业发展重点 - 推动广西产业高质量发展是重大现实课题 [2] - 主动拥抱人工智能时代 以人工智能小切口深化与东盟合作是服务和融入新发展格局的关键一招 [2][3] - 加快构建现代化产业体系 大力推动城乡融合发展 [3] 广西发展机遇与优势 - 百年变局凸显广西比较优势 新一轮科技革命和产业变革深度赋能 [3] - 服务和融入新发展格局前景广阔 广西独特资源禀赋更加凸显 [3] - 持续扩大对内对外开放 [3] 会议背景与反馈 - 会议围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求举行 [1][3] - 与会老干部一致认为广西迎来了历史最好发展时期 高质量发展其时已至 其势渐成 其兴可待 [4] - 老干部表示将积极发挥自身经验优势 为广西现代化建设贡献智慧和力量 [4]

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布，为“十五五”时期（2026-2030年）经济社会发展提供系统谋划和战略部署 [1] - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，目标是推动高质量发展取得显著成效，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础 [1][3] 文件结构与起草过程 - 《建议》全文约2万字，由15个部分构成，分为总论、分论和结尾三大板块 [1] - 文件起草工作于2025年1月22日启动，起草组召开多次会议，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议修改 [4] - 起草过程坚持目标导向和问题导向、系统思维、全面深化改革和扩大对外开放等原则 [4][5] 指导思想与基本原则 - 指导思想强调以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题 [2] - 必须遵循的原则包括坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全 [2] 主要发展目标 - “十五五”时期主要目标是高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破 [3] - 社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固 [3] - 到2035年实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [3] 重点战略领域部署 - 分论部分部署了12个重点领域的战略任务，包括产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展 [1] - 其他重点领域涵盖文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等，明确了各领域的思路和重点工作 [1]

习近平总书记所作的说明约4800字，分三部分：《建议》稿起草过程；起草《建议》稿的主要考虑和 《建议》稿的基本内容；需要说明的几个重点问题。 ● 新华社北京10月28日电 新华社10月28日受权全文播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和中 共中央总书记习近平所作的《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议> 的说明》。 《建议》约2万字，由15个部分构成，分为三大板块。第一板块包括第一、第二2个部分，为总论，主要 阐述"十四五"时期我国发展取得重大成就、"十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启 后的重要地位、"十五五"时期我国发展环境面临深刻复杂变化、"十五五"时期经济社会发展的指导思 想、遵循的原则和主要目标等内容。第二板块包括第三至第十四12个部分，为分论，主要瞄准关系全局 和长远的重点问题，分领域部署"十五五"时期的战略任务和重大举措，明确从产业发展、科技创新、国 内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、 国防建设等重点领域的思路和重点工作。第三板块包括第十五部分和结束语，主要部署坚持和加强 ...

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布，文件约2万字，由15个部分构成，分为三大板块，系统谋划“十五五”时期我国经济社会发展 [1] - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，规划旨在为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础 [1][3][4] - 规划明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则以及主要目标，核心是以推动高质量发展为主题 [2][3] 规划结构与内容 - 第一板块为总论，包括第一、第二部分，阐述“十四五”成就、“十五五”时期重要地位、发展环境变化及指导思想、原则和目标 [1] - 第二板块为分论，包括第三至第十四共12个部分，分领域部署“十五五”时期战略任务，涵盖产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展、文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域 [1] - 第三板块包括第十五部分和结束语，部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作等任务 [1] 指导思想与原则 - 指导思想是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 [2] - 坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力 [2] - 必须遵循的原则包括坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全 [2] 主要发展目标 - “十五五”时期主要目标是高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破 [3] - 目标还包括社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固 [3] - 到2035年目标是实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [3] 规划起草过程与考量 - 规划起草工作于2025年1月启动，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议修改 [4] - 起草过程中注意把握坚持目标导向和问题导向、坚持系统思维、坚持进一步全面深化改革、坚持扩大对外开放等要点 [4][5] - 起草总体考虑是按照党的二十大作出的战略安排，准确把握“十五五”时期的重要地位，深入分析国内外形势 [4]

战略机遇与挑战 - “十五五”时期战略机遇与风险挑战并存 不确定难预料因素增多[4] - 经济社会发展长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变[4] “十五五”规划的战略定位 - “十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期[10] - 制定实施好“十五五”规划可为2035年基本实现社会主义现代化奠定更坚实基础[10] - 需抓住时间窗口巩固优势、破除瓶颈、补强短板[15] 核心发展目标 - 2035年基本实现社会主义现代化的标志是人均国内生产总值达到中等发达国家水平[19] - “十五五”时期经济社会发展需保持适当速度以实现上述目标[20] 高质量发展路径 - 推动高质量发展最重要的是加快高水平科技自立自强[23] - 积极发展新质生产力 在科技创新、培育新动能和经济结构升级上取得突破性进展[23] 新发展格局构建 - 外部环境严峻复杂背景下需加快构建新发展格局以把握发展主动权[28] - 坚持做强国内大循环 形成强大国内经济循环体系 以国内稳定性对冲国际不确定性[28] 战略主动权的获取 - 目标是在激烈国际竞争中赢得战略主动[15] - 推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破[15]

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布，为“十五五”时期（预计为2026-2030年）的经济社会发展提供系统性指导 [1] - “十五五”时期被定位为在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后重要地位的关键五年 [1] - 规划建议的核心目标是推动高质量发展，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [2][3] 规划建议的框架结构 - 建议全文约2万字，由15个部分构成，分为三大板块 [1] - 第一板块为总论，包括第一、第二部分，阐述发展成就、时期定位、指导思想和主要目标 [1] - 第二板块为分论，包括第三至第十四部分，共12个部分，分领域部署战略任务和重大举措 [1] - 第三板块包括第十五部分和结束语，部署党的领导、法治建设等任务 [1] 指导思想与基本原则 - 指导思想强调以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题 [2] - 必须遵循的原则包括坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全 [2] 经济社会发展主要目标 - 主要目标涵盖高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破 [3] - 目标还包括社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展、国家安全屏障更加巩固 [3] - 在“十五五”目标基础上，再奋斗五年，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [3] 重点发展领域 - 分论板块明确了产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展等重点领域的思路和重点工作 [1] - 其他重点领域包括文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设 [1] 起草过程与核心考量 - 起草工作于2025年1月22日启动，期间中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议和修改 [4] - 起草过程把握四大要点：坚持目标导向和问题导向、坚持系统思维、坚持进一步全面深化改革、坚持扩大对外开放 [4][5] - 总体考虑是按照党的二十大“两步走”战略安排，对“十五五”时期作出系统谋划和战略部署 [4]

立法与法律修订 - 会议审议10件法律和决定草案并通过其中6件 [1] - 修订海商法以健全海上法律制度并适应高水平对外开放需要 [1] - 统筹修改村民委员会组织法和城市居民委员会组织法以健全基层群众自治机制 [1] - 修改网络安全法重点强化法律责任并加大对违法行为处罚力度 [1] - 修改环境保护税法授权国务院开展试点将挥发性有机物纳入征税范围 [1] - 会议分单元审议生态环境法典污染防治编草案和法律责任附则编草案 [2] - 对检察公益诉讼法草案和耕地保护和质量提升法草案进行初次审议 [2] 国家主权与纪念活动 - 会议决定将10月25日设立为台湾光复纪念日国家将通过多种形式举行纪念活动 [2] - 该决定旨在维护世界反法西斯战争胜利成果和战后国际秩序展现坚持一个中国原则的坚定意志 [2] 政策方向与工作重点 - 把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务 [3] - 深刻认识和把握十四五时期重大成就和十五五时期重要地位自觉拥护两个确立和两个维护 [3] - 深刻认识和把握十五五时期经济社会发展指导思想重大原则主要目标战略任务和重大举措 [3] - 坚持稳中求进同向发力为加快构建新发展格局推动高质量发展提供法治保障 [3] - 推进社会主义民主法治建设新部署新要求坚持完善运行好人民代表大会制度 [3]

赵乐际主持十四届全国人大常委会第十八次会议闭幕会并作讲话强调 学习贯彻党的二十届四中全会精神 围绕大局统筹谋划和推进人大各项工作 赵乐际强调，要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面准 确领会把握全会精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，立足人大职能职责、结合人大工 作实际抓好落实。要深刻认识和把握"十四五"时期发展取得的重大成就和"十五五"时期的重要地位，更 加自觉地拥护"两个确立"、做到"两个维护"，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头 脑、指导实践、推动工作。要深刻认识和把握"十五五"时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要 目标、战略任务、重大举措，领会党中央决策意图，坚持稳中求进、同向发力，围绕大局统筹谋划和推 进人大各项工作，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供法治保障。要深刻认识和把握推进社会 主义民主法治建设的新部署新要求，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，认真履行法定职责， 加强宪法法律实施和监督，提高立法质量，增强监督实效，更好发挥人大代表作用，推动人大工作高质 量发展。 赵乐际说，本次会议审议10件法律和决定草案，通 ...

核心政策方向 - 基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位 [1] - 以高质量发展开创中国式现代化新局面 [1] - 坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐 [3] 制造业与工业 - 牢牢锚定实现新型工业化关键任务，瞄准高端化智能化绿色化融合化发展方向 [1] - 深入推进信息化与工业化深度融合，全面推动制造业由规模扩张向价值创造转变 [1] - 保持制造业合理比重，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] 农业与乡村振兴 - 锚定"十五五"时期"三农"工作主要目标和战略任务，深入学习运用"千万工程"经验 [2] - 分类有序片区化推进乡村振兴，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [2] - 推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国 [2] 自然资源与国土规划 - 优化国土空间发展格局、提高自然资源安全保障能力 [2] - 推动自然资源安全高效永续利用，有力支撑经济社会发展，服务民生福祉 [2] - 促进人与自然和谐共生的现代化建设 [2] 对外开放与移民管理 - 加强对区域重大战略、区域协调发展战略、自由贸易试验区提升战略的移民管理政策供给 [2] - 研究出台更多支持保障中国企业人员"走出去"和便利中外人员交流交往举措 [2] - 持续推动出入境办证办事和口岸通关降成本、提效率、增体验，全力服务高水平开放高质量发展 [2] 司法与公共安全 - 公正高效审理各类案件，依法妥善化解矛盾纠纷，履行惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正职能 [3] - 聚焦高质量发展、保障和改善民生，将决策部署转化为检察公益诉讼的生动实践 [3] - 科学编制"十五五"应急管理领域专项规划，全力做好安全生产和防灾减灾救灾各项工作 [3] 交通运输 - 紧紧围绕完善现代化综合交通运输体系，以一体化融合、安全化提升、智慧化升级、绿色化转型为路径 [4] - 加快建设交通强国，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供交通运输保障 [4] 水利建设 - 科学谋划"十五五"水安全保障工作，加快构建"系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序"的国家水网 [4] - 全面提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力 [4]