数字贸易与投资便利化政策 - 支持数字贸易创新发展 促进投资自由化便利化 提升市场开放水平 营造市场化法治化国际化一流营商环境[3] - 打造高能级科技创新生态 促进创新链产业链融合 扩大国际科技交流合作[3] - 推动数据高效便利安全流动 建立健全数据要素市场规则 提升数据跨境流动便利化水平[3] 中阿投资合作机制建设 - 中阿设立投资合作高级别委员会 推动两国合作取得更多成果 符合双方共同愿望和现实需要[4] - 提出深化投资合作三点建议：发挥高委会统筹协调作用加强战略规划政策对接 发挥重大项目引领带动作用围绕一带一路重点领域 发挥企业合作主体作用拓展合作领域创新合作方式[5] 服务业扩大开放试点措施 - 电信领域取消应用商店互联网接入等服务业务外资股比限制[7] - 医疗领域支持外籍医生开设诊所 境外医疗专业人员短期执业 支持开办外资护理学院[7] - 金融领域支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务[7] - 商贸文旅领域允许外商投资旅行社经营出境旅游业务[7] - 交通运输领域支持集装箱下海互换共享合作 探索一箱到底物流运输模式[7] 一季度经营主体增长数据 - 全国新设经营主体606.3万户 其中新设企业210.0万户 新设个体工商户394.9万户 新设农民专业合作社1.4万户[8] - 全国新设民营企业197.9万户 同比增长7.1% 超过过去三年平均增速[10] - 截至3月底全国登记在册民营企业超过5700万户 占企业总量92.3%[10] 批发零售业一季度表现 - 批发和零售业增加值3.3万亿元 同比增长5.8% 占GDP比重10.4%[9] - 零售业限额以上便利店专业店超市品牌专卖店百货店五大业态零售额均增长[9] - 全国50个步行街商圈客流量同比增长5.7% 营业额同比增长5.0%[9] - 全国农村网络零售额6697.5亿元 同比增长5.1%[9] 基础设施投资支持 - 国家开发银行一季度发放基础设施贷款3691亿元 同比增长38%[11] - 重点支持交通能源水利智慧城市智慧物流等领域 服务传统基础设施与新型基础设施协同发展[11] 国际标准管理更新 - 发布新版《采用国际标准管理办法》 6月1日起施行[12] - 明确采用ISO/IEC/ITU三大国际标准组织标准 缩短标准制定周期 增加标准实施效果评估要求[13]

每经记者 张怀水 每经编辑 陈旭 4月21日，国新办举行新闻发布会，介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》）有关情况。 发布会现场 每经记者 张怀水 摄 积极推进商业健康保险支持外资医疗机构发展 按照党中央、国务院的决策部署，《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确了一共155项试点任务。 聚焦医疗领域，焦雅辉向《每日经济新闻》记者表示，这一次试点方案中，在医疗领域又部署了很多新的任务。比如，支持符合条件的外籍和我国港澳台地 区医生在当地开设诊所，支持境外医师、护士、药剂师等医疗专业技术人员按照规定在当地短期执业，并且要简化和优化审批的流程；在确保数据安全和患 者隐私的基础上，可以探索健康医疗数据库的共建共享，并且要加强临床医疗数据的标准化和院际间的共享。 "加上之前我们已经开展的包括外商独资医院等试点任务，充分体现了我们坚定不移有序推进医疗领域扩大开放的鲜明态度，我们下一步也将会指导这些试 点地区卫生健康部门扎扎实实落实好试点任务。"焦雅辉说。 "在服务业扩大对外开放过程中，医疗健康服务的开放备受关注。这次试点方案中医疗领域有哪些新举措？试点地区在执行中应当 ...

服务业扩大开放综合试点方案核心内容 - 国务院批复同意包含155项试点任务的《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》[1] - 方案从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度明确试点任务 包括推动重点行业开放、完善要素保障、规则规范相通相容、风险防控协同监管体系建设[1] - 在当前全球单边主义保护主义加剧背景下 中国通过有序扩大自主开放和单边开放为世界注入确定性和稳定性[1] 试点扩围背景与战略考量 - 试点经历10年发展 包含一次升级两次扩围 先后推出7轮15份试点方案[1] - 提速加力基于三方面考虑：应对复杂多变国际形势 美国实施"对等关税"损害多边贸易体制及全球产供链安全稳定[1] - 突出对接CPTPP和DEPA等高标准国际经贸规则 体现中国坚定支持经济全球化维护多边贸易体制的决心[2] - 以开放促改革促发展 推动服务业高质量发展[2] 电信领域开放措施 - 取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制[2] - 鼓励发展数据标注产业 健全数据交易市场体系 支持发展"来数加工"新业态新模式[2] - 发展游戏出海业务 布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的全产业链[2] - 在北京、上海、深圳、海南四地取消多项增值电信业务外资股比限制[5] - 2024年2月28日向德国电信、西门子等13家全球知名企业发放试点批复 其中4家企业落户北京[5] 医疗领域开放措施 - 支持外籍医生开设诊所 境外医疗专业技术人员短期执业[2] - 支持开办外资护理学院 允许以捐资方式举办非营利性医疗机构和养老机构[2] - 支持建设基因与细胞治疗专利专题数据库 探索优化罕见病药品进口抽检模式[2] - 简化和优化境外医务人员审批流程 目前国内短期执业境外医务人员约1500多人[3][5] - 探索健康医疗数据库共建共享 加强临床医疗数据标准化和院际共享[3] - 积极推进商业健康保险支持外资医疗机构发展 鼓励使用中国版国际医院评审认证标准[4] 金融领域开放措施 - 支持探索发展国际保理业务[3] - 支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务[3] - 深化合格境外有限合伙人(QFLP)试点[3] - 吸引境外保险公司、主权基金、养老基金和ESG基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务[3] - 鼓励信用评级机构开展绿色债券评级服务 支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券[3] 商贸文旅领域开放措施 - 允许外商投资旅行社经营出境旅游业务[3] - 在天津市支持试点传统经典车保税展示及托管业务[3] - 在海南支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区开展进口使用特医食品、保健食品先行先试[3] 交通运输领域开放措施 - 支持开展集装箱下海、互换、共享等合作[3] - 打造跨境公路班车"绿色通道"[3] - 探索支持新能源整车、动力电池出口的联运新模式[3] 试点成效与发展目标 - 医疗领域已取得成效 主要在发展外资医疗机构和引进境外医务人员方面[5] - 引进优质医疗资源丰富当地医疗服务供给 满足国内外居民差异化需求 与基本医疗服务形成互补[4] - 电信领域对外开放是全面深化改革推进制度型开放的重要举措[5] - 下一步将加快推进政策宣贯实施 优化服务管理 支持更多外资企业参与试点 探索新业态新动能激发市场活力[5]

宏观动态 - 国务院国资委要求中央企业强化资金统筹，确保及时付款，并可对中小企业小额款项、长账龄款项依法协商提前支付，以支持产业链上下游企业 [1] - 服务业扩大开放新增9个试点城市，包括大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州，试点任务在符合条件的地区全面铺开 [2] - 河南省召开民营经济工作推进会，要求落实已出台政策举措，推动《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》落地，建立民营经济统计监测体系，解决民营企业实际困难 [3] 金融机构 - 国家开发银行原副行长李吉平一审获刑14年，并处罚金人民币四百万元，受贿所得财物及孳息依法追缴 [4][5] 市场数据 - 沪指涨0.45%录得7连阳，创业板指领涨1.59%，两市成交额1.04万亿元，较上个交易日放量1267亿元，超4300只个股上涨 [7] - 两市融资余额3连降，较上一日减少62.63亿元，上交所融资余额报9136.45亿元，深交所融资余额报8737.94亿元 [8] 公司动态 - 宁德时代发布骁遥双核电池和第二代神行超充电池，后者续航达800公里，峰值充电倍率接近12C，可实现"充电5分钟，续航超520公里" [9] - 海光信息一季度净利润5.06亿元，同比增长75.33%，营业收入24.00亿元，同比增长50.76% [10][11] - 中毅达股价累计涨幅达197.77%，但公司基本面未发生重大变化，2024年度净利润为-1408.39万元，市净率186.05远高于行业平均1.86 [12] - 中国交建计划回购A股股份5亿元—10亿元，控股股东中交集团计划增持H股股份2.5亿元—5亿元 [13] - 广大特材一季度净利润7425.02万元，同比增长1488.76%，营业收入11.22亿元，同比增长25.75% [14]

试点范围扩大 - 服务业扩大开放综合试点新增9个城市 包括大连 宁波 厦门 青岛 深圳 合肥 福州 西安 苏州 [2] - 试点范围由此前的11个试点省市扩展至20个城市 [2] - 试点任务在符合条件的地区全面铺开 不再区分地区和任务批次 [2] 试点任务内容 - 《工作方案》明确155项试点任务 涵盖重点服务领域开放和产业创新发展等多个维度 [3] - 电信领域试点任务包括取消应用商店 互联网接入等服务业务的外资股比限制 发展游戏出海业务并布局全产业链 [4] - 医疗领域试点任务包括支持外籍医生开设诊所 允许捐资举办非营利性医疗机构和养老机构 支持建设基因与细胞治疗专利数据库 优化罕见病药品进口抽检模式 [4] - 金融领域试点任务包括支持探索发展国际保理业务 支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务 [4] - 商贸文旅领域试点任务包括允许外商投资旅行社经营出境旅游业务 在天津支持传统经典车保税展示及托管业务 在海南支持博鳌乐城进口使用特医食品和保健食品先行先试 [4] - 交通运输领域试点任务包括支持开展集装箱下海 互换 共享合作并探索"一箱到底" 打造跨境公路班车过境"绿色通道" 探索支持新能源整车和动力电池出口的联运新模式 [4] - 完善要素保障方面试点任务包括围绕过境免签 永久居留 支付便利 执业资格认可等方面便利境外人才入出境与从业执业 围绕涉外仲裁 律师执业等领域强化法治保障 [4]

服务业扩大开放综合试点工作方案 - 国务院新闻办公室发布《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》 明确155项试点任务 [1] - 试点任务涵盖重点服务领域开放 产业创新发展等多个维度 [1] 重点行业领域开放措施 电信领域 - 取消应用商店 互联网接入等服务业务的外资股比限制 [4] - 鼓励发展数据标注产业 健全数据交易市场体系 [4] - 支持发展"来数加工"等新业态新模式 [4] - 发展游戏出海业务 布局从IP打造到游戏制作 发行 海外运营的产业链条 [4] 医疗领域 - 支持外籍医生开设诊所 境外医疗专业技术人员短期执业 [4] - 支持开办外资护理学院 允许以捐资方式举办非营利性医疗机构 养老机构 [4] - 支持建设基因与细胞治疗专利专题数据库 [4] - 探索优化罕见病药品进口抽检模式 [4] 金融领域 - 支持探索发展国际保理业务 [4] - 支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务 [4] - 深化合格境外有限合伙人(QFLP)试点 [4] - 吸引境外保险公司 主权基金 养老基金 ESG基金 认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务 [4] - 鼓励信用评级机构开展绿色债券评级服务 支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券 [4] 商贸文旅领域 - 允许外商投资旅行社经营出境旅游业务 [4] - 在天津支持试点传统经典车保税展示及托管业务 [4] - 在海南支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区开展进口使用特医食品 保健食品先行先试 [4] 交通运输领域 - 支持开展集装箱下海 互换 共享等合作 探索"一箱到底" [4] - 打造跨境公路班车过境"绿色通道" [4] - 探索支持新能源整车 动力电池出口的联运新模式 [4] 其他配套措施 - 在完善要素保障方面 围绕过境免签 永久居留 支付便利 执业资格认可等方面提出试点任务 [3] - 在推动规则规范相通相容方面 完善数据跨境流动 标准制定 知识产权 商用密码等基础规范 [3] - 在碳排放 碳足迹管理 跨境货物联运 检验检测机构资质 数字身份 电子发票等领域推动境内外管理规范相通相容 [3] - 加强风险防控协同监管体系建设 制定完善重点产业开放实施方案和监管措施 [3]

核心观点 - 国务院发布《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，明确155项试点任务，从多个维度推动服务业扩大开放 [1] 重点行业领域开放措施 - 电信领域：取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制，鼓励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支持发展游戏出海业务 [4] - 医疗领域：支持外籍医生开设诊所，允许境外医疗专业技术人员短期执业，支持开办外资护理学院，允许以捐资方式举办非营利性医疗机构和养老机构 [4] - 金融领域：支持探索发展国际保理业务，支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务，深化合格境外有限合伙人试点，吸引境外保险公司、主权基金等为绿色项目提供投融资和技术服务 [4] - 商贸文旅领域：允许外商投资旅行社经营出境旅游业务，在天津支持试点传统经典车保税展示及托管业务，在海南支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区开展进口使用特医食品、保健食品先行先试 [4] - 交通运输领域：支持开展集装箱下海、互换、共享等合作，打造跨境公路班车过境“绿色通道”，探索支持新能源整车、动力电池出口的联运新模式 [4] 要素保障与规则完善 - 围绕过境免签、永久居留、支付便利、执业资格认可等方面提出试点任务，便利境外人才入出境与从业执业 [3] - 在数据跨境流动、标准制定、知识产权、商用密码等重要业务领域不断完善基础规范 [3] - 在碳排放、碳足迹管理、跨境货物联运、检验检测机构资质、数字身份、电子发票等领域推动境内外管理规范相通相容 [3] 风险防控与监管体系建设 - 坚持破立并举、先立后破，制定完善重点产业开放实施方案和监管措施，有序推进实施 [3]

商务部最新数据显示，今年前三个月，全国新设外资企业超1.2万家，实际使用外资近2700亿元，其中 服务业吸引外资占比超七成。近期，我国服务业扩大开放跑出"加速度"，新增大连、宁波、厦门等9个 城市划入综合试点范围，并围绕支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和 服务保障水平等14个方面提出155条试点任务。此外，全国自贸试验区利好政策不断，国际合作空间不 断拓展。(央视新闻) ...