全面深化改革与基层减负 - 党的二十届三中全会对全面深化改革和中国式现代化进行总动员和总部署，强调以钉钉子精神抓好改革落实 [1] - 习近平总书记指出改革要以实绩实效和群众满意度为检验标准，政策举措要实实在在、富有实效 [1] - 当前全党正开展中央八项规定学习教育，为深化改革提供作风保障 [1] 改革督察与基层减负的关系 - 强化改革督察与基层减负内在统一，通过督察推动改革举措落实，为基层减负提供制度保障 [2] - 改革督察可解决基层"小马拉大车"问题，防止上级随意摊派任务 [2] - 基层减负释放干部活力，使其更多精力用于服务群众，二者均以增强群众获得感为目标 [2] 优化改革督察方式 - 需警惕不当督察方式可能加重基层负担，应优化督察方法提升质效 [3] - 坚持求真务实，明确督察范围重点，减少停留时间避免干扰基层工作 [3] - 改进调研方式，运用"四不两直"和蹲点调研，轻车简从减少陪同 [3] 信息技术在督察中的应用 - 利用政务信息系统和"城市大脑"等平台，实现数据共享减少基层报表负担 [4] - 通过12345热线、新闻报道和大数据多渠道了解基层情况 [4] - 整治"指尖上的形式主义"，降低数据更新频率要求 [4] 督察协同机制建设 - 加强改革督察与督查检查、巡视巡察的工作计划协同 [5] - 推进成果信息共享，避免重复要材料 [5] - 联合开展监督活动，发挥"1+1>2"功效，增强整改合力 [5]

核心观点 - "十五五"规划将以扩大内需与新质生产力的整体性跃升相互牵引为主线 [2] - 中国在"十四五"期间经济总量连年迈上新台阶 预计经济增量超过30万亿元 [1][3] - 进一步全面深化改革 构建高水平社会主义市场经济体制 [8][9] - "十五五"期间需保持经济年均增速5%以实现2035年基本实现社会主义现代化的目标 [12] 综合国力提升 - "十四五"前四年经济增速分别为8.6%、3.1%、5.4%和5.0% 2024年经济总量达到134.9万亿元 [3] - 形成全球最完整产业体系 拥有41个工业大类、207个中类、666个小类 [3] - 高铁营运里程达到4.8万公里占全球70% 高速公路里程19万公里稳居世界第一 [4] - 算力总规模实现翻番 数据生产总量相当于1500多万个国家图书馆资源总量 [4] 民生保障成果 - 累计新增城镇就业约5000万人 居民收入与经济增长基本保持同步 [3] - 居民养老金逐年提高 跨省异地就医直接结算更加便利 [3] - 环境质量显著改善 公共服务和社会保障持续加强 [3] 新质生产力发展 - 2024年规模以上高技术制造业增加值增长8.9% 智能消费设备制造行业增长10.9% [6] - 2024年制造业技改投资增长8% 明显快于全部投资增速 [6] - 数字产品制造业增速明显快于规模以上工业 信息技术服务业增加值增长10.9% [7] - 实物商品网上零售额增长6.5% 数字消费新模式新场景不断拓展 [7] 科技创新突破 - 集成电路、人工智能、量子科技等领域实现技术突破 [7] - 第三代自主超导量子计算机"本源悟空"上线运行 人形机器人市场规模扩大 [7] - 国产大邮轮、大飞机、重型燃气轮机等"大国重器"取得重大进展 [7] 改革举措部署 - 二十届三中全会提出300多项重要改革举措 [8] - 《民营经济促进法》正式施行 首次将"两个毫不动摇"写入法律 [9] - 明确构建全国统一大市场 完善市场经济基础制度 [8] 十五五规划方向 - 将稳定经济增长放在更加突出位置 着力释放内需潜力 [2] - 考虑将经济年均增速目标设定为5% [12] - 把发展新质生产力作为规划研究重点 部署关键性任务和基础性工程 [13] - 同步推进供给侧结构性改革和需求侧改革 重点关注提振消费和提高投资效益 [13]

五年规划的重要性与特点 - 五年规划是中国中长期发展的重要工具，衔接短期与长期目标，体现顶层设计与问计于民相结合的特点 [1][3] - 五年周期适合宏观经济治理，既能保持政策连续性，又能适应形势变化进行调整 [4] - 规划解读应关注长久性机会而非仅新提法，体现发展目标和政策导向的延续性 [4] "十五五"规划的编制背景与变化 - 编制工作启动更早，网络征求意见时间更长，体现对各方意见的重视 [7] - 国际环境四大变化：大国博弈加剧、科技革命加速、全球经济格局重构、全球治理变革 [8] - 国内环境变化包括2035年远景目标调整、稳增长压力加大、人口问题等中长期挑战 [8] "十五五"规划的重点方向 - 扩大内需将成为核心任务，尤其强调提振服务消费与创新消费场景 [10][14][15] - 重大工程项目聚焦能源、水利、交通等传统领域，同时加强"软建设"如教育、人力资本投资 [16][17] - 改革重点包括完善市场经济基础制度（产权保护、公平竞争等）和健全宏观经济治理体系 [19][20] GDP目标与宏观政策导向 - "十五五"可能延续"十四五"做法，不设具体GDP增速目标，但会进行多情景测算 [12] - 宏观政策强调跨周期调节，注重预期管理和政策一致性评估 [21][22] 行业机会与投资方向 - 服务消费（生活性/生产性服务业）与消费场景创新是扩内需重点 [14][15] - 重大工程聚焦"两重"项目（如城市更新、中欧班列）与人力资本投资（高等教育提质扩容） [16][17] - 改革红利集中在公平竞争、产权保护等市场经济基础制度领域 [19]

战略规划 - "十五五"规划是我国实施全面建成社会主义现代化强国"两步走"战略第一步的承上启下关键节点，对推进中国式现代化具有重要意义[1] - 党的二十大提出建设教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国等目标，需在"十五五"期间加快落实《教育强国建设规划纲要》《加快建设农业强国规划》等专项规划[2] - 保持战略定力是实施强国战略的关键，需准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局[3] 高质量发展 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，需在质的大幅提升中实现量的有效增长[4] - 《质量强国建设纲要》要求将高质量发展作为"十五五"时期制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，完善相关指标体系、政策体系和考核机制[4] 深化改革 - 党的二十届三中全会提出到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的目标，需在2029年前完成300多项重要改革任务[5] - 改革开放是实现"两个一百年"奋斗目标的关键一招，需将改革任务有机融入"十五五"规划，为现代化建设提供制度保证和动力支撑[5] 民生导向 - 中国式现代化以民生为核心，需在教育、医疗、住房、养老等领域满足人民日益增长的美好生活需求[7] - 2025年政府工作报告首次提出"强化宏观政策民生导向"，要求更多资金资源"投资于人"、服务于民生，打造新的经济增长点[7] 系统协同 - 编制"十五五"规划需坚持系统观念，加强规划衔接，实现"多规合一"和"一张蓝图干到底"[8] - 需强化与国家区域发展战略规划等重要规划的协同，确保各级规划互相联动、形成可操作的科学规划体系[8]

■ "十三五"以来，全面深化改革取得重大突破。"十四五"时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个 新的关头。贯彻党的十九届五中全会精神，要继续把握好改革和发展的内在联系，深刻认识我国社会主 要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识全面深化 改革的阶段性新特点新任务，紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，紧盯解决突出 问题，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改 革和发展深度融合、高效联动 ■ 改革推进到今天，在改革顶层设计方面，我们已经有了比较清晰的大盘子。今后一个时期，要将主 要精力集中到整体推进、督促落实上，以落实"十四五"时期重大发展战略任务为牵引，多策划战略战役 性改革，抓纲带目。对党的十九届五中全会部署的构建新发展格局、完善要素市场化配置、完善公平竞 争制度、创新链产业链融合发展、激发市场主体活力、稳定保障就业、完善收入分配制度、促进经济社 会发展全面绿色转型、建设开放型经济新体制等，都要抓在手上、抓出成效。各地区各部门要强化改革 创新的政治自觉和行动自觉，落实好主体责任 会议指出，推进国有经济布局 ...

全面深化改革成就 - 党的十八届三中全会以来，党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程 [1] - 党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构 [1] - 全面深化改革取得历史性伟大成就，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础 [1] 改革工作回顾 - 提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破都是革命性的，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面 [3] - 改革工作包括思想理论的深刻变革、改革组织方式的深刻变革、国家制度和治理体系的深刻变革、人民广泛参与的深刻变革 [3][4] - 在抗击新冠肺炎疫情、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、"十三五"规划实施、全年经济工作等进程中，制度建设发挥了重要作用，改革的关键一招作用充分彰显 [3] 深化改革方向 - 要把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来，围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务，推进创造性、引领性改革 [5] - 要把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，加强制度创新充分联动和衔接配套，提升改革综合效能 [5] - 要把推进改革同防范化解重大风险结合起来，深入研判改革形势和任务，科学谋划推动落实改革的时机、方式、节奏 [5] 重点改革领域 - 完善中央企业党的领导融入公司治理的体制机制，明确党委（党组）在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式 [5] - 建立健全绿色低碳循环发展经济体系，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费 [6] - 建立环境信息强制性披露制度，聚焦对生态环境、公众健康和公民利益有重大影响的企业环境行为 [6] - 建立健全政务数据共享协调机制，加强技术创新、应用创新、模式创新，全面构建政务数据共享安全制度体系 [6] - 深化预算制度改革，发挥集中财力办大事的体制优势，加强财政资源统筹，强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力 [7] - 优化税务执法方式，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大幅提高税法遵从度和社会满意度 [7] - 设立北京金融法院，对金融案件实行集中管辖，推进金融审判体制机制改革，提高金融审判专业化水平 [7]

全面深化改革委员会第十八次会议核心内容 1) 会议核心观点 - 强调全面深化改革需与贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密结合，推动改革向更深层次挺进[1] - 提出2021年改革工作要点，审议通过7项重要改革意见文件[1] - 明确改革五大方向：科技自立自强、畅通经济循环、扩大内需、高水平开放、绿色转型[3] 2) 重点改革领域 科技创新 - 破除制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，攻克"卡脖子"技术[3] - 完善党对科技工作领导体制，优化科技创新力量布局与要素配置[3] 经济循环 - 推出公平竞争制度、产权保护、产业链优化等针对性改革举措[3] - 建设现代流通体系与全国统一大市场[3] 内需体系 - 加快培育完整内需体系，健全城乡融合与区域协调机制[3] - 深化土地制度、户籍制度改革，推动新型城镇化[3] 对外开放 - 深化要素流动型开放，推进规则、规制等制度型开放[3] - 完善市场准入监管、产权保护等法律制度[3] 绿色转型 - 制定2030年前碳排放达峰行动方案[3] - 健全自然资源资产产权制度，建立绿色低碳循环经济体系[3] 3) 具体改革措施 民生商品价格调控 - 统筹生产、流通、消费环节，运用多元手段保障重要民生商品供给与价格平稳[4] 公立医院改革 - 强化医疗体系四大创新（体系/技术/模式/管理），优化医疗资源区域布局[5] 药品监管 - 深化审评审批制度改革，建立科学高效的药品监管体系[6] - 健全突发公共卫生事件应急工作机制[6] 生态产品价值实现 - 构建"绿水青山→金山银山"转化政策体系，建立生态补偿机制[6] 基层治理 - 建立防范"村霸"问题长效机制，落实县乡党委主体责任[6] - 推动矛盾纠纷源头化解，完善预防性法律制度[7] 4) 改革方法论 - 强调系统集成与落地见效，需运用系统观念、辩证思维、创新意识和钉钉子精神[4] - 要求中央层面统筹与地方基层突破相结合[4]

科技创新 - 强化企业科技创新主体地位是推动高水平科技自立自强的关键举措，需从制度建设着眼，对技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化全链条整体部署 [2] - 系统布局政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源，一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新，形成企业为主体、产学研高效协同的创新体系 [2] - 聚焦国家战略和产业发展重大需求，加大企业创新支持力度，鼓励民营企业参与国家重大创新，推动企业在关键核心技术和重大原创技术突破中发挥作用 [2] 国有经济管理 - 加强国有经济管理需立足新时代使命任务，从服务新发展格局、高质量发展、共同富裕和国家安全战略高度出发，完善安全责任、质量结构、资产和企业管理 [2] - 深化国有企业改革，补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系 [2] 民营经济发展 - 促进民营经济发展壮大需优化发展环境，破除制度障碍，引导企业通过改革发展、合规经营、转型升级提升质量 [3] - 完善政策执行方式，加强政策协调性，推动优惠政策精准直达，解决企业实际困难，构建亲清政商关系 [3] - 引导民营企业在高质量发展中找准定位，充分发挥民营经济特点 [3] 改革推进方向 - 新征程上推进改革需坚持党的领导，聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题，破除体制机制弊端和深层次利益格局难点 [4] - 加强改革调查研究，深入基层和矛盾集中领域，综合各方面情况完善总体思路和全局工作 [4] - 加大改革落实力度，完善协同高效的落实机制，抓好改革督察，推动举措落地见效 [4]

中国经济时报社会责任报告核心内容 - 中国经济时报是国务院发展研究中心直属的智库媒体 致力于传播权威政策解读和前瞻性经济分析 [6][8] - 2024年在中国知网高学术影响力报纸排名中位列经济与管理类第8名 获得全国行业好新闻大赛等多个奖项 [11][13] - 媒体内容涵盖24个版面 包括国研视点 智库观点 资本市场等专业板块 [6] 铁路客运与文旅消费数据 - 1至8月全国铁路发送旅客30亿人次 创历史新高 [3] - 暑期文旅市场热力十足 7月国内长线游人次占比超50% 亲子游占比达30% [36] - 各地推出4000多项文旅活动 研学游产品订单同比显著增长 [37] 新能源汽车与国际贸易 - 欧盟对中国电动汽车加征关税 税率最高达38 1% 被指为贸易保护主义行为 [23] - 2022年底中国新能源汽车补贴已取消 但欧盟仍在实施大额购置补贴 [23] - 特斯拉在中国出口量排名第一 占中国新能源汽车出口总量的41 7% [23] 宏观经济与深化改革 - 广义货币(M2)规模超过300万亿元 需优化资源配置方向 [21] - 党的二十届三中全会提出构建高水平社会主义市场经济体制 [42] - 健全宏观经济治理体系需以完善预期管理机制为重点 [70][74] 产业发展与绿色转型 - 2023年重点行业完成3 9亿吨钢铁产能超低排放改造 [39] - 陕南地区推动绿色转型发展 清洁能源使用比例不断提升 [56] - 环保装备制造业2023年总产值预计超过9700亿元 [39]

改革开放与山东发展 - 山东被定位为全面深化改革和高水平对外开放的排头兵 需在破解矛盾问题和应对出口环境挑战中展现能力 [1] - 公司通过系统集成改革思维重构发展逻辑 以更高水平开放重塑竞争优势 实现改革与开放相互促进 [1] 改革举措与成效 - 民营资本首次进入核电等领域 营商环境方案迭代至6.0版 出台21条规范涉企行政检查为企业减负 [2] - 通过体制机制创新提升资源配置效率 释放改革红利 精准破除高质量发展瓶颈 [2] 开放布局与成果 - 山东中欧班列累计开行超1.2万列 第4个海外集结中心落地老挝万象 强化国际物流联通 [2] - 自贸区推进海洋经济政策集成改革 上合示范区创新"陆海直运"监管模式 深化金融电信医疗文化领域开放 [2] - 尼山世界文明论坛和跨国公司领导人青岛峰会等高能级平台扩大影响力 助力"跳出山东发展山东"战略 [2] 发展战略与未来方向 - 强调改革与开放内在统一 需把握破立稳进的辩证关系 通过钉钉子精神夯实改革创新主题 [3] - 推动"投资山东就是投资未来"共识 持续扩容国际朋友圈 将顶层设计转化为实景图 [3] - 通过引入新变量、培育新动能、塑造新优势 书写改革开放新答卷 强化经济大省担当 [3]