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全面深化改革
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形势政策系列报告会第二场报告会在北京举行
新华社· 2025-12-22 21:34
进一步全面深化改革的形势与任务 - 核心观点:在推进中国式现代化新征程上,改革是攻坚克难、开拓前进的关键一招,“十五五”时期必须坚持以改革创新为根本动力,通过进一步全面深化改革破解高质量发展面临的体制机制障碍,激发发展新质生产力的内生动力和创新活力 [1][2] 改革的历史成就与近期部署 - “十四五”时期,全面深化改革有力破解了我国经济社会发展中周期性、结构性、体制性问题,推动党和国家事业取得新的重大成就 [1] - 党的二十届三中全会部署进一步全面深化改革以来,已有力有序推出一批有利于加快构建新发展格局、推动高质量发展的重大改革举措,为“十五五”开好局、起好步打下坚实基础 [1] “十五五”时期改革的战略定位与目标 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - 改革目标是为中国式现代化提供更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [2] - 改革需化解复杂严峻的外部风险挑战 [2] 深化改革的核心原则与重点领域 - 必须坚持党中央对全面深化改革的集中统一领导,深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断 [2] - 需统筹好党的二十届三中、四中全会部署的各项改革任务 [2] - 以经济体制改革为牵引,重点围绕建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、促进城乡融合和区域联动、扎实推进全体人民共同富裕等领域深化改革 [2] - 需以钉钉子精神抓好落实,用改革方法破解难题、推动发展 [2]
用创意解读理论 这所医科大学的思政课“不一样”
新浪财经· 2025-12-22 20:08
核心观点 - 蚌埠医科大学通过创新思政课教学模式 将理论阐释 实践体悟与创意表达相结合 引导学生以手工创作展现对中国特色社会主义的理解 实现了教学方式的根本转变 教师从单向灌输者转变为与学生并肩的同行者 [1][2] 教学理念与方法 - 教学主题为“改革赋能现代化 巧手绘就新征程” 遵循“理论阐释+实践体悟+创意表达”的育人逻辑 [1] - 教学要求学生以课堂所学为根基 以社会现实为素材 进行手工创作 [1] - 思政课堂不局限于教室 引导学生自觉将“小我”融入“大我” [2] - 教学目标是找准学生现实需求 解决学生思想困惑 增强教学的亲和力与针对性 让思政课成为学生成长成才的必修课和终身受益的金课 [2] 学生创意实践成果 - 学生作业采用衍纸制作 包含天坛 复兴号 中国航天等元素 象征现代与传统的和谐并存 [1] - 利用落叶 废旧纸张完成的作品传递了“绿色发展”生态理念并展现科技创新硬核实力 [1] - 剪纸作品以细腻线条勾勒出历史传承 民生改善等领域的发展剪影 [1] - 立体书以“翻开式”展示教育 医疗等领域改革的阶段成果与未来展望 暗含改革递进逻辑 [1] - 连环画采用故事化叙事 串联起全面深化改革的关键节点 [1] 教学效果与师生互动 - 学生用创意解读理论的方式为教学注入了源源不断的灵感和素材 [1] - 创新教学方式下 思政课教师角色发生转变 从单向的“灌输者”转变为和学生并肩的“同行者” [1] - 教学采用学生听得懂 乐意学的方式展开 [2]
中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议
长江日报· 2025-12-22 16:49
核心观点 - 武汉市“十五五”规划旨在全力打造“五个中心”(全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心、区域金融中心),全面建设现代化大武汉,确保到2030年地区生产总值突破3万亿元,基本建成“五个中心”并取得决定性进展 [2][4][8][10] “十四五”发展成就回顾 - 经济实力整体跃升,经济总量跨越2万亿元台阶,主要经济指标增速保持同类城市前列 [2] - 创新发展动能澎湃,国家实验室实现零的突破,新增两院院士数量全国领先,传统产业转型升级,新兴产业加快成长 [2] - 改革开放活力迸发,民营经济占比大幅提升,开放枢纽功能显著增强 [2] - 城市功能品质焕新升级,成为全球首个人口超千万的国际湿地城市 [2] - 文化软实力显著提升,连续四届获评全国文明城市,持续位列全国十大热门旅游目的地 [2] “十五五”发展环境与机遇 - 武汉迎来多重战略机遇叠加的黄金期,包括中部地区加快崛起、长江经济带发展、科技自立自强、构建新发展格局等 [5] - 武汉科教人才、产业基础、区位交通、生态资源、历史人文等综合优势正加速转化为发展胜势 [5] - 发展不平衡不充分问题仍然突出,产业转型、对外开放、城市治理、民生保障等方面存在短板 [5] 经济社会发展主要目标 - 地区生产总值突破3万亿元,确保基本建成“五个中心” [10] - 发展能级实现新跃升,全国经济中心、区域金融中心基本建成 [10] - 新质生产力发展取得显著成效,国家科技创新中心基本建成 [10] - 全面深化改革和高水平开放取得新突破,国家商贸物流中心、国际交往中心、内陆开放高地基本建成 [11] - 世界知名文化旅游目的地基本建成 [11] - 美丽武汉建设取得重大进展,碳达峰目标总体实现,世界滨水生态名城展现新风貌 [12] - 到2035年综合实力、科技创新能力等进入全国城市前列,高水平建成“五个中心” [12] 现代化产业体系构建 - 统筹传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育“三线并进”,打造“965”现代产业集群 [13] - 优化提升汽车、钢铁、石化、建筑、船舶、服装、食品等传统产业,推动设备更新、工艺升级、数智赋能 [13] - 巩固提升光电子信息产业领先地位,建设世界级存算一体化产业基地,打造“世界存储之都”,高水平建设“世界光谷” [14] - 加快做大做强集成电路、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备制造、北斗等优势产业 [14] - 推进人工智能、低空经济、商业航天、工业母机、绿色智能船舶、新能源、新材料等新兴产业规模化跃升 [14] - 在具身智能、未来显示、第六代移动通信、高端芯片、量子科技、脑机接口、生物制造、氢能和核聚变能等未来产业细分领域抢占新赛道 [14] - 促进现代商贸、现代物流、现代金融、科技服务、文化旅游等现代服务业产业集群发展壮大 [15] - 全面实施“人工智能+”行动,打造国家人工智能应用中试基地和创新应用先导区,推动人工智能赋能千行百业 [16] - 打造一批百亿级、千亿级龙头企业和世界一流企业,高水平打造世界光谷、世界车谷、中国网谷、中国星谷、中国药谷 [17] 科技创新与产业创新融合 - 增强科技创新策源功能,加快建设以光谷科学岛为核心的世界一流东湖科学城 [18][19] - 强化企业科技创新主体地位,支持龙头企业牵头组建创新联合体,大力培育独角兽企业、单项冠军、专精特新企业 [20] - 提高科技成果转化应用质效,完善“政产学研金服用”成果转化体系,加快建设国家技术转移中部中心 [21] - 健全“投贷股债保担”联动的科技金融服务体系,做优做强投早、投小、投长期、投硬科技的基金矩阵,打造具有全国影响力的风投创投中心 [21] - 一体推进教育科技人才发展,支持在汉高校“双一流”建设,培养造就更多战略科学家、产业领军人才、卓越工程师 [22] 扩大内需与构建新发展格局 - 大力提振消费,加快建设国际消费中心城市、国际会展中心城市,发展冰雪经济、银发经济、首发经济、数字消费、绿色消费 [24] - 扩大有效投资,强化战略性新兴产业、城市更新、综合交通、公共服务等领域投资 [25] - 积极融入和服务全国统一大市场,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒 [25] 重点领域改革 - 深化国资国企改革,增强市区国有企业核心功能,提升核心竞争力 [26] - 大力促进民营经济发展,依法保护民营企业合法权益,支持民营企业在新兴产业和未来产业布局 [26] - 深化要素市场化配置改革,建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、劳动力市场、技术市场 [27] - 高水平、规范化建设科技成果、人力资源等要素交易的“汉交所” [28] - 持续优化营商环境,纵深推进“高效办成一件事”“综合查一次”等改革 [28] - 深入推进财政金融改革,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [29] - 高水平建设全国科技金融中心、城市金融创新中心、东湖科技保险创新示范区 [29] 高水平对外开放 - 建设对外贸易强市,推动光电子、汽车等优势产品和工程设计等优势产业“走出去”,大力发展跨境电商、市场采购贸易等新业态 [30] - 提升开放枢纽功能,加快建设国际性综合交通枢纽城市,强化天河机场、花湖机场国际航空客货运“双枢纽”协同 [31] - 高质量建设武汉中欧班列华中区域集结中心,增强武汉长江中游航运中心辐射能级 [31] - 做强开放平台能级,系统提升中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区功能,推进综合保税区差异化布局和能级提升 [32] - 持续扩大对外交流,加快打造国际交往中心,积极争取承办国家主场外交活动和重大涉外活动 [32] 城市功能品质提升 - 优化城市空间布局,优化“一主四副多组团”的城市空间格局,推动主城做优、四副做强 [34] - 高质量推进城市更新,分类推进既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造 [35] - 推动房地产高质量发展,建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”,积极推进保障性住房建设 [35] - 加快构建现代化基础设施体系,适度超前建设新型基础设施,加快建设一体化算力网、中部地区先进算力集群 [37] - 完善现代化综合交通运输体系,构建高质量“铁水公空”多式联运体系,加快构建“超米字型”高铁网 [38] 农业农村现代化与城乡融合 - 加快发展现代都市农业,培育壮大生物育种、生物制造、数智农业、工厂农业等农业新质生产力 [39] - 加快建设宜居宜业和美乡村,提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [40] - 提高强农富农惠农政策效能,积极推进农村集体经营性建设用地入市试点 [41] 区域协调发展 - 加快武汉都市圈深度同城化发展,推进规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保,加快形成1小时通勤圈 [42] - 促进汉襄宜“金三角”协同发展,共同做大光电子信息、“汉孝随襄十”万亿级汽车产业走廊等优势产业集群 [42] - 以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展,共建长江中游城市群科技创新联动发展共同体,打造“科创链上的中三角” [43] 文化强市建设 - 推进文化事业繁荣发展,加快建成武汉戏曲艺术中心等一批文化地标,深化主流媒体系统性变革 [46] - 加强文化遗产保护利用,高水平建设长江国家文化公园(武汉段),建设更高水平的国家历史文化名城 [47] - 推动文化旅游产业发展,打造东湖世界级旅游度假区,积极发展赛事经济、演艺经济、展会经济、赏花经济,加快把文化旅游业培育成为支柱产业 [48] 民生保障与共同富裕 - 促进高质量充分就业,着力解决结构性就业矛盾,稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业 [49] - 提高城乡居民收入水平,实施城乡居民增收计划,稳步扩大中等收入群体规模 [50] - 办好人民满意的教育,推动基础教育扩优提质,分类推进市属高校综合改革,提升职业教育办学水平 [51] - 完善多层次社会保障体系,落实基本养老保险全国统筹制度,健全多层次医疗保障体系 [52] - 加快建设健康武汉,打造国家区域医疗中心、国际医疗创新高地,加快推进国家重大公共卫生事件医学中心建设 [53] - 促进人口高质量发展,优化生育支持政策体系,积极应对人口老龄化,健全多元化养老服务体系,加快发展银发经济 [54] 绿色发展与美丽武汉建设 - 深入推进长江大保护,实施好长江十年禁渔,建设安全韧性现代水网 [57] - 全面改善生态环境质量,深入开展大气污染源头治理,推进全市劣V类水体动态清零,有序推进“无废城市”建设 [58] - 建设绿色低碳先行城市,实施碳排放总量和强度双控制度,积极稳妥推进碳达峰 [59] - 大力发展循环经济,持续提高新能源供给比重,加大新能源汽车、绿色船舶等的推广力度 [59] - 依托“中碳登”打造具有全国影响力的碳市场中心和碳金融中心 [59] 超大城市现代化治理与平安建设 - 加强重点领域安全保障,提升产业链供应链韧性和安全水平,建设华中区域粮食应急保障中心武汉核心基地 [61] - 提高公共安全治理水平,完善公共安全体系,深化重点领域隐患排查治理,建设更高水平的平安武汉 [62] - 完善社会治理体系,加强党建引领基层治理,健全社会工作体制机制,坚持和发展新时代“枫桥经验” [63]
宣昌能出席二十国集团财政和央行副手会
金融时报· 2025-12-19 09:27
G20财金会议中方政策立场 - 中方坚定支持多边主义,愿与各方加强宏观政策协调以促进全球经济增长 [1] - 中方认为关税无法有效解决全球失衡,逆差国应加快国内政策调整实现全球再平衡 [1] - 中方支持通过监管现代化改善营商环境,但不应削弱巴塞尔协议Ⅲ等重要金融监管标准 [1] 中国金融开放与跨境支付 - 中方积极落实《G20跨境支付路线图》,在符合国际反洗钱标准基础上推动快速支付系统互联互通 [1] - 中方举措旨在提高跨境支付效率并降低交易成本 [1] - 中方愿与各方分享在普及国民金融教育和开展反诈宣传方面的成功经验 [1] 中国国内经济政策方向 - 中方介绍了“十五五”规划建议内容和中央经济工作会议精神,未来将进一步全面深化改革并扩大高水平对外开放 [1] - 中方将坚持内需主导,建设强大国内市场并释放服务消费潜力 [1] - 中国人民银行将继续实施适度宽松的货币政策,为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好货币金融环境 [1] 双边金融合作 - 会议期间,中方代表会见了有关国家的央行和财政部代表,就双边金融合作等问题交换了意见 [2]
听,高质量发展新脉动|深化改革激发发展新动力
新华社· 2025-12-18 17:59
政策与改革方向 - 党的二十届四中全会明确“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革,以改革创新为根本动力 [1] - 中央经济工作会议将“坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力”纳入2026年经济工作重点任务,并提出“必须坚持政策支持和改革创新并举” [1] - 持续深化重点领域改革,加快建设统一大市场,对发挥中国超大规模市场作用至关重要 [3] - 改革的广度和深度不断拓展,为经济社会发展提供了制度保障和强劲动力 [5] 具体改革举措与成效 - 市场负面清单在“十四五”期间减少了30% [3] - 出台民营经济促进法,对激发民营经济活力起到巨大作用 [3] - 发布《全国统一大市场建设指引(试行)》,10个地区获批开展要素市场化配置综合改革试点 [5] - 国家发展改革委支持上海浦东、深圳、厦门等综合改革试点,分4批推广88条创新举措 [7] - 深圳的综改试点有40多项经验在全国推广,有效破解了一批制约高质量发展的体制机制障碍 [5] - 中央经济工作会议明确将制定全国统一大市场建设条例,深入整治“内卷式”竞争,完善民营经济促进法配套法规政策,拓展要素市场化改革试点 [13] 地方实践与企业案例 - 山东日照一家企业通过政府高效服务,实现“拿地即开工”,一天内拿到用地规划、工程规划、施工许可等5个关键证书,抢出至少两个月的建设时间 [9] - 山东龙口拥有以民营企业为主的高端铝产业链相关企业150多家,总产值超过1000亿元,获评国家中小企业特色产业集群和山东省“十强”产业“雁阵形”集群 [11] - 龙口市科技创新促进中心定位高能级或卓越级孵化器,对所有域内企业进行梯次培育 [11] - 加快建设全国统一大市场,核心在于破除地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,通过统一制度规则降低物流成本和制度性交易成本 [13] 科技创新与产业升级 - 从DeepSeek爆火到上百款大模型接入千行百业,从宇树科技出圈到人形机器人融入现实场景,中国科技创新跑出“加速度” [15] - 产业向“新”提速的背后是一系列改革创新举措,包括加快场景培育和开放支持,推动中长期资金等“耐心资本”入市,多部门联合构建科技金融体制 [15] - 杭州宇树科技创始人表示,因有很好的政策和土壤,公司对民营经济充满信心,有更多信心投入研发和生产面向未来的新产品、新技术 [15]
【图解】权威解读:如何把握“五个必须”的规律性认识
中国经济网· 2025-12-17 10:35
文章核心观点 - 中央经济工作会议总结了做好新形势下经济工作的规律性认识,概括为“五个必须”,为2026年经济工作重点任务提供了指导方向 [1][2] “五个必须”规律性认识解读 - **必须充分挖掘经济潜能**:大国经济特征在于回旋余地大、内部可循环,需通过扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展来培育新增长点 [3][4] - **必须坚持政策支持和改革创新并举**:针对周期性、结构性、体制性问题交织的现状,需综合施策,既要加强宏观调控以减轻短期经济波动,又要全面深化改革以激发内生增长动力 [4] - **必须做到既“放得活”又“管得好”**:“放”旨在破除阻碍生产力发展的体制机制障碍,而非放任自流;“管”的本质是建设社会主义法治经济与信用经济,规范市场秩序,正确处理政府与市场关系 [4][5] - **必须坚持投资于物和投资于人紧密结合**:经济发展的最终目的是实现人的全面发展和增进人民福祉,需协调扩大对实体经济、科技创新的有效投资与加强人力资源开发,促进物质资本与人力资本积累 [6] - **必须以苦练内功来应对外部挑战**:强调通过提升自身实力应对外部环境变化 [6]
传达学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神
郑州日报· 2025-12-17 08:57
核心观点 - 会议传达并部署落实中央及省委经济工作会议精神 强调扛稳经济大市责任 以扩大内需为突破口 推动科技创新与产业融合 全面深化改革 并统筹做好年终各项工作 [1] - 会议指出要将文旅产业打造为支柱产业 民生产业和幸福产业 加快建设一流文旅强市 [2] 经济工作部署 - 强调扛稳经济大市挑大梁的政治责任 创造性地推动中央、省委决策部署贯彻落实 [1] - 以扩大内需为突破口 有效融入服务全国统一大市场建设 持续激发消费潜力 [1] - 坚持推动科技创新与产业创新深度融合 提升创新策源力和科技成果转化率 加快构建现代化产业体系 [1] - 进一步全面深化改革 全力打造开放强市 不断激发动力活力 [1] - 当前处在年终岁尾关键期 要统筹做好安全稳定、民生保障、生态环境保护等工作 确保“十四五”圆满收官 为实现“十五五”良好开局奠定基础 [1] 文旅产业发展 - 省委书记调研体现了省委对当地文旅事业发展的高度重视与支持 [2] - 要把文旅事业高质量发展摆在突出位置 全力提升文旅服务品质与消费体验 [2] - 加强综合监督管理 保障游客合法权益 [2] - 加强文物保护 落实落细消防安全措施 不断筑牢文旅市场健康有序发展坚固防线 [2] - 持续激发文旅市场活力 努力把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业 加快建设一流文旅强市 [2] 其他相关工作 - 研究了群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作 要求聚焦重点领域攻坚 强化标本兼治 [2] - 听取了地方立法计划 指出要深入推进科学立法、民主立法、依法立法 为经济社会发展提供有力法治保障 [2] - 研究了审计工作 强调要加强党对审计工作的领导 提升审计工作科学化规范化水平 扎实做好审计整改 [2]
深圳:要深挖内需潜力 在建设强大国内市场中提振和扩大消费
经济观察网· 2025-12-16 13:20
深圳市委常委会部署明年经济工作核心观点 - 会议核心围绕深挖内需潜力、培育新动能、深化改革、扩大开放四大方向部署明年经济工作,旨在构建具有更强国际竞争力的现代化产业体系并推动高质量发展 [1] 内需与投资 - 强调深挖内需潜力,在建设强大国内市场中提振和扩大消费 [1] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合,持续扩大有效益的投资 [1] 产业发展与动能培育 - 加紧培育壮大新动能,加快新兴产业发展壮大、未来产业成形成势、传统产业优化升级 [1] - 目标构建具有深圳特点和深圳优势、具有更强国际竞争力的现代化产业体系 [1] 深化改革与营商环境 - 坚定不移进一步全面深化改革,深入推进深圳综合改革试点 [1] - 持续优化提升市场化、法治化、国际化一流营商环境,以增强高质量发展动力活力 [1] 对外开放与双循环 - 扩大高水平对外开放,推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展 [1] - 率先建设更高水平开放型经济新体制,在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽 [1]
迈向高质量发展新阶段(环球热点)
人民日报海外版· 2025-12-16 07:04
文章核心观点 - 文章围绕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》展开,国内外专家学者在论坛上热议中国未来五年的发展路径,核心观点是中国将通过进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放以及加快高水平科技自立自强,迈向更高质量、更可持续的发展新阶段 [3] 进一步全面深化改革 - “十五五”时期将“进一步全面深化改革取得新突破”列为主要目标,内容包括推进国家治理现代化、完善社会主义市场经济体制、健全高水平对外开放体制机制等 [4] - 重点领域改革在“十四五”期间破立并举,市场准入制度改革持续攻坚,跨省直接结算门诊慢特病、放宽落户限制等改革破解发展制约 [4] - 去年召开的中共二十届三中全会提出了300多项改革举措 [4] - 改革是破解深层次体制机制障碍、提升全要素生产率的重要动力,需以结构性改革推动经济结构转型升级 [5] - 需通过改革着力解决投资与消费的矛盾,促进供给和需求良性互动,释放消费潜力 [5] - 需通过改革着力解决城市化滞后于工业化的矛盾,测算显示城市化率每提高1个百分点,每年可新增数千亿元消费需求并带动相关投资 [5][6] - 需通过改革进一步理顺政府与市场关系,促进有效市场和有为政府良性互动,并优化中央与地方政府的财权和事权 [6] - 纵深推进全国统一大市场建设是进一步全面深化改革的迫切需要,需破除市场建设卡点堵点,加快完善要素市场化配置体制机制 [6] 扩大高水平对外开放 - “十五五”时期对外开放工作部署包括:积极扩大自主开放并对接国际高标准经贸规则;推动货物、服务及数字贸易创新发展;拓展双向投资合作空间;高质量共建“一带一路” [7] - 高水平开放是对中国和世界都有利的事业,2024年中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [7] - “十四五”时期中国货物和服务进口将超过15万亿美元,对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元,带动大量就业并促进当地工业化 [7] - 中国通过共建“一带一路”和自贸协定深化与全球南方国家合作,标普全球报告显示过去10年中国对全球南方国家出口额增长1倍,进口额增长1倍多达到1万亿美元 [8] - 商务部数据显示,今年前7个月中国对共建“一带一路”国家进出口额增长5.5%,占比提升至51.7% [8] - 中国宣布在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇,体现了维护多边贸易体制的担当 [8] - 高水平对外开放是塑造国际竞争新优势的重要部署,主要通过技术赋能、结构转型、治理创新和互联互通四个机制与世界各国共享机遇 [9] 加快高水平科技自立自强 - “十五五”时期将“科技自立自强水平大幅提高”列为主要目标,并专章部署“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力” [10] - 需抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,统筹教育、科技、人才强国建设,提升国家创新体系整体效能,抢占科技发展制高点 [10][11] - “十四五”时期中国科技实力跃上新台阶,2024年全社会研发投入超3.6万亿元,较2020年增长48% [11] - 研发人员总量、高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一 [11] - 人工智能是新一轮科技革命的重点,“十五五”规划建议提出“全面实施‘人工智能+’行动”,人工智能是多项高科技的集大成体现 [12] - 需要构建完善的国际规则与合作框架,加强全球数字化基础设施互联互通,平衡好贸易体系中的本国保护与发展关系 [12] - 技术发展的核心是科技向善,新技术的全球治理需建立在求同存异、平等合作、互惠共赢的价值体系上 [12] - 中国实现高水平科技自立自强的底气在于“科学技术是第一生产力”深入人心以及不断完善的新型举国体制 [12] - 面临技术迭代、全球治理等挑战,需不断完善自身科技实力并深化国际合作,同时需解决人才评价、激励机制、投融资体制等短板 [13]
以改革创新为根本动力 加快建设金融强国
金融时报· 2025-12-15 11:37
核心政策导向 - “十五五”规划建议明确以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,强调发挥经济体制改革牵引作用,加快建设金融强国 [1] - 党的二十届三中全会提出注重发挥经济体制改革牵引作用,依靠改革为科学发展提供持续动力 [3] - 深化经济体制改革是全面深化改革的重点,为高质量发展提供强大动力和制度保障 [4] 实体经济与金融的关系 - 必须把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国等 [5] - 实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职 [7] - “十四五”以来,全部工业增加值从2020年的31.3万亿元增至2024年的40.5万亿元,制造业总体规模已连续15年全球第一 [6] - 金融通过赋能实体经济资金融通、优化资源配置、分担经营风险等做出了重大贡献 [6] 金融强国建设路径 - 中国已是金融大国,但总体上大而不强,实现由大到强的转变仍有很长的路要走 [7] - 加快建设金融强国是重大战略部署,需深化金融体制改革,推进实践、理论、制度创新 [8] - 金融体制改革必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,锚定建设金融强国目标和守住不发生系统性风险底线 [9] - 必须坚持系统观念,在金融调控、市场、机构、监管等多方面统筹推进改革 [9] 金融实践创新:五篇大文章 - 继续着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 [10] - **科技金融**:服务于科技自立自强和科技强国建设,构建服务于科技创新创业的金融服务体系 [11] - **绿色金融**:构建以绿色贷款和绿色债券为主的多层次市场,创新环境权益抵质押融资模式,推出碳减排支持工具等政策工具 [11] - **普惠金融**:构建多层次、广覆盖、可持续的金融体系,从单纯信贷拓展为“信贷+保险+理财”综合服务 [11] - **养老金融**:开展养老理财和特定养老储蓄试点,探索发行以养老设施为基础的资产支持证券,支持设立养老金融专属子公司 [11] - **数字金融**:借助大数据、人工智能等技术,数字人民币试点稳步推进,银行保险机构加速数字化转型 [11] 金融理论创新 - 坚持马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合,坚持以人民为中心的新金融发展理念 [12] - 将以人民为中心作为金融强国建设的出发点和落脚点,优化金融资源配置以推动共同富裕 [12] - 坚持走好中国特色金融发展道路,构建和完善中国金融理论体系,提升国际话语权 [12] - 从中华优秀传统文化中汲取营养,将富民厚生、义利兼顾等精髓融入现代金融理论 [13] 金融制度创新 - 加快完善中央银行制度,构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [13] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能,完善发行上市制度,强化全链条责任,严格上市公司持续监管 [13] - 深化金融监管体制改革,依法将所有金融活动纳入监管,构建产业资本和金融资本有效隔离的“防火墙” [14] - 加强金融法治建设,制定金融法作为基本法,加大执法力度,健全维护国家金融安全的法律工具箱 [15] - 以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放,对标国际高标准规则,提升跨境投融资便利化水平 [15]