政府助企政策 - 多地政府部门召开座谈会倾听企业诉求 实打实破解发展难题 一系列财政 金融 产业政策将协同发力 增强民营企业发展信心 [2] - 河北省发展改革委每月至少召开一场现场办公会 通过部门联席会议机制 民营企业诉求能第一时间直达省有关部门 [3] - 湖南省怀化市强调强化服务保障 持续推进降本增效 营造公平竞争环境 依法保护企业合法权益 提升政务服务效能 [3] - 贵阳贵安要求各级部门用心用情为民营企业做好服务保障 在双向奔赴中开创民营经济高质量发展新局面 [4] - 深圳发布优化营商环境工作方案 80条重点任务护航民营企业发展 山东印发20条措施加快营造法治化营商环境 [4] 政策支持措施 - 司法部将建立完善涉企行政执法监督长效机制 研究起草行政执法监督条例 健全监督体制机制 [5] - 金融监管总局配合国家发展改革委建立融资对接工作机制 形成重点民间投资项目清单 指导银行自主对接融资服务 [5] - 国家发展改革委发布新版市场准入负面清单 清单进一步缩短 开展市场准入壁垒清理整治行动 [5] - 《中华人民共和国民营经济促进法》将于5月20日正式实施 激励民营企业和企业家大胆发展 [6] 企业创新发展 - 华中数控和华中科技大学联合研制华中10型智能数控系统 实现人工智能在工业母机领域系统性创新应用 [7] - 新希望集团积极运用生物科技 数字AI科技解决种源国产化和周期应对等"卡脖子"问题 [7] - 金融监管总局开展金融资产投资公司股权投资试点 支持科技创新企业 推动建设知识产权金融生态综合试验区 [8] - 面向首台(套)重大技术装备 重点新材料首批次应用开展保险补偿试点 累计提供风险保障超过万亿元 [8] 服务体系建设 - 中国中小企业国际合作协会将开展服务机构能力提升贯标推广工作 2025年在不少于10个重点省市培育50家标准化服务试点 [9] - 试点覆盖数字化转型 管理咨询 技术创新 融资促进 创业辅导等重点服务领域 [9] - 民营企业承担国家科技计划项目占比有较大提升 带动产业链协同创新 [9]

民营经济促进法实施 - 我国首部专门针对民营经济的基础性法律将于5月20日正式施行 通过法治化手段明确民营经济的法律地位、强化公平竞争与权益保护 [1] - 资本市场已成为促进民营经济发展壮大的重要平台 科创板、创业板、北交所约八成公司是民营企业 新三板约九成公司是民营企业 [1] - 券商作为连接资本与实体的关键枢纽 正加速打造覆盖民营企业全生命周期的综合服务体系 未来将进一步助推民营企业融资结构和质量持续优化 [1] 券商支持民营企业的三大举措 构建多元融资体系 - 2024年全行业承销（或管理）民营企业公司债券（或ABS）430只 同比增长27.6% 融资金额4619.2亿元 同比增长33.1% [2] - 2024年全年服务新三板企业通过股票发行实现融资119.4亿元 帮助中小企业突破轻资产融资难的发展瓶颈 [2] - 券商可协助民营企业通过定向增发、股权质押等方式激活资产 通过搭建路演平台、完善信息披露机制等措施降低信息不对称 [2] 提供全周期金融支持 - 券商可在民营企业全生命周期发展过程中提供个性化与接力式的金融服务 包括早期股权投资、财务顾问、风险管理等服务 [3] - 支持民企通过并购实现横向扩张或纵向整合产业链 增强核心竞争力 加大对陷入困境的优质民企的关注度 通过破产重整、资产盘活等方式纾困帮扶 [3] 赋能科技创新发展 - 券商聚焦新质生产力相关行业 不断创新投行产品和服务 调动金融资源用于科技创新等领域 [4] - 5月7日中国人民银行、中国证监会联合发布公告 明确将证券公司等金融机构纳入科技创新债券发行主体范围 多家券商已完成首期科技创新债券的申报和发行 [4] - 科技创新债券丰富融资渠道 为成长期科技企业注入长期资本 引导资金精准流向高新技术领域、产业链关键环节的民营企业 [4] 未来展望 - 随着民营经济促进法的深入实施 券商在服务国家战略与民营经济高质量发展方面将扮演更重要的角色 [4] - 券商可在金融工具创新、跨境金融服务与风险管理、引导"耐心资本"投向民营企业等方面继续发力 [4]

融资支持政策 - 加强项目融资需求数据共享 [1] - 深化支持小微企业融资协调工作机制 [1] - 延长流动资金贷款期限政策和无还本续贷扩围政策 [1] 融资担保服务 - 推动政府性融资担保机构增加民营企业融资担保业务比例 [1] - 完善科技贷款风险补偿长效投入机制 [1] - 优化民营科技型企业融资担保服务 [1] 股权融资支持 - 支持符合条件的民营企业通过首发、再融资等方式实施股权融资 [1] - 深入实施"千企展翼"行动计划 [1] - 加强上市后备企业资源库建设 [1] - 鼓励有条件的民营企业挂牌上市 [1]

河南省民营经济高质量发展经营主体培育专项行动方案 核心观点 - 河南省出台13条措施推动经营主体量质齐升 目标是构建高质量发展格局并激发市场活力 [1] - 到2027年实现企业个体比超42% 高新技术企业达1.5万家 科技型中小企业突破3万家 [1] - 通过"全程网办"等数字化手段降低制度性交易成本 2027年网办率目标90%以上 [1][2] 经营主体发展目标 - 截至2024年3月全省经营主体总量1136.41万户 同比增长3.17% [1] - 2025-2027年力争年度增速高于全国平均水平 [1] - 重点提升企业占比 优化结构至企业个体比42%以上 [1] 数字化转型措施 - 推行全业务类型"网上办、掌上办、一次办" 实现从可办向好办易办升级 [1] - 深化"高效办成一件事"改革 覆盖固定资产投产审批、科技成果转化等事项 [2] - 推出河南特色"一件事"服务包 包括企业用工、高新技术政策扶持等场景 [2] 结构优化政策 - 实施"个转企"专项支持 对稳定经营2年以上的转型企业给予一次性补贴 [2] - 推进"小升规"专项行动 对首次升规且保持工业增加值增速的企业实施奖补 [2] - 建立梯度培育体系 同步推动传统产业升级与新兴产业壮大 [2] 精准扶持体系 - 强化质量技术帮扶和知识产权保护 支持民营企业制定原创性团体标准 [2] - "一链一策"提供金融支持 匹配产业集群和重点产业链需求 [2] - 加大财税金融支持力度 配套标准河南建设补助政策 [2]

民营经济促进法实施影响 - 中国首部民营经济促进法将于2025年5月20日施行 明确促进民营经济持续健康高质量发展为国家长期方针 强调平等对待、公平竞争、同等保护原则 [2][3] - 法律设置"投资融资促进""科技创新"专章 支持民营企业参与国家重大战略和战略性新兴产业 鼓励培育新质生产力 [4] - 要求完善民营企业治理结构 引导守法经营和风险防范 同时履行社会责任 [4] 金融服务支持措施 - 金融监管总局实施"一业一策"服务 针对高新技术和新兴产业完善科技金融模式 已设立74支私募股权投资基金支持科技创新企业 [5] - 推动知识产权金融生态试验区建设 优化质押融资政策 一季度末高新技术企业贷款余额达17.7万亿元 同比增长20% [6] - 外贸领域单列小微融资协调机制 一季度出口信用险承保金额超2400亿美元 电子信息、现代化工等领域承保金额大幅上升 [6] 市场准入与重大项目参与 - 新版市场准入负面清单进一步缩短 开展半年专项整治行动 1-4月民营企业中标率同比提高5个百分点 1亿元以下项目民企中标占比超80% [7] - 支持民企参与"两重"建设和"两新"工作 核电项目民间资本参股达20% 工业设备更新领域民企资金占比超80% [8] - 2025年将推出交通、能源、水利等领域3万亿元优质项目 强化用地、环评、人才等要素保障机制 [8] 区域民营经济发展案例 - 重庆北碚区民营经营主体占比超97% 贡献80%以上城镇就业和90%以上科技创新平台 [2]

5月8日，在国新办举行的新闻发布会上，司法部、全国人大常委会法工委、国家发展改革委等部门 负责人介绍了民营经济促进法有关情况，并回答记者提问。 第一次明确民营经济的法律地位 日前，《中华人民共和国民营经济促进法》经十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，将于 5月20日起施行。民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台是社会 主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。 建立涉企行政执法诉求沟通机制 "制定民营经济促进法是党中央作出的一项重大决策部署，党的二十届三中全会明确提出要制定这 部法律。2024年中央经济工作会议明确要求出台这部法律。"司法部副部长王振江表示。 "制定这部法律充分表明，我们党和国家对民营经济发展的基本方针政策不会变，也不能变，必将 推动支持民营经济高质量发展的法律制度更加健全完备、保障体系更加有力有效。"全国人大常委会法 工委副主任王瑞贺表示。 民营企业安心谋发展的"定心丸" "民营经济促进法全文贯穿了平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，不仅在总则，而 且在公平竞争、投资融资促进、科技创新、法律责任等章节中，都予以了充分体 ...

民营经济促进法的颁布和实施，是国家对民营经济高度重视的具体体现，是推动民营经济高质量发展的 重要举措。法律的实施有助于完善市场在资源配置中的决定性作用。通过明确民营企业的市场主体地 位，使得市场信号能够更加准确地传递给民营企业。民营企业能够根据市场需求的变化及时调整生产策 略和投资方向，将资源投入最有效率的领域。笔者期待这部法律能够得到有效落实，为民营经济发展创 造更好条件，让民营企业在国民经济的大舞台上发挥更大作用，为中国经济高质量发展作出更大贡献。 （作者单位：大连财经学院） 十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》（下称民 营经济促进法），自今年5月20日起施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营 经济促进法不仅首次将"两个毫不动摇"写入其中，更以立法形式确立了民营经济的法律主体地位。 民营经济在我国国民经济中占据着举足轻重的地位。民营企业不仅在数量上占据了市场主体的大部分， 而且在促进经济增长、推动创新、增加就业等方面发挥了不可替代的作用。然而，在发展过程中，民营 企业也面临诸多困难和挑战，如融资难、融资贵、市场准入限制、政策执行不力等问题 ...

连日来，商丘市各工业企业张弓满弦，掀起拼经济、搞建设热潮，奋力冲刺二季度，确保目标任务"双 过半"。 该企业依托永城经开区化工园区现有的醋酸、乙二醇等原料资源，引领园区上下游产业链延伸和循环经 济发展，规划建设化工新材料、锂电新能源等高端产品项目，不仅有助于永城市进一步拓展化工产业 链，推动产业升级，而且为建设千亿级化工产业集群奠定了坚实基础。 5月6日，位于永城经开区的河南瑞柏新材料有限公司内，一辆辆运输车整齐排列，工作人员紧张忙碌， 为即将发往国外的一批产品做准备。 加强项目谋划建设。商丘市出台实施新时期推动招商引资高质量发展指导意见，紧盯长三角、珠三角、 京津冀等区域，加大招商引资力度。同时出台深化包保服务重点企业若干措施，深化助企服务，强化金 融供给，稳住外贸基本盘，发展壮大跨境电商，围绕主导产业，建立跨境电商"源头工厂"名录库，推动 河南邮政公司豫东国际货运集散中心落地商丘，打造区域级国际货运集散中心。 与此同时，提升产业发展能级，加快工业转型升级和提升科创能力。持续抓好消费提振，培育新型消 费，激活文旅消费，壮大服务消费，推动城乡融合发展和乡村振兴，办好民生实事，有效防范化解重点 领域风险，坚决守 ...

赵刚强调，要对照"七大行动"各项任务，细化配套措施，加强宣传解读，做好政策梳理和问效，切 实提高政策的精准度。要落实好市场准入负面清单制度，加大清理拖欠企业账款力度，保障各类经营主 体平等参与市场竞争，营造公平公正市场环境。要严格规范涉企行政检查，集中整治乱收费、乱罚款、 乱检查、乱查封行为，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。要畅通政企常态化沟通机制，及时掌 握并推动解决企业的困难诉求，持续提升民营企业的获得感。 赵一德强调，高质量发展是民营经济发展的必由之路。要着眼"做大总量"和"提升质量"，更加注重 发挥科技创新的孵化催化作用、招商引资的培育嫁接作用、产业链群的聚合牵引作用、国企民企的互促 共进作用、多元平台的承载赋能作用，推动陕西民营经济整体实力、创新能力、市场竞争力不断提升。 要扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，有效保障民营企业在全国统一大市场中公平参与竞争， 持续推动各项惠企助企政策更加可感可及，着力解决民营企业融资难融资贵问题，不断提高要素保障和 便企办事水平，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，以更优生态促进民营经济发展壮大。 赵一德强调，要全面加强党对民营经济工作的领导，结合开 ...

民营经济促进法核心内容 - 我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律 聚焦企业核心关切 在公平竞争 投资融资 科技创新 规范经营 服务保障 权益保护 法律责任等方面作出规定 [1] - 将党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和实践中的有效做法用法律形式确立下来 纳入中国特色社会主义法律体系 [1] - 与宪法规定贯通衔接 是宪法有效落实的法治保障 [1] 法律实施意义 - 以法治稳定性增强发展确定性 是民营企业安心谋发展的"定心丸" [2] - 坚持"两个毫不动摇" 强调平等对待 公平竞争 同等保护 共同发展的基本原则 [2] - 对促进民营经济高质量发展意义重大 影响深远 [1] 具体制度安排 公平竞争领域 - 实行全国统一的市场准入负面清单制度 落实公平竞争审查制度 保障"非禁即入" [2] - 保障民营经济组织依法平等使用资金 技术 人力资源 数据 土地等要素和公共服务资源 做到"一视同仁" [2] 权益保护领域 - 民营经济组织及其经营者的人身权利 财产权利 以及经营自主权等合法权益受法律保护 强调"不得侵犯" [2] 金融支持措施 - 制定差异化监管政策 优化对小微企业的信贷供给 [3] - 开发特色保险产品 满足民营企业在避灾挽损 用人用工 技术研发等方面需求 [3] - 建立覆盖全国的政府性融资担保体系 小微企业业务担保费率不超过1% [3] 高质量发展导向 - 引导民营企业完善治理结构和管理制度 加强风险防范 履行社会责任 [3] - 注重鼓励支持与引导规范相结合 促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长 [3]