为推动"人大代表营商会客厅"活动持续开展，10月14日，海伦路街道办事处主任周文旭、人大工委主任战继红带 队走访青岛央和府公寓管理有限公司，同企业负责人进行了座谈，街道经济文化服务中心相关负责同志陪同。 青岛央和府公寓管理有限公司于2025年1月成立，在辖区经营的全季酒店(青岛南京路新都心店)和汉庭酒店(青岛新 都心清江路地铁站店)于2025年6月正式营业。座谈中，街道详细了解了酒店三季度的经营情况及发展诉求，并就 纳统需提报的材料为企业会计进行一对一指导。 下一步，街道将持续强化企业服务，畅通沟通渠道，精准对接需求，为企业纾困解难，推动辖区营商环境提质增 效。 ...

会议概况 - 2025投资淮安金秋经贸恳谈会于10月16日召开，旨在促进开放合作 [2] - 市委书记史志军致辞，市长顾坤主持，多名知名企业家出席 [2] 经济发展表现 - 地区生产总值连续四年年均增长7.1%，今年上半年增速达6.8%，稳居全省第一 [5] - 1-8月20项主要经济指标中16项跻身全省前三 [5] - 在建30亿元以上工业项目达52个 [6] - 国家级、省级专精特新企业数量较“十三五”末增长8倍 [6] - 年内新能源、新一代信息技术两大产业集群产值预计突破千亿元 [6] 核心发展优势 - 工业强市战略突破，发展基础坚实 [6] - 坐拥长三角一体化、大运河文化带等国家战略交汇的区位优势 [6] - 拥有“米字型”高铁网、国际机场、高运力运河闸等便捷交通网络，获批国家综合货运枢纽补链强链支持城市 [6] - “淮安企业家日”、“营商服务专员”等机制提升营商环境，民营企业满意度实现“四连升” [6] 重点产业布局 - 重点发展新一代电子信息、汽车及零部件、新材料、新能源、绿色食品等产业 [8] - 鹏鼎控股、荣芯半导体等龙头企业集聚，打造全国最大印制电路板产业集群 [8] - 比亚迪新能源商用车基地落地，目标为全国最大新能源商用车单体生产基地 [8] - 天合光能、巨石玻纤等百亿级项目已投产，推动产业链向高端迈进 [8] 合作与签约成果 - 会议期间举行了重大项目签约仪式，项目涉及先进制造、现代物流、绿色能源等领域 [8] - 合作企业代表认可淮安“物流成本最低、要素成本最低、办事效率最高、服务环境最优”的营商环境 [7]

菏泽市营商环境与政策支持 - 当地政府将优化营商环境作为"一号改革工程"，通过领导包保、企业吹哨、"三亮"行动等举措支持民营经济发展[2][3] - 政府为引进企业提供"全链条、零距离"服务，例如成立专项服务专班，协助解决用地审批、基础设施配套、用工缺口和用电需求等关键事项[2] - 在手续办理环节采用"一窗受理、并联审批"模式，大幅压缩流程耗时，为项目快速启动抢出宝贵时间[3] 达宁半导体公司案例 - 作为2023年重点引进的高新技术企业，从立项到投产仅用15个月[2] - 公司投入4000万元升级数字化生产线，实现生产全流程数字化[3] - 自动化设备使生产周期平均缩短2天，效率提升18%，成本降低10%[3] - 未来三年计划持续加大研发投入，每年推出三套以上有市场影响力的新产品[3] 民营经济对菏泽的贡献 - 菏泽民营经济贡献了全市约60%的生产总值、70%的税收和85%的就业岗位[4] - 菏泽成功入选"中国民营经济百强城市活力榜"第47位[4] - 政策红利如黄河重大国家战略、"突破菏泽、鲁西崛起"等持续赋能当地发展[4] "鲁商回家乡"活动成果 - 活动成功达成18个合作意向，总金额超66.41亿元[5] - 其中菏泽籍企业家达成合作意向12个，总金额近34.35亿元[5] - 山东佳农国际贸易公司计划投资20亿元建设农业产业园，预计建成后年销售收入110亿元，利税10亿元，带动就业约5000人[4]

政策核心内容 - 中国政府出台新政策明确政府采购中的“本国产品”标准，旨在优化营商环境，对外资企业友好 [2] - 新政策采用“境内制造+本国成分要求”的认定方式，并设置了有利于外资企业的过渡期安排 [3][4] - 政策明确要求对各类经营主体一视同仁、平等对待，并为其与国际高标准经贸规则衔接预留空间 [4][5] 政策具体规定 - “本国产品”标准定义为产品在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变，在分产品的成本占比要求实施前，境内生产即满足标准 [2] - 政策借鉴了国际做法，例如美国规定除钢铁等特定产品外的制成品国内组件成本比例为60%（至2029年逐步增至75%），欧盟在公用事业领域要求本国成分不低于50% [3] - 过渡期内，只要产品在中国境内生产，在政府采购中即视同为本国产品，平等享受支持政策，未来出台具体成本占比要求时将预留3至5年过渡期 [4] 政策背景与影响 - 政策出台前，外资企业普遍抱怨“本国产品”定义模糊，美中贸易全国委员会2024年调查显示38%会员企业认为定义模糊，中国欧盟商会2024年调查显示20%会员企业将政府采购区别对待列为主要监管障碍 [2] - 新政策要求各地区、各部门不得出台违反通知规定的政策措施，不得以不合理条件实行差别或歧视待遇 [4] - 政策条款为中国未来加入GPA、CPTPP等国际经贸规则预留了执行空间，体现了对外开放的态度 [5]

龚正向长期以来关心支持上海发展和营商环境建设的企业家、专家学者和各界朋友表示衷心感谢， 逐一回应体验官代表的发言，要求政府部门认真梳理、深入研究，及时转化为优化政策、改进服务的具 体举措。 龚正指出，营商环境是经营主体生存发展的土壤，更是城市核心竞争力的重要体现。上海营商环境 建设成效明显，离不开营商环境体验官的积极作为。期待新一届营商环境体验官立足自身优势、发挥独 特作用，通过深入体验、把脉问诊、建言献策，接续为上海营商环境加油助力。期望大家更深参与营商 环境工作，推动营商环境领域的问题发现更早、解决在小，提出更多创新性、针对性兼备的"金点子"， 让政策措施制定实施更加精准高效，帮助我们更好对标国际最高标准、最好水平。政府有关部门要全力 支持体验官开展工作，强化意见建议解决、成果转化应用、履职环境营造，推动体验官机制常态化、规 范化、高效化运行。 记者 孟群舒 市政府昨天召开上海市营商环境体验官座谈会，深入贯彻中央和市委关于优化营商环境的决策部 署，听取体验官对上海优化营商环境8.0版行动方案的反馈，以及对明年出台9.0版行动方案的意见建 议。市委副书记、市长龚正出席并讲话。 会上，市委常委、常务副市长吴伟 ...

金秋十月，鹏鼎控股淮安园区总投资80亿元的高端智能制造产业项目建设火热。自2006年落户淮安 经开区，该企业在二期、三期持续增资后，累计在淮投资已达270亿元，年产值由1亿元跃升至超150亿 元，成为行业龙头企业，强势带动AI服务器、智能汽车电子、光通信等领域产业加速聚集。 "老朋友"情谊深化、"新朋友"频频结缘背后，是淮安招商"朋友圈"层次的提升。近年来，淮安与中 企会、中际旭创、清科资本、北理工等知名商协会、龙头企业、投资机构、高校院所建立合作关系，不 断拓宽场景招商、基金招商、科技招商等新模式。 "围绕'我们要什么、我们有什么、企业要什么'，做到'自身家底一口清、客商需求一门清、政策资 源一次清'。"淮安市商务局相关负责人表示，通过绘制"链主+龙头企业"招商图谱，精准锁定行业内龙 头企业、链主企业和上市公司等作为重点招引对象，高位推动、主动对接，大大压缩了决策周期，实现 项目加快落地。 "投大投链投重点，投早投小投科技。"淮安聚焦"353"战略性新兴产业，一手抓龙头型、链主型重 大项目，中天钢帘线、巨石玻纤、台华新材料等一大批龙头型项目争相落地生根，为城市发展提振精气 神；一手引进更多小而美、专而新的科 ...

优化营商环境举措 - 对标国际一流标准制定全市7.0版营商环境质量提升方案 围绕政策环境 市场环境 法治环境推出务实举措[1] - 以数据赋能产业发展 加快公共数据汇聚共享和流通利用 建立健全对数创企业的发现和培育机制[1] - 完善外商投资要素保障和相关配套政策措施 全方位全流程全要素服务重点外资项目[3] - 深入落实自贸试验区提升战略 打造高水平开放平台 力争更多制度创新经验在全国全省复制[3] - 对接国际投资规则梳理完善"走出去"信息库和项目库 针对潜在项目实行一企一策和专人跟踪[3] 媒体监督与公共服务 - 广播节目《12345有事您说话》每年播出近50期 涉及部门110多个 上线嘉宾400余人 接听诉求咨询2000余件 回复率100%[2] - 节目抖音直播单次最高流量达248万 将整合打造为全媒体品牌栏目以做优营商软环境[2] 期货市场与金融发展 - 大连商品交易所成交量持仓量保持稳步增长 产业链企业参与度持续提升 期现结合发展态势良好[4] - 未来将沿产业发展全链条推新做优期货品种 提升"大连价格"国际影响力[4] - 发挥"大商所产融培育基地"作用 带动油脂化工产业链企业善用期货 增强对大宗贸易龙头企业的磁吸力[4] 产业发展与企业案例 - 恒力石化在大连用19个月完成首个民营企业千万吨炼化项目 用13个月建成150万吨/年乙烯项目[5] - 公司围绕新质生产力延链补链强链 一系列新产品新技术弥补国内行业短板或填补空白[5] - 大连市正加快打造万亿级绿色石化产业集群 期待与更多企业携手贡献振兴力量[6]

落实准入政策，提高外商投资自由化水平 - 深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实最新版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单 [6] - 支持外资机构依法开展银行卡清算业务，支持外商投资商业养老保险、健康保险等行业，设立外资再保险法人机构、外商独资保险公司等保险机构 [1][7] - 进一步便利外资金融机构参与债券市场，推动符合条件的外资银行参与国债期货交易试点 [1][7] - 加大陕西自贸试验区合格境外有限合伙人试点政策的解读和推介，积极争取外资在陕设立私募基金并依法开展各类投资活动 [2][7] - 积极争取电信、互联网、教育、文化、医疗等领域扩大开放措施在本省先行先试，支持西安市争创国家服务贸易创新发展示范区 [6][7] 加大政策支持，提升外商投资吸引力 - 鼓励外资加大对制造业和高新技术、生产性服务业的投资，对符合条件的外商投资按照有关文件给予相应奖励 [2][8] - 外资企业和中国境内再投资企业所投资项目，符合鼓励外商投资产业目录等条件，在投资总额内进口自用设备可按规定免征关税 [2][8] - 支持符合条件的外资企业在境内发行人民币债券融资并用于境内投资项目，开展跨境融资便利化试点支持高新技术、专精特新和科技型中小企业跨境融资 [3][8] - 保障外资项目尤其是全国重点外资项目合理用能需求，落实原料用能和非化石能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制等政策 [8] - 积极承接产业转移，鼓励各市区发挥比较优势，支持各开发区与东部地区结对开展外商投资产业转移合作 [8] 优化营商环境，做好外资企业服务 - 落实招投标领域公平竞争审查规则，政府采购中对内外资企业生产的符合标准的产品和服务一视同仁、平等对待 [3][10] - 支持外资企业以相同条件平等参加省级标准化技术委员会，依法平等参与标准制修订工作 [10] - 全面推行部门联合"双随机、一公开"监管，实现"进一次门、查多项事"，探索远程监管、预警防控等非现场监管模式 [10] - 加大知识产权保护力度，发挥知识产权保护中心作用，健全全省知识产权快速协同保护工作体系 [10] - 用好重点外资项目专班、外资企业圆桌会议制度以及跨国公司直通车机制，加强协调沟通，及时解决外资企业困难 [10] 畅通要素流动，促进内外资企业创新合作 - 推动在陕外资企业研发、生产、销售等数据安全评估后跨境流动，探索数据跨境企业"白名单"制度 [11] - 优化外国人来陕工作许可和工作类居留许可办理流程，采取"一口受理、并联审批"的方式，缩短审批时限 [11] - 为符合条件的外资企业引进外籍高级管理、技术人才提供出入境政策便利，做好外国人永久居留身份证便利化应用 [11] - 鼓励制造业外资企业、外资研发机构、跨国公司充分利用秦创原创新驱动平台资源，与省内企业、高校、科研院所加强科技合作 [11] 加强投资促进，精准务实招引外资项目 - 加强与驻外使领馆联系，常态化联络中国欧盟商会等商协会和跨国公司，鼓励开展市场化招商，采取委托第三方国际投资服务机构等方式 [12] - 打造"投资中国·选择陕西"品牌，借助国家部委和商协会资源"请进来"，并聚焦美国、德国、法国等重点国家"走出去"开展专题投资促进活动 [12] - 各市区要深入研究全球跨国投资新动向，梳理市场容量大、前景发展好的重点行业，有重点有目标地开展外资招引 [12] 规范招商引资行为，严格外资统计考核 - 依法依规开展招商引资，诚信履行合同约定，严禁违法违规给予政策优惠，遏制招商引资恶性竞争 [3][13] - 落实外商投资信息报告制度，推进外商投资信息报告"一件事一次办"，强化监管责任，提升数据质量 [13] - 优化调整招商引资考核机制，实事求是确定招商引资目标，防止不切实际、层层加码 [4][13]

宏观经济表现 - 2024年地区GDP突破6000亿元大关，达到6038亿元，年均增长约5.2% [1] - 经济密度达119亿元/平方公里，人均GDP超过55万元，均居北京市首位 [1] - 2024年人均可支配收入达10.76万元，居北京市首位 [1] 产业发展与转型 - 2024年数字经济规模突破2400亿元，信息传输、软件和信息技术服务业营收超过1100亿元，较"十三五"末增长40%以上 [1] - 国资国企布局加快转型，房地产业占比由66.1%下降至44.9% [2] - 金科新区六年完成楼宇改造43.4万平方米，汇聚头部企业269家，注册资本金超1400亿元，产值达千亿级，税收贡献为疏解前的36倍 [1] 商业活力与消费 - 传统商圈如西单、大栅栏、地安门等进行系统改造升级，并培育提升金融街、西外等新商圈 [2] - 新开业商业综合体中海大吉巷开业当日客流超20万人次，首月营业额超8700万元 [2] 政策与营商环境 - 近年来出台产业支持政策18项，"十四五"以来兑现资金62亿元，设立200亿元的政府投资引导基金 [2] - "服务包"企业增加至千家，开设离境退税商店266家，国际学校、医疗设施持续增加 [1]

政务服务优化 - 杭州市萧山区企业综合服务中心通过综合受理窗口实现营业执照和排污许可证变更业务一窗办理，办理时间缩短至一天 [1] - 中心通过"办不成事"反映窗口收集企业诉求，针对证照联办需求协调市场监管局和综合执法局优化审批流程，实现材料一次提交、并联审批、证照同时下达 [1] - "办不成事"反映窗口已从区级办事大厅覆盖至全区22个镇街、500多个村（社区） [3] 第三方服务机构监管 - 企服中心针对企业反映的第三方评估检测机构服务费用高、专业能力不足的问题，协同区应急管理局等部门约谈相关机构并在信用评定中予以降档处理 [2] - 中心与区助企服务专班建立联动机制，联动主管部门对第三方机构的执业行为、从业人员资质、收费行为等进行联合检查 [2] - 杭州市上线投资项目审批中介技术服务网上超市，公示中介机构评分及检查结果，将诚信评价度高的机构纳入诚信名单方便企业选择 [2] 内部监督与流程改进 - "办不成事"反映窗口作为查找工作短板的"学习平台"，帮助不同单位、不同岗位的干部增强服务意识并提升干事本领 [2] - 区纪委监委启动督查问责机制，对事项未办成的原因开展覆盖登记、受理、交办、处理、办结、评价的闭环检查 [2]