无锡科技创新成果转化体系分析 - 无锡市科技创新基础扎实 科技进步贡献率连续12年全省第一 省科技重大专项立项数量全省第一 城市科技创业评价跻身全国前十 [1] - 当前关注重点在于将创新潜能系统转化为生产力 聚焦贯通从“实验室”到“生产线”的全链路堵点 [1] 概念验证与中试平台建设 - 跨越成果转化“死亡之谷”是培育新质生产力的关键环节 硬科技领域面临“语言不通”与“信用缺失”的双重阻隔 [3] - 解决方案包括建设概念验证中心以“去伪存真” 验证技术原理与商业逻辑 并将“非标”科研成果转化为“标准化”资产 [3] - 中试环节致力于解决良率、稳定性及成本等工程化难题 例如兴澄特钢正在建设特种先进特钢中试平台 [3] - 无锡市聚焦新能源、物联网、集成电路等领域建设首批市级中试平台 [4] - 中试平台建设需紧贴产线且灵活可变 通过模块化设计快速适配不同工艺路线 并配备懂研发、工艺、数据和设备的工程化团队 [4] 高校与高新区协同机制 - 江苏省启动“双高协同” 以“有组织科研+有组织转化”模式强化工程化与转化环节 实现高校科研优势与高新区产业优势“双向奔赴” [6] - 无锡学院与江阴高新区结对半年来 通过“扫楼式服务”和“双百行动”打通校企合作堵点 加速联合技术攻关 [6] - 协同机制创新包括毕业设计置换机制 以创新创业成果替代毕业论文 并将协同成效纳入教师职称评审 [6] - “双高协同”首个成功案例母乳寡糖项目已落地 将在无锡生命健康科学创新园获得中试平台、早期资本及市场对接等全产业链支持 [6] - 无锡特殊食品与营养健康研究院、国投新质蛋白生物制造创新中心等5家单位入选“双高协同”创新发展重大支撑平台 [7] - 建议高校与高新区合力建设可共享的创新平台 如熟化实验室、中试基地、研究生工作站 以推动资源共享与产业链深度融合 [7] 技术转移与知识产权服务 - 无锡启动全球公开选聘驻校技术经理人 旨在构建“高校+企业+政府”三位一体协同创新生态 实现研发与产业需求“零距离”对接 [9] - 建议建设专业化、市场化科技成果转化服务机构 打造线上线下结合的智能化交易平台 并建立从对接到产业化的全程项目跟踪服务体系 [9] - 知识产权被视为驱动发展的“引擎” 是连接创意与市场的桥梁 [9] - 建议将知识产权管理体系深度嵌入从研发到产业化的全链条 打造集“交易转化+专业服务”于一体的城市知识产权运营综合服务平台 [10] - 同时推动知识产权运营与国际接轨 形成无锡特色 将服务覆盖全市全产业 [10]

公司业务与平台能力 - 公司拥有一个功能全面的合成生物学专业中试基地，该基地于2024年4月建成投用，配备约600台（套）设备，能快速实现七大工艺模块的自由搭配，满足超过1000种中试试验需求[1] - 中试平台采用“一装多用、智能匹配”的柔性设计理念，通过灵活调整管道连接，可快速实现发酵、转化、纯化等工艺模块的任意组合，极大提升了研发效率[1] - 平台采取“总部+基地”模式，在郑州建有研究院，在鹤壁建成生物制造中试基地，提供从中试、代工到委托研发的全链条服务[2] - 平台紧临集团规模化生产基地，拥有两条万吨级、一条千吨级柔性生产线，可高效承接中试成果的落地转化，例如D-乳酸项目已完成中试放大并实现柔性生产[2] 行业地位与认可 - 公司成功入选工业和信息化部公布的第一批生物制造中试能力建设平台名单，并荣获全国仅5家的“五星级”最高服务等级，标志着其在生物制造领域已跻身全国前列[2] - 该中试基地是目前国内功能最全面、覆盖范围最广的合成生物学领域专业中试基地之一[1] 运营成果与产学研合作 - 自投用以来，平台累计对接科技成果42项，完成包括北京大学可降解材料PHA在内的中试项目22项[3] - 已有麦角硫因等8个孵化项目进入产业化快车道，并输出3项可推广新技术[3] - 平台与中国科学院、北京大学等30余所高校院所合作，汇聚了包括院士、国家杰青在内的高端团队40余个[3] - 上海交通大学白凤武教授团队在此承担的国家重点研发计划绿色生物重点专项已顺利通过专家验收，并期待继续深化合作，共同推动基于农业废弃物的生物炼制产业发展[3] 区域产业生态 - 平台所在的鹤壁市已建成中试基地33家，共同构筑起“中试之城”的创新生态体系[4] - 中试被描述为连接实验室与产业链的“创新接力站”，是跨越科研成果工业化“死亡之谷”的关键环节，国家布局培育首批中试平台旨在系统破解此难题[3][4]

政策核心目标与定义 - 北京市发布《若干措施》，旨在提升中试服务能力，促进科技创新与产业创新融合，力争到2030年在京落地10家国家级制造业中试平台，支持建设50家市级中试平台 [1] - 中试是科技成果产业化的关键环节，指新产品从试制到生产的过渡性试验，中试平台提供研发转化、工艺改进、小批量试生产等专业化服务，为规模化生产提供关键支撑 [1] 当前中试平台布局与认定 - 北京市三部门已认定146家中试平台，主要分布在医药健康、新材料和智能装备等产业领域，合计占比近七成 [1] - 平台区域上主要集聚在北京海淀区、大兴区、经开区等，相关信息已在北京产业地图上落点落图，可实现供需信息精准匹配与一站式对接 [1][2] 重点产业支持与资金补助政策 - 围绕国际引领产业（如人工智能、医药健康等）、固本强安产业（如新材料、集成电路等）及未来产业，建设一批中试平台，对新建项目按照总投资35%、最高不超过1亿元予以补助支持 [2] - 围绕能级提升产业（如新一代信息技术、智能网联新能源汽车等），建设一批中试平台集群，对新建项目按照总投资25%、最高不超过5000万元予以补助支持 [2] - 对新建独立法人中试平台，固定资产投资补助支持比例提高到45%、35% [2] 要素保障与区域协同 - 政策注重加强中试平台发展所需的空间、信息、金融、人才和标准等要素保障支持 [2] - 聚焦京津冀“六链五群”协同建设京津冀产业中试转化基地，支持组建京津冀区域中试产业联盟，推动应用场景示范建设或技术成果转化落地 [2] 对中小企业的支持措施 - 北京市正在探索将中试平台服务纳入“首都科技创新券”支持范围，符合条件的企业每年可获得最高50万元的额度 [3]

北京市中试平台建设政策核心观点 - 北京市发布“1号文件” 旨在通过提升中试服务能力 推动科技创新与产业创新深度融合 将科创资源优势转化为发展动能 培育发展新质生产力 [1][2][4] 中试平台现状与定义 - 北京市已梳理出146家中试平台 主要分布在医药健康、新材料和智能装备等产业领域 [1] - 中试平台已在产业地图上落点落图 可查询精准位置、主营业务及联系方式 以实现供需信息精准匹配 [3] - 中试被定义为将试制阶段新产品转化到生产过程的过渡性试验 是科技成果产业化的关键环节 [1] 未来建设目标 - 到2030年 北京力争落地10家国家级制造业中试平台 支持建设50家市级中试平台 初步形成满足首都现代化产业体系建设要求的中试体系 [1] 政策支持举措 - 政策从布局中试平台、提升服务能力、优化服务生态、强化保障四个方面提出14条举措 [3] - 对国际引领产业（如人工智能、医药健康）和固本强安产业（如集成电路、新材料）的新建中试平台项目 按总投资35%给予补助 最高不超过1亿元 [3] - 对能级提升产业（如新一代信息技术、智能网联新能源汽车）的新建中试平台集群项目 按总投资25%给予补助 最高不超过5000万元 [3] - 对新建独立法人中试平台的固定资产投资补助支持比例分别提高到45%和35% 以引导和支持独立法人化改革 [4] - 支持大型企业、高等院校、科研机构等开放内部中试能力 增加高质量中试服务供给 [4] 政策背景与目的 - 政策旨在解决企业不了解北京中试平台布局、建设领域、建设主体及政府支持措施等问题 [2] - 目标是让中试平台既建得起来又能高效运行 更好满足首都产业发展需要 [3] - 通过措施实施 营造更完善的科技成果转化生态 让更多“北京创造”转化为现实生产力 [4]

文章核心观点 - 成都高新区通过构建庞大的产业基金集群和培育“耐心资本”，成功撬动社会资本，实现了资本与优势项目的高效对接，推动了区域产业（特别是电子信息、医药健康、数字经济等）的高质量发展和集群化建设 [1][2][12] 政府投资基金模式与规模 - 成都高新区已出资组建基金超160只，总规模超3400亿元，成为中西部产业园区中资本密度最高、项目集聚最强的创投核心区之一 [2] - 作为重点产业投资平台，策源资本已合作组建基金74只，总规模达2143亿元，建立了广泛的母基金生态圈 [3] - 地方政府通过设立产业基金，将财政资金、土地、数据等资源“封装”，以撬动更大规模的社会资本，提高政府资源利用率和协同效应 [5] 成功投资案例与财务回报 - 成都国资作为“耐心资本”对海光信息进行了近10年的投资，旗下3家平台合计持有3.952亿股，估算浮盈超千亿元 [2] - 投资海光信息后，其两家核心子公司落地成都，并以海光集成为链主企业带动了当地集成电路产业发展，2024年成都市电子信息产业营收达1.34万亿元 [2] - 2007年，通过出资18亿元促成总投资34亿元的京东方4.5代LCD项目落地，后续实现投资全部退出并获得收益，2024年京东方第8.6代AMOLED生产线（总投资630亿元）封顶，三条生产线在成都总投资超千亿元 [9] 全生命周期产业支持体系 - 构建了涵盖“资助—种子—天使—创投—产投—并购”的全生命周期产业支持服务体系，覆盖电子信息、医药健康、数字经济等优势产业 [4] - 2012年设立国内首只政府全额出资的创业天使投资基金（首期8000万元），已完成60余个种子期、初创期项目投资，助推康诺亚、成电光信等企业上市，目前管理资产近4亿元 [4] - 设立100亿元天使母基金，并探索“中试+基金”等创新模式，构建“以股权为纽带、以科创为核心”的合作关系 [5] 早期投资与创新探索 - 当前已形成早期资本支持体系基金规模超200亿元，支持项目超200个，2024年前10个月种子基金完成30余个项目出资，出资金额7000余万元 [8] - 2024年，首只由中试平台运营管理的股权创投基金——成都蜂鸟中试股权投资基金落户，对在中试平台进行服务验证的新材料、先进制造等领域项目开展投资 [6] - 2024年4月，策源资本宣布打造规模15亿元的中试基金，通过“中试+基金”模式助力科研成果从实验室走向市场 [7] - 针对规模2亿元的种子基金发布“两个80%”政策：80%让利（允许团队3年内以原价回购80%股权）和80%容亏（允许管理人不高于80%的投资损失），以解决初创估值高和国有资金不敢投的难题 [11] 资本生态建设与投融资活动 - 2024年5月，四川首只“S基金”（成都科创接力股权投资基金有限公司）在成都高新区完成注册，完善了私募股权基金“募投管退”全链条服务体系 [12] - 常态化开展“创投天府·周周见”、“金熊猫”创投日等投融资路演活动，截至11月底累计举办29场，覆盖项目200余个，汇聚200余家投资机构、50余家金融机构和3家交易所，近六成中早期项目通过活动实现种子轮或天使轮融资 [13] - 近1年来，常态化开展企业走访，累计走访企业1.5万余家，解决问题5200多个，办结率达100% [13] 产业招引与集群发展 - 策源资本已实现本地项目覆盖近100个，招引项目超过50个，并深度穿透数万家企业，触及京东方、通威半导体等龙头企业及上下游资源 [3][11] - 通过产业基金招引落地沃飞长空全球总部及生产制造基地项目，助力建设西部低空经济中心；引入永新医疗总部及分子影像设备制造基地项目，助推高端医疗装备产业集群建设 [8] - 博源资本参与成都星卫讯科技有限公司首轮外部融资，通过投后服务助力其成为国内行业应用卫星通信终端出货量第一的龙头企业 [7]

政策核心与定义 - 工业和信息化部发布通知 明确制造业中试平台体系化布局和高水平建设的实施路径 [1] - 中试被定义为将试制阶段样品转化到生产过程的过渡性试验 是跨越创新成果从实验室到市场的“达尔文死海”的重要工具 [1] - 政策旨在加快重大科技成果高效转化应用 为培育新质生产力提供支撑 [1][2] 行业发展现状与规模 - 全国已建设2400余个中试平台 工业和信息化部遴选出首批241个重点培育平台 [2] - 重点培育中试平台共承担中试服务项目2.5万项 [2] - 以蜂鸟智造中试基地为例 其全链条成果转化服务已助推300多款产品成功量产上市 [2] 平台建设方向与领域 - 建设指引明确中试平台是为样品转化到生产过程提供中试服务的载体 [3] - 围绕原材料工业、装备制造、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求等6个关键领域布局 [3] - 具体涵盖37个行业重点方向 旨在建设产业发展急需的中试平台 [3] 平台建设主体与模式 - 中试平台可由政府、高校院所、企业等主体投资建设 推进“一类一策” [3] - 建设模式强调因地制宜、分类施策 以加大高质量中试供给 避免建设主体单一和协同不足的问题 [3] 平台建设内容与要求 - 建设主要内容包括规划平台建设方案、完善试验基础条件、构建技术支撑体系、打造专业服务能力、构建科学管理机制 [3] - 此举旨在避免平台能效不足、服务水平不高、发挥作用不强等问题 [3] 保障机制与资源协同 - 保障机制系统构建于投入、运行、支持三方面 [4][5] - 针对建设投入大、资金短缺问题 要求加大财政资金支持 引导金融资本和社会资本赋能 建立多元稳定投入机制 [5] 潜在挑战与政策引导 - 当前部分平台存在功能定位不清晰、服务水平低、发挥作用弱等问题 [2] - 针对重复建设、同质化竞争问题 要求遵循产业发展规律 立足资源禀赋和产业基础 推进布局 实现功能互补资源互享 防止一哄而上 [5]

政策方向与战略部署 - 党的二十届四中全会明确部署“十五五”时期战略任务，将建设现代化产业体系和加快高水平科技自立自强置于重要位置 [1] - 国家发展改革委在新闻发布会上强调了中试环节在连接创新与产业、融合创新链与产业链中的关键作用 [1] 行业发展机遇与支持措施 - 随着科技创新与产业创新深度融合，中试环节的作用日益突出，需求十分迫切，为民营企业提供了重要发展机遇 [1] - 《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》明确提出支持民营企业建设重大中试平台，并支持面向民营企业开放中试服务 [1]

《工作方案》对中试基地的定位与支持 - 强调中试基地连接创新链、技术链和产业链的关键节点作用，以增强行业创新发展动能[1] - 明确中试基地内项目可采取打捆方式办理核准、备案、环评等手续，简化申报流程[1] - 鼓励各地出台政策明确中试产品的流转条件和程序，为市场验证打通路径[1][4] 中试基地的功能定位与生态构建 - 中试平台应构建集人才引育、技术熟化、市场验证和商业模式探索于一体的综合性平台[1] - 需构建涵盖概念验证、中试熟化、孵化培育和产业化落地的完整科技成果转化生态[1] - 目前化工领域孵化环节缺失，需加强中试后的产品验证和市场推广工作[1] 企业在中试基地建设方面的实践探索 - 中国化学集团通过开放创新引入合作，发布全周期中试创新赋能的七大模式，包括开放车间、联合研发等[2] - 公司制定《中试项目过程管理办法》，以解决小试向中试、中试向工业化工艺包“二次开发”的不确定性问题[2] - 京博研究院提出需强化资源整合、完善服务链条、深化产学研协同三方面发力[2] “打捆”办理政策的效率提升与突破 - “打捆”优化手续办理是政策核心突破，预计可缩短中试项目前期准备时间30%以上[3] - 该方式有利于中试基地专业化和中试装置平台化，并有助于中试开发后的企业孵化[3] - 建议对同类工艺项目实行备案清单制，并建立跨部门联合审批机制[3] 中试产品流转机制的市场化路径 - 政策从中试产品不允许销售转变为鼓励进入市场流转，完善了市场验证环节[4] - 建议制定中试产品有条件销售制度，如定向销售、验证性销售等，打通产业化快速通道[4] - 兰州新区通过打捆办理和适度包容性审批，破解了中试项目审批难、周期长等难题[4] 政策调整的具体体现与基地落实举措 - 政策调整主要体现在审批流程优化、环评机制创新和产品流转机制明确三方面[5] - 对于环境风险未增加的中试项目，可不再重复开展环评审批，减轻企业负担[5] - 大连洁净能源中试基地通过构建“全生命周期”创新服务体系和优化中试流程来落实政策[5] 中试基地的未来发展方向与建议 - 中试基地应以技术验证为中心纽带，建立科技成果全链条服务体系[2] - 建议政府将中试开发作为单独科研专项，对中试的科研价值给予认可[3] - 中试基地将深度参与国家中试关键技术标准的调研、起草与修订工作[5]

政策背景与产业现状 - 天津市是中国近代北方工业的重要发源地，石化历史尤为悠久，拥有如“红三角”牌纯碱等传承百年的民族工业代表 [1] - 2024年天津市石化产业实现产值近4500亿元，占规上工业比重超过20%，位列全市工业十大产业之首 [1] - 行业在迈向高端化的过程中，面临创新支撑不足、价值链高端产品不多、整体发展能级不高等挑战 [1] 政策制定目的与依据 - 为落实国家发展改革委、工业和信息化部关于提升制造业中试支撑能力、加快创新成果转化的系列政策措施而制定 [2] - 旨在推动石化产业由大到强，为培育新质生产力和加速新型工业化作出贡献 [2] - 中试是实验室成果走向工业化生产的必经之路，是验证技术可行性、稳定性和安全性的关键环节 [2] 政策内容与框架 - 《天津市石化化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》共五章四十一条，于今年8月1日正式印发实施 [2][3] - 办法从适用领域、规范对象、过程管理到安全责任，对化工中试活动进行全链条、全方位、全流程规范 [3] 后续实施重点 - 将通过多种形式向企业、园区、科研机构等精准传递政策内容，确保应知尽知、用好用足 [3] - 将强化对中试基地和项目的全过程管理，并扎实做好办法执行的情况跟踪与效果评估，筑牢安全环保底线 [3] - 相关部门正研究加大对中试活动的政策支持，以真金白银投向产业科技创新，推动创新成果尽快转化为现实生产力 [3]

中试平台与科技成果转化 - 工业和信息化部公布首批241个重点培育中试平台名单 [1] - 中试是将试制阶段新产品过渡到生产的关键试验，验证技术重现性、量产可行性、质量可靠性和成本经济性 [1] - 经过中试的科技成果产业化成功率达80%，未经过中试的仅30% [1] - 从研发样品到量产投入比例约为1:10:100，中试阶段存在高投入、高风险特征 [1] 科技金融支持中试发展 - 2025年5月发布政策提出推动科技保险产品创新，探索共保体方式覆盖重点领域科技风险 [1] - 政策试点覆盖重大技术攻关、中试、网络安全等领域，通过金融产品和服务模式创新提供定制化解决方案 [1] - 专家建议通过科技保险、成果转化基金、专利质押、风险共担机制构建"资本+技术+制度"协同框架 [1] - 金融手段可加速"科技成果—中试孵化—产业化—资本退出"全链条衔接 [1]