人民是历史的创造者，是我们党最坚实的依托、最强大的底气。我们想问题、作决策、办事情，都要站 在人民的立场上。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，推动区域协 调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，中国式现代化迈出新的 坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。 党的二十届四中全会擘画了未来5年经济社会发展蓝图。在"十五五"规划建议中，从把"推动人的全面发 展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐"列入指导思想，到把"丰富人才资源优势"列为我国"四大优势"之 一，再到作出"坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合"的战略部署，人民是宗旨所系、价 值所向。 现代化的本质是人的现代化。从注重"投资于人"到发挥"丰富人才资源优势"，既看国内生产总值 （GDP）又看国民总收入（GNI），既重视"中国经济"也重视"中国人经济"，在更高层面认识、把握和 激发人的价值、人的作用、人的活力、人的潜能，中国经济的内生动力将更为强劲，中国式现代化前景 无限。 人的期盼在哪里，发展就指向哪里。 "西部留白太大了，将来也要补几笔"。3万多座在建和已建桥梁， ...

人工智能应用展示 - 在2025年世界互联网大会“互联网之光”博览会上，人工智能大模型应用包括数秒内从照片生成立体3D模型、通过对话AI记录症状病史形成健康档案、以及集指挥投送救援保障于一体的特种车辆智能移动指挥系统 [1] 人才资源规模与结构 - 中国高校培养了全球近一半的顶尖人工智能人才，人才队伍快速增长助力国产人工智能大模型及应用发展 [1] - 中国受过高等教育人口达2.5亿，技能劳动者总量超2.2亿人，其中高技能人才超7200万人，研发人员总量居世界首位 [1] - 人才资源优势体现在劳动力规模庞大以及人才队伍向结构合理素质优良持续跃升 [1] 国家战略与人才培养 - “十五五”规划建议多次提及人才，并部署一体推进教育科技人才发展，贯彻尊重劳动、知识、人才、创造的方针 [2] - 教育是人才培养的先行官，需破解人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾，优化高校学科专业布点，加快发展现代职业教育 [2] - 加快建设国家战略人才力量是重点任务，其在人工智能、人形机器人等产业前沿及重大工程中发挥举足轻重作用 [3] 人才评价与激励机制 - 人才评价是引领人才发展的指挥棒，越来越多高校取消“非升即走”政策中不合理的考核要求 [3] - “十五五”规划建议提出以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、人才评价、收入分配改革 [3] - 完善人才培养引进使用合理流动工作机制，为人才提供更多发展机遇和更大空间，形成事业激励人才、人才成就事业的良性循环 [4]

人才资源核心优势 - 中国高校培养了全球近一半的顶尖人工智能人才 [1] - 中国受过高等教育人口达2.5亿 技能劳动者总量超2.2亿人 其中高技能人才超7200万人 [1] - 研发人员总量居世界首位 人才资源优势被列为国家发展重要优势 [1] 教育体系与人才培养 - 教育是人才培养的“先行官” 着力破解人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾 [2] - 优化调整高校学科专业布点 加快发展现代职业教育和职业技能提升行动 [2] - 以科技创新需求为牵引创新人才培养模式 提高人才培养的前瞻性和现实针对性 [2] 国家战略人才力量建设 - 国家战略人才力量在“嫦娥”“北斗”“天宫”等大国重器及人工智能、人形机器人等产业前沿发挥关键作用 [3] - 加快建设国家战略人才力量 突出加强青年科技人才培养 提供施展才华的广阔舞台 [3] - 走好人才自主培养之路 让更多高端人才、优秀人才、青年人才涌现 [3] 人才工作机制与评价体系 - “十五五”规划建议多次提及“人才” 部署一体推进教育科技人才发展 [2][3] - 人才评价以创新能力、质量、实效、贡献为导向 深化项目评审和人才评价改革 [3] - 为人才松绑减负 更好体现知识、技术、人才的市场价值 充分释放人才活力和潜能 [3] 人才应用与发展前景 - 人工智能大模型在3D建模、智能医疗、移动指挥系统等领域展示新应用 [1] - 从乡村全面振兴到区域协调发展 为人才提供广阔发展舞台和机遇 [4] - 完善人才培养、引进、使用、合理流动工作机制 形成事业激励人才、人才成就事业的良性循环 [4]

中国人才资源优势 - 中国高校培养了全球近一半的顶尖人工智能人才 [1] - 中国受过高等教育的人口已达2.5亿，技能劳动者总量超2.2亿人，其中高技能人才超7200万人 [1] - 研发人员总量居世界首位，人才队伍向结构合理、素质优良持续跃升 [1] 教育体系与人才培养 - 教育是人才培养的先行官，着力破解人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾 [2] - 优化调整高校学科专业布点，加快发展现代职业教育，开展职业技能提升行动 [2] - 以科技创新需求为牵引创新人才培养模式，提高人才培养的前瞻性和现实针对性 [2] 国家战略人才力量建设 - 国家战略人才力量在重大工程和产业前沿中发挥举足轻重的作用 [3] - 加快建设国家战略人才力量，突出加强青年科技人才培养 [3] - 走好人才自主培养之路，为人才提供施展才华的广阔舞台 [3] 人才评价机制创新 - 完善高校教师评价改革，取消不合理的考核评价要求如"非升即走"中的不合理部分 [3] - 以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化人才评价和收入分配改革 [3] - 为人才松绑减负，更好体现知识、技术、人才的市场价值 [3] 人才工作机制与发展机遇 - 完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制 [4] - 从乡村全面振兴到区域协调发展等领域为人才提供广阔发展舞台 [4] - 畅通教育、科技、人才的良性循环，形成事业激励人才、人才成就事业的局面 [2][4]

政策目标与规模 - 从2025年到2027年底，计划开展补贴性职业技能培训3000万人次以上 [2] - 培训聚焦高精尖产业、急需行业及就业重点群体，包括企业职工、高校毕业生、农民工等 [2] - 目标是通过大规模培训提升劳动者素质和岗位适配能力，推动更充分更高质量就业 [2] 培训的战略意义 - 职业技能培训是缓解“就业难”与“招工难”并存这一结构性矛盾的重要举措 [1] - 加强培训是培育新质生产力、推动经济高质量发展的内在要求 [1] - 有助于将我国“人口红利”向“人才红利”提升，“人力资源优势”加速转变为“人才资源优势” [3] 培训内容与方向 - 培训突出“新”字，面向人工智能、集成电路、高端装备制造、低空经济等新兴产业 [2] - 旨在打造与新质生产力快速发展相匹配的新型劳动者队伍 [2] - 培训紧扣“实”字，强调与企业需求、产业需要无缝对接，提高培训质效 [2] 企业角色与培训模式 - 企业在职业技能培训中发挥主体作用，因其最了解自身的人才短板与需求缺口 [3] - 江苏开发适合高校毕业生参加的新职业培训，为企业定制化培养技能人才 [2] - 广西采用“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式 [2] 培训成效与影响 - 对劳动者而言，职业技能培训对找到工作、提高收入乃至改变人生轨迹起到关键作用 [1] - 于企业而言，技能培训有助于优化人才结构、推动技术落地，帮助企业在市场竞争中站稳脚跟 [1] - 持续的职业技能培训将不断优化劳动力结构，为高质量发展提供有力支撑 [3]

人才发展战略与政策 - 确立人才引领发展的战略地位，推动人才链、创新链、产业链深度融合 [1] - 深化人才发展体制机制改革，着力破除束缚人才发展的思想观念与体制机制障碍 [2] - 建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系 [2] 人才评价机制改革 - 实施《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，坚持凭能力、实绩、贡献进行人才评价 [2] - 职称制度改革重点任务总体完成，27个职称系列的改革指导意见全部出台，评审不唯学历看能力，不数年头论业绩 [3] - 各地动态调整评审专业，围绕战略需求、产业发展设立新专业，如北京增加集成电路、量子信息等职称评审新专业 [3] - 向用人主体充分授权，截至去年4月河北省石家庄市有14家单位开展职称自主评审，2357人通过评审 [3] 人才资源规模与结构 - 截至2024年底，人才资源总量达到2.2亿人，研发人员总量多年居世界首位 [4] - 研发人员全时当量由2012年的324.7万人年提高到2022年的635.4万人年，稳居世界首位 [4] - 技能人才总量已超2亿人，占就业人员总量26%以上，高技能人才超过6000万人 [4] - 国家重点研发计划参研人员中45岁以下科研人员占比超过80% [4] 人才培养与产才融合 - 累计支持建设1176个国家级高技能人才培训基地和1475个技能大师工作室 [5] - 实行"新八级工"制度，今年上半年全国共评聘首席技师、特级技师1600余人，新增取得高级工及以上证书185.1万人次 [6] - 实施新一轮专业技术人才知识更新工程，在战略性新兴产业领域计划培训百万名人才 [6] - 将留学回国人才纳入国家统一的就业政策体系，支持留学人才回国创办企业 [7]

经济政策导向 - 中央政治局会议强调要"用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头" [1] - 科技革命和产业变革带来重要机遇，把握先机者将赢得主动 [1] - 宏观政策持续发力、适时加力对释放内需潜力具有关键作用 [1] 内需消费表现 - 上半年扩内需政策积极有效，内需特别是消费成为经济增长主动力 [1] - 深入实施提振消费专项行动有助于释放内需潜力 [1] - 城乡融合、区域联动发展是激发内需潜力的重要途径 [1] 人才与创新优势 - 丰富的人才资源优势为技术突破和创新发展提供强劲动能 [1] - 加大改革创新力度需要一体推进教育发展、科技创新和人才培养 [1] - 将人才优势转化为发展胜势对赢得未来至关重要 [1]