18日，肇庆市住房公积金管理中心发布《肇庆市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法》（以下简 称"《办法》"），明确肇庆市灵活就业人员可自愿缴存使用住房公积金，享受住房公积金低息贷款、个 税减免等惠民政策，新政策即日起实施。 如不想继续缴存住房公积金的，需先办理个人账户封存业务，封存满6个月可一次性提取其住房公积金 账户内的全部存储余额并注销账户。存在未结清我市住房公积金贷款的，待住房公积金贷款结清后方可 办理销户，未结清住房公积金贷款前可按偿还购房贷款本息提取个人账户余额。 《肇庆市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法》 在缴存基数和比例方面，《办法》指出，灵活就业人员住房公积金缴存基数和缴存比例由个人自主申 报。住房公积金缴存基数不得超过本市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍，不得低于本市 公布的最低工资标准。住房公积金缴存比例不得低于10%且不得高于24%，由个人自行选择。 同时，灵活就业人员应按月、按季或一次性足额缴存住房公积金。灵活就业人员在开户登记时与肇庆市 住房公积金管理中心签订《肇庆市灵活就业人员自愿缴存住房公积金缴存使用协议》，从协议签订当月 起按月缴存住房公积金，从灵活就业人员提 ...

住房公积金政策分析 文章核心观点 - 在房价预期止跌回稳背景下，公积金政策将发挥重要补充作用，未来各地政策仍有进一步优化空间，可能带动更多人群进入购房考虑区间 [1] - 住房公积金作为我国最大的政策性住房金融制度，过去十年覆盖面持续扩大，提取率逐年上升，贷款发放与房地产市场周期相符，在稳定市场和保障居民购房需求方面意义重大 [1] - 2025年上半年各地密集出台公积金优化政策，对一线及新一线城市销售面积贡献为个位数增幅，但对二三线城市拉动效果明显，部分城市销售面积增幅接近50% [2] - 政策调整后，部分城市月供已低于月租金，或月供与租金差额在1000元以下，购房性价比提升 [2] 中国住房公积金制度特点 - 覆盖面持续扩大，缴存规模稳健增长，住房消费类提取占比高，提取率逐年上升 [1] - 住房公积金贷款发放与房地产市场周期相符，个人住房贷款率逐年下降 [1] - 属于社会住房保障制度之一，是行业供给侧改革的重要范畴，伴随利率市场走低，其稳定市场和保障合理购房需求的作用将不断提升 [1] 公积金政策优化效果 - 2025年上半年政策主要通过降低利率、提高贷款额度、下调首付比例和加大补贴力度激活购买力，采用普惠性提额与精准优惠叠加机制 [2] - 一线及新一线城市销售面积增幅：北京4.4%、上海1.8%、深圳2.8%、广州9.2%、杭州5.4%、成都7.9% [2] - 二三线城市销售面积增幅：烟台和淄博接近50%、保定52.6% [2] - 政策调整后，上海、武汉、重庆、成都和济南5个城市月供已小于月租金，北京、杭州、天津等10个城市月供与月租金差额在1000元以下 [2] 未来政策调整方向 - 预计将继续扩大公积金使用范围，包括支持提取公积金支付首付款、打通业务办理堵点、支持异地贷款和异地购房提取 [3] - 可能优化住房套数认定标准、提高二套房公积金贷款最高额度、调整二套房最低首付款比例、满足多政策贷款额度上浮优惠 [3]

商转公贷款直转业务 - 重庆市住房公积金中心已受理商转公贷款直转业务10827笔，金额61.58亿元，直转占比93% [1][6] - 商转公贷款直转业务免除借款人垫资费用，减少办理环节，显著降低房贷利率和月供压力 [4][5] - 业务分三阶段推广：2024年12月首批试点五大国有银行，2025年5月新增9家银行，2025年7月再增2家，实现16家合作银行全覆盖 [4] 灵活就业人员公积金试点 - 重庆灵活就业人员累计开户47.43万人，累计缴存11.40亿元，实缴规模全国第一 [7] - 累计提取17.38万人次4.47亿元，发放贷款1110笔4.87亿元，贷款余额4.60亿元，节约利息支出0.42亿元，撬动住房消费7.91亿元 [7] - 政策放宽至16周岁，无户籍收入限制，覆盖个体工商户、新就业群体等多元人群 [8] 灵活就业公积金机制创新 - 构建跨业态跨地域权益转移机制，支持缴存人流动需求 [8] - 主导产品最低缴存期限由24个月缩短至6个月，贷款额度个人最高80万元，夫妻120万元，多子女家庭160万元 [8] - 第二套住房首付比例降至20%，支持灵活就业人员商转公贷款 [8]

住房公积金制度试点扩大 - 2024年新增沈阳、银川、淄博等23个灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，试点范围由13个扩大到36个[1] - 截至2024年年末，试点城市累计超过100万名灵活就业人员缴存住房公积金，其中24万人已使用住房公积金租房或购房[1] - 试点城市基本允许16岁或18岁以上未达法定退休年龄的灵活就业人员缴存住房公积金[1] - 部分试点城市如沈阳、淄博不设户籍限制，外地户籍灵活就业人员也可缴存[1] - 宜昌、百色、喀什等城市针对退役军人、种植户、养殖户、边民等群体提供租房优惠、缴存补贴等配套支持[1] 住房公积金制度发展情况 - 2024年全国净增住房公积金实缴单位34.24万个，净增实缴人数174.07万人[2] - 2024年住房公积金提取人数8127.04万人，占实缴人数的46.10%[2] - 2024年住房公积金提取额27654.84亿元，比上年增长4.11%[2] - 2024年全年发放的个人住房贷款及购房提取金额合计30970.83亿元[2] 住房公积金政策优化 - 支持缴存人提取住房公积金支付购房首付款[2] - 打通业务办理堵点，大力支持异地贷款和异地购房提取住房公积金[2]

住房公积金规模与使用效率 - 截至2024年末住房公积金累计缴存总额327941.35亿元，缴存余额109252.79亿元，提取额27654.84亿元 [1] - 2024年住房公积金缴存额36317.83亿元，提取额27654.84亿元，提取率为76.15% [6] - 北京、天津、广东等地提取率高于全国水平 [6] 提取限制与使用情况 - 提取用途包括租赁住房、城镇老旧小区改造、个人住房贷款等，不具备条件需等到退休 [5] - 北京租房提取需连续足额缴存3个月以上且无自有住房 [5] - 2024年离退休提取共计6870.01亿元，占提取总额近1/4 [7] 住房公积金贷款情况 - 2024年发放住房公积金个人住房贷款230.56万笔，金额13043.07亿元 [9] - 首套住房贷款占86.86%，40岁以下缴存人贷款占82.13% [9] - 住房公积金个人住房贷款市场占有率为17.64% [9] 利率变化与市场影响 - 住房公积金贷款利率由2.85%降至2.6%，商贷利率为3.2% [10] - 房地产市场调整阶段购房者观望，导致缴存与提取不匹配 [11] - 使用公积金贷款购房者收入水平往往高于租房或未能提取者 [11] 制度改革与灵活就业 - 2024年住房公积金业务收入3212.48亿元，增值收益1489.71亿元 [13] - 试点城市累计超过100万名灵活就业人员缴存住房公积金，24万人已使用 [15] - 住房政策重点转向保障弱势群体，推进灵活就业人员参加住房公积金制度 [15]

住房公积金业务运行情况 - 2024年全国住房公积金缴存额达36317.83亿元，提取额27654.84亿元，发放个人住房贷款230.56万笔、13043.07亿元 [1] - 实缴单位529万个（同比增长6.92%），实缴人数17628.75万人（同比增长1%） [1] - 灵活就业人员试点城市从13个扩大到36个，累计超100万人缴存，其中24万人已用于租房或购房 [1] 租购并举支持政策 - 提取人数8127.04万人（占实缴人数46.10%），提取额同比增长4.11%至27654.84亿元 [1] - 重点支持新市民、青年人租房安居，租房提取金额显著增长 [1] - 安徽省马鞍山市一季度租房提取同比增长138.54% [2] 房地产市场支持措施 - 全年发放个人住房贷款及购房提取合计30970.83亿元 [2] - 2025年5月8日起公积金贷款利率下调0.25个百分点 [2] - 支持异地贷款和购房提取，优化首付款提取政策 [2] 居住环境改善支持 - 全年6.53万人提取20.43亿元用于加装电梯等改造 [3] - 厦门市允许提取公积金用于配偶及父母加装电梯 [3] - 黄冈市取消加装电梯4万元提取限额，漯河市提取额度从3万元提升至6万元 [3]

住房公积金2024年运行情况 缴存规模 - 2024年住房公积金实缴单位529万个（同比增长6.92%），实缴人数1.76亿人（同比增长1%）[2] - 全年缴存额3.63万亿元（同比增长4.67%），累计缴存总额达32.79万亿元，缴存余额10.93万亿元（同比增长8.61%）[2] - 灵活就业人员试点城市新增23个，累计超100万人缴存，其中24万人已用于租房或购房[2] 提取情况 - 全年提取人数8127万人（占实缴人数46.1%），提取额2.77万亿元（同比增长4.11%），提取率76.15%[1][3] - 租赁住房提取金额2720.57亿元（同比增长33.93%），提取人数2257万人（同比增长22.28%）[1][4] - 购房相关提取1.79万亿元（4931.59万人），老旧小区改造提取20.43亿元（6.53万人），离退休等提取6870亿元（1151.6万人）[4][5] 贷款发放 - 发放个人住房贷款230.56万笔（金额1.3万亿元），首套房贷款占比86.86%，40岁以下借款人占比82.13%[7] - 累计发放贷款4999万笔（16.49万亿元），存量贷款余额8.07万亿元（同比增长3.38%），市场占有率17.64%[7] - 个人住房贷款不良率0.05%（不良余额40.94亿元），全年核销呆坏账243.08万元[8] 保障性住房支持 - 2024年提取公租房建设补充资金占增值收益76.94%，累计提供补充资金8718.09亿元[6] - 保障性住房试点项目贷款全部收回本息，累计发放872.15亿元（373个项目），2024年未新增发放[7][8]

住房公积金业务发展 - 2024年全国住房公积金缴存额达36317.83亿元，提取额27654.84亿元，发放个人住房贷款230.56万笔、13043.07亿元 [2] - 全年发放个人住房贷款及购房提取金额合计30970.83亿元，支持6.53万人提取20.43亿元用于加装电梯等住房改造 [4] - 住房公积金租购并举支持力度加大，2257.44万人提取2720.57亿元用于租赁住房，提取人数和金额同比分别增长22.28%和33.93% [10] 灵活就业人员公积金试点 - 2024年灵活就业人员公积金试点城市从13个扩至36个，累计超100万名灵活就业人员缴存公积金，其中24万人已用于租房或购房 [7] - 山东7个试点城市累计建缴灵活就业人员32.2万人，缴存额26.2亿元，支持3.6万户家庭解决住房问题 [8] - 试点城市提供低息贷款、租房优惠、缴存补贴等权益，政策覆盖快递员、外卖小哥等新业态群体 [5][8] 公积金政策优化与服务提升 - 重庆将家庭租房提取额度提至4.32万元/年，多子女家庭提至6.48万元/年，并实现租房按月提取和"秒级"到账 [11] - 2024年公积金数字化加速，各地累计调用87类共享数据1.68亿次，简化办事流程 [11] - 支持异地贷款和异地购房提取，持续优化使用政策助力缴存人改善居住条件 [4]

政策背景与适用范围 - 上海市公积金管理中心发布《上海市灵活就业人员自愿缴存、提取和使用住房公积金实施办法》，自2025年6月1日起施行 [1] - 适用对象为年满16周岁且未达到法定退休年龄，在上海市以个体经营、非全日制、新就业形态等方式灵活就业的人员 [1] - 不设户籍限制，上海市户籍人员、外省市户籍人员、港澳台居民以及外国人均可参加 [1] 缴存规则 - 灵活就业人员可自愿缴存住房公积金，缴存资金属于个人所有 [1] - 缴存基数不低于年度下限、不高于上限，缴存比例不低于10%、不高于24% [1] - 2024年度月缴存额最低为270元，最高为8860元 [1] - 可选择按月、按季、按半年缴存，采用个人银行卡定期扣款方式 [2] - 收入变化时可办理停缴，条件恢复后可随时恢复缴存 [2] 提取与使用 - 提取条件包括购房、租房、偿还住房贷款、退休等情形，也可根据个人生活需要提取 [2] - 灵活就业期间缴存的住房公积金可自由提取 [2] - 连续足额缴存12个月及以上且申请贷款前6个月未提取的，可申请公积金贷款 [2] - 多子女家庭购买首套住房可享受公积金最高贷款额度上浮政策 [2] 政策目的 - 旨在让灵活就业人员享受住房公积金制度红利 [1] - 适应上海市灵活就业人员群体规模不断扩大的趋势 [1]