文章核心观点 - 2025年，在240小时过境免签等政策组合拳的推动下，中国入境旅游与消费市场活力加速释放，离境退税数据呈现爆发式增长，标志着中国正从旅游目的地向消费目的地加速转型 [1][3][6] 政策与市场表现 - 2025年全国离境退税数据激增：办理退税的境外旅客数量同比增长305%，退税商品销售额同比增长95.9%，退税额同比增长95.8% [1] - 多地2025年离境退税指标创下新高，境外旅客数量、商品销售额和退税额均实现爆发式增长 [1] - 降低离境退税“起退点”、调高现金退税限额等举措有效激发了入境消费潜力 [2] 重点地区表现 - **四川省**：2025年退税商店达694家，覆盖全部21个市（州），境外旅客购物人数超3.3万人次，退税商店数、购物人次、退税商品销售额分别是2024年的2.15倍、4.2倍、2.3倍 [2] - **北京市**：2025年接待入境游客同比增长39.0%，旅游花费同比增长44.7%，均创历史新高；开具离境退税申请单数量同比增长3.6倍，退税商品销售额同比增长66%，退税额同比增长60%；12月开单人数和开单量分别同比增长4.7倍和5.1倍，创历史新高 [2] - **上海市**：2025年办理离境退税的境外旅客数量同比增长超3倍，退税商品销售额和退税额同比增长约80% [2] 服务创新与效率提升 - “即买即退”服务广泛推行：2025年全国提供该服务的离境退税商店已超7000家 [4] - **四川省**：建成“大商场店内退付、重点商圈集中退付、码上退线上退付”多元服务网络，创新“码上退”线上退付服务，单笔退税时间缩短至3分钟以内；截至2025年底，“即买即退”商店数量、退税人次、退税商品销售额较前一年分别增长3倍、15倍、14倍 [4] - **北京市**：首创“全城退税、一点通办”服务模式，设有市内集中退付点7个、“即买即退”商店37家，构建“核心商圈+银行网点+国际展会”立体化服务格局 [5] - **上海市**：构建起“9个全市退付点+17个集中退付点+N个单店退付点”的服务网络，实现“即买即退”全域覆盖 [5] 未来发展与场景拓展 - 五部门联合印发通知，在武汉天河国际机场、泉州晋江国际机场等41个口岸各新设1家口岸进境免税店，以进一步便利进境旅客免税购物消费 [6] - 北京海关发布十项促进入境旅游及消费措施，包括丰富免税品供给，鼓励市内及口岸免税店销售国货“潮品”，并配合税务部门引导更多商户成为离境退税商店 [6] - 商务部透露2026年将出台扩大入境消费政策措施，并加快国际消费中心城市培育建设，打造消费新场景 [6] - **四川省**着力打造四大消费场景：“文旅景区+退税”（如三星堆、九寨沟等景点备案景区退税商店42家）、“核心商圈+退税”、“涉外场所+退税”、“国产川造+退税”（备案蜀绣蜀锦、竹编漆器等国产品牌退税商店达151家） [7] - 专家指出，需从消费供给、服务体验、场景打造三方面协同发力，持续挖掘国货优势，打造中国特色消费名片，建设国际化、特色化消费场景，以将“入境流量”有效转化为“消费留量” [7]

离境退税政策与实施成效 - 重庆2025年办理离境退税实退税额同比增长近4倍 [1] - 截至2025年12月底，重庆离境退税商店总数增至290家，其中包含离境退税“即买即退”商店50家 [1] - 自2025年8月起，重庆在解放碑、朝天门、万象城和观音桥4个核心商圈设立离境退税“即买即退”集中退付点，将模式从单个商店升级至商业街区 [1] 入境旅游与消费市场 - 2025年重庆共查验出入境外籍旅客76万余人次 [1] - 离境退税商店覆盖商超百货、特色特产店、文创礼品店等 [1] - 符合条件的境外旅客在任一离境退税商店消费后，可到集中退付点现场拿到退税款再次消费 [1] 区域协同与服务创新 - 川渝两地税务部门已联合推出离境退税“即买即退”互认办理服务 [2] - 境外旅客在川渝任一城市相关商店购物退税后，可选择从成都天府国际机场或重庆江北国际机场完成验核后离境 [2] - 截至2025年12月底，两地已成功互认办理157笔境外旅客离境退税“即买即退”验核 [2] 未来发展规划 - 重庆将进一步扩围离境退税商店，鼓励更多具有重庆特色的优质商店成为退税商店 [2] - 推动与更多省份实现离境退税“即买即退”异地互认 [2]

离境退税政策优化与实施成效 - 今年1—9月，全国办理离境退税的境外旅客人数同比增长229.8%，退税金额同比增长97.4% [1] - 政策优化与服务升级有效激发了境外旅客入境消费活力，增强了中国消费市场吸引力，为深化国际消费中心城市建设提供了支撑 [1] 上海离境退税服务与市场表现 - 上海全市离境退税商店已超1700家，包含中华老字号、海派特色商铺、时尚消费商场和国际高端品牌等 [6] - 上海在重点商圈开通了26个离境退税集中退付点，并设有全市退付点以服务跨商圈购物旅客 [5] - 截至9月29日，上海离境退税销售额同比增长83.8%，退税额同比增长82.9% [7] - “即买即退”销售额同比增长21倍，离境退税规模居中国各省份首位 [7] - 今年以来，上海已为179个国家和地区的近10万名旅客办理离境退税 [7] - 新世界大丸百货设有全国首台退税自助开单机，支持多语种界面 [6] - 离境退税起退点从500元下调至200元，现金退税限额由1万元上调至2万元 [6] - 许多集中退付点已推出离境退税“掌上办”服务，实现全流程线上办理，退税款可通过支付宝等实时到账 [6] - 第三方支付平台即时退税业务正逐步拓展至全市“即买即退”商店和集中退付点，支持支付宝“碰一下”功能 [7] - 第八届进博会期间首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，配备集成退付POS机实现退税款实时到账 [6] 广州离境退税服务与市场表现 - 广州离境退税商店总数已突破1500家，实现11个城区全覆盖 [8] - 广州首批离境退税“即买即退”集中退付点于6月底正式亮相 [8] - “店内即买即退”线上办理一站式服务推出后，境外旅客最快5分钟即可收到退税款 [8] - 今年前9个月，广州海关办理离境退税总金额同比增长1.5倍 [11] - 10月1日至22日，广州口岸离境退税申请票数同比增长7.4倍，创历史同期新高 [11] - 第138届广交会期间首次在展馆内设立离境退税专区，推出“即买即退”专属服务 [11] - 自10月1日起，境外旅客在广东省内享受“即买即退”服务后，可选择从省内任一可办理离境退税的口岸离境 [9] - 广东税务部门联合海关推出“一单一包”模式试点，为退税商品提供免费标准密封袋打包服务以提升海关验核效率 [9] - 政策重点扩大中国特色商品及电子产品的“店内即买即退”商店数量和商品种类 [9] 成都离境退税服务与市场表现 - 成都的离境退税商店已达600家，其中“即买即退”商店超过170余家 [12] - 今年1至10月，成都办理的离境退税业务同比增长253%，退税额同比增长188%，带动商品销售金额同比增长168% [15] - 成都已构建“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付体系，90%以上重点商圈支持国际卡支付 [15] - 四川省税务部门推出“码上退”线上服务模式，通过二维码小程序实现离境退税“即买即退”全流程线上办理 [15] - 世界运动会举办期间，成都优化离境退税商店布局，推出“四川造”“成都造”等中国商品特色商店 [13] - 境外旅客在世运会特许商店购买吉祥物周边产品，单笔消费满200元即可享受“即买即退”服务 [13] 离境退税便利化举措概览 - “即买即退”政策将退税环节从机场提前至店内，方便旅客进行二次消费 [12] - 多个城市设立集中退付点，以疏通单户商店自备退税现金的堵点，提升服务效率 [12] - 支付便利化举措包括支持国际卡支付、打造支付便利化精品商圈、推广支付宝“碰一下”退税等 [7][15] - 海关验核流程优化，如广东的“一单一包”模式，通过查看密封袋完整性实现快速放行 [9] - 政策覆盖商品范围广泛，包括电子产品、汉服、特色美食、非遗文创产品等 [8][9][13]

政策与服务升级 - 武汉市税务局推出境外旅客购物离境退税“即买即退”集中退付点服务，实现“多次购物、一次退税”[1] - 服务在武商MALL、武商梦时代等5家高端商场率先上线，境外旅客最快5分钟收到退税款[1] - 政策自7月实施以来持续升级，5月公布首批57家离境退税商店，7月初新增45家“即买即退”商店[1] 集中退付点运营细节 - 5家新设集中退付点包括武商MALL、武商梦时代、武商城市奥莱、武汉恒隆广场和武汉SKP[2] - 集中退付点支持受理全武汉市111家退税商店的申请单，涵盖一般退税商店和“即买即退”商店[2] - 境外旅客在武商梦时代等商场的退税商品主要集中在服饰类、电子产品和美妆等[2] “即买即退”服务模式 - “即买即退”服务允许境外旅客在指定商店购物时，凭信用卡预授权担保当场领取退税款，无需等到离境口岸[3] - 享受服务需满足条件：商店在名单内、17日内从指定口岸离境、持可操作预授权担保信用卡、物品随身或托运出境[3] - 武汉海关推出“三优”服务举措，单笔业务办理时间压缩至3分钟内，设立专用通道并提供双语指引[3] 政策实施效果 - 武汉SKP自7月1日启动离境退税至11月2日，成功办理退税216笔，销售总额1049.42万元，退税总额115.43万元[3] - 退税订单量和客单价均呈持续上升趋势，显示政策红利转化为消费增长[3]

离境退税业务表现 - 2024年1月至9月，办理离境退税的境外旅客人次同比增长229.8% [3] - 同期离境退税金额同比增长97.4% [3] - 第三季度全国各口岸入出境外国人达2013.4万人次，同比上升22.3% [3] 行业背景与政策环境 - 离境退税政策旨在吸引境外游客消费，退还其在退税商店购买物品的增值税，中国增值税基本税率为13% [3] - 2024年4月，税务部门将离境退税“即买即退”服务措施从多地试点推广至全国 [4] - 商务部、财政部等六部门联合发布通知，以优化离境退税政策并扩大入境消费 [4] 政策优化与效率提升 - 税务部门通过优化系统功能，使退税开单效率提升45%以上 [4] - 鼓励代理机构开展“即买即退”异地办理业务互认，方便购物地与离境地不一致的旅客 [4] - 在北京、上海、重庆、成都、广州等地的大型商圈探索设立“即买即退”集中退付点，实现“多点购物、一点退税” [4] 数字化便利措施 - 上海、杭州等地推出离境退税“掌上办”和支付宝“一键退税”新功能，提升退税到账效率 [4]

离境退税业务表现 - 今年1至9月办理离境退税的境外旅客人数同比增长229.8% [1] - 同期退税金金额同比增长97.4% [1] - 退税开单效率提升45%以上 [2] 出入境旅客流量 - 前三季度全国移民管理机构累计查验出入境人员5.1亿人次 同比增长14.3% 已接近历史峰值 [1] - 第三季度全国各口岸入出境外国人2013.4万人次 同比上升22.3% [1] 政策优化与便利措施 - 今年4月将离境退税"即买即退"服务措施从多地试点推广至全国 [2] - 鼓励代理机构开展"即买即退"异地办理业务互认 方便购物地与离境地不一致的旅客 [2] - 在北京 上海 重庆 成都 广州等地的大型商圈探索设立"即买即退"集中退付点 实现"多点购物 一点退税" [2] - 上海 杭州等地推出离境退税"掌上办"和支付宝"一键退税"新功能 [2]

离境退税政策实施概况 - 中国坚定不移扩大高水平对外开放，释放超大规模市场红利，为世界经济增长注入确定性 [1] - 全国实施离境退税政策的地区持续扩围，退税商店超过1万家，退税服务优化提升境外旅客购物旅游体验 [1][2] - 离境退税政策在国庆中秋假期有力激发文旅消费潜力 [1] 区域市场表现与特色 - 山东青岛退税商店提供多样化商品包括化妆品、服装、手表、饰品、贝雕、糕点、崂山绿茶等“青岛必购”特色礼品 [2] - 四川成都消费200元即可退税，北京实现“全城退税、一点通办”，重庆万象城提供“即买即退”“川渝通办”服务 [2] - 辽宁大连税务部门支持商户快速办理增值税一般纳税人认定，指导安装离境退税信息系统，推动商店扩围提高退税效率 [3] - 广东深圳华强北成为跨境购物热点，高科技特产如手机、智能手表、无人机受境外旅客青睐，提供“即买即退”服务立省300元 [4] - 上海1600余户退税商店持续激发入境消费活力，多个退税商圈释放规模效应，覆盖繁华商厦、传统市集、老字号非遗工坊、国际品牌旗舰店 [4] 服务优化与效率提升 - 离境退税“即买即退”将退税环节前置到购物现场，促进再次消费，使离境口岸验核更加从容 [5] - 青岛胶东机场海关升级现场设备优化验核流程，配备翻译机多语种指南，将离境退税海关验核缩短至3分钟左右 [5] 跨省份互认与市场效应 - 四川税务部门联合重庆、云南、陕西推出离境退税“即买即退”服务离境口岸互认，旅客可从五地机场任一口岸离境 [7] - 跨省份互认办理有利于商铺吸引更多跨省份旅游境外旅客，带动销售增长 [7] - 四川春熙路百盛“即买即退”开单数1至9月同比增长707%，境外旅客“即买即退”消费金额同比增长435% [7]

旅游市场热度 - 截至10月1日，外地在蓉游客达148.0万人次，同比增长3.9%，入境游客同比增长28.8% [1] - 在自驾取车订单Top10城市中，成都位列第二 [1] - “双节”假期前两日，东郊记忆接待游客量超21万人次，预计整个国庆假期接待游客超75万人次 [1][2] 商圈消费与离境退税 - 成都IFS设置四川省首个“即买即退”集中退付点，自4月开通以来共办理超290笔退税，涉及退税金额超百万元 [11][13] - 2025年1月至10月2日，成都SKP共办理1926笔离境退税业务，离境退税额同比增长228% [13] - 退税物品主要为服装、箱包和首饰等品类 [1][13] - “即买即退”服务已吸引80余个品牌首次进驻成都或西南地区 [11] 特色活动与体验 - 东郊记忆在“双节”期间举办14周年庆潮流嘉年华，活动融合潮流、艺术、音乐、展览等元素 [2] - 10月3日至8日，园区内举办音乐活动、艺术展览、特色市集及慕尼黑啤酒节等系列沉浸式互动体验 [1][2][3] - 成都SKP在“双节”期间设置“星星人美味时刻”系列主题展，活动持续至11月16日，涵盖IP快闪、美食市集等 [16] 支付便利性与商业创新 - 成都上万家门店接入“支付宝碰一下”支付服务，为中外游客提供一碰即付的体验 [13][16] - 东郊记忆通过引进首店首展、孵化原创IP、升级空间场景等方式吸引年轻客群 [7] - “成都礼物”已推出三批次共223件（套）获评产品，涵盖文博文化、非遗时尚等六大类别 [7]

离境退税政策升级 - 河南金水区丹尼斯大卫城和正弘城启用离境退税"即买即退"集中退付点 境外游客购物后可当场获得退税款 无需前往机场排队 提升消费便利性 [1] - 离境退税"即买即退"服务要求离境日距购物日不超过17天 退税物品金额需达到200元人民币且未启用或消费 [7] - 政策旨在打造更丝滑的入境消费体验 成为金水区建设国际消费目的地的重要抓手 [5] 退税商店网络扩张 - 金水区拥有11家离境退税商店 占全省总量近三分之一 占全市总量近二分之一 包括大卫城 正弘城 百脑汇 爱马仕 香奈儿等 [3] - 退税商品销售额同步攀升 金水区成为河南入境消费的活力引擎 [3] - 屈臣氏 新华书店 河南博物院等重点场所已明确申请离境退税商店意愿 未来将覆盖文化消费场景 [4] 服务优化举措 - 从"扩面"角度支持更多商业综合体 国货潮品 国际名品和老字号店铺申请退税资质 扩大服务范围 [5] - 从"提质"角度优化多语种服务能力 通过公众号和小程序推送多语种退税指南 完善线上直退功能 [5] - 从"保畅"角度与银行等代理机构协同 规范退税流程 在热门商圈增设咨询台 确保全环节顺畅 [5] 退税商店地理分布 - 全省退税商店达38家 覆盖郑州 开封 洛阳 安阳 新乡 焦作等多个城市 其中郑州市金水区集中了丹尼斯百货 正弘城 小米之家等多个重点门店 [13] - 门店类型涵盖百货商场 国际品牌专卖店 电器专卖店 免税店和文创商店等多种业态 [13]

商圈发展现状 - 成都IFS—春熙路—太古里商圈拥有超过180家离境退税商店 涵盖服饰 电子数码 特色文创等多个消费热点领域 [1] - 商圈累计引入各类首店超600家 国际品牌近2000个 举办首展首秀超100场 [3] - 商圈内阿迪达斯品牌中心提供个性化订制服务 带有大熊猫和方言元素的产品受外国游客青睐 [3] 退税服务创新 - 四川首个"即买即退集中退付点"落地成都IFS 将离境退税窗口前移到商业综合体 最高可享9%税额立返和2万元退税金 [1] - 商圈推出"码上退"线上服务 通过小程序实现指尖退税和现金秒到账 依托图文识别和自动抓取技术简化流程 [2] - 2024年1至7月锦江区离境退税销售额及应退税额同比增长219.5% 服务近5000人次外国游客 [2] 支付与体验优化 - 商圈商店支持Visa MasterCard等多种境外支付途径 方便外国游客即时办理退税 [2] - 商圈结合大慈寺等场景提供产品试拍体验 增强游客参与感 [2] - 退税服务促进外国游客二次消费 使行程安排更加自如 [2]