城市发展战略 - 南京市委深入学习习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，围绕落实国家重大发展战略进行专题学习 [1] - 会议聚焦南京2050城市发展战略研究，强调服务融入国家战略，在全国发展大局中发挥更大作用 [1] - 中国国际经济交流中心专家分析"十五五"及更长时期经济社会发展趋势，为南京2050战略提供意见建议 [1] 战略定位与实施 - 南京2050战略需在国家战略全局中精准定位，聚焦"创新、文化、国际、枢纽"等领域，放大比较优势 [2] - 建立"国家战略—南京任务—部门责任—项目清单"落实机制，注重靶向施策和高效协同 [2] - 强调前瞻把握国家战略动向，争取试点示范、重大项目、资源要素，提升落实的整体性、系统性、协同性 [2] 干部能力要求 - 各级干部需提高观大势、谋全局、抓大事能力，从党的创新理论中找方向、依据和思路 [2] - 要求干部善于统筹联动、形成合力，强化落实、一抓到底，推进国家战略在南京落地见效 [2]

全会核心内容 - 全会审议通过《中共南京市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神坚决扛好经济大省挑大梁省会担当的决定》，强调以高质量发展坚决扛好经济大省挑大梁的省会担当 [1][2] - 全会指出扛好经济大省挑大梁的省会担当是南京提升中心城市能级的重要机遇，是打好"十四五"收官战的内在要求，是增强高质量发展新动能的迫切需要 [2] 重点任务部署 - 在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，建设"两城两区两港两中心"创新枢纽，服务全省打造教育科技人才体制机制一体改革试验区，提升科技创新能力，打造产业竞争优势 [3] - 在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，加快改革突破，加强开放支撑，大力提振消费，持续优化营商环境 [3] - 在落实国家重大发展战略上走在前，加强与长三角、长江经济带和南京都市圈城市的协同联动，链接京津冀和粤港澳大湾区高端要素，抓好"一带一路"交汇点重要枢纽城市建设 [3] - 在促进全体人民共同富裕上作示范，突出抓好就业优先，扎实办好民生实事，大力解决群众急难愁盼，提升基本公共服务均衡性可及性 [3] 当前工作重点 - 更大力度紧抓当前、抓好当前，在推动经济持续回升向好上下功夫，在塑造高质量发展新优势上求突破，在谋划"十五五"发展上出实招 [5]

会议概况 - 中国共产党苏州市第十三届委员会第十次全体会议于2025年5月30日举行，市委委员46名、候补委员5名出席，基层党代表及纪委委员列席 [1] - 会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，落实习近平总书记2025年3月5日参加江苏代表团审议时的重要讲话要求 [1] 核心发展任务 - 强调经济大省需把握"四个着力点"，推动苏州在"走在前、做示范"中发挥排头兵作用 [1] - 将"四个着力点"与"四个走在前""四个新""4+1"等重大任务结合落实 [2] 六大重点领域部署 1) **经济支撑**：稳住外贸外资、提振消费、提速项目建设以完成全年目标 [3] 2) **科技创新**：实施科技创新"八大工程"和"苏州智造十大行动"，提升创新链与产业链融合效率，培育新增长曲线 [3] 3) **改革开放**：通过制度供给深化改革，扩大高水平开放以增强发展动力 [3] 4) **区域战略**：融入长三角一体化及长江经济带发展，统筹安全与发展 [3] 5) **共同富裕**：推动就业与增收协同、城乡振兴与民生改善联动，探索苏州特色路径 [3] 6) **党建引领**：以高质量党建推动干部担当，转化学习教育成果为发展动力 [3] 近期工作方向 - 锚定"两高一争"目标，多措并举稳定就业、企业、市场及预期 [4] - 完成"十四五"目标并启动"十五五"规划编制，通过《全力为经济大省挑大梁多作贡献的决定》 [4]

政策方向与战略部署 - 全会强调学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是当前重大政治任务，需结合"四个着力点"与"四个走在前""四个新""4+1"等重大任务推进落实 [3] - 提出服务全省"经济大省挑大梁"要求，加强党对经济工作领导，落实增量政策以稳住外贸外资、提振消费、提速项目建设 [4] - 明确"科技创新和产业创新融合打头阵"目标，统筹实施科技创新"八大工程"和"苏州智造十大行动"，培育新增长曲线并发展新质生产力 [4] 经济与产业规划 - 推动深层次改革与高水平开放，重点推进要素市场化配置、营商环境改革，深化生物医药全产业链开放创新试点 [4] - 融入长三角一体化、长江经济带等国家战略，对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设，提升辐射带动力 [5] - 促进产业转型升级与城市核心竞争力跃升，排定重大平台、项目、改革和政策以支撑"十五五"规划编制 [5] 社会民生与治理 - 落实共同富裕示范要求，推动就业与富民增收结合、城镇化与乡村振兴联动，探索苏州特色实践路径 [5] - 强调党建引领高质量发展，通过中央八项规定学习教育激励干部担当，增强党组织功能并整治基层腐败 [5] - 多措并举稳就业、稳企业、稳市场，确保实现年度及"十四五"目标，同时保障民生改善与安全发展 [5]

科技创新与产业融合 - 南京江北新区深化"四大行动"推进"2+4+N"现代化产业体系，一季度GDP增长6%，重点建设扬子江产业科技创新试验区"一港一园四基地八街区"[2] - 江苏省农科院主导全省70%以上稻麦品种培育，聚焦"4+13+N"农业全产业链，突破生物育种等关键技术[2] - 徐州市泉山区布局数字经济与人工智能试验田，完善低空经济产业化路径，推动淮海科技城等创新园区发展[2] 深化改革与对外开放 - 江苏省自然资源厅实施用地用海用林"应保尽保"政策，全额保障重大项目要素配置[3] - 江苏省商务厅推进"1650"产业体系招商，开展跨境电商提质行动，试点南京/苏州服务业开放及自贸区生物医药创新[3] - 苏州工业园区年内目标集聚80家省级总部企业，建设中新生命科学园等标志性项目[4] 国家战略协同发展 - 如东县依托长三角资源打造海洋经济新高地，参与长江口产业创新协同区建设[5] - 无锡经开区横琴飞地联动澳门城市大学，推动跨区域技术转化与人才互通[5] - 连云港港强化中哈物流基地等"三节点一体化运营"，构建"一带一路"枢纽项目[6] 特色产业与区域经济 - 东海县加速水晶加工产业园建设，联动国际设计师提升文创产品附加值，推动文体旅融合[8] - 苏州市住建局推进特色田园乡村建设，强化农房设计与传统村落保护[7] - 淮阴区通过职业技能培训与重大项目吸纳就业，保障重点群体高质量就业[7] 基层治理与产业支撑 - 宿迁市纪委监委重点整治农村"三资"管理问题，优化乡村振兴资金监管[9] - 丹徒区构建干部一线培养体系，强化招商引资、生态环保等领域实践锻炼[10] - 相城区纪委监委加强关键岗位纪律教育，推动风腐同治与基层治理效能提升[10]

经济大省责任与高质量发展 - 江苏省作为第二经济大省，坚决扛起经济大省挑大梁责任，努力为全国发展大局作出更大贡献 [1][2] - 高质量发展保持向新向好态势，推动新旧动能平稳接续转换 [2][3] - 锚定目标任务聚力攻坚，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘 [7] 科技创新与产业创新 - 加快打造发展新质生产力的重要阵地，一体推进教育科技人才事业发展，加强基础研究和关键核心技术攻关 [3] - 运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，加快建设具有全球影响力的战略性新兴产业集聚高地，超前布局发展未来产业 [3] - 推动高新园区和高等院校"双高协同"创新发展，强化企业科技创新主体地位，健全科技金融服务体系 [3] 深层次改革与高水平开放 - 深化要素市场化配置改革，服务构建全国统一大市场，优化省域生产力布局 [4] - 更大力度促进消费升级，扩大重点领域服务消费，拓展消费新场景，加快新型消费发展 [4] - 深入实施自由贸易试验区提升战略，促进跨境贸易便利化，稳步扩大制度型开放 [4] 国家重大发展战略落实 - 持续推进创新协同、产业协作、基础设施互联互通，助力长三角一体化发展和长江经济带发展 [5] - 加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略对接，深化科技、产业、人才等领域合作 [5] - 统筹推进重大标志性工程和"小而美"民生项目建设，深度融入高质量共建"一带一路" [5] 共同富裕与民生保障 - 扎实推进乡村全面振兴和城乡融合发展，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入 [5] - 加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，解决养老、托育、生育、低收入人口救助帮扶等问题 [5] - 实施基础教育扩优提质行动，完善多层次医疗卫生服务体系，增强基本公共服务均衡性可及性 [5] 党建引领与规划编制 - 以高质量党建引领高质量发展，提高领导经济社会发展的能力和水平 [6] - 统筹推进各领域基层党建工作，深化整治形式主义为基层减负，增强党组织政治功能和组织功能 [6] - 高质量完成"十五五"规划编制工作，对标对表"走在前、做示范" [7]