行业监管动态 - 《直播电商监督管理办法》于今年2月1日正式施行，全国政协委员谭文英正关注其执行，并计划提交整治私域直播乱象的提案，以强化新规执行力度 [1] - 提案旨在保护包括老年群体在内的消费者合法权益，这是谭文英关注了很长时间的话题 [1] 委员履职与提案方向 - 谭文英委员的提案线索来源于基层，关注居民消费的细微变化和百姓的街谈巷议，其提案往往切口小、指向准、落点实，件件直击民生关切 [1][2] - 2025年，她提交了5件提案，涵盖文旅融合、专利转化、计量法修订、区域公用品牌建设和专利审查模式完善等多个领域 [2] - 多个提案和建议已被有关部门采纳并转化为政策举措，例如推动旅游民宿规范发展、支持“井冈山”农产品区域公用品牌建设等 [1] 具体行业影响与建议 - 针对景区客运索道建设相对滞后的现状，她建议加强顶层设计和统筹协调，优化审批流程 [1] - 相关建议推动国家修改《风景名胜区条例》等法规，优化规划审批制度，促使井冈山、张家界、黄山、丽江等地相继调整规划，启动索道新建或改造项目 [1] - 针对节假日景区和热门演唱会“一票难求”的问题，她提交提案呼吁完善分时预约机制、强化实名制和全链条监管 [3] - 针对春节消费，她提交提案呼吁进一步激发春节消费活力 [3]

宏观经济目标与规划 - 全国多数省份将2026年地区生产总值预期增长目标设定为5%左右 [1] - 经济大省中，广东设定2026年GDP增长区间为4.5%至5%，江苏按增长5%安排，山东预期增长5%以上，浙江设定5%至5.5%的区间，四川、湖北为5.5%左右，河南、福建、上海、湖南均设定在5%左右 [2] - 大多数省份设置了2%左右的居民消费价格增长目标 [2] - 各地政府工作报告普遍对一般公共预算收入增长、城镇调查失业率以及节能减排降碳等指标作出设置 [2] - 浙江提出到2030年人均地区生产总值接近发达经济体水平，全社会研发投入强度达到3.5%以上，居民人均可支配收入达到9万元左右 [3] - 北京设置地区生产总值年均增速4.5%至5%、全社会研发投入占比6%以上等指标 [3] - 陕西提出力争“十五五”时期地区生产总值年均增长5%左右，到2030年全社会研发投入强度达到3.2%左右 [3] 扩大内需与消费促进 - 中央经济工作会议把“坚持内需主导，建设强大国内市场”放在2026年经济工作重点任务首位 [4] - 2025年，重庆以超1.6万亿元的社会消费品零售总额，问鼎年度中国“消费第一城”，支撑了5.3%的地方经济增速 [4] - 陕西提出拓展离境消费“即买即退”服务，新增退税商店100家以上 [4] - 贵州将因地制宜打造玩具手办、国潮IP等年轻化消费产品，推出一批非遗夜市、中医药文化夜市等主题消费场景 [4] - 湖北将探索编制全口径政府投资计划，滚动推出面向民间资本的投资项目清单 [4] 区域协调发展 - 北京、天津、河北三地将京津冀协同发展置于2026年重点“任务清单”首位 [5] - 广东提出久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群 [5] - 重庆将全力提升成渝地区双城经济圈发展能级 [5] 深化改革与营商环境 - 浙江把“着力提振市场信心增强社会预期”作为2026年政府工作首要任务，提出放大经济政策实施效应、促进民营经济高质量发展、打造一流营商环境 [6] - 河南把“纵深推进融入和服务全国统一大市场”放在首位，部署制定融入服务全国统一大市场建设行动方案、积极推动豫皖苏浙大宗商品骨干流通走廊建设等 [6] - 辽宁强调坚持把优化营商环境作为发展的生命线，推动全省营商环境在短期内实现明显好转、根本好转 [6] 高水平对外开放 - 海南自贸港封关“满月”后，“零关税”政策享惠主体新增超1万家，新增外资企业同比增长13% [7] - 浙江明确提升开放平台能级，加快推进大宗商品资源配置枢纽“三基地两中心”建设 [7] - 吉林提出深入实施长吉图开发开放战略，打造向北开放重要窗口 [7] - 新疆将推进丝绸之路经济带核心区高质量发展行动 [7] 现代化产业体系建设 - 福建将“壮大实体经济，推动高质量发展”摆在2026年重点工作首位，部署实施数字化转型示范行动、新兴产业创新发展行动、未来产业培育发展行动等 [8] - 甘肃提出传统产业是“老家底和基本盘”，要“让‘老树发新枝’、底盘更稳固” [8] - 山西突出强调“着力推动能源转型”，提出抓实能源科技创新9条路径，加快构建新型能源体系 [8] - 江苏将深入实施培育发展未来产业三年行动，强调有选择地培育发展未来产业 [9] - 浙江部署建立未来产业投入增长和风险分担机制，新增未来产业先导区10个 [9] - 四川前瞻布局第六代移动通信技术、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等产业 [9] 科技创新驱动 - 安徽提出建强战略科技力量，强调加强原始创新和关键核心技术攻关 [9] - 江西加强创新平台建设，探索“飞地研发、江西转化”模式，积极对接长三角G60科创走廊、粤港澳大湾区等科创中心 [9] - 上海将统筹在沪国家战略科技力量建设，支持国家实验室更好发挥科技创新“总平台、总链长”作用 [9] - 北京将持续提升科技成果区域内转化效率和比重，明确“十五五”期间加快提升国际科技创新中心发展能级 [9] - 广东将加快建设大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心，打造世界级科技创新策源地 [9] 民生保障与就业 - 甘肃将深挖电商、养老、家政服务等就业潜力 [11] - 河南将加大以工代赈实施力度，新增农村劳动力转移就业40万人 [11] - 辽宁将帮助6万名以上就业困难人员实现就业 [11] - 贵州将深入实施促进居民增收三年行动 [11] - 西藏部署完善城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制，基本医疗保险参保率稳定在95%以上 [11] - 广西将筹措280.44亿元实施社保惠民工程 [11] 社会事业与公共服务 - 吉林提出扩大基础教育资源配置、中小学教师“县管校聘”试点范围，实施县域高中振兴行动 [12] - 北京将完善基础教育学位动态保障机制，新增中学学位1万个 [12] - 青海将促进人工智能、远程医疗应用发展，开展巡回医疗、移动医疗 [12] - 四川将高水平建设国家医学中心和区域医疗中心，深化紧密型城市医疗集团、县域医共体建设，建设省级医保影像云 [12] - 湖南将实施新生儿医保免缴政策 [12] - 天津将实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，增加护理型床位，加大普惠托育服务供给 [12] - 山东将深化棚改回迁安置攻坚，城中村、棚户区改造安置房交付18万套以上 [12] - 河南提出着力稳定房地产市场，收购存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [12] 生态保护与安全治理 - 宁夏将深入系统打好蓝天碧水净土保卫战，持续加力打好黄河“几字弯”攻坚战，积极稳妥打好碳达峰碳中和整体战 [12] - 内蒙古提出坚持生态优先、绿色发展，筑牢我国北方重要生态安全屏障 [12] - 贵州提出实施农村公路安全生命防护工程9000公里，实施危桥改造100座 [13] - 云南将提升边境管理效能，加大电信网络诈骗等突出违法犯罪预防和打击力度 [13] - 黑龙江强调坚决当好国家粮食安全“压舱石”，深入实施新一轮千万吨粮食增产计划 [13]

濮阳市及范县发展战略与政府工作审议 - 市委书记万正峰参加范县代表团审议政府工作报告、“十五五”规划纲要草案、计划与预算报告及民生实事项目报告 [1] - 代表们一致认为政府工作报告务实奋进、凝心聚力，符合濮阳实际，并围绕构建现代化产业体系、推进农业农村现代化、提升治理效能等方面提出建议 [1] 过去一年发展成果总结 - 全市深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系 [2] - 持续实施“工业立市、制造强市”战略，以制造业倍增行动为牵引，统筹推进稳增长、扩内需、调结构、惠民生、强治理 [2] - 全市经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，现代化濮阳建设迈出坚实步伐 [2] - 范县用实实在在的业绩彰显了工业大县的担当，为全市发展大局增光添彩 [2] 对范县未来发展的核心要求 - 在工业经济上挑大梁：抓实项目建设、突出创新引领、聚力招商引资、建强平台载体，以更大决心和力度抓项目、谋发展、促倍增，继续在“工业立市、制造强市”上走在前列 [3] - 在高效能治理上作示范：持续推进党建引领基层高效能治理，抓好安全生产，抓实抓细矛盾纠纷排查，织密社会治安整体防控体系 [3] - 在改善民生上见实效：加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快完善“一老一小”服务体系 [3] - 在污染防治上求突破：坚决扛牢生态环境保护政治责任，聚焦重点行业、区域、时段，坚持源头、系统、综合、协同治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战 [3] - 在加强党的建设上作表率：突出实干实绩导向，推动基层党组织全面进步，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，营造风清气正政治生态 [3]

经济发展与社会发展的关系 - 经济发展和社会发展相辅相成、协调并进，是紧密联系的统一整体，必须整体谋划和推进 [1] - 经济发展为民生改善提供坚实的产业支撑和财力保障，是民生工作的基础和源头 [1] - 民生改善是经济发展的出发点和落脚点，为经济发展注入持久动能，是激活市场活力、凝聚社会共识的重要方式 [1] 民生改善的实践与成效 - 近年来，中国城镇新增就业稳中有增，居民人均可支配收入实际增速稳步跑赢GDP增速 [1] - 跨省异地就医直接结算等惠民举措已惠及亿万群众 [1] - 消费品以旧换新政策激活了家电、汽车等大宗消费市场 [2] - 新能源汽车购置税减免政策释放了消费潜力 [2] - “一件事一次办”改革提升了社会运行效率 [2] 高质量发展阶段的工作重点 - 需要从过去侧重基础设施、工业产能等“物”的投资，转向坚持投资于物和投资于人紧密结合 [2] - 要把民生领域作为扩内需、促升级的重要抓手，以民生改善撬动经济循环提质增效 [2] - 关键要聚焦人民群众急难愁盼，着力破解民生领域的痛点堵点 [2] - 需要强化就业优先政策，健全就业促进机制，推动高质量充分就业 [2] - 需要加快建设高质量教育体系，完善医疗、养老等社会保障网络，推进基本公共服务均等化 [2] - 需要聚焦“一老一小”、低收入群体等重点对象，健全分层分类帮扶机制，在社区居家养老、托幼服务、保障性住房供给等领域持续深耕 [2] 构建良性循环的系统性举措 - 强化资源保障能力，优化财政支出结构，坚决压减非刚性、非重点支出，同时引导民间资本有序参与民生项目，构建多元供给格局 [3] - 深化改革创新，聚焦民生领域体制机制障碍，通过流程再造、数据共享提升政务服务效能 [3] - 立足人口发展新形势，将人口高质量发展与民生高品质提升紧密结合，通过优质教育、技能培训等投资于人的举措，释放人口红利与人才红利 [3] - 坚守尽力而为、量力而行原则，以钉钉子精神办好民生实事 [3]

经济发展与民生改善的协同逻辑 - 核心观点揭示经济发展与民生福祉相辅相成 改善民生是促进社会发展的重点 经济发展的成果为美好生活提供物质保障[1] - 14亿多人的民生需求点是培育新经济增长点的着力点 新场景新应用 新业态新模式 新链条新布局有助于扩大内需和就业[1] - 做大做好蛋糕的同时分好蛋糕 统筹效率与公平 实现经济社会发展与民生改善的良性循环[1] 具体工作部署与战略任务 - 实际工作坚持实事求是 尽力而为又量力而行 将提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长基础上[2] - 善于从民生需求中挖掘产业发展增长点 找到民生改善与产业升级结合点 通过精准施策释放内需潜力并激发经济活力[2] - 2026年“民生清单”包括稳定重点群体就业 鼓励灵活就业人员参加职工保险 推进教育资源结构调整 增加高中学位和优质本科招生 实施康复护理扩容及推行长期护理保险制度[2] - 未来5年战略任务将惠民生与促消费 投资于物与投资于人结合 包括统筹促就业增收入稳预期 合理提高公共服务支出占财政支出比重以增强居民消费能力[2] - 优化政府投资结构 提高民生类政府投资比重 高质量推进国家重大战略和重点领域安全能力项目建设[2] - 加大直达消费者的普惠政策力度 增加政府资金用于民生保障支出[2] 政策执行与落实方向 - 政策执行需因地制宜 锚定中央大方向不偏移 同时立足各地资源禀赋和发展实际拿出务实管用的硬招实招[2] - 我国经济总量已跃上140万亿元新台阶 需跟进跟紧求实效 精准捕捉教育 医疗 养老 住房 就业等领域的痛点难点并加快解决[2] - 统筹作答“经济卷”与“民生卷”关系亿万百姓福祉 “民生为大”的坚守与实干是推动发展的强劲动力[3]

国家“十五五”规划战略部署与政策方向 - 习近平总书记围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神进行再动员再部署 为努力实现“十五五”良好开局作出科学指引 [1] - 习近平总书记以“四个有利于”总结五年规划政治优势 以“五个坚持”概括长期实践经验 强调要全面深刻准确领会和把握全会对“十五五”的战略部署 [1] 现代化产业体系与创新发展 - 国家发展改革委将高质量编制“十五五”规划 细化实化建设现代化产业体系等方面的政策举措 [2] - 工业和信息化部将持续强化企业创新主体地位 开展有组织攻关 攻克一批带动产业发展的关键核心技术 推动制造业智能化、绿色化、融合化发展 [2] 财政与消费政策支持 - 财政部将实施更加积极的财政政策 深化财税体制改革 优化财政支出结构 更好发挥财政作用 [3] - 商务部将坚持惠民生和促消费紧密结合 推动商品消费扩容升级 加快培育服务消费新增长点 推出针对性强的政策举措 [3] 社会治理与法治保障 - 中央政法委要求从统筹发展和安全高度把握推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国 [2] - 习近平总书记强调经济发展和社会发展必须协调并进 把改善民生作为重点 坚持党建引领 强化法治保障 提高社会治理水平 [3] - 最高人民法院与最高人民检察院将学习贯彻总书记重要讲话精神 以高质效司法和检察办案服务发展大局 让人民群众感受到公平正义 [3][4]

“十五五”规划战略部署 - 文章核心观点为在党中央集中统一领导下 深入贯彻党的二十届四中全会精神 努力实现“十五五”良好开局 [1] - 对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署 [7] 规划制定与实施原则 - 制定实施五年规划的长期实践经验包括坚持党中央集中统一领导 坚持从实际出发 坚持全国一盘棋 [3] - 规划制定与实施原则还包括坚持发扬民主 集思广益 坚持规划法定原则 [4] - 需要坚定制度自信 结合新的实际将优势发扬光大 [5] 领会全会精神的方法论 - 全面领会全会精神要求以全局视野把握整体部署 不能顾此失彼 [7][8] - 深刻领会要求知其然又知其所以然 明白是什么 为什么以及怎么做 [8] - 准确领会要求精准把握政策界限和尺度 做到该为的必须为 能为的努力为 不该为的决不为 [8][9] 宏观发展策略 - 在战略上保持定力 在战术上精心运筹 以增强国家发展的确定性和可持续性 [11] - 要坚持以国内大循环为主体 正确处理消费和投资 需求和供给的关系 [15] - 坚持惠民生和促消费 投资于物和投资于人紧密结合 [15] - 目标是提高国民经济循环质量和效率 让内需成为经济发展的主动力 [15][16] 产业发展方向 - 各地区各行业需找准定位 坚持智能化 绿色化 融合化发展方向 [14] - 需发挥比较优势 形成上下游产业相互衔接 各展其长 同向发力的生动局面 [14] 民生与社会发展 - 要把改善民生作为重要目标 [18] - 在发展经济的同时 需稳步提高人民生活品质 [19]

政策方向与学习要求 - 全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会精神是当前重要任务，需以全局视野系统把握、深入理解政策内涵、精准把握落实尺度 [2][3][4][5] 现代化产业体系建设 - “建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被置于“十五五”规划12项战略任务首位，是中国式现代化的物质技术基础 [6] - 现代化产业体系的骨干是先进制造业，当前中国制造业正处在由大向强转变的重要关口期 [6] - 政策要求保持制造业合理比重，大力发展先进制造业，并坚持智能化、绿色化、融合化发展方向 [7] - 推动科技创新和产业创新深度融合是制造业转型升级的明确实践路径 [7] 构建新发展格局 - 加快构建以内需为主导、内部可循环的新发展格局是把握发展主动权的战略举措 [8] - 中国具备人口多、市场大、产业全、发展动能强的条件和优势以构建新发展格局 [8] - 2013至2024年，中国经济年均增长6.1%，内需对经济增长的平均贡献率达93.1% [8] - “十五五”时期需坚持扩大内需战略基点，以国内大循环的稳定性对冲国际循环不确定性，同时继续敞开大门拓展国际循环 [8] 经济与社会协调发展 - 经济发展与社会发展需协调并进，改善民生是促进社会发展的重点 [9] - 政策强调“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”，以贯通改善民生和经济发展 [9] - 工作要求在发展经济的同时稳步提高人民生活品质，并找准改善民生和扩大内需的结合点，在增进民生福祉中培育新经济增长点 [9]

民生政策精细化趋势 - 国家政策导向从基本保障转向关注个性化、差异化民生诉求，致力于提升民生改善的“颗粒度”以增强民众幸福感 [3] - 将民生价值融入经济社会发展全过程，在国家治理和发展的各环节彰显民生关怀 [2][4] 具体民生改善措施 - 国家邮政局优化快递计费规则，计费重量以千克为单位并保留小数点后至少1位，解决“向上取整”导致费用增加的问题 [2] - 针对新就业群体、老年人及育儿家庭推出具体保障措施，包括新就业群体权益保障、适老化改造以及为育儿家庭提供每月300元补贴 [2] - 各地探索创新养老模式，如贵州贵阳观山湖区推行“机构+社区+居家”模式，提供长期照护、短期托养、日间照料等多种服务 [3] - 多地推动就近就业以解决农民工务工与家庭照顾的两难问题，例如云南镇雄县建设“家门口的务工车间”，搭建“园区+车间+工坊”平台 [3] - 上海建设“新时代城市建设者管理者之家”，为一线劳动者提供价格亲民、设施齐全的住宿 [3] - 杭州推出“青荷驿站”，为求职青年提供不超过7天（6晚）的免费住宿，构建“全域覆盖、多点分布、拎包入住”的房源服务网 [4] - 广东率先推出“妈妈岗”就业模式，以灵活的工作时间和管理模式帮助育儿妇女兼顾就业与育儿 [4] - 北京建设数百个“口袋公园”，增加城市绿地，实现市民“推门见绿、转角遇美” [4] 基础设施与公共服务创新 - 重庆轨道交通开设“背篓专线”，专门服务菜农从农村地区到中心城区的运输需求 [4]

伊朗政府政策方向 - 伊朗总统强调政府正全力通过根除寻租、贿赂和腐败来改善民众生计 [1] - 政府目前正处于对抗外部经济战争与国内寻租利益集团的关键阶段 [1] - 总统呼吁各政治流派、专家及机构在协商达成共识后保持齐心协力，以统一的步调坚定支持政策执行 [1] 伊朗政治体系 - 确定国家利益委员会是伊朗政治系统中的最高仲裁机构 [1] - 该机构负责调解、裁决伊朗议会与宪法监督委员会之间的立法分歧 [1]