● 本报记者 欧阳剑环 彭扬 国家发展改革委有关负责人日前表示，近期将加快报批设立新型政策性金融工具。中国证券报记者注意 到，目前，多地已陆续就新型政策性金融工具召开相关会议，以期抢抓政策红利。同时，包括超长期特 别国债、新增专项债在内的政府债券发行也有望加快。业内人士预计，多因素支撑下，下半年基建投资 将回升，继续发挥托底经济作用。 地方提前筹备 近段时间，广州、邢台、湖州、宜宾等地召开新型政策性金融工具宣讲座谈会、政策培训会或项目调度 会，部署相关工作。从各地召开的会议中可以管窥一些新型政策性金融工具的具体细节。 在规模方面，宜宾市国资委举办2025年第二期"国资大讲堂"透露，新型政策性金融工具规模为5000亿 元。 从运作主体看，在多地召开的会议中，可以看到国开行、农发行和进出口银行当地分行人士出席，并解 读新型政策性金融工具有关内容。专家预计，此次新型政策性金融工具或仍由政策性开发性银行牵头， 参考2022年设立的政策性开发性金融工具，三家政策性开发性银行分别设立基础设施投资基金，分两批 投放政策性开发性金融工具7400亿元。 在投向领域方面，从各地工作部署看，新型政策性金融工具的投向领域更加清晰，既 ...

制造业金融支持现状 - 制造业作为实体经济核心支柱面临长期资金缺口大、中小企业融资难等结构性困境 [1] - 长三角、京津冀、珠三角等地已开展差异化金融创新探索构建多元协同金融生态体系 [3] 长三角产业链金融实践 - 依托26个国家级先进制造业集群(占全国30%以上)构建"核心企业-金融机构-上下游企业"三位一体产业链金融生态圈 [3] - 开发"整车制造供应链贷""芯片产业订单融资"等特色产品精准服务汽车、电子信息等重点产业 [4] - 建立跨区域信用信息共享机制归集三省一市税务、海关、电力等关键数据提升风险评估精准度 [4] 京津冀政策性金融实践 - 聚焦高端装备制造、半导体、航空航天等关键领域形成"政策引导-资金支持-技术转化"联动机制 [4] - 国家开发银行河北省分行设立"先进制造业专项贷款"提供长期低息资金支持"卡脖子"技术攻关 [4] - 创新"政策性银行+商业机构+担保公司"联合融资模式并设立技术创新风险补偿基金(补偿失败研发项目) [5] 珠三角数字金融实践 - 构建大数据、人工智能、区块链支撑的数字金融服务体系推出基于多维度数据的"智造贷"产品 [5] - 在佛山家电、东莞电子等集群建设产业数字化服务平台打通企业生产数据与金融机构信息壁垒 [6] - 通过智能风控模型实现企业精准画像与动态信用评估显著提高融资效率 [6] 金融赋能优化路径 - 政府部门需细化金融支持优先领域目录提高专项贷款贴息比例扩围税收优惠降低融资成本 [8] - 金融机构应开发知识产权证券化、设备抵押等个性化产品运用金融科技改造业务流程 [9] - 构建政银企协同生态打造产业信用信息共享平台鼓励产业链上下游建立联合研发机制 [10] - 完善绿色金融标准加大绿色信贷、债券、基金创新力度支持制造业低碳转型 [11]

水库治理与信贷支持模式创新 - 水库泥沙淤积问题严重削弱防洪调蓄能力并制约灌溉水源供给及水质保障 [1] - 农发行勃利县支行创新推出"水库调蓄+农田建设"信贷模式 发放2300万元固定资产贷款支持水生态综合治理项目 [1] - 项目通过库区清淤疏浚与生态修复同步实施 预计将显著增加库容、提升蓄水能力并改善水体流动性 [1] 项目综合效益 - 清淤工程实施后可提高防洪减灾、排水输沙综合效益 同时促进水域生态系统修复 [1] - 对清淤淤泥进行无害化处理并转化为优质有机肥 实现土壤肥力提升与生态循环利用 [1] 政策性金融战略布局 - 农发行通过"融资+融智"模式为农业生产提供全周期资金保障 新信贷模式同时守护黑土地与保障国家粮食安全 [2] - 未来将持续聚焦粮食安全、土地整治及生态保护领域 强化政策性金融支持力度 [2] 数据引用 - 贷款金额：2300万元人民币 [1]

城镇化与城市更新 - 截至2024年底中国常住人口城镇化率达67%对应9.4亿城镇人口 显示城镇化进入存量提质与增量调整并重阶段 [1] - 城市更新成为新型城镇化战略核心内容 需要大量资金资源投入 近年财政金融政策支持力度加大推动项目加速落地 [1] - 政策性金融机构通过"融资+融智"模式深度参与改造 如国开行江西分行为富丽小区提供1000万元贷款并协助设计收益模型 [2][3] - 2024年1-5月国开行发放城市更新相关贷款5751亿元 重点支持老旧小区改造/城中村更新/历史保护等领域 [4] 消费基础设施REITs创新 - 中金印力消费REIT以杭州西溪印象城为底层资产募资超30亿元 资金用于上海前湾/天津和平路等新项目建设 [6] - 西溪印象城年客流量超2000万 租金收缴率99%以上 优质资产特性使其成为首批消费基础设施REITs试点项目 [6] - REITs工具使印力集团盘活存量资产 前湾印象城20亿元投资可通过资产证券化缩短回报周期 降低负债率 [7] - 全国已上市8只消费基础设施REITs 涵盖购物中心/社区商超/农贸市场 形成投资消费良性循环 [7] 历史文化保护更新 - 扬州小秦淮河改造采用"绣花功夫"微更新模式 保留600年历史风貌同时植入文创店/咖啡馆等新业态 [8] - 项目获4960万元省级专项资金+1.2亿元国开行贷款 江苏省财政额外提供1个百分点贴息降低融资成本 [9][10] - 国开行34个历史文化项目纳入江苏"城新贷"贴息库 政策组合拳推动保护性开发提速 [10]

行业概况 - 黑龙江省饶河县拥有世界四大著名蜂种之一的东北黑蜂，得益于完达山脉原始森林的多样蜜源植物[1] - 东北黑蜂养殖产业是当地特色产业，蜂蜜品质上乘、营养价值高，深受市场青睐[1] - 传统分散养殖模式存在抗风险能力弱、规模小、技术水平有限等问题，导致产量不稳定和产品附加值低[1] 政策支持与金融服务 - 农发行双鸭山市分行成立信贷专班，深入调研蜂场和加工企业，了解资金需求和规划[1] - 累计投放信贷资金2150万元，用于支持企业收购原蜜、扩大生产规模和升级加工设备[2] - 主动承担贷款评估费和登记费用，降低企业融资成本，并提供财务优化咨询服务[2] 企业发展与产业升级 - 黑龙江农垦东北黑蜂开发有限公司主营东北黑蜂产品加工销售，产品包括蜂蜜、蜂王浆、蜂胶软胶囊等[2][3] - 引进先进生产技术和设备，实现蜂蜜生产标准化、规模化和智能化，提升产量和品质[3] - 开发多种蜂蜜深加工产品，延长产业链并提高附加值[3] 未来展望 - 农发行将继续加大对东北黑蜂产业的支持力度，发挥政策性金融作用[3] - 目标是为乡村振兴提供坚实产业支撑，推动特色农业产业发展[3]

本报记者黄力辉 连日来，农发行黑龙江省分行、绥化市分行、庆安县支行三级联动开展对黑龙江省庆安县的政策宣讲、 项目对接，以政策性金融之力推动惠农利民项目在当地落地生根。 今年6月初，农发行绥化市分行主要领导、客户部负责人来到庆安县开展"1+3"营销和信贷政策宣讲活 动，详细介绍农发行四大板块信贷政策及典型案例，与庆安县委常委、副县长以及县住建局、自然资源 局、水务局、交通局、城管局、各乡政府的主要领导围绕中水处理、光伏发电、县域公用基础设施提升 改造、全域土地综合整治等多领域进行深入交流，与相关职能部门达成广泛合作共识。 随后，农发行黑龙江省分行基础设施处、调查评估中心主要负责人来到庆安县，对全国150项重大水利 工程——黑龙江省庆安县十六道岗水库工程项目开展对接推进工作，到水库现场实地踏查，会同十六道 岗水库建设中心负责人、承贷主体、财务部和项目部负责人，围绕项目建设内容、实施进展、项目要件 审批、资金到位情况、融资运作模式、还款路径、支农资金筹集等方面深入沟通交流，明确后续合作需 落实的重点事项及时间安排。 近日，农发行黑龙江省分行副行长杜耀陆一行3人来到庆安县，与庆安县副县长温兴国及县财政局、十 六道岗水 ...

金融政策响应与实施 - 中共中央政治局会议提出实施更加积极有为的宏观政策后，金融部门快速响应，5月集中发布一揽子金融政策支持稳市场稳预期，包括降准降息、结构性货币政策工具、债券市场"科技板"等措施 [1] - 2022年3家政策性金融机构创设并投放约7400亿元政策性、开发性金融工具，带动各银行为相关项目累计授信超3.5万亿元，金融杠杆效应和投资拉动效应显著 [2] - 5月7日以来"一行一局一会"集中发布金融政策措施，政策效果持续显现，但考虑到国内外经济形势复杂性，新型政策性金融工具仍有出台必要 [2] 新型政策性金融工具预期 - 市场预计二季度是新型政策性金融工具落地窗口期，可能由3家政策性开发性银行主导，定向支持外贸、科创和消费等领域 [2][3] - 新型工具或创新支持稳定外贸和扩大有效投资，财政货币政策有望通过扩张PSL和中央财政贴息提供配套支持 [1][7] - 工具资金用途可能创新，如支持基础研究和原始创新、"出口转内销"等，并可能重启优化政策性开发性金融工具解决项目资本金不足问题 [4][7] 工具支持方向与机制 - 中央政治局会议明确新型工具将支持科技创新、扩大消费、稳定外贸，可能推出类似出口买方信贷的工具定向支持外贸企业缓解外部需求波动 [4] - 投资领域可能包括消费基础设施、"两新""两重"等，拉动有效投资是逆周期调节重要手段 [5] - 工具执行依托3家政策性开发性银行带动商业银行信贷决策，央行可能重启扩张PSL提供长期低成本资金，中央财政或提供贴息支持 [7] PSL与财政配套支持 - 央行5月7日调降PSL利率释放政策信号，PSL有望重启扩张成为政策性银行长期资金支持工具 [7] - 中央财政贴息可缓解政策性金融机构发债成本，专项建设基金曾按债券利率90%贴息，但下半年财政空间有限需货币政策协同 [7] - 新型工具不一定依赖PSL和财政贴息，可与减税降费等政策配合降低企业融资成本 [8]

政策宣讲会概况 - 农发行自贡市分行举办农业政策性金融信贷产品宣讲会 搭建政银企三方对接平台 旨在以政策性金融支持农业农村现代化 [1] - 宣讲会主题为"政策赋能 金融助力" 重点推介农发行新信贷产品体系和政策 [1] 信贷产品体系 - 农发行四川省分行专家团队系统解读"粮食安全 乡村振兴 农业现代化 绿色发展"四大信贷产品体系 [1] - 重点介绍全域土地综合整治 高标准农田建设 农村基础设施提档升级等领域的信贷子产品 [1] - 政策性贷款覆盖农业全产业链 从土地整治到农产品加工均有配套产品 [1] 项目推进情况 - 农发行自贡市分行介绍3个全域土地综合整治项目推进情况 分享"政府主导 银行支持 企业实施"合作经验 [2] - 交流环节聚焦项目融资难点 包括"政策性金融工具支持在建项目"和"两类指标收入规范运用"等实际问题 [1][2] 政银企合作 - 自贡市政府强调农发行信贷政策与当地高质量发展需求高度契合 提出加强政策对接 优化营商环境 强化要素保障等五项合作要求 [2] - 参会各方就项目"投建运管"一体化 风险防控等达成共识 农发行四川省分行承诺加大粮食安全 乡村建设等领域融资支持力度 [2] 后续行动计划 - 农发行自贡市分行将建立"清单式"服务机制 持续跟进项目落地 优化服务质效 [3] - 通过政策性金融支持乡村振兴"毛细血管" 为自贡农业农村现代化注入动力 [3]

上世纪90年代初，中美发展水平尚有显著差距。在美国做访问学者的白钦先，碰到了一个在当时被外界视为千载难逢的"良机"：美国绿卡突然短 期放开，连几百美元的签证费也能免掉。不少期望移民美国的中国人喜出望外，出生山西、自幼受晋商文化熏陶的白钦先是个例外，无论他人如 何劝说怂恿，抛下一句"人各有志"，如期归国。 这种在特定历史背景下的非凡抉择，事后难免被人问及"为什么"？追问的场景，也不难想象。大家熟悉的另一位负有盛名的经济学家林毅夫，70 年代末从金门孤身泅渡至大陆，自此大展人生抱负，也在数次采访中被问到，"为什么"？ 他们给出的答案并不复杂：有一代知识精英的家国情怀，有凭真本事做番事业的壮志豪情，更有将学术研究融入时代洪流的人生自信。 历史证明了他们的选择。回到今天，87岁高龄的白钦先，早已是业内公认的中国金融学科领域的重要奠基者和引领者。5月10日，白钦先在北京发 布了他团队的新书《金融强国——新资源学派暨金融资源理论视角》。这被视为他学术生涯又一扛鼎之作，大半辈子的心血结晶。发布会上，白 钦先登台阐释创作历程，他说自己"身患两种癌，还有十三种慢性病"，但有超越个人需求层面的追求，一直在坚持。台下掌声雷动，观众 ...

项目融资与建设 - 农发行四川三台县支行获批1亿元仓储物流设施贷款 并实现首笔投放2600万元 专项用于三台县青东坝物流中心建设项目 [1] - 该项目旨在解决当地粮食仓储设施老化 仓容不足 物流时效不佳 仓储环境欠佳等问题 粮食产后损耗率居高不下 阻碍粮食产业链价值提升 [1] - 农发行三台县支行积极发挥"融资+融智"支撑作用 组建信贷工作专班 开辟绿色办贷通道 保障项目融资顺利落地 [1] 项目规划与效益 - 项目规划新建标准化粮食仓储库容17万吨 实现对县域及周边地区粮食的集中收储 [2] - 项目配套烘干 质检 分装等流程 有效提升粮食附加值 [2] - 项目地理位置优越 毗邻成巴高速收费口 可极大提升物流时效性 [2] - 项目配套智能化粮情监测 绿色仓储 物流调度等先进系统 全方位改善仓储环境 降低粮食产后损耗率 [2] 区域背景与发展 - 三台县是四川省第三人口大县 传统农业强县 粮食产量常年超过70万吨 [1] - 随着现代农业规模化发展 当地粮食仓储物流问题愈发突出 制约农业现代化进程 [1] - 项目为打通粮食流通"脉络" 推动"天府粮仓"建设提供政策性金融支撑 [1] 未来发展 - 农发行三台县支行将持续发挥政策性银行职能 加大对农业农村领域的支持力度 [2] - 为三台县建设国家级现代农业示范区贡献政策性金融力量 [2]