核心事件 - 美联储理事斯蒂芬·米兰已正式辞去白宫经济顾问委员会主席职务，结束了其在美联储与白宫之间的双重任职安排 [1] - 这一决定旨在缓解外界对美联储独立性受损的担忧，标志着米兰将专注于央行工作 [1] 事件背景与争议 - 米兰自去年9月起同时担任美联储理事和白宫经济顾问委员会主席两个职务，这是一种临时任命 [2] - 其美联储理事的临时任期已于上周六到期，该任命是为了填补前任理事于去年8月提前离任后空出的席位 [2] - 米兰最初仅从白宫经济顾问委员会无薪休假，并暗示可能返回白宫，这种安排立即招致批评，被认为可能损害美联储的独立性 [2] - 参议院银行委员会民主党人曾致信要求米兰辞去美联储职务，以终结这一“不当安排” [1] 辞职原因与承诺 - 米兰在辞职信中表示，他承诺过参议院，如果他在1月后继续留在美联储，他将正式离开经济顾问委员会，他认为信守承诺很重要 [1] - 这一表态呼应了他在参议院确认听证会期间作出的承诺 [3] - 面对要求其离开美联储的压力，米兰选择了离开白宫职务，专注于央行工作 [3] 后续人事安排与影响 - 米兰表示将继续留在美联储理事职位上，直至继任者获得参议院确认 [1] - 特朗普总统上周已宣布计划提名前美联储理事沃什担任下一任美联储主席，预计将任命他接替米兰的席位 [1][4] - 但提名进程可能面临阻碍，有共和党参议员威胁要阻止所有美联储提名人选 [4] - 对投资者而言，这类程序性不确定性往往会放大对政策连续性与机构独立性信号的敏感度 [4]

优化营商环境是经济领域的热词。有的地方连续把新年第一会主题定为优化营商环境；有的地方推 行"扫码入企"阳光检查，全过程记录、结果线上可评；有的地方推动企业"高效办成一件事"提质扩面， 拓宽"首违不罚"事项范围。 这些打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的努力有目共睹、效果明显，投资兴业的氛围越来越 好，企业感受也越来越好。 但也应看到，当前营商环境仍然有许多需要解决的问题。比如招商时拍胸脯、画大饼，落地后"翻脸不 认账"；新官上任另起炉灶，过去的承诺不兑现；逐利检查、干扰企业正常生产经营、任性处罚企业、 下达检查指标。 营商环境是企业生存发展的土壤，是经营主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场 环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。良好的营商环境就像一个强大磁场，可以吸 引项目落地，激发经济发展内生动力和企业发展活力。 优化营商环境不是一锤子买卖，不是开几个会、发几个文、搞几次座谈会就能彻底改善的，而要根据经 济形势发展变化和企业发展需求不断推进、久久为功、综合施策，需要一锤接着一锤敲，一茬接着一茬 干。 当前有几个苗头现象需要注意，比如，政策连续性问题。许多地方政策初心是好的 ...

政府政策与合同连续性 - 玻利维亚新任能源部长保证新政府将完全尊重前任政府签订的所有锂、石油和天然气合同，旨在向国际投资者传递政策连续性的明确信号 [1] - 尽管新任总统正着手调整持续近20年的左翼政策并寻求与美国缓和关系，但政府强调已签署的商业合约不会受到影响 [1] 资源禀赋与行业现状 - 玻利维亚拥有全球超过20%的锂资源储量 [1] - 前任政府执政期间推行的能源国有化及长期燃料补贴政策，导致天然气产量下滑、外汇储备缩水并出现经济困难 [1] 未来改革与投资计划 - 新政府表示将改革燃料补贴制度，确保其真正惠及需要扶持的小企业，而非边境走私者 [1] - 玻利维亚计划在2027年启动新一轮油气招标，前提是今年能顺利通过旨在吸引外资的新《碳氢化合物法》与《锂法》 [1]

高质量发展 - 中央经济工作会议明确了2026年经济发展方向 着力推进高质量增长 优先考量经济发展质量而非单纯追求增长速度 创新 现代服务业 人工智能以及绿色转型将成为新的增长引擎 [10] - 会议指出要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 意在通过精准调控流动性与定向支出来支持经济增长 [10] - “十五五”规划建议提出建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基 需推进传统产业现代化转型 培育壮大新兴与未来产业 推动服务业高质量发展 [11] - 未来5年内将大力提振消费 扩大有效投资 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 扩大内需领域将以新需求引领新供给 以新供给创造新需求 [11] 新质生产力 - “十五五”规划建议指出加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力 这是中国高质量发展的核心愿景 体现了通过尖端技术进步超越传统工业模式的雄心 [12][13] - 新质生产力涵盖人工智能 生物技术 量子计算和下一代制造业等产业 [13] - 已将新能源 新材料 航空航天及低空经济列为未来5年重点培育的新兴产业 并宣布将推动量子科技 生物制造 氢能和核聚变能 脑机接口 具身智能 第六代移动通信等成为新的经济增长点 [13] - 高水平科技自立自强是重中之重 中国正在国内消费 数字经济以及新能源汽车和人工智能等先进制造业领域巩固高质量发展势头 并推动经济模式转型 [13] 全面绿色转型 - “十五五”规划建议提出加快经济社会发展全面绿色转型 包括深入推进污染防治攻坚和生态系统优化 加快建设新型能源体系 积极稳妥推进和实现碳达峰 加快形成绿色生产生活方式 [14] - 在推动传统产业升级的同时 将继续培育与新能源相关的新兴产业 “绿色生产力”成为中国现代化道路上的标志性特征之一 [14] - 将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为一项主要目标 采取全面模式应对全球气候变化和空气污染问题 目标是在共建“一带一路”倡议引领下在全球推动绿色经济和生态文明建设 [14] - 生态环境保护是发展目标 相关举措实施得当将标志着中国不再以牺牲环境为代价实现增长 并将基于低碳发展 环境科技智能化和生态技术创新的新范式引领世界 [15] - “十五五”规划建议将国家碳达峰目标与地方行动计划进一步衔接 将显著影响全球气候治理的节奏 [15] 高水平开放 - “十五五”规划建议提出稳步扩大制度型开放 维护多边贸易体制 拓展国际循环 以开放促改革促发展 与世界各国共享机遇 共同发展 [16] - 发展规划将影响未来数年全球产业路径 投资流向和创新网络 [16] - 规划建议中有关高水平开放的务实举措 包括积极扩大自主开放 推动贸易创新发展 拓展双向投资合作空间 高质量共建“一带一路” 这与许多非洲国家需要可靠市场的迫切需求相契合 [16][17] - 尽管单边主义 保护主义抬头 但中国坚定不移扩大开放 不断提高对外开放水平 这“对中国好 对世界好” [17] - 中国的开放政策让各方共享中国机遇 中国的高质量发展将继续为全球带来新机遇 [17] 政策连续性 - 五年规划成为中国现代化建设的“节拍器” “十五五”规划建议具有延续性 中国仍在继续实施其社会主义现代化建设计划 [18] - 规划建议以独特的中国智慧和中国方案 为充满不确定性的世界注入了宝贵的确定性 展示了一种立足长远 科学谋划的发展智慧 [18] - 五年规划是以一种长期主义思维治理国家和发展经济 使国家政策保持了显著的连续性和稳定性 [18] - 每一个五年规划都显著改善了民众生活 并引领着国家的发展进程 [18] - 中国凭借长远眼光和战略规划展现出的发展稳定性和政策连续性备受全球关注 其长期性和系统性可以增强国家抵御外部冲击能力 在全球经济动荡中保持韧性 [19]

黄金市场交易数据 - COMEX黄金期货价格于11月28日收报4256.40美元/盎司，较前一日上涨1.59% [1] - 当日价格日内最高触及4263.10美元/盎司，最低触及4174.60美元/盎司 [1] - COMEX黄金库存于11月28日录得1130.83吨，较上一交易日减少6.25吨 [1][2] - 库存数据显示连续下降趋势，11月26日库存为1137.35吨，当日减少0.14吨 [2] 市场驱动因素 - 美国前总统特朗普宣布将撤销拜登通过自动签名装置签署的所有文件，引发市场对政策连续性的担忧 [2] - 特朗普即将公布美联储主席人选，白宫国家经济委员会主任哈塞特表示若获提名将“非常乐意任职”，货币政策走向不确定性持续扰动市场 [2] - 美国关闭委内瑞拉领空并派出战机在委海岸附近盘旋，地缘紧张局势升级推升避险情绪 [2] - 美乌新一轮会谈取得进展但仍有未决事项，地缘风险溢价维持高位 [2]