转自：北京日报客户端 中共张家口市委 关于制定张家口市国民经济和社会发展 第十五个五年规划的建议 （2025年12月5日中国共产党张家口市第十二届委员会第十一次全体会议通过） 中国共产党张家口市第十二届委员会第十一次全体会议，认真学习贯彻落实党的二十届四中全会、省委 十届九次全会精神，紧密结合张家口实际，就制定张家口市国民经济和社会发展"十五五"规划提出以下 建议。 一、"十五五"时期是张家口交出高质量发展优异答卷的关键时期 （1）"十四五"时期张家口发展取得重大成就。习近平总书记对张家口关心厚爱，先后两次亲临视察， 作出系列重要指示，为张家口高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。"十四五"时期，全市上下 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，牢记嘱 托、感恩奋进，积极抢抓战略机遇，主动融入发展大局，抓改革、求突破，争一流、当冠军，办成了一 系列大事要事，"十四五"规划目标任务即将完成，经济社会发展各项事业发生了深刻变化、取得了长足 进步。一是综合经济实力持续增强。主要经济指标实现稳定增长，产业结构不断优化，六大产业增加值 占GDP比重达到56.5%，新能源和 ...

市场整体特征与展望 - 市场呈现“低波慢牛”特征，主要宽基指数波动率下降，回撤及夏普比率优于过往 [3] - 市场微观流动性结构变化，配置型资金（如保险、固收+）和量化资金定价权抬升，主观选股型产品增量有限 [3] - 打破当前僵局需要基本面出现超预期变化，未来需依靠内需的重大变化来打开市场高度 [3] - 12月市场预计高位震荡，缺乏有效提振，等待新的布局契机 [6] - 跨年行情具备良好基础，前期海外扰动缓和、全球流动性宽松预期升温、风险偏好提振 [20] 关键政策与事件窗口 - 短期关注12月10日后的美联储议息会议和中央经济工作会议，可作为低位加仓布局时点 [4] - 中央经济工作会议将明确2026年政策主线，预计对科技创新、扩内需、反内卷、稳地产等重点部署 [11] - 12月美联储大概率采取“鹰派”降息，市场定价12月降息概率升至86% [34] - 年末重磅会议是政策观察窗口，政策预期有望驱动机构部署跨年行情 [36] 行业配置主线 - 券商普遍建议沿产业趋势与政策预期双线布局，关注AI、储能、创新药等成长主线 [1] - AI产业链核心主线地位不改，短期调整提供布局契机，关注算力、配套、应用等环节 [5][9] - 供需共振改善提振景气的领域受关注，包括存储和储能链条 [9] - “十五五”重点产业方向值得关注，如人工智能、新能源、创新药、商业航天等 [12] - 顺周期板块可能受益于稳增长预期提振，包括“反内卷”相关的资源品和制造业 [22] 跨年行情与春季躁动分析 - 跨年行情出现的原因包括春季躁动提前、美联储降息提供流动性改善信号、“十五五”开局之年的政策期待 [4] - 春季躁动窗口期（春节到两会）平均持续约20个交易日，市场胜率提升且风格转向小盘 [38] - 春季躁动的强弱取决于宏观经济数据、上市公司盈利及流动性环境，2026年条件偏正面值得期待 [39] - 跨年行情轮动路径遵循从价值风格主导到成长风格接棒的动态平衡 [27] 资金与流动性观察 - 11月融资资金净流出139亿元，为今年5月以来首次月度净流出 [35] - 人民币汇率升值破7.08关口，创去年10月以来新高，有利于提升人民币资产吸引力并驱动外资流入 [26] - 增量资金入市放缓导致行业轮动加速，市场延续存量博弈 [35] - 资金格局改善更大概率出现在2026年第一季度 [31]

市场整体表现 - A股市场全线收涨，沪指涨1.32%报3933.97点创十年新高，科创50指数大涨2.93%领跑 [1] - 港股市场震荡收跌，恒生指数微跌0.29%，恒生科技指数跌0.66%连续四日回调 [1] - 市场成交额显著放大，A股成交2.67万亿元，港股成交3868亿港元，南向资金净买入30.43亿港元 [1] - 全市场上涨个股3115家，下跌2186家，涨停家数达100家，跌停26家，主力资金净流出255.37亿元 [2] 行业板块表现 - 有色金属板块大涨7.6%，贵金属、稀土永磁、有色铜等细分品种集体爆发，驱动逻辑包括国际金价突破4000美元及稀土出口管制 [3] - 固态电池概念走强，预计2030年出货量将超65GWh，核电板块掀涨停潮 [3] - 影视院线板块领跌，2025年国庆档票房不及预期，今年国庆档前7天总票房同比去年下降17.8% [4] - 旅游酒店板块下挫，假期人均每日消费同比下滑13%，地产股普跌 [4] - 港股半导体板块午后跳水，尽管AI数据中心半导体销售占比预计从2022年不足5%增长至2025年约27% [4] 投资策略与产业趋势 - 科技成长赛道重点关注AI产业链，OpenAI计划投入1万亿美元建设算力基础设施 [6] - 固态电池产业化进程加速，预计2027年实现小批量装车，2030年进入规模化应用阶段 [6] - 周期资源品中，贵金属（金、铜）在全球流动性宽松与地缘政治不确定性驱动下仍有上行空间 [6] - 新能源链关注盈利修复，2025H1风电、储能板块营收增速分别达34.24%、27.04% [6] - 政策驱动机会围绕“十五五”规划，新质生产力（AI、高端制造）为重点扶持方向 [6] - 大消费板块在促消费政策下有望修复，上海国庆期间线上线下消费支付金额796亿元，全国1-8月快递业务量同比增长17.8% [6]

经济总量与增长 - 中国国内生产总值从2012年的54万亿元增长到2024年的近135万亿元，年均增长6%，接近世界经济年均增速（3.1%）的两倍[2] - 2024年国内生产总值达到134.9万亿元，“十四五”时期先后跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，2025年预计可达140万亿元[6] - 中国经济总量占世界经济的比重从2012年的11.3%提升至2024年的17.1%[5] 发展动力与结构转型 - “十四五”时期消费对经济增长的贡献率预计将达到63%左右，投资的贡献率将降至28%以内，消费日益成为重要动力[3] - 2025年上半年高技术制造业增加值增速明显快于工业增速，现代服务业占比稳步提升[12] - 2025年前8个月出口增速达6.9%，集成电路、新能源汽车等新动能产品出口增速超过20%[11] 科技创新与产业升级 - 中国在全球创新指数排名从2012年第34位升至2025年第10位，成为10多年来创新力提升最快的经济体之一[3] - 2024年中国基于专利合作条约申请的专利数量达70160件，比排名第二的美国多30%，比日本多45%[3] - 中国研发经费投入已超3.6万亿元，投入强度接近经合组织国家平均水平，高水平国际期刊论文数量、发明专利数量均居世界首位[17] 区域协调与城乡发展 - 农村居民收入增速连续多年超过城镇居民，中小城市和广大乡镇成为新的消费热土[4] - 现行标准下近1亿农村贫困人口实现脱贫，绝对贫困在中国已成为历史[4] - 中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，速度虽有所放缓但内涵更加丰富[19] 绿色转型与可持续发展 - 世界经济论坛2025年6月发布的能源转型指数显示，与2020年相比，中国排名上升了66位至第12位[4] - 中国建成了全球规模最大的可再生能源体系，水电、风电、太阳能发电装机都稳居世界第一，全国每3度电就有1度是绿电[32] - 截至2025年6月底，中国新能源汽车保有量达3689万辆，电动汽车充电基础设施近1670万个，均居世界第一[32] 对外开放与国际合作 - 中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额连续多年稳居世界第一[5] - 截至2024年底，外商累计在华投资设立企业超过123.9万家，实际使用外资规模达20.6万亿元人民币[26] - 共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，中欧班列累计开行超过11万列[37] 市场规模与消费潜力 - 中国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，形成规模庞大、层次多样、潜力十足的国内市场[18] - 2025年中国社会消费品零售总额有望超过50万亿元，全球第二大消费市场地位更加巩固，网上零售额连续12年全球第一[18] - 2024年中国居民人均服务消费占消费支出比重为46.1%，与发达国家相比仍有较大提升空间[18] 人才资源与教育发展 - 中国每年培养科学、技术、工程和数学专业毕业生超过500万人，人才红利特别是“工程师红利”不断强化[17] - 2024年高等教育毛入学率超过60%，全国超过1.9亿户经营主体成为经济发展主力军[30] - 研发人员总量连续多年保持世界第一，研发支出占国内生产总值的比重超过很多发达国家水平[15]

经济表现 - 全省地区生产总值同比增长5.6% [5] - 固定资产投资同比增长5.4% 民间投资同比增长6.3% [5] - 社会消费品零售总额同比增长5.3% [5] 产业发展 - 规上工业增加值同比增长8.3% 高技术制造业增加值增长13.7% 装备制造业增加值增长12.7% [6] - 数字经济核心产业营业收入同比增长7.7% [6] - 有效期内高新技术企业数量达7098家 [6] 消费市场 - 以旧换新累计申请补贴额50.02亿元 带动相关产品销售额超372亿元 [5] - 农村限额以上消费品零售额同比增长13.3% 高于城镇6.7个百分点 [5] - 国内游客花费同比增长13.9% 体育消费同比增长26.5% [5] 投资建设 - 4605个省大中型项目完成投资占年度计划的51.6% [5] - 民间投资同比增长6.3% 较一季度提高1.2个百分点 [5] - 重大项目年度投资目标1.2万亿元 [14] 科技创新 - 8257家企业完成首轮数字化改造 [6] - 新增2家全国重点实验室 赣南实验室挂牌运行 [6] - 启动实施"2030启航计划" 建设太行实验室江西创新中心 [6] 对外开放 - 实际利用外资3.87亿美元 同比持平 [7] - 出口同比增长0.3% 连续6个月保持正增长 [7] - 对非美市场出口同比增长5.1% [7] 财政改革 - 省本级"三公"经费支出同比下降22.9% [7] - 深化零基预算改革"30条"措施 [7][22] - 民生领域财政支出占一般公共预算支出80.1% [10] 就业民生 - 城镇新增就业27.7万人 完成全年计划的67.6% [10] - 城镇人均可支配收入增长4.5% 农村增长5.7% [10] - 城乡低保标准分别提高至每人每月980元和765元 [10] 风险防控 - 累计化债进度超80% 超序时进度 [11] - 205家融资平台退出 完成年度任务的62.7% [11] - 商品房销售面积同比增长3.5% 保交房任务交付率达98.1% [11] 生态环保 - 国考断面水质优良比例96.2% PM2.5平均浓度29.4微克/立方米 [9] - 中央生态环保督察反馈问题完成整改8个 [9] - 南昌市 萍乡市入选国家碳达峰试点名单 [9]