构建全国统一大市场的战略意义 - 构建全国统一大市场是推动经济持续向好的现实需求，也是畅通国内大循环、推动经济高质量发展的关键举措，更是实现中国式现代化的重要制度保障[4][10] - 党的二十大报告和二十届三中全会均将构建全国统一大市场列为全面深化改革的重点任务[4][10] - 统一大市场是成熟市场经济的核心特征，发达经济体通过消除市场分割、统一规则标准等方式提升资源配置效率，形成单一市场优势[6] 我国统一大市场建设的现状与挑战 - 我国拥有超大规模市场优势，生产要素丰富多元，产业体系完备，为对内提高资源配置效率、对外利用全球资源要素提供基础支撑[6] - 近年来在健全市场准入制度、完善公平竞争制度、破除地方保护和市场分割等方面取得积极进展，要素领域改革的系统性、协同性、统一性进一步加强[6][10] - 仍面临市场区域分割、地方保护屡禁不止，要素跨区域流动受阻，企业制度性交易成本居高不下等挑战[6][10] 建设统一大市场的关键路径 - 坚持有效市场与有为政府结合，推动要素自由流动，同时以制度规则统一保障市场公平竞争，强化数字经济、人工智能等新兴领域法治保障[6] - 坚持立破并举，加快建立全国统一的市场基础制度清单和要素资源市场，废除不符合统一大市场建设的规定，破除地方保护[7] - 坚持面向全球开放，对接国际高标准经贸规则，在数据跨境流动、知识产权保护等领域先行先试[7] 统一大市场建设的重点领域 - 产权市场已成为建设统一大市场不可或缺的重要支撑，交易品种基本覆盖除上市公司流通股外的多数资本要素资源[15] - 数据要素市场建设是重点，PUF技术有望成为全国统一数据市场的基础制度组成部分，数据企业是市场化配置的关键主体[15] - 统一的资本市场战略背景下，需从顶层设计推动券商业高质量整合，培育一流投行和资管机构[16] 统一大市场建设的国际经验借鉴 - 美国单边主义政策短期提振经济但长期失衡，对全球造成负面外溢，冲击国际秩序[17] - 知识产权运营基金可促进科创产业发展，应围绕战略性新兴产业、未来产业大力推动[27] - 生物多样性投资将成为继气候变化投资后的又一重要领域，推动全球可持续发展[27]

构建全国统一大市场战略部署 - 核心战略方向包括加快构建房地产发展新模式、因地制宜发展新质生产力、推动大宗耐用消费品以旧换新政策落地[3][4] - 重点产业领域涉及新能源新材料、高端装备制造、智能光伏、清洁能源等行业的创新发展与内卷式竞争整治[4] - 政策工具涵盖城市更新行动与消费潜力激发结合、外贸生产企业稳量提质、地方中小金融机构风险化解[4] 统一大市场的制度基础与改革进展 - 已推进全国统一电力市场体系、碳市场、企业债券发行审核监管统一化、数据基础制度体系构建[6] - 改革重点聚焦市场准入制度健全、公平竞争制度完善、地方保护与市场分割破除[6] - 国际经验表明统一规则标准可提升资源配置效率，形成单一市场核心竞争力[5] 学术研究与行业实践路径 - 专家建议从市场基础制度规则、要素资源市场改革、交易成本降低等维度突破[6][9] - 具体路径包括产权市场建设（长三角案例）、PUF技术支撑的数据可信采集、数据企业培育[9] - 资本市场整合借鉴国际经验，数据市场建设需多维突破与法治保障[10] 产业协同与区域发展 - 经济技术开发区转型升级需提高专业化服务能力，发展新质生产力[4] - 长三角区域通过产权市场一体化探索统一大市场建设实践[9] - 数据要素市场培育涉及技术标准（如PUF）、法律制度、跨区域协同机制[9][10]

高质量共建"一带一路" - 李强总理访问印度尼西亚和马来西亚，出席东盟－中国－海合会峰会，提出中方愿同东盟、海合会商讨制定三方高质量共建"一带一路"行动计划，加强基础设施、市场规则、支付体系等对接联通，探讨建立区域商业理事会，深入推进经济一体化 [1][2] 反垄断与公平竞争 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组召开2025年全体会议，强调要围绕加快构建全国统一大市场、综合整治"内卷式"竞争、加强竞争监管执法等重点任务，提升公平竞争治理能力 [3][4][5] 完善中国特色现代企业制度 - 中办国办发布《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，提出经过5年左右推动企业普遍建立中国特色现代企业制度，到2035年制度更加完善，企业国际竞争力全面提升 [7][8][9] - 完善企业收入分配制度，推动企业健全工资合理增长机制，建立科学的高管薪酬和绩效考核制度，深化国企工资分配制度改革，推动上市公司开展中长期激励和稳定现金分红政策 [8] 资源环境要素市场化配置 - 中办国办发布《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，提出到2027年碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全 [10][11][12] - 健全配额分配和出让制度，优化碳排放配额分配方案，推行免费和有偿相结合的分配方式，完善用水权初始分配制度，加快构建排污权核定技术体系 [11][12] 就业公共服务体系 - 人社部等5部门发布《关于进一步健全就业公共服务体系的意见》，推行帮扶精准的就业公共服务模式，实施求职就业画像，开展分层分类服务，强化后续跟踪回访 [13][14][15] - 健全均等普惠的就业公共服务机制，完善功能完备的就业公共服务内容，打造基础巩固的就业公共服务格局，强化数字赋能的就业公共服务方式 [15] 数智供应链发展 - 商务部等8部门发布《加快数智供应链发展专项行动计划》，在农业、制造业、批发业、零售业等重点领域加快数智供应链发展，培育数智供应链领军企业和供应链中心城市 [16][17] - 鼓励关键企业加快数智技术与产业链供应链深度融合，整合数据资源，带动上下游企业协同转型，推动降低全社会物流成本 [16][17]