琼中黎族苗族自治县体育与综合发展 - 琼中男足在首届海南省城市足球联赛中以八场全胜战绩夺得南区冠军 球队脱胎于琼中女足青训体系 队员均为本地在校生 平均年龄18岁[2] - 琼中在体教融合示范区投入3.4亿元 拥有7片专业训练场和50名专业教练 构建了U7至U18全年龄段梯队[3] - 该县培养了13名国家健将级运动员和90名国家一级运动员 并成功申办2028年第三届国际中体联足球世界杯举办权[3] - 体育发展带动了教育、旅游、文化、生态等多领域发展 琼中百花岭林业碳汇项目成功落地 城镇居民人均可支配收入增幅位居全省前列[4] - “琼中主播”劳务品牌入选国家乡村振兴典型经验案例 并成功创建全国民族团结进步示范县[4] 五指山市经济与生态发展 - 五指山市林下经济年产值突破3亿元 黎锦两次登上巴黎时装周[5] - 过去一年 该市固定资产投资、一般公共预算收入、全体居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入五项指标增速均排名全省第一[5] - 空气质量和地表水质量排名全省第一 “村秀”入选全国“村字号”文化体育活动典型案例[5] - 出台了全国首个以行政区划为单位的公共品牌管理办法 水满乡全域启动“五零”绿色生态农业建设[6] 文昌市航天与种业发展 - “到文昌追火箭”成为一种时尚 星际荣耀“火箭工厂”竣工 实现商业航天发射“九连捷”[8] - 全国首个气象卫星数据从文昌出海[9] - 文昌水产苗种产量占全省70% 冯家湾“上楼养殖”模式得到推广应用[12] 三亚市南繁与深海产业 - 崖州湾科技城拥有52个省部级科创平台 南繁和深海产业集群不断壮大[9] - 推进“南繁硅谷”重大科创平台建设 围绕“种源+种业+种市”构建“育繁推服”一体化发展产业链[9] - 加强知识产权确权 打造国际种业交易平台 以提升南繁在全球种业领域的话语权和影响力[9] - 打造深海科技创新策源地、现代海洋产业聚集地、海洋国际合作高地 重点在深海进入、探测、开发、保护领域发力[9] 陵水黎族自治县种业与数字产业 - 陵水县年产鱼苗（卵）近150亿尾 占据全国早繁水产种苗市场85%的份额[14] - 全球首个海底智算中心在陵水投产 第二条国际海缆登陆[15] 临高县历史遗留问题化解 - 临高县在财政极其困难的情况下 多方筹集15.3亿元 实质性化解了一批历史遗留问题[17] - 集中完成20项问题整改 包括化解中小企业历史欠款11亿元 补缴被征地农民养老保险补贴3.76亿元 解决了长达17年的历史欠账[17] - 解决了营商环境涉企历史遗留问题45个 销号率达78.9% 超额完成省定目标[18] - 清理农村“两超一不”合同818宗 完成率90.73% 为村集体增收7300万元[18]

开放合作与文化交流 - 省委外办利用外事资源推动海南自贸港高水平对外开放 通过五指山黎苗童声合唱团走向国际舞台以及文昌“中阿椰枣友谊林”等文化交流项目 连接海南与世界 [3][4][5] - 海南国际“朋友圈”持续扩容 推动全球42个自贸区(港)加入“全球自贸区(港)伙伴关系计划” 与162个外国地方政府结成友好省市关系 赴境外举办近千场推介活动 [6] 交通与口岸基础设施建设 - 省交通运输厅规划战略工程以提升联通能力 对外包括湛海高铁、琼州海峡第二通道、三亚新机场 对内包括环岛高速扩容、中线铁路等项目 旨在构建海陆空立体联通网络 [7][8] - 海口海关计划推出便利化通关举措 优化查验流程 缩短检测时长 目标实现AEO企业增长20%、通关成本再降15% 以支持四大主导产业及加工增值、保税维修等新场景 [9] 金融改革与政策支持 - 省委金融办通过释放金融开放政策红利、加大金融支持经济发展力度、加强金融风险防控来支持封关运作 具体成果包括海南跨境收支规模突破1100亿美元 多功能自由贸易账户累计收支超3500亿元 新增飞机和船舶租赁总价值46亿元 [11] - 省财政厅将在全省推开“零基预算”改革 并运用财政贴息、风险补偿、融资担保等政策工具在供需两端发力 以促进消费和扩大投资 [13] 营商环境优化 - 省营商环境建设厅通过法治化改革夯实根基 在全国首创极简审批、涉企行政检查、“二线口岸”信用通关等法规 2025年攻坚化解涉企历史遗留问题716件 12345热线诉求解决率达99% [11] - 2025年全国工商联调查显示 近九成企业认为海南营商环境切实改善 政府将持续以“速度”与“温度”塑造服务品牌 [12] 海洋产业发展与创新 - 省海洋厅围绕“打造现代海洋产业聚集地”战略部署 谋划建设“油气光电水”五网融合的海底综合管廊重大工程 旨在实现海洋能源资源共享型基础设施能级跃迁 [15] - 海底综合管廊工程将培育科技与产业双向赋能新模式 带动六大海洋主导产业 孵化四个海洋未来产业 打造“6+4+2”现代海洋产业体系 [15] 农业与乡村振兴发展 - 省农业农村厅总结“三农”工作五年答卷 农业方面热带特色高效农业产值占农业总产值比重达65% 土地产出率稳居全国第一 农村方面打造了500个宜居宜业和美乡村并整治提升了5000个清洁乡村 农民方面城乡居民收入差距缩小至1.97：1 位居全国前列 [16] - “十五五”期间将从五方面入手 加快推进农业、农村、农民和乡村治理的“四个现代化” [17]

海南自贸港市县特色发展路径 - 琼海市成功入选全国40条非遗美食特色旅游线路，其“山海非遗 舌尖品味——琼海特色美食之旅”从全国170条报送线路中脱颖而出 [3] - 琼海市乐城医疗新城累计营收超过250亿元，并计划打造“医疗旅游中心”，加速“乐城研用 琼海生产”路径 [6] - 琼海市落地全国首例全面国产化车联网平台，并重点打造潭门“休闲渔业中心”，拓宽冷链物流和电商渠道 [6][10] 新兴产业与重大项目进展 - 海口市提出建设“六个之城”的发展重点，包括自由便利开放之城、产城融合之城等 [7] - 航芯半导体等一批重点产业项目在海口竣工投产，推动半导体等新兴产业从无到有、从有到强 [7] - 澄迈县力争数字经济核心产业站稳千亿级，并拓展游戏、新能源汽车、跨境电子商务等“五大出海场景” [9] 绿色低碳与生态文明建设 - 保亭县在2025年成功举办第七届“《巴黎协定》之友”高级别对话会，并登上COP30国际舞台推介绿色低碳发展经验 [7] - 保亭县获评“2025年生态文明建设示范区”国家级称号，计划引入国际绿色标准和数字技术，推动绿色产业园区建立 [7] - 博鳌零碳示范区入选2025年度央企十大超级工程 [6] 区域协同与园区发展 - 政府工作报告支持文昌、琼海、东方、澄迈、万宁打造重要节点城市 [9] - 东方市紧扣千亿级园区发展目标，以临港产业园、湘琼先进制造业共建产业园为抓手 [9] - 澄迈县实现马村港区“二线口岸”首批货物通关、“区外保税维修”首单落地，并成功发行县属国企10亿元公司债券 [9] 民生改善与文旅消费 - 海口市五年新增中小学位4.07万个，改造老旧小区1200个 [10] - 屯昌县积极培育7条重点产业链，包括特色农产品、旅游文化、医药大健康等，并策划海南啤酒节 [10] - 澄迈县在2025年成功举办中国·澄迈国际经济贸易洽谈会、东坡文化旅游大会、漓岛音乐节等35场大型品牌活动 [10]

巡视反馈工作完成情况 - 八届省委第八轮巡视反馈工作近日全部完成 反馈方式包括“一对一”反馈和集中反馈 [1] - 省委9个巡视组向海口市龙华区、三亚市海棠区、省交通运输厅党组等16个党组织进行了“一对一”反馈 [1] - 向省委优化营商环境领导小组成员单位、各市县（除三沙市外）和海南自由贸易港重点园区集中反馈了营商环境建设领域专项巡视情况 [1] 巡视整改的政治与战略要求 - 反馈强调2026年是“十五五”规划开局之年 也是海南自贸港封关运作后的第一年 改革发展稳定任务艰巨繁重 [2] - 要求将巡视整改同贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神、党的二十届四中全会精神、中央巡视反馈问题整改和以案促改促治工作结合起来 [2] - 目标是实现以巡促改、以巡促建、以巡促治 加快推动海南自贸港高质量发展 [2] 巡视整改的具体责任与执行机制 - 党委（党组）需履行整改主体责任 制定整改方案 形成问题清单、任务清单、责任清单 [2] - 主要负责人需履行第一责任人责任 带头领办重点难点问题 督促领导班子其他成员落实“一岗双责” [2] - 纪检监察机关、组织部门、省委巡视机构需加强整改监督检查 加大现场检查力度 适时开展“回头看” 对敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责 [2] 巡视发现的其他问题处理 - 省委巡视组收到反映一些领导干部的问题线索 已按规定转省纪委监委机关、省委组织部等有关方面处理 [3]

会议概况 - 全国工商联与海南省政府于11月27日至29日在海口联合举办知名民营企业助力海南自贸港高质量发展大会 [2] - 大会吸引国内外超过700位企业家参会，包括48家中国民营企业500强的企业负责人 [2][8] - 此次大会是继8月29日“支持民营企业参与海南自由贸易港建设政策项目推介会”后，海南在3个月内为民营企业举办的第二场重要会议 [3] 民营企业在海南的经济地位 - 截至10月底，海南省实有经营主体中民营企业占比高达97.44% [4] - 民营经济贡献了全省近60%的GDP，超过90%的就业岗位，超过90%的高新技术企业和超过90%的经营主体 [4] - 今年前三季度，全省民营经济实现增加值3386.3亿元人民币，同比增长4.2% [6] - 同期民间投资完成754.1亿元人民币，占全省投资总额的31% [6] 投资意向与项目签约 - 大会前期筹备共对接招商意向112个，估算总投资额近600亿元人民币 [6] - 大会促成14家企业在海南设立分支机构或国际总部 [6] - 大会首日，首批26个项目现场签约，涵盖旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等领域 [10] - 签约项目与海南“4532”现代化产业体系和“五向图强”发展方向高度契合 [10] 企业参与案例 - 复星集团利用博鳌乐城“先行先试”政策优势推动全球生物医药创新成果转化 [7] - 齐鲁制药依托生产自用设备“零关税”等政策累计减免税收超2800万元人民币 [7] - 科大讯飞将海南作为布局全球化战略的重要平台，吉利集团新能源专用车项目落地海口，恒力集团以三亚为支点布局全球业务 [7] 政府支持措施 - 海南出台《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》等政策，建立省重点民间投资项目库并强化金融支持 [7] - 会前省工商联赴14个省（区、市）开展25场次政策解读与投资推介活动，与700多家民营企业代表座谈 [7] - 活动期间举办3场“政策直通车”活动，分别聚焦高新技术与未来产业、热带农业与文旅康养、绿色制造与临港产业 [8] 合作背景与展望 - 大会在海南自贸港即将启动全岛封关运作之际举办，着眼于长远合作 [9] - 民营企业对封关后的发展预期更稳，希望抢抓封关前的“黄金窗口期”进行布局或加码投资 [11] - 海南需要广泛凝聚优质企业和产业项目，为封关运作和扩大开放打下坚实基础 [11]

海南自贸港封关运作准备情况 - 全岛封关运作将于12月18日正式启动，目前整体进展顺利，各项准备工作基本就绪，全岛封关基础条件已经具备 [1][3] - 11月18日已启动封关运作合成演练和7×24小时热运行，以全面检验和提升各部门快速反应、联合作战等大协同能力 [3] 封关运作核心政策利好 - 封关后，“零关税”商品清单将从1900多个大幅增至6637个，几乎涵盖所有生产设备和原材料 [3] - 企业所得税15%的“低税率”政策覆盖生物医药、海上风电等超过1100个鼓励类产业 [3] - 个人所得税15%政策不限行业，旅游业等领域企业还可享受境外投资所得免税，政策可叠加享受 [3] 区域合作与产业发展 - 海南与天津自贸试验区签订全面深化合作框架协议，明确24项联动合作事项，在港航物流、文旅、海关监管方面开展密切合作 [5] - 两地计划围绕海洋装备制造、文旅、医疗、港口、航空航天、服务业、绿色低碳等领域协同开展制度创新和改革试点 [5] - 海南全省数字经济年产值已超过1000亿元 [7] 企业反响与投资意向 - 发布会吸引160余人参加，包括在津商会、企业及海南重点园区企业代表 [1] - 天津市海南商会秘书长表示有40多名企业家参会，希望回海南投资发展 [3] - 有企业已在海南设立公司，计划明年大规模启动农文体旅商全产业链运营 [4] - 企业界认为封关是千载难逢的发展机遇，将抢抓最佳布局窗口期提前深耕海南市场 [6]

文章核心观点 - 海南自贸港通过高水平开放和深层次改革推动高质量发展，在产业体系、基础设施、区域协调、民生福祉及统筹发展安全五个方面取得显著成效 [2] 产业体系发展 - 离岛免税购物新政实施首日，海关监管免税销售金额达7854.9万元，较前一日上涨6.1% [2] - 四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业）占全省GDP比重近七成 [6] - 2025中国产业转移发展对接活动（海南）期间，有110个项目集中签约 [3] - 海南离岛免税销售额已超2000亿元，占全球免税市场比重超8% [9] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进超510款特许药械和35家医疗机构 [9] - 文昌国际航天城2024年营业收入突破200亿元，海洋经济占地区生产总值比例超1/3 [8] - 2022年以来，海南R&D经费投入增速连续三年位居全国第一 [10] 区域协调发展 - 三亚经济圈“两市三县”经济总量从2019年的1095.11亿元攀升至2024年的1644.52亿元，增幅达50.17%，占全省比重超20% [11] - 全省常住人口城镇化率达到63.08%，已建成1800多个美丽乡村和300个和美乡村，城乡居民收入比缩小至2：1 [13] - 区域发展坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，构建“三极一带一区”格局，推动重大基础设施提档升级 [12] 基础设施与互联互通 - 海南环岛高铁全长653公里，连接12个市县，公路网总里程超4.2万公里 [13] - 凤凰机场三期、博鳌机场三期项目建设提速，美兰机场三期、东方机场、儋州机场等项目前期工作推进中 [13] - 海南智能电网综合示范省基本建成，环岛气网形成闭环，首条国际海底光缆及自贸港互联网数据专用通道已投用 [13] 民生福祉与社会治理 - 累计实现城镇新增就业85.25万人 [19] - 近4年累计新增17万个基础教育公办学位，集团化办学实现市县全覆盖 [18] - 已打造10个区域性养老服务机构、30个社区养老服务站，运营118家老年助餐服务设施，累计服务老人超50万人次 [17] - 4家国家区域医疗中心落地建设，人均预期寿命达80.5岁 [19] - 构建“一机制、一平台、四板块、三融合、一网格”基层治理框架，社会治安状况处于历史最好水平 [20] 对外开放与人才引进 - 截至10月15日，今年海南出入境人员超200万人次，同比增长22.4% [2] - 18个中外合作办学机构（项目）及2个境外独立办学项目落地海南，陵水黎安国际教育创新试验区年底在园师生规模将达1万人 [9] - “百万人才进海南”行动计划将于今年底收官，自2026年起实施“百万英才兴海南”计划，目标5年内为海南新增100万名人才 [9]

法规核心与意义 - 《海南自由贸易港涉税专业服务规定》将于11月1日起施行 是海南自贸港高质量发展现代服务业的重要法规 也是全国首个规范涉税专业服务行为的地方性法规 [1] - 法规旨在推动特殊税收制度平稳落地 协助税收收入应收尽收 服务企业和个人应享尽享自贸港税收优惠 促进贸易和投资流动自由便利 对海南自贸港高水平开放意义重大 [1] 对接国际的三大方向 - 创新跨境特色涉税服务 明确开展跨境人员涉税服务与跨境投融资便利化涉税服务 精准匹配自贸港跨境业务需求 使国际间涉税事项办理更顺畅 [3] - 扩大行业对外开放 允许境外涉税专业服务机构及境外人员按国家及自贸港规定参与本地服务 打破行业准入的地域壁垒 [3] - 推动行业协会国际化 鼓励协会搭建国际化数字化平台 助力涉税专业服务衔接国际规则 加强国际交流合作 [3] 具体服务事项 - 具体涉税专业服务包含纳税申报代办 一般税务咨询 专业税务顾问 税务合规计划 涉税鉴证 纳税情况审查等服务事项 [5]

海南自贸港“十四五”期间经济社会发展成果 - 贸易进出口总额连续跨越2个千亿元大关 [1] - 累计培育形成制度集成创新案例21批173项 [1] - 旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重近七成 [1] - 全社会研发经费投入增速连续3年位列全国第一 [1] - 全省环境空气优良天数比例99.4% [1] - 累计实现城镇新增就业85.25万人 [1] 全岛封关运作与制度创新 - 围绕全岛封关运作准备工作、深化制度集成创新、吸引高质量外资、加强周边国家贸易往来等方面介绍海南举措 [2]