文章核心观点 - 金融监管总局就多项关于农业保险的建议和提案作出答复，明确了推进农业保险高质量发展的多项工作方向，涉及法规修订、科技赋能、绿色农业保险及用工保险等领域 [1][2][3] 法规制度修订与评估 - 金融监管总局认为现有农业保险法律法规制度体系相对完善，符合中国国情 [1] - 自2013年《农业保险条例》实施以来，农业保险实现快速发展，其外部环境、内部运行及相关政策均发生重大变化 [1] - 关于修订《农业保险条例》事宜，各方已多次开展座谈研讨，后续将进一步深入研究 [1] 科技赋能与数据平台建设 - 金融监管总局将联合财政部、农业农村部等部门，加强涉农数据的多源整合和集约应用，持续推进全国农业保险信息管理平台建设，实现行业数据共享共用 [2] - 鼓励保险机构加大科技创新投入，优化农业保险精准投保理赔管理服务，提升风险管理能力 [2] - 目前已有保险公司引入“3S”地理空间信息技术，综合运用航天卫星遥感、航空无人机、地面人工调查和移动信息采集等新技术手段，打造高效精准的农险数据资源和技术架构 [2] - 中小保险公司科技投入较为薄弱，金融监管总局将指导保险公司进一步加大科技投入力度，提升科技赋能成效 [2] 绿色农业保险发展 - 绿色农业保险是以促进农业可持续发展为目标，通过保险机制分散农业生态风险，保障农业生产与生态环境协调发展的保险体系 [2] - 其核心在于通过保险手段支持农业绿色转型 [2] 农业用工保险规范 - 金融监管总局将立足为包括涉农岗位在内的灵活就业人员提供更好保险保障，规范发展各类雇主责任险业务 [3] - 指导保险业根据不同行业和岗位的用工需求及特点，合理设计保险产品的保障范围和承保条件 [3] - 按照公平、合理、充足原则科学厘定保险产品费率，强化产品解释和宣传，进一步扩大保险保障覆盖面 [3]

金融监管总局推进农业保险高质量发展的政策方向 - 金融监管总局公开了对全国人大和政协会议建议提案的答复文件 明确了推进农业保险高质量发展的多项工作方向 [1] 《农业保险条例》修订研究 - 《农业保险条例》于2013年3月1日实施 2016年修订 填补了农业保险领域法律制度空白 对规范和推动行业发展起到重要作用 [2] - 2019年《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》明确提出要深化“放管服”改革 健全农业保险法规政策体系 [2] - 现有农业保险法律法规体系相对完善 但外部环境和内部运行已发生重大变化 相关政策处于不断调整中 对条例修订事宜将进一步深入研究 [3] 农业保险科技赋能与数据整合 - 金融监管总局指导保险机构强化科技赋能 通过科技手段提升承保理赔质效和风险管理水平 推动“保防减救赔”一体化服务体系建设 [4] - 指导中国保险业协会研究制定《农业保险遥感技术应用规范》 为承保核验和灾害评估提供统一技术规则 [4] - 保险机构实践中综合运用大数据、卫星遥感、无人机、GPS定位、生物信息识别等“空天地”一体化技术 提升管理精准度与精细度 [4] - 将气象数据与农险保单地理信息智能关联 利用遥感与灾害模型进行全生命周期监测 构建灾害预警体系 [4] - 下一步将联合多部门加强涉农数据的多源整合和集约应用 持续推进全国农业保险信息管理平台建设 实现行业数据共享共用 [5] - 鼓励保险机构加大科技创新投入 优化精准投保理赔管理服务 提升风险管理能力 [5] 绿色农业保险的风险评估 - 绿色农业保险旨在通过保险机制分散农业生态风险 保障农业生产与生态环境协调发展 核心是支持农业绿色转型 [6] - 目前保险公司开发产品主要依据历史数据 对于地方特色农产品等新领域 数据缺乏导致精算依据薄弱 [6] - 鼓励保险公司与科研机构合作 开发基于大数据分析和遥感技术的风险评估模型 以提升风险评估精准度 支持产品开发设计 [6] - 目前已有保险公司引入“3S”地理空间信息技术 综合运用卫星遥感、无人机、地面调查等手段打造高效精准的技术架构 [6] - 中小保险公司科技投入较为薄弱 金融监管总局将指导保险公司进一步加大科技投入力度 [7] 农业用工保险产品开发 - 金融监管总局高度重视发挥保险业经济减震器和社会稳定器功能 推动引导保险公司开发包括各类雇主责任险在内的产品 [8] - 近年来雇主责任险因保障范围灵活、投保门槛低等特点 较好满足了新就业形态从业人员的保障需求 成为劳动者保障体系的重要补充 [8] - 下一步将立足为包括涉农岗位在内的灵活就业人员提供更好保障 规范发展各类雇主责任险业务 [8] - 指导保险业根据不同行业和岗位的用工需求及特点 合理设计产品保障范围和承保条件 科学厘定费率 扩大保险保障覆盖面 [8]

核心业务活动 - 公司使用大疆T50等无人机在济宁市7个县市区开展"一喷多促"飞防作业 完成病虫害防治和叶面肥喷施面积2.3万亩 其中玉米1.8万亩 水稻5000余亩 [1][3] - 公司投入专项资金数十万元组建专业飞防队伍 购置杀虫剂和植物生长调节剂 为承保区域提供病虫害防治专项服务 [1][3] - 公司与科技公司联合开展承保理赔"双精准"卫星遥感地块落图工作 提升服务效率和精准度 [7] 风险保障规模 - 公司为三大粮食作物承担风险保障14.48亿元 [7] - 今年以来已为21万户农户提供粮食安全风险保障达19.1亿元 [9] 科技应用与创新 - 运用无人机植保设备有效防控玉米螟 稻瘟病等主要病虫害 促进作物生长与成熟 [3] - 依托气象卫星遥感数据对参保地块农作物长势和土壤墒情进行动态监测 实现灾情早发现早预警早处置 [9] - 与济宁市气象局建立数据共享机制 利用6期秋粮作物生长期旬月报和3次重大天气预警指导防灾减灾 [9] 政策响应与战略定位 - 响应山东省农业农村厅等四部门联合印发的秋粮农业保险服务通知要求 [5] - 将保障秋粮生产作为农业保险服务重中之重 树立"大农业观 大食物观" [7] - 推动农业保险从"灾后补偿"向"灾前预防"转变 [9] 未来发展规划 - 持续加大科技投入实现承保秋粮作物应防尽防 [9] - 扩大气象指数保险 产量保险 收入补充保险推广范围 [9] - 为秋粮提供商业性灾害 价格 收入等更全面的风险保障 [9]

行业政策与监管动态 - 国家金融监管总局发布数据显示普惠型涉农贷款余额达13.9万亿元 较年初增加1.1万亿元 [1] - 监管机构将持续深化三农金融改革 聚焦粮食生产、县域富民产业及乡村建设等重点领域 [1] 金融机构业务进展 - 农业发展银行投放夏粮收购信贷资金80亿元 通过线上办贷模式及电子支付渠道提供7×24小时结算服务 [1] - 中信银行涉农贷款规模近5000亿元 贷款增速超10% 其特色产品粮农贷累计投放15.62亿元并惠及3000多户农户 [2] - 浙江长兴农商银行累计发放涉农贷款超164亿元 其中专项支持种粮大户的新农贷等产品投放达15.25亿元 [2] 金融产品与服务创新 - 农发行创新推出智粮贷、竞拍贷、竞采贷、中储e贷等线上便捷办贷模式 [1] - 中信银行与北大荒集团合作创设粮农贷产品 实现在线授信审批并覆盖超60%农场 [2] - 农商银行通过整村授信和名单制主动上门服务模式为种粮大户提供全方位金融支持 [2] 科技赋能与农业保险 - 重庆市政策性农业保险品种达182个 农险保费收入17.5亿元同比增长17.71% 提供风险保障676.86亿元 [3] - 重庆探索利用数字地图与低空卫星遥感技术实现承保校验、作物监测及生产指导 2024年支付赔款12.8亿元 [3] - 行业专家呼吁保险公司推进物联网、遥感、人工智能等现代科技在农业保险中的应用 [3]

当前受灾地区赔付情况 - 内蒙古保险机构支付赔款3.89亿元，覆盖14.73万户农户，借助无人机与人工智能定损技术快速核定损失 [2] - 北京政策性农业保险1-5月累计保额达8.2亿元，承保种植业10.73万亩、养殖业18.77万头，截至8月11日受理暴雨报案7085件，其中农险377件，已赔付191件 [2] - 河北农业保险受理报案估损1.58亿元，已赔付4074万元，采用卫星遥感、无人机和实地查勘结合方式提高效率 [3] 农业保险产品体系 - 中央财政为种植、养殖、森林3大类16项大宗农产品提供保费补贴，并通过以奖代补政策支持地方特色农产品保险 [4] - 各地推出气象指数保险、价格指数保险及农房、农机、高标准农田专属保险，农房巨灾保险重点在灾害易发区推广 [4] - 农机具保险创新案例包括浙江余姚线上投保农机、山东济南灵活期限"农机保"、河北邯郸政策性农机保险含三级财政补贴 [5] 农业保险技术应用与规范 - 遥感、大数据、物联网技术助力降本增效，但缺乏标准导致定损精度存疑，行业发布水稻等4类作物遥感应用规范以提升核验与评估准确性 [6][7] - 数据共享机制需推进，包括土地承包流转、种植养殖、气象灾害等数据在安全前提下共享，以支持保险理赔 [7] 行业理赔问题与监管要求 - 存在拖赔惜赔、平均赔付、协议赔付等问题，地方政府不得干预正常承保理赔或要求无灾赔付、减免保费 [7] - 保险公司需分险种制定理赔周期阈值，实现精准理赔，避免破坏农业保险生态 [7]