行业发展趋势与模式创新 - 养老服务与产品在过去五年中越来越丰富，从业者更趋年轻和专业 [1] - 公司积极探索精准化居家养老服务模式，并推进“15分钟养老服务圈”建设 [1] - 公司参与推动“银发零工驿站”试点项目，成功帮助超500位低龄老人重返职场 [1] 公司具体实践与项目成果 - 公司在相关部门支持下，组建了由社会工作者构成的生活协调员团队 [1] - 公司成立了居家养老评估中心与照护中心 [1] - 公司推动“银发零工驿站”项目中的保险保障机制落地 [1] 政策与制度瓶颈及应对 - 公司发现并指出行业存在“企业想用不敢用、低龄老人想干没保障”等制度瓶颈 [1] - 公司联合其他委员提交了“超龄就业人员权益保障”提案，该提案已引起相关部门重视并进入政策研讨阶段 [1] - 公司计划在省两会提交“优化养老服务与支持老年人社会参与”提案，建议从省级层面加强制度统筹，破除机制障碍 [2] 未来发展方向与目标 - 公司旨在推动形成具有可持续性和可推广性的“老有所为”实践模式 [2] - 公司期望未来五年能看到更多有意愿、有能力的老人继续实现人生价值并贡献社会 [2] - 公司的核心目标是让养老服务成为共同富裕路上温暖的底色 [1]

养老服务 - 深化8个养老服务片区建设，新建2个街道养老服务中心 [1][2] - 推动“国企领建”、探索“集约联建”以盘活资源，丰富优质养老服务供给 [2] 医疗卫生 - 深化医联体建设，做强以协和医院、北京医院为龙头的三级诊疗体系 [2] - 推进城市医疗集团建设，强化重点专科建设，完善区级质控体系 [2] - 建设中医优势专科联盟，挖掘燕京医学和“故宫以东”宫廷医学资源，推进中医药技术活态传承 [2] 住房保障与改善 - 计划实施平房院落大修300间、中修6900间，继续推进直管公房简易楼腾退 [3] - 为111个老旧小区引入优质物业服务，有序推进470部住宅老旧电梯更新 [3] - 以前门东大街8号楼为试点，探索推动前三门住宅群综合治理 [3] - 预计全年将有1.4万户低保、低收入等特殊家庭借助政策实现“住有所居” [1][3] - 加大市场租房补贴等保障性住房补贴政策宣传，提升公租房备案家庭保障率 [3] 教育发展 - 全年计划扩充初高中学位5600个，其中初中学位4500个，高中学位1100个 [1][4] - 推进普通高中多样化特色发展，优化高中布局，构建新型集团化办学的东城样态 [4] - 通过集团直升、“1+3”培养实验等途径，完善招生培养方式和多元评价方式 [4] - 推动托幼教育优质普惠发展，建设东城区托育综合服务中心，深化托幼一体化 [4] 教育综合改革 - 加强“双减”改革成效，推动“课内、课间、课后”一体化育人 [5] - 构建拔尖创新人才贯通培养体系，面向高中学生实施“脱颖计划” [5] - 实施科学素养培育“沃土计划”，推进全国中小学科学教育实验区建设，打造一批科学高中 [5] - 实施“智慧·领航2030”工程，加强智慧教育示范区建设，培育东城特色学科智能体 [5]

幼有所育与托育服务 - 2025年全国新增普惠性托位超过89万个[7] - 北京市六一幼儿院作为托幼一体化试点园，2025年托班扩增至两个班近40名幼儿[4] - 托育服务法草案首次提请审议，为托育服务发展提供法治保障[7] 学前教育支持政策 - 2025年6月新修订的学前教育法正式施行[6] - 2025年秋季学期起，大班保教费得到减免，惠及1200余万儿童[6] - 三部门联合发文为幼儿园收费划“红线”，推动学前教育优质普惠[6] 基础教育建设与改革 - 2025年各地新建、改扩建中小学、幼儿园2.2万所，新增优质学位792.2万个[9] - 义务教育学校每天1节体育课、中小学每天综合体育活动2小时推进落实[9] - 高中教育改革推进，让1670多万县中学子享受优质教育资源[11] - 各地综合高中建设不断推进，普通高中学位供给进一步扩容[11] 特殊教育与教育资助 - 2025年全国适龄残疾儿童义务教育入学率超过97%，特殊教育向学前和高中延伸[13] - 2025年普通高中生、中职学生国家助学金平均资助标准每生每年上涨300元[15] - 中央高校研究生学业奖学金中央财政支持标准每生每年提高2000元[15] 养老服务供给与升级 - 2025年日间照料中心、失能老人照护、空巢老人智能监测设备等服务让老年人老有所养[18] - 银发列车、一站式康养、外骨骼机器人等智能装备推动养老生活提质升级[18] - 湖南长沙民政部门集纳1100多家养老服务机构，打造一站式智慧养老服务平台[18] - 2025年多地开设社区长者食堂，推进适老化改造[20] 医养结合与基层医疗 - 2025年起我国开展为期三年的医养结合促进行动，目标到2027年底特殊困难老年人家庭医生签约覆盖率不低于80%[22] - 全国95%以上的村卫生室被纳入医保，方便老人在家门口就医[22] 城镇老旧小区改造 - 2025年1—11月全国新开工改造城镇老旧小区2.58万个[25] - “十四五”期间全国累计改造城镇老旧小区24万多个，加装电梯13万部，更新住宅老旧电梯16.7万台，增设停车位350万个、养老托育等社区服务设施6.5万个[25]

核心观点 - 青海省都兰县上滩东村通过创新性的“贤孝宣传队”等基层党建与文化活动 将国家政策与乡村振兴成果以传统曲艺形式进行宣传 有效提升了政策传播的接受度与凝聚力 同时该村通过发展集体经济和改善民生 已成为全县乡村振兴示范村 [2][5][6] 政策宣传与基层党建 - 一支由7位平均年龄超65岁的村民组成的“贤孝宣传队” 利用青海平弦、贤孝等传统曲艺曲调 演唱党的二十届四中全会精神和国家惠民政策 [2] - 宣传队将“党建引领、乡村振兴、农业现代化、老有所养”等政策内容 转化为“柏油路铺到大门口”“家门口就能挣钱”“养老院里饭菜香”等生动朴素的句子进行传播 [3] - 驻村第一书记与村“两委”肯定并支持该宣传队 将其视为有效的党建名片 政策宣讲注重“听进来”百姓声音并解决实际问题 [5] - 村干部通过入户走访 在炕头用家常话细致讲解政策 使政策可知可感并落到实处 [6] 乡村经济发展与民生改善 - 上滩东村为脱贫村 依托国道服务区租赁等项目 村集体经济年收入达到76.82万元 村民年年有分红 [5] - 村庄基础设施显著改善 柏油路直通家门口 垃圾堆变为小公园 土地流转实现规模经营 解放了劳动力并促进村民就近就业 [5] - 村庄已建设“儿童之家”与“幸福互助养老院” 着力解决“一老一小”问题 [6] - 该村已成为全县有名的乡村振兴示范村 [6] 文化活动的社会效果 - 传统曲艺演唱新政策新生活的方式 深受村民喜爱 听众常跟随哼唱 有效提升了政策传播效果 [2][5] - 宣传队成员的创作热情与自信 源于对自身生活变化的真切感受 演唱充满真情实感 引发乡亲共鸣 [4][5] - 这种文化宣传形式 唱响了百姓生活 也展现了党群一心奔向美好未来的精神面貌 [7]

公司运营与服务模式 - 公司为杭州萧山颐乐养老集团，其泰和园区设计了一整套生活体系，包括晨间手指操、经络拍打操，下午安排观影、剪纸、读报、拼图等活动，每季度举办一场集体生日会[2] - 公司自2018年起推行“积分奖励制”，鼓励老人参与园区活动，积分可兑换生活用品，有效激发了老人们的积极性[2] - 公司党支部着力打造“颐路同行，乐龄生活”党建品牌，将党建工作深度融入为老服务，集团纪检工作聚焦监督与规范，助力护理人才队伍建设[2] - 泰和园区专门成立了“离退休党员临时党支部”，20多名入住老党员得以定期在园内开展学习活动[2] 护理团队建设与人才培养 - 园区年轻护理员习惯称呼入住老人为“外公”“外婆”，带来家人般的照料[2] - 公司负责人王利从2011年一线护理员做起，已成长为集团副总经理，并于去年11月领衔挂牌萧山区首家养老护理技师工作室，以师徒结对方式培养年轻护理员[2] - 公司强调照护需要“共情”，真正的照护始于“看见”那些未被言说的需求[2] - 护理员钱月萍于2018年从老年服务与管理专业毕业后选择扎根于此，最初听不懂萧山方言，三个月后已能用方言与老人拉家常[3] - 年轻护理员与老人之间存在跨越年龄的温暖互动，形成双向的给予，老人从年轻人身上感受活力，年轻人从老人那里汲取阅历与智慧[3] 具体服务案例与人文关怀 - 护理员钱月萍利用休息时间，耐心教一位退休教师阿姨使用智能手机，使其学会了视频通话与多种手机应用[3] - 钱月萍主动帮助一位热爱弹奏“阮”的爷爷录音，并教他剪辑音频，如今爷爷常自己录下练习曲分享给亲友[3] - 有老人体谅护理员值夜班的辛苦，会特意自行起床，以减轻护理员的工作负担[3] - 这种温暖的“双向奔赴”为“老有所养”注入新的活力，让生命的晚晴时光焕发光彩[3]

政府主导的老年保障与服务项目 - 广州市政府主导推出“银龄安康行动”，为60周岁以上户籍老人提供基础意外伤害保障，项目由政府出资，惠及全市约200万户籍老龄群体[3] - “银龄安康行动”自2014年启动，已持续十一年，累计理赔金额超过4亿元人民币，为当地长者构筑了风险保障网[3] - 该项目是广州市响应国家应对人口老龄化战略、落实国务院及全国老龄办相关部署的具体举措[3] 创新产品与服务模式 - 项目推出创新的智能健康监测套装，包含智能手表、健康五位一体机、烟感报警器等设备，旨在实现防走失、保安全、护健康的多重目标[3] - 智能手表具备紧急呼叫和精准定位功能，健康五位一体机可让长者每天仅用数分钟完成多项健康检测，烟感报警器用于实时监测居家用火安全[1][3] - 这些产品与服务共同形成了覆盖“事前预防、事中关怀、事后补偿”的健康管理全流程服务体系[3] 社区服务网络与金融普惠 - 中国人寿广州市分公司将服务触点延伸至全市2800多个社区，开展政策讲解、保险咨询和智能设备使用教学[4] - 社区服务切实缓解了老人的“数字鸿沟”，拉近了金融服务与长者的距离，实现了金融服务下沉基层[4] - 服务人员不仅提供教学，还常陪伴聊天，用实际行动践行社会责任，提升了服务温度[4] 社会价值与“老有所为”平台 - “银龄行动”与“银龄安康行动”协同发力，“银龄行动”负责搭建平台，鼓励长者参与市集、互助服务，实现“老有所为”[6] - 例如在越秀区的“银发市集”上，长者可以通过展示和销售手工作品增加收入并找到晚年生活价值[6] - “银龄安康行动”提供全面的意外风险保障，成为长者参与社会活动的坚实后盾，两项行动深度融合，完整诠释了“老有所养、老有所为”的内涵[6]

长期护理保险的定位与使命 - 长期护理保险被定位为中国应对老龄化的“超级守护者”，其使命是帮助失能、失智人群报销护理费用，减轻家庭负担[4] - 该保险正从试点走向全国，浙江、海南等地已先行一步，并有望催生出千亿级的护理产业[4] 当前发展面临的核心挑战 - 资金筹集是最大挑战，目前主要依赖医保基金划转与财政补贴，导致保障水平因各地经济差异而高低不一[5] - 资金筹集方式的局限性也影响了居民的参保热情[5] 解决资金问题的三大策略 - 第一招为减负分担，通过职工与单位共担、居民由政府托底的方式，激活医保个人账户中的“沉睡资金”[5] - 第二招为多元协同，引入商业保险和慈善基金，构建“基本保障+社会补充”的新格局[5] - 第三招为数字监管，利用大数据实时监测资金流向，严防虚假护理，确保资金使用效率[5] 长期护理保险的愿景与意义 - 长期护理保险的最终愿景是实现“老有所养”，使其成为一种制度稳健、监管透明、护理专业的确定性保障[6] - 该保险被视为老年生活的“体面底牌”，而非负担[7]

活动概述 - 活动名称为“银龄乐动·金秋颂歌”省市老同志重阳音乐会，是“我们的节日·重阳”系列活动之一 [1] - 活动于10月28日在青春剧场举行，旨在通过歌声为全省老同志送上节日祝福 [1] - 活动由省委老干部局、市委老干部局共同举办，省老干部活动中心、市老干部活动指导服务中心具体承办 [1] 活动内容与规模 - 演出当天有近200位省市单位老年文艺骨干联袂登场 [1] - 演出形式包括合唱、独唱、器乐演奏、诗朗诵等艺术形式 [1] - 音乐会共分为3个篇章，节目包括现代京剧《沙家浜》选段、越剧《江姐》选段、二胡独奏《吴歌》等 [1] 活动目的与后续安排 - 活动旨在深入阐释重阳节尊老敬老、孝老爱亲的文化内涵 [1] - 倡导老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐的生活理念 [1] - 南京将举办一系列活动以营造浓厚的节日氛围 [1]

“十五五”规划民生领域核心目标 - 提高人民生活品质，实现高质量充分就业，提升基本公共服务均等化水平[1] - 着力推动经济和社会协调发展，在高质量发展中提高人民生活品质，解决群众急难愁盼问题[1] - 预期中国居民人均预期寿命从2024年的79岁提升至80岁左右[2] 生育支持与托育服务 - 倡导积极婚育观，优化生育支持政策，发挥育儿补贴、个税抵扣等作用，降低家庭生育养育教育成本[2] - 深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务[2] - 全国人大常委会专题调研报告建议“十五五”时期逐步将托育服务纳入基本公共服务[6] - 浙江省推进普惠托育服务纳入基本公共服务，宁海县试点托幼一体化模式，利用幼儿园闲置资源开设托班[6] - 2021年以来新生人口从1062万人下降到2024年的954万人，减少10.2%[7] - 幼儿园在园人数从2021年的4805万人下降到2024年的3584万人，减少25.4%[7] - 学前一年免保育教育费政策已落地，惠及1200多万儿童[8] 养老服务与老年保障 - 健全养老事业和产业协同发展政策机制，优化基本养老服务供给，发展医养结合服务[2] - 推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理和安宁疗护服务供给[2] - 全国60周岁及以上人口从2021年约2.7亿人（占比18.9%）增至2024年约3.1亿人（占比22%）[11] - 民政部推动康复辅助器具社区租赁服务纳入基本公共服务目录，已在35个试点地区开展[14] - 全国范围内面向中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目试点，截至10月8日试点地区已发放36.51万张消费券，使用24.32万次，核销金额1.82亿元[14] 公共资金投入与政策保障 - 我国固定资产投资年度规模已达50万亿元，需将政府资金更好用于民生紧要处[3] - 《建议》提出优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重[4] - 适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基本公共服务标准[4]

人口高质量发展战略 - 国家计划通过5年努力将中国人均预期寿命从79岁提升至80岁左右 [1] - 重点部署建设生育友好型社会 明确倡导积极婚育观并优化生育支持政策 [1] - 推动老有所养 健全养老事业和产业协同发展政策机制并优化基本养老服务供给 [1] 老年群体相关产业政策 - 将稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄 优化就业及社保年龄限制政策 [1] - 积极开发老年人力资源并发展银发经济 推动老有所为 [1] - 发展医养结合服务 作为健全养老体系的重要一环 [1]