行业监管与合规动态 - 中国驻刚果（金）大使馆于2月5日召开手采矿行业安全专题视频会 与会代表包括在刚各侨团 商会负责人以及企业代表30余人 [1] - 使馆向与会代表通报了当前刚果（金）手采矿行业安全形势和中资企业及从业人员面临的潜在风险 [1] - 使馆严肃提醒在刚中资企业和中国公民应严格遵守当地法律 不得参与非法采矿（金）活动 [1] 企业运营与风险管理 - 使馆要求相关企业及个人加强团结互助 避免恶性竞争 [1] - 使馆要求在刚企业 商会和个人密切关注安全形势 提高安全风险防范能力 [1] - 与会代表感谢使馆通报 并作出承诺坚决守法合规经营 不参与非法采矿（金）活动 [1]

政策行动 - 厄瓜多尔政府宣布自2月1日起对所有来自哥伦比亚的进口商品征收30%的安全税[1] - 该关税措施将持续至双方在打击跨境毒品犯罪和非法采矿方面形成切实而对等的合作[1] 政策背景与动机 - 厄瓜多尔长期与哥伦比亚保持合作，即使在年均贸易逆差超过10亿美元的情况下仍坚持对话[1] - 厄方指出其在边境地区持续独自应对与贩毒相关的犯罪集团，未获得哥伦比亚应有的协作[1] - 在缺乏对等行动的背景下，厄方决定采取关税措施以推动双方共同应对安全挑战[1] 双边贸易关系 - 2025年1至11月，哥伦比亚对厄瓜多尔出口额为16.73亿美元，同比下降3.2%[1] - 厄瓜多尔是哥伦比亚第六大出口目的地，也是其第二大非矿能产品出口市场[1] - 哥伦比亚对厄瓜多尔主要出口产品包括电力能源、药品、蔗糖以及用于喷气发动机和涡轮机的航空煤油等[1]

案件核心事实 - 贵州省都匀某公司及其股东陈某、蔡某等人因犯非法采矿罪被依法判刑 [1] - 该公司以建设肉牛养殖场基础设施为名，在明知地表下有硅矿石且无采矿许可证的情况下，授意施工班组以“平整场地”为名非法开采 [1] - 公司将盗采的硅矿石对外销售，违法所得达人民币146万余元 [1] 案件判决结果 - 被告单位被判处罚金人民币30万元 [1] - 股东陈某被判处有期徒刑3年4个月，并处罚金3万元 [1] - 股东蔡某、龙某被判处有期徒刑各2年，并处罚金各2万元 [1] - 鲜某、赖某被判处有期徒刑各11个月，并处罚金各1万元 [1] - 杨某被判处有期徒刑10个月，并处罚金1万元 [1] - 被告单位及个人的违法所得被依法追缴 [1] 案件揭示的违法模式与行业警示 - 案件揭示了一种以农业开发、场地平整为名，行非法采矿之实的新型隐蔽违法手法 [2] - 该违法行为造成国家矿产资源流失，并对当地生态环境造成严重破坏 [2] - 法官强调，任何单位和个人从事采矿活动必须依法取得采矿许可证，无证擅自采矿且情节严重者将被追究刑事责任 [2] - 企业经营者应严守法律底线，通过合法经营实现发展，切勿为一时之利触碰法律红线 [2]

政府监管与执法行动 - 国务院安委会办公室公布第二批5起打击非法盗采矿产资源的典型案例 旨在深化废弃矿洞排查封堵整治 严厉打击盗采盗挖行为 并发挥案例的警示教育作用以遏制盗采亡人事件发生 [1] 非法盗采案件详情 - 2025年2月 内蒙古自治区乌拉特中旗发生非法盗采金矿案件 涉案金额20余万元 2名嫌疑人被采取刑事强制措施 [2] - 2025年3月 江西省鄱阳县发生非法盗采砂石矿案件 涉案金额148万元 10名嫌疑人被采取刑事强制措施 [3] - 2025年6月 贵州省三都县发生非法盗采锑矿案件 涉案金额12.75万元 3名嫌疑人被采取刑事强制措施 [4] - 2025年9月 云南省武定县发生非法盗采钛矿案件 涉案金额600余万元 6名嫌疑人被采取刑事强制措施 [5] - 2025年10月 甘肃省白银市发生非法盗采金矿案件 涉案金额待核实 7名嫌疑人被采取刑事强制措施 [6] 案件特征与涉及资源 - 非法盗采活动涉及多种矿产资源 包括金矿、砂石矿、锑矿和钛矿 [2][3][4][5] - 部分案件发生在废弃矿洞 显示对历史采矿遗址的监管是整治重点 [2][6] - 案件线索来源多样 包括公安机关主动发现、自然资源部门移交以及群众举报 [2][3][4][5][6]

行业政策动态 - 秘鲁国会于12月17日正式批准将小规模矿商的临时许可证（REINFO）延长一年，有效期至2026年年底 [1] - 该提案在12月初获得初步批准，最终投票以13票赞成、4票反对、2票弃权获得通过 [2] - 这是REINFO许可证自推出十多年以来的第五次延期 [2] 行业运营与市场影响 - REINFO许可证涵盖开采黄金和铜的小规模非正规矿商，使其获得临时运营许可 [2] - 在国际市场贵金属价格处于纪录高位之际，临时许可证被指助长了非法采矿活动的激增 [2] - 秘鲁2024年黄金出口额达到155亿美元，较前一年的110亿美元大幅增长 [2] - 据行业数据和监管机构估计，秘鲁2024年出口的黄金中约有40%来自非法来源 [2]

公司核心违规事实 - 圣泉生态公司以“安格斯种牛繁育项目”为名立项，项目计划占地57296.46平方米，总投资4500万元，计划存栏母牛1500头，但立项两年多以来未建牛舍、未养一头牛 [1][3] - 公司在未取得采矿许可证的情况下，以“平整场地”为名义，长期在项目区内开采高钙矿石，山体被挖出深约2米、宽约8米的深沟，植被遭破坏 [1][3][4] - 公司将开采的矿石以每吨40元的价格，销往相邻临沂市平邑县的金星石材公司进行加工售卖 [1][9] - 根据现场观察与行业人士估算，每天约有20多辆四轴货车运输矿石，每车装载至少60吨，日运量可达1200吨 [6][9] - 公司曾因盗采矿石被处理过，且运输车辆使用翻牌器、卸掉尾部牌照以躲避超限查处 [1][9] 项目与运营细节 - 公司成立于2021年7月，注册资本300万元，经营范围包括种畜禽生产、牲畜饲养等，项目申报时间为2023年4月 [4] - 项目现场唯一的建筑是两层简易板房构成的“项目部”，门前安装有地磅，项目区东部一期工程山体已被挖开，西部二期工程正在进行开采作业 [3][4] - 开采作业始于项目部附近，后沿山腰由东向西掘进，形成自备砂石路，开采活动除雨季停工三个月外持续进行 [6] - 矿石买家金星石材公司称，原石碳酸钙含量在53.5%以上，加工后的石子按规格不同售价为每吨44元至70元，石粉每吨28元，日加工量至少1500吨，产品销往电厂、钢厂和商混站 [9][11] 行业监管与类似案例 - 《中华人民共和国矿产资源法》规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重的将追究刑事责任 [1] - 泗水县自然资源和规划局及镇级所负责人确认，圣泉生态公司未取得采矿许可证，并称近期巡查未发现盗采，但随后有执法人员扣留了公司一台施工铲车 [13][16] - 泗水县矿产资源丰富，2020年水泥用灰岩保有资源量达3.52亿吨，该县法院在2018年至2022年间曾判决非法采矿罪案例12起 [11][15] - 以养殖、设施农业、平整场地等名义违法采矿是行业内的典型问题，自然资源部2024年通报的案例中，包括辽宁省一起以建设养猪场为名非法开采石灰岩的实例 [15] - 法律人士指出，平整山地从事养殖活动无需全部挖开山体，擅自将养殖用地变更为采矿用地属违法行为 [16]

执法行动 - 厄瓜多尔最大犯罪组织头目威尔默·乔瓦尼·查瓦里亚·巴雷（别名“皮波”）在西班牙马拉加被捕 [1] - 此次逮捕行动由厄瓜多尔与西班牙警方协调开展 [1] 犯罪组织概况 - “皮波”领导的犯罪组织“洛斯洛博斯”拥有8000名成员 [1] - 该组织被厄瓜多尔政府认定为恐怖组织 [1] - “洛斯洛博斯”与墨西哥贩毒集团共同控制非法采矿作业和毒品走私路线 [1] 犯罪活动与影响 - 头目“皮波”对至少400人的死亡负责 [1] - 其在2011年至2019年期间于监狱内指挥犯罪活动 [1] - “皮波”被指伪造死亡后改变身份逃往欧洲，并遥控指挥在厄瓜多尔的犯罪行动 [1] 行业冲突背景 - 厄瓜多尔近年来暴力和谋杀案激增，多个犯罪组织为争夺贩毒路线控制权发生激烈冲突 [1] - 本月9日，“洛斯洛博斯”成员在厄瓜多尔南部一监狱与敌对组织发生冲突，造成30多名囚犯死亡 [1]

事故概述 - 刚果（金）卢阿拉巴省一座铜钴矿区内的简易桥梁于11月15日因过度拥挤发生坍塌事故，造成至少32人遇难，且仍有多人失踪 [1] - 事故原因为非法采矿者在矿区安保人员开枪警告后发生恐慌推挤，导致桥梁坍塌，多人坠落溺水身亡 [1] - 事故发生后，当地政府已暂停该矿区内所有手工采矿活动，搜救工作仍在持续 [1] 行业背景 - 刚果（金）矿产资源丰富，采矿业是卢阿拉巴省的重要经济支柱 [2] - 当地非法采矿问题屡禁不止，事发矿区此前已因塌方风险被严格禁止进入 [1][2]

政府监管措施 - 挖掘机进口需事先获得交通部批准，并经过船运公司和海关核实[1] - 矿业委员会开始在重型设备上安装GPS跟踪装置，以进行实时监控[1] - 国家打击非法采矿活动秘书处协调各机构执法，专案组由1000名警员组成[1] 执法行动成果 - 执法行动拆除了非法营地，查获51台挖掘机、4辆重型卡车和350台水泵[1] - 行动中将33名外国公民移交给移民当局进行起诉[1] - 对采矿许可证的审查导致300份许可证因违规而被吊销[1] 行业规范计划 - 政府于2025年8月启动负责任的合作采矿和技能发展计划，以规范小规模采矿[1] - "蓝水卫士计划"在全国招募983名卫士，旨在保护河流和湿地，根除非法采矿[1] 法规修订展望 - 《矿产和采矿政策（2014）》和《第703号法案（2006）》正在修订中[1] - 修订将简化授权范围，加强矿产发展基金，并引入小型和中型采矿类别以弥补监管不足[1]

案件类型与违法手段 - 存在以“改良土壤”名义租赁土地并倾倒渣土非法获利696.7万元的案例[1][4] - 存在非法采挖草炭土1万余立方米并出售获利127万余元的案例[2] - 违法形式多样，包括在农用地上建设小产权房、大棚房、扶贫车间、文化广场、旅游接待中心等[2] - 破坏行为日益隐蔽，常以“项目建设”等名义为掩护进行压占类破坏[4] 案件影响与司法判罚 - 非法占用农用地行为导致30余亩永久基本农田遭毁坏[1][2]，另有案例造成54.74亩永久基本农田种植条件严重破坏[7] - 单位犯罪现象突出，非法占用农用地罪案件数量在单位犯罪中位列第三[3] - 典型案例中，公司法定代表人因单位犯罪被判处个人罚金2万元，公司被判处罚金80万元[7] - 个人犯罪方面，有被告人被判处有期徒刑4年并处罚金100万元[6] 行业分布与监管趋势 - 非法占用农用地行为多发于城乡接合部、城市周边和浅山地区[3] - 全国法院一审非法占用农用地罪案件结案数自2014年起持续在2000件以上[2] - 司法机构将加快制定司法解释，明确裁判规则以统一法律适用[8] - 法院通过向有关单位移送线索、发送司法建议等方式，推动“抓前端，治未病”[8]