文章核心观点 - 县域经济作为国民经济基本单元 近年来展现出差异化高质量发展路径 但同时也面临产业结构 人才 基础设施等多方面挑战 未来发展需因地制宜 融入国家战略并破除体制机制障碍 [1][2][3] 县域经济现状与重要性 - 县域占全国国土面积约90% 以全国约52%的人口贡献了全国经济总规模的近40% [1] - 县域是连接城市与乡村的纽带 是国民经济的基本单元 [1] - 不少地区因地制宜发力县域经济 例如青海启动“双百助企便民”精品行动 湖北以“冰雪+”激活县域经济 安徽发展林下经济和碳汇文章 [1] 县域经济发展取得的成效 - 立足自身资源禀赋 走出多条差异化高质量发展路径 展现了传统产业升级的韧性和新兴产业崛起的活力 [1] - 通过联农带农 深度联结产业发展与农民增收 并持续完善乡村交通 养老 医疗等基础设施 实现产业优化与城乡良性互动 [1] - 善于嵌入国家战略和区域布局 展现出区域协同的鲜明优势 打破了相对独立的发展局限 [1] 县域经济发展面临的问题 - 产业层面：部分县域结构单一 产品同质化明显 中西部县域多以农业初级加工为主 缺乏核心技术与品牌优势 [2] - 人才层面：“引不来 留不住 用不好”困境突出 青壮年劳动力与技术人才向城市流动 导致人才断层 [2] - 基础设施层面：物流成本高 数字网络覆盖不全 制约新业态建设 [2] - 创新层面：研发平台与科研人才匮乏 科技成果转化不畅 企业多处于产业链中低端 [2] - 政策保障层面：部分县域财政压力大 营商环境待优化 融资与审批服务难以满足企业需求 [2] 县域经济发展的未来方向与建议 - 发展不能追求统一模式 关键在于引导各地认清自身禀赋 找准主攻方向 坚持分类指导 宜工则工 宜农则农 宜商则商 宜游则游 [2] - 需建立科学的资源评估与产业动态调整机制 深挖特色资源 精准培育“一县一业”“一村一品” [2] - 应主动将自身发展置于国家战略中全盘谋划 优化营商环境 深化与中心城市的分工协作 培育壮大优势产业 [3] - 支持有条件的县域承接外部产业转移 融入区域经济循环 推动农业大县深耕农产品加工与三产融合 资源富集县城发展制造业 绿色能源等特色产业集群 [3] - 须破除体制机制障碍 核心是推进“放权赋能” 赋予县城更多自主权 确保事权与资源相匹配 [3] - 创新土地供应方式 保障产业用地 完善县域金融服务 破解融资难题 [3] - 加快智慧县城建设 赋能产业数字化转型 [3] - 提升县城综合承载能力 通过增加就业 完善公共服务 增强对人口的吸附力 引导人口与产业高效集聚 并促进县乡村功能衔接互补 [3]

海南两会代表委员关注重点与提案情况 - 省七届人大五次会议与省政协八届四次会议代表委员于1月25日报到 参会代表委员精神饱满 携带高质量议案提案建议赴会 [2] - 截至1月25日18时 政协会议提案组已收到682件提案 内容涉及经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设等多个方面 [3] 热带特色高效农业与林下经济 - 省人大代表关注破解热带特色高效农业用地困境 建议结合海南农业特点优化农业设施用地管理 加强政策支持与引导以推动农业高质量发展 [2] - 省人大代表提议推广黎苗医药产品 旨在将其打造成地方品牌 以带动琼中林下经济发展 [2] 种业创新与航天育种 - 省政协委员着重关注航天育种 认为其与海南“向种图强”和“向天图强”方向密切相关 未来大有可为 [2] - 省政协委员建议推进生物育种方面的人员 技术 平台优势与文昌国际航天城产业优势结合 加大政策扶持力度以促进航天育种取得更大突破 助力种质资源创新 [2] 现代服务业与专业人才 - 省政协委员指出 海南自贸港全岛封关运作后对全球经营主体吸引力增强 大批外贸企业到来 对专业服务业发展提出更高要求 [3] - 省政协委员建议加大对律师 税务师 注册会计师等行业人才的引进和培育力度 探索打造法律 税务 会计行业跨界融合的一体化平台 为经营主体提供“财务+税务+法务”的深度专业服务 [3] 文化创意与文旅产业 - 省政协委员建议大力挖掘海南自贸港建设过程中的独特元素 结合海南优秀历史文化 着力打造具有海南特色的文创产品 以增强海南文旅产业竞争力 [3]

行业总体规模与产出 - 2025年全国林草产业总产值近11万亿元，林产品进出口贸易总额超1800亿美元 [1] - 森林食物年产量达2.4亿多吨，木材年产量1.4亿立方米 [1] - 木材加工及木竹制品制造产值达3.4万亿元 [1] 核心支柱产业表现 - 木竹加工、经济林、林下经济、生态旅游构成四大支柱产业，支撑力持续攀升 [1] - 生态旅游年接待游客近30亿人次 [1] - 全国油茶种植面积达7500万亩，茶油产量达110万吨，中央财政下达油茶产业发展奖补资金48亿元，全年完成油茶新增种植282万亩，低产林改造256万亩 [1] 政策与金融支持 - 联合印发《关于金融支持林业高质量发展的通知》，引导金融活水进山入林 [1] - 出台推进林下经济发展若干措施，从用地、用林、投入、科技等8个方面系统发力，提供全链条保障 [1] - 强化财税金融支持，健全多元化投入机制，推广多方利益联结机制，以激活产业发展动能 [2] 集体林权制度改革进展 - 制定支持集体林权制度改革先行先试十条措施，优化公益林管理与集体林采伐审批政策 [2] - 联合开展林权登记提质增效试点，清理历史遗留问题，化解一地多证问题9.5万宗 [2] - 印发《集体林地经营权流转管理办法》，全面规范流转行为，推动规模化集约化经营 [2] - 截至目前，林业新型经营主体近30万个，其中经营500亩以上的规模经营主体约10万个 [2] 未来发展方向与重点 - 努力探索生态产品价值转化新路径，用改革的办法用活林草资源 [2] - 加快木竹产业转型升级，大力发展木本粮油、林下经济等特色产业，积极培育新产业新业态 [2] - 持续深化集体林权制度改革，进一步放活集体林经营权，培育壮大新型经营主体，推进集体林业适度规模化经营 [2] - 做好重点国有林区改革“后半篇文章”，促进林区经济转型和绿色发展 [2] - 加快建设现代化国有林场，支持有条件的国有林场因地制宜发展苗木、森林旅游等特色产业 [2] 社会经济效益 - 全国林草产业直接带动6000多万人就业，产业赋能增收、稳定就业作用愈发明显 [1]

文章核心观点 - 中国人民银行湖北省分行神农架林区营业管理部正大力推进生物多样性金融标准试点工作 通过机制构建、资源整合和产品创新 引导金融资源支持当地以生物多样性保护为核心的特色产业发展[1][2] 政策与机制构建 - 政策执行机构为中国人民银行神农架林区营业管理部 其工作紧密围绕当地“神农五谷”（酒谷、泉谷、蜜谷、药谷、茶谷）建设发展方略和现有生态旅游产业展开[1] - 该部将标准落地与机制构建深度融合 与当地有关部门建立工作协同和信息互通机制[1] - 筛选出“林下经济（种植、养殖、采集）”、“生态旅游经营”、“自然保护地建设”三个领域作为重点支持方向[1] - 该部负责人2次上门到神农架国家公园管理局对接生态项目资金需求[1] 资源整合与项目库建设 - 依托林区“政银企担”对接平台整合信息 梳理出辖区内22家“神农五谷”重点市场主体、38家生态旅游经营企业、6个自然保护地修复项目 并积极搭建项目库[1] 资金引导与信贷投放 - 积极向上争取再贷款2.29亿元 以撬动辖内银行机构扩大对相关领域的信贷投放[2] - 引导辖内银行机构针对“神农五谷”建设重点项目创新推出“1+N”神农五谷供应链融资模式 其中“1”指一个产业链 “N”指多个信贷产品 该模式适用于“神农五谷”产业链的上下游企业和民宿文旅企业[2] 创新金融产品成果 - 截至2025年10月末 全区“神农五谷贷”、“神农山居贷”等创新信贷产品累计发放超2.82亿元[2] - 信贷产品覆盖农产品加工、民宿文旅等多个与生物多样性保护相关的领域[2]

文章核心观点 广西壮族自治区在“十四五”规划收官与“十五五”谋篇布局的关键之年，通过“生态向美”、“林海生金”、“产业向绿”三大战略协同推进，系统性地探索出一条将绿水青山转化为金山银山的高质量发展路径，其生态保护、林业经济转型及产业绿色低碳发展均取得显著成效，多项关键指标位居全国前列[1][10] 生态向美：环境质量与生态保护 - 多项生态环境核心指标位居全国前列，包括森林覆盖率62.5%、环境空气质量优良天数比率98.1%、地表水水质优良比例100%[1] - 作为全球生物多样性热点地区，拥有30余种全球濒危物种和4个国际重要湿地，红树林面积达1.08万公顷，其中3处被认定为国际重要湿地，北海冯家江流域治理案例获国际认可[2] - 涉重金属环境风险排查整治覆盖率达100%，彻底摒弃以生态破坏为代价的GDP增长模式[2] 生态产业化与价值转化 - 创新“生态+”立体循环农业模式，如“农光互补”、“渔光互补”，百色市“渔光互补”基地年发电超10亿千瓦时，并带动水产养殖产值增长20%[3] - 通过生态修复促进经济增效，2025年完成植树造林434万亩、红树林修复1.77万亩、石漠化治理50万亩，3个海洋生态案例获全球推广[3] - 生态价值评估总量突破8万亿元，创建国家级生态文明示范区19个、“两山”实践创新基地6个，生态产业化惠及超500万农户[3] 林海生金：林业改革与林下经济 - 广西森林蓄积量达9.3亿立方米，通过改革创新林下经济模式，成为全国首个林草产业总产值超万亿元的省份[4][5] - 林业改革带动集体林地规模化经营面积超过1500万亩，吸纳近7万农民就近务工，年人均务工收入超过3万元，并带动93个集体林重点县林农林业年人均收入超过3500元[5] - 在全国率先开展国家储备林林票制度改革，林农、村集体参与自治区直属国有林场林票合作经营总额达1.17亿元，惠及林农1.59万户，并推动“林票2.0”线上发行合作面积2.5万亩、金额5300万元，成功发行首批林业碳票28张，碳减排量19793吨[5][6] 林下经济产业化发展 - 林下经济产值占林业总产值30%，全区建成国家林下经济示范基地11个、自治区示范县5个、精品示范基地26个，涉及林下种植的自治区中药材示范基地31个[6] - 全区林下经济产值达1000万元以上的企业有45家，培育知名品牌192个，并发布一批地方技术标准，部分产品与技术获得国家专利及国际展会关注[6] - 形成“资源打包—股份合作—联农带农”的可持续发展模式，持续推进“林板家”、“林浆纸”、“林文旅”等五大产业链全产业融合发展[5][6] 产业向绿：政策体系与能源转型 - 构建了“1个总体方案+7领域行动+10保障措施”的“双碳”政策体系，明确了达成目标的路线图和施工图[7] - “十四五”期间新能源装机年均增长40%，截至2025年10月底，电源总装机容量1.13亿千瓦，风电、光伏和生物质等新能源装机占比达49.5%，其中风电装机达2365万千瓦（为2020年的3.6倍），光伏装机达3005万千瓦（为2020年的14.7倍）[8] - 可再生能源电力消纳权重达57.8%，超国家目标7个百分点，非水可再生能源电力消纳责任权重达24%，优于国家下达的23.1%年度目标[8] 绿色制造、资源循环与科技创新 - 累计培育国家级绿色工厂105家、绿色园区11个、绿色供应链管理企业2家，自治区级绿色工厂161家、绿色园区23个[9] - 资源利用效率显著提升，万元GDP用水量下降17%，大宗固废综合利用率达75%，建成再生资源回收网点近9000个，分拣中心近20个，形成再生铜、铝、铅锌、塑料等全流程产业链[9] - 实施“双百双新”项目620个、“千企技改”1095个，光伏电池、锂电池产量成倍增长，科技“尖锋”行动投入2.5亿元支持113项“双碳”项目，2024年能耗强度下降12.1%，“十四五”前四年累计下降8.1%[9] 绿色交通与未来规划 - 新能源汽车占比达40.33%，低碳认证企业累计减排超1100万吨，平陆运河入选国家绿色示范，长洲船闸过货量突破2亿吨[9] - 绿电交易规模迅速扩大，交易量从2022年的22亿千瓦时增长至2024年的90亿千瓦时，2025年1至10月已达150亿千瓦时，2022年至今累计绿电交易电量达300.64亿千瓦时，排名全国前列[8] - 下一步将强化“十五五”循环经济规划、深化林票碳票改革、扩大绿电交易规模，力争2030年非化石能源消费占比超过50%[10]

核心观点 - 宜良县将立足“滇中粮仓”、“花乡水城”的禀赋，坚持绿色发展，将资源优势转化为高质量发展动力 [1] - “十五五”期间，公司将坚持“大抓产业、主攻工业”，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系 [3] “十四五”时期发展回顾 - 地区生产总值年均增长4.2% [2] - 农林牧渔业总产值连续5年保持全市第一、全省前列 [2] - 规上工业增加值（不含汤池）增速扭负为正达到7% [2] - 社会消费品零售总额、民营经济增加值双双突破100亿元 [2] - 农村常住居民人均可支配收入增速持续跑赢经济增速 [2] - 户籍居民人均预期寿命提高到81.24岁 [2] - 城乡供水一体化项目解决23.47万群众饮用水安全问题，农村规模化供水率达到60.15% [2] - 空气质量优良率提升至98.6% [2] - 南盘江狗街国控断面水质由劣Ⅴ类跃升至Ⅲ类 [2] - 森林覆盖率提升至47.4% [2] “十五五”产业发展战略 - 坚持“大抓产业、主攻工业”不动摇，锚定智能化、绿色化、融合化发展方向 [3] - 持续完善“1+4+N”现代产业体系 [3] - 重点做大做强资源循环利用支柱产业，力争到2030年总产值达到100亿元 [3] 资源循环利用产业具体举措 - 以宜良产业园区为核心载体，围绕再生纸、再生玻璃等优势领域补链、延链、强链 [3] - 推动东晟纸业、红星荣和纸业等骨干企业实施技术改造、提升产能 [3] - 加快新能源退役设备回收利用等新兴板块布局 [3] - 以车天下报废汽车拆解项目为基础，引进汽车零部件再制造项目，打造区域汽车资源化利用示范基地 [3] - 探索布局废旧电子电器再制造产业 [3] - 组建专业化资源循环利用公司，探索建立“回收点—中转站—分拣中心”三级回收体系 [4] - 加快再生资源综合市场落地建设，推动“城市矿产”资源在宜良规模化集聚 [4] 特色农业与文旅产业规划 - 鸭产业：建设种源繁育基地，扩大滇麻鸭保种提纯复壮规模 [6] - 鸭产业：推动精细化分割，开发即食产品、羽绒加工、鸭源生物制品 [6] - 鸭产业：包装“来滇必带”鸭产品系列伴手礼，创新“烧鸭+”沉浸式文旅体验 [6] - 三角梅产业：建设国家级三角梅种质资源库，推动育种产业化 [6] - 三角梅产业：发展高端盆景、造型树，开发保健品、化妆品等精深加工产品 [6] - 三角梅产业：打造“宜良三角梅”区域公共品牌，规划建设三角梅主题特色民宿、网红餐饮集群和花海景观廊道 [6] - 乡村旅游：聚焦亲水娱乐、“一花一景”、美食寻味等特色主题，打造“小而美”的乡村旅游场景 [7] - 乡村旅游：开发“周末不忙、来趟宜良”系列旅游产品 [7] - 特色旅居：构建多层次产品体系，聚焦“自然疗愈”、“智慧探索”、“灵感栖居” [7] - 林下经济：重点发展以“林麝”为代表的林下养殖、以“包山育菌”为代表的林下采集和林旅融合产业 [7]

政策发布与核心目标 - 云南省林业和草原局于2026年1月12日公开发布了《云南省林下经济“小品种大产业”物种参考目录（2025版）》[1][2][4] - 政策核心目标是指导各地因地制宜培育特色产业，推动“小品种”形成“大产业”[1] - “小品种大产业”指将具有独特品质但规模有限的特色物种资源，通过科技创新、产业链构建等方式，发展成规模显著、带动力强的产业发展模式[4] 目录物种构成与分类 - 参考目录共包含157个物种，其中重点物种48种，一般物种109种[1][2] - 物种被分为林药、林菌、林菜、竹笋、林果、林花（苗）6大类[2] - 物种评价基于主要产地、适生区域、种质资源储备、种植技术成熟度、研究进展、推广应用、用途和功效等多项指标[2] 产业发展指导方向 - 对于48种重点物种，应扩大种质资源人工繁育，加强规模化栽培推广应用，以提升产业规模和效益[2] - 对于109种一般物种，应加强种质资源收集与保存，进行人工繁育技术研究与开发，并加大栽培技术推广与应用，以培育区域特色产业[2] - 目录将视发展情况定期调整[2] - 林下经济被定义为依托森林、林地及其生态环境，以开展复合经营为主要特征的生态友好型经济，包括林下种植、养殖、产品采集加工、森林景观利用等[4]

城市发展战略与生态定位 - 昆明市将绿色作为最鲜明的底色和最持久的竞争力 将绿色发展理念植入城市肌理 坚定不移走生态优先、绿色发展之路 为高质量发展奠定坚实根基 [1] - 昆明市的生态建设关乎云南省“三屏两带六廊多点”生态安全格局的稳固 关乎“美丽云南”建设成色 其生态底色具有全局性影响 [1] - 生态文明建设被视为一项需久久为功的系统性工程 昆明市坚守“保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本”的实践路径 [3] 生态环境保护与治理举措 - 持续打好蓝天、碧水、净土保卫战 以滇池流域治理为重中之重 同步推进各大水系保护修复 补齐环境基础设施短板 [1] - 强化生态环境保护和污染治理 坚持精准、科学、依法治污 深入打好污染防治攻坚战 统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理 [2] - 优化城市规划理念 正确处理好滇池和城市、自然山水和城市的关系 加快打造“湖滨春城”“山水花都” [1] 绿色经济体系构建与产业发展 - 构建绿色低碳循环发展经济体系 将绿色发展理念融入经济社会发展各方面 加快发展绿色经济、循环经济、低碳经济 [2] - 深入推进农文旅融合发展 打造特色旅游产品、旅居产品 旨在吸引更多省外游客到昆明旅游、旅居 [2] - 充分发挥绿色能源优势 在新兴产业领域探索生态产品价值转化路径 大力发展林下经济 [2] - 推动形成绿色生产方式和生活方式 旨在降低发展的生态代价并培育新的经济增长点 [2] 生态价值转化与民生福祉 - 将生态优势转化为生态旅游、生物产业发展的独特资源 让绿色竞争力更具内涵与活力 [2] - 加快建设美丽中国先行区 打造美丽城市、美丽乡村、美丽河湖 让绿色发展成果惠及昆明全域 [3] - 大力推广绿色低碳生活方式 健全绿色消费激励机制 让生态保护成为市民自觉行动 [3] - 目标是将生态“高颜值”逐步转化为生活“高品质” 让绿色成为市民生活的新风尚 [3]

地区经济发展 - 地区生产总值从104.1亿元增至137亿元 [1] - 城镇常住居民人均可支配收入年均增长5.2% [1] - 农村常住居民人均可支配收入年均增长8.6% [1] - 社会消费品零售总额从27.5亿元增加到47.8亿元 [2] 产业发展与建设 - 工业增加值从23亿元增加到30亿元，工业成为推动经济增长的重要支撑 [2] - 建成长坪林下经济产业园，发展食用菌2.46万亩 [2] - 扎实推进“一二三产业融合发展先行区”建设 [2] - 建成“美丽三川”国家级田园综合体，提出并举办“三大传统经济文化活动” [2] 城乡发展与基础设施 - 创建3个全国文明村、2个省级“百千万”示范村、129个美丽乡村 [2] - 农村卫生户厕覆盖率从42.49%提升到83.96% [2] - 实施美丽县城建设项目79个，新建“口袋公园”15个，县城绿化覆盖率达44.7% [2] - 高标准建成教育文化园区和凤凰山公园 [2] - 3条高速公路建成通车、总里程达186.3公里，乡镇通三级公路比例达93% [2] 民生保障与社会事业 - 建成“省级零工市场”和5个就业“幸福里”社区，零就业家庭动态清零 [2] - 建成省级民族团结进步示范单位24家，成功创建省级民族团结进步示范县 [2]

文章核心观点 - 云南将发展林下经济作为实现生态保护与经济发展双赢、提升竞争优势的核心战略 省委经济工作会议与省委十一届九次全会释放强烈信号 要求向林下经济要产值、要效益、要增收 [1] - 林下经济契合“绿水青山就是金山银山”的转化逻辑 具有不与粮争田、不与农争地的生态优势 是拓宽农民增收渠道、推动林草事业高质量发展的重要切入点 [3][5] - 云南坐拥无与伦比的资源禀赋和政策机遇 已到全面起势之时 需通过系统谋划、典型引路、精准落子 将茫茫林海转化为高质量发展的“绿色引擎” [5][11][14] 国家政策与行业趋势 - 国家层面高度重视 党中央关于“十五五”规划建议明确提出发展林下经济 壮大林草产业 林下经济已写入中央一号文件和《政府工作报告》 国家林草局也印发若干措施进行部署 [5] - 林下经济产业形态多样 包括林菌、林药、林菜等种植业 林禽、林畜等养殖业 以及采掘体验、森林旅游等 为农民增收提供新空间、新业态 [3] 云南的资源禀赋与政策机遇 - 云南拥有3.7亿亩林地 药用植物资源占全国过半 林草产业总产值超5600亿元 具备无与伦比的禀赋优势 [5] - 政策红利全面覆盖 国家储备林项目、中央预算内投资、财政贷款贴息等政策支持力度大 云南129个县均在国家储备林规划实施范围内 [5] 现有产业发展亮点（林药与林菌） - **林药产业数字化升级**：以屏边砂仁为例 2024年产量达1.4万吨 占全国总产量的40% 预计2025年全县砂仁综合产值达12亿元 产业依托云南白药集团数智云药（屏边）产地仓实现全产业链数字化升级 并引进龙头企业推动道地药材全产业链发展 [6] - **林菌产业规模与科技突破**：云南野生食用菌占全国商品量70%以上 2024年总产值突破472.49亿元 出口覆盖40个国家和地区 [9] - 楚雄州南华县是野生菌资源富集县 通过全产业链融合等措施走出绿色发展路径 [9] - 科技取得重大进展 昆明市林草科研所实现通过人工养殖白蚁巢培育鸡枞菌的重大突破 云南省林下经济（林菌）产业研究院在武定县成立 预示产业将从“靠天吃饭”向“智慧驯化”跨越 [9] 未来发展路径与战略方向 - **聚力“特而精”**：省科技厅研究提出林药、林菌等十大业态为方向 各地应致力“小而美”“特而精” 打造类似“屏边砂仁”“南华松茸”的地域超级IP 对于已有特色产业要壮大做强 尚未培育的地区需加快布局培育 [11] - **推进“新融合”**：林下经济是农文旅体、康养旅居、绿色能源、碳汇交易的融合载体 应推进农文旅体融合发展 打造消费新场景 并可与绿色能源、碳汇交易等新兴产业跨界融合 构建更广泛的绿色经济生态圈 [12] - **夯实“利益链”**：通过“企业+合作社+基地+农户”等模式让农民深度参与、持续受益 例如南华县建设17个食用菌种植生产基地 辐射带动1620户农户参与 户均年增收10万元以上 “南华菌工”被认定为省级劳务品牌 [14]