文章核心观点 - 贵阳市政府印发五年行动计划，旨在通过系统性的城镇化建设措施，在五年内将贵阳贵安建设成为常住人口达750万人、城镇化率达83%左右的特大城市，并全面提升城市能级、产业竞争力和居民生活品质 [1][3][4] 人口与城镇化目标 - 明确五年目标：贵阳贵安常住人口达750万人左右，常住人口城镇化率达83%左右，建成特大城市 [1] - 促进农业转移人口全面融入城市，保障其就业、教育、住房、社会保障等基本公共服务，并维护其农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索市场化退出机制以消除落户后顾之忧 [1] 产业发展与人才建设 - 推进以县城为重要载体的城镇化，支持“一市三县”聚焦“一主一特”重点产业进行产业链补链延链强链，预计五年后其经济总量占全市比重稳定在20%左右 [2] - 建设产业人才队伍，五年计划开展职业技能培训5.6万人次，并通过“校工结合”、“订单班”等方式为产业提供人才保障 [2] - 推进创新创业，加快培育人工智能、关键零部件等重点实验室和创新平台 [2] - 在贵阳都市圈建设中，布局低空深空经济、银发经济等未来产业，并力争未来五年贵阳贵安经济首位度达到27%左右 [3] 城市空间格局与都市圈建设 - 构建“一核三心多组团”城市空间格局：“一核”以云岩区、南明区为重点，“三心”分别以贵安新区、贵州双龙航空港经济区、观山湖区与白云区为重点发展不同功能，“多组团”包括开阳、息烽、修文县城等 [3] - 提升城际通勤效率，加快“外环高速公路”建设，推动轨道交通“四网融合”，目标建成贵阳都市圈1小时通勤圈 [3] 基础设施与城市更新 - 推进城市更新，深化“一圈两场三改”，实施城镇房屋更新改造和城中村改造 [4] - 加强韧性城市建设，五年内预计建设改造城市地下管网1800公里，并将城镇管道燃气普及率提高到88.5%以上 [4] - 加快智慧城市建设，五年计划新建5G基站3.7万个，探索6G设施布局，推进北斗系统应用，并实现充换电基础设施“乡乡全覆盖” [4] 生态环境与公共服务 - 推进美丽城市建设，目标将城市建成区绿化覆盖率提高到40%以上，城市环境空气质量优良天数比例保持在98.9%以上，城市生活垃圾无害化处理率达100% [4] - 完善县域商业体系，积极推进县域康养、旅居等产业发展 [2] - 推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，支持清镇市全省国家城镇化潜力地区试点建设 [2]

项目概况与模式 - 瑞安地产披露上海浦东三林镇西林村城市更新项目计划于2026年下半年拿地 2027年下半年入市[2] - 三林项目是近三年来浦东体量最大的城市更新项目 总建筑面积约72.4万平方米[2] - 项目由陆家嘴集团 瑞安地产 浦东地产集团和三林资管四家企业参与 瑞安地产为第二大股东及主要操盘方[2] - 2025年11月 四方正式签署合作协议 共同成立上海三林新天地城市更新建设有限公司[4] - 项目股东方出资分为两部分 一是注册资本23.2亿元 其中上海瑞安认缴9.1亿元 二是四家股东承诺为项目投入资金合计91.62亿元 其中上海瑞安出资35.7亿元[5] - 上海瑞安背后共有四家投资人 其中瑞安地产控制的两家主体合计持股34% 另两家民营企业分别持股33%[6] - 瑞安地产实际出资额约12.2亿元[12] 行业趋势与格局 - 自2021年底以来 受房地产流动性风险等因素影响 多数民营房企陆续退出城市更新领域 地方国企和央企逐步成为主导力量[2] - 瑞安地产是本轮城市更新中为数不多仍深度参与的非国有企业之一[2] - 在房地产逐步回归居住属性的背景下 普通商品房去化速度相对放缓 而城市更新项目因多位于城市核心区 更易获得市场认可[3] - 不同城市对社会资本参与城市更新的态度差异较大 多数城市更倾向于引导民企等社会资本通过认购基金份额的方式参与 而对其直接参与或主导项目操盘仍持审慎态度[3] - 2021年后 受资金压力影响 非国有资本逐步退出 央企和地方国企成为绝对主力[8] - 与珠三角 长三角相比 京津冀地区的旧改和城中村改造长期以政府主导收储为主 城市更新的市场化程度相对较低[8] 项目背景与开发历程 - 2014年 三林镇被上海列为首批城中村改造项目 由陆家嘴集团牵头成立项目公司负责前期工作[4] - 2021年 三林镇西林村等片区获得上海城市更新引导基金支持 一期投入约91亿元用于拆迁与土地平整[4] - 2024年 陆家嘴集团 浦东地产集团和三林资管开始与瑞安地产就核心地块的合作开发展开磋商[4] - 相关合作地块总建筑面积约72.4万平方米 规划用途以住宅和商业为主[4] 股权结构与合作方角色 - 项目公司股权结构为 陆家嘴集团持股40% 浦东地产集团持股11% 上海瑞安持股39% 三林资管持股10%[5] - 瑞安地产为项目主要操盘方及未来运营管理方[5] - 上海瑞安背后的两家民营企业角色更偏向财务投资 其人员未进入上海瑞安披露的管理层[7] - 这种模式符合当前政策对社会资本参与城市更新的引导方向 既为民企提供了参与通道 也在一定程度上隔离了因个别主体风险暴露而影响项目推进的可能性[7] - 选择瑞安地产作为合作方 除其港资背景带来的财务稳健性外 更重要的考量在于其在城市更新和商业运营领域的长期经验[7] 投资回报与收益分配 - 项目预计整体货值在300亿元至400亿元 利润按股权比例分配[12] - 项目主要收益来源包括住宅销售收入和商业物业租金[12] - 商业运营的正常收入按股权比例分配 当净收入与总成本之比超过6.5%时 超额部分中65%分配给瑞安地产 其余35%分配给陆家嘴集团和浦东地产集团 三林资管不参与超额收益分配[13] - 三林新天地项目的内部收益率保守估算约为10%至15%[13] - 上海同类城市更新项目回报率普遍较高 例如三林印象城项目两年回报率超过30% 蟠龙新天地项目综合回报率预计在25%至35%[13] 其他地区案例对比 - 北京西城区百万庄北里项目于2025年10月取得现房销售许可证的65套住宅已网签63套 网签均价为96730元/平方米 网签总金额约3.74亿元[8] - 北京西城区光源里棚改项目总投资约60亿元 总建筑面积约57.6万平方米 其中住宅建筑面积约27万平方米[9] - 北京的城市更新多针对公房及危房 多由政府或产权单位主导 开发商以代建模式操盘 大部分房源用于回迁安置居民[13] - 尽管商业化程度不同 但由于政府承担了拆迁等前期成本 开发商的资金压力相对较小 加之少量可售房源基本被迅速消化 营销和管理费用得以有效控制[13] - 北京不能简单复制上海和深圳等城市的经验 需要根据实际情况探索一套符合北京的城市更新模式 目前还处于探索阶段 对社会收益的追求大于商业收益[14]

城市更新项目概况 - 内江市市中区“四方块”文旅街区于2025年12月31日改造完成并正式亮相 [1] - 该街区由中央路、天津街、人民路、公园街围合而成 自清末已初见规模 曾是内江最具烟火气的繁华核心地段之一 [1] - 项目一期工程于2023年8月正式开工建设 是一项涵盖地下管网升级、商业业态重组、文化景观重塑的城市更新工程 [1] 项目背景与城市发展挑战 - 2010年后 随着城市重心向谢家河片区等区域迁移 “四方块”街区因交通拥堵、业态单薄、配套落后等问题逐渐沉寂 [1] - 该街区的困境折射出内江城市发展面临的结构性难题 即新旧城区割裂 一定程度上加剧了产城空间分离与职住失衡等问题 [1] 城市转型发展思路 - 为应对挑战 内江提出推动“以产兴城、以城带产、产城融合”的转型发展思路 [1] - 具体措施包括完善国土空间规划体系 改进产业用地配置 推动工业园区配套商住与公共服务 以促进产业与生活衔接 [1] - “四方块”街区在转型中被赋予延续老城烟火气、带动商贸发展、衔接产城功能的重要使命 [1] 项目改造核心策略与成果 - 改造核心准则是“留住根脉” 在空间结构上保留原有街巷尺度 并通过主题墙绘重现老街道市井百态 [2] - 改造实现了老建筑与新商圈的有机串联 引入了芝兰室茶馆、北门老泡等具有深厚内江印记的店铺 [2] - 在业态布局上 十字金街汇聚品牌与潮流 两条“拾光折巷”融入餐饮休闲 四个入口引导人流 [2] - 导入的业态既包括本地创业首店 也有知名潮流品牌 实现了“复古”与“创新”的有机融合 [2] - 项目焕新归来 将市民熟悉的烟火气带回内江老城区 也为内江破解城市发展难题提供了新思路 [2]

文章核心观点 - 股权型城市更新模式通过构建“城市更新协同平台”，将政府、企业、居民三方从传统的“多元博弈”困局转变为“股权共生”的利益共同体，旨在整合资源与利益，为城市更新注入可持续发展动力 [2][3] 股权型城市更新模式的内涵与核心要素 - 模式内涵：在城市更新项目全生命周期中，政府、企业、居民等多元主体通过资金、土地、房产、技术、政策等要素作价入股“城市更新协同平台”，形成“利益共享、决策共商、风险共担”的共同体 [3] - 政府角色转变：从“主导者”转变为“引导者+股东”，以国有土地使用权、存量公房产权或财政专项资金作价入股，确保项目符合城市战略并通过股权收益反哺城市建设 [4] - 企业角色转变：从“开发者”转变为“运营者+合作者”，以资金、技术、管理经验入股，收益来源从短期开发利润转向长期运营分红，促使其从“快周转”转向“精运营” [4] - 居民角色转变：从“被动接受者”转变为“股东+参与者”，以私有房产、宅基地使用权或集体土地股权入股，除传统拆迁补偿外，还能通过股权分红和物业增值获得持续收益 [4] - 股权分配弹性机制：初期股权比例可动态调整，例如政府以土地入股占比30%~40%，企业以启动资金入股占比40%~50%，居民以房产入股占比10%~20% [5] - 收益分配分层逻辑：平台收益分为基础收益和增值收益，增值收益在提取20%~30%作为平台发展基金后，再由各股东分配 [5] - 风险分担机制：政策风险主要由政府化解，市场风险由企业承担主要责任，居民主要承担房产入股后的短期流动性风险，但可通过平台的“股权流转机制”降低损失 [5] 与传统城市更新模式的本质差异 - 利益分配格局：传统模式利益分配侧重开发商或政府，而股权型模式通过股权纽带使居民作为股东直接参与收益分配，权益得到更好保障 [6] - 参与主体角色：传统模式中居民多处于被动地位，股权型模式中政府、企业和居民都是重要参与主体，共同参与项目全生命周期 [6] - 资金筹集方式：传统模式资金主要依赖银行贷款、开发商自有资金等，渠道单一；股权型模式通过股权融资吸引多方资金投入平台，拓宽了渠道并增强了资金稳定性与抗风险能力 [6] 股权型城市更新模式的框架构建与实施路径 - 平台组织架构：城市更新协同平台由政府、企业、居民等各方股东共同出资设立，按现代企业制度构建治理结构，设立股东会、协调委员会、监督委员会等，重大投资决策需股东会审议，涉及公共利益的事项政府拥有一票否决权 [7] - 资源整合机制：政府提供土地资源、政策支持与公共服务保障，企业投入资金、技术与运营管理经验，居民提供房产、土地使用权等，通过优化配置实现高效运作 [7] - 项目策划与立项：政府组织需求调研并制定项目策划方案，方案经审批后正式立项并发布招商信息 [9][10] - 股权合作与平台设立：政府通过公开招标等方式选择企业合作伙伴，鼓励居民参与，各方就股权比例等事项谈判后签订协议并共同出资设立平台，随后搭建治理结构 [11] - 项目融资与建设：平台通过股权融资、债权融资（如银行贷款、发行债券、资产证券化）及争取政府资金支持等多种方式筹集资金，并委托专业单位进行规划设计和工程建设 [12] - 项目运营与管理：项目建成后选择合适的运营管理模式，运营团队制定市场定位、营销策略等以提高效益，平台按股权比例分配收益并安排部分用于再投资 [13] - 股权流转与退出机制：居民退出可在平台内部转让股权或由平台按当前估值回购（扣除5%手续费），企业在项目盈利且完成承诺后可通过股权转让退出，但需保留10%股权至项目运营满10年以防止短期套利 [13] 股权型城市更新模式的机制保障 - 政策法规保障：政府需制定支持股权合作的政策文件，完善规划、土地、建设、税收等政策，并加快制定《城市更新法》等法律法规，同时建立健全纠纷解决机制 [16] - 金融支持保障：金融机构需创新金融产品和服务，如开发股权质押贷款、项目收益债券、城市更新基金等，并提供融资咨询、财务顾问等多元化服务，政府应加强与金融机构合作建立金融合作机制 [17][18] - 监督管理保障：政府相关部门需加强对项目策划、立项、股权合作、融资、建设、运营等全过程的监管，并建立项目信息公开制度和公众监督机制，鼓励公众参与监督 [20][21] - 人才培养保障：高校和职业院校应加强相关专业建设，企业和行业协会应加强对在职人员的培训，政府和企业应制定优惠政策吸引优秀专业人才，并建立健全人才激励机制 [21]

文章核心观点 - 唐山市作为全国首批城市更新试点城市，自2022年以来通过系统性的城市更新实践，成功推动城市从传统工业城市向创新、宜居、美丽的现代化人民城市转型，其“工业遗存+保护利用”、“生态治理+产业导入”等模式成为全国工业城市转型的样本[1][5][6] 城市更新项目总体进展与成果 - 自2022年以来，唐山市累计谋划实施城市更新项目2047个，完工1245个[1] - 2025年，河头老街接待游客超800万人次，培仁历史文化街跻身国家级旅游休闲街区[1] - 2025年6月，唐山市成功入围全国第二批城市更新行动名单，跻身20个国家级试点之列[6] - 唐山市已连续第五年入选全国城市体检样本城市，其下辖的迁安、滦州、滦南四地同时入选省级城市体检样本市县[6] 工业遗存保护与活化利用 - 采用“工业遗存+保护利用”模式，将工业“伤痕”转化为城市风景[2] - 开滦国家矿山公园通过改造地下几十米煤矿巷道，打造沉浸式“井下探秘游”体验项目[2] - 开滦唐山矿、启新水泥厂、培仁历史文化街区通过保护性修缮与创意开发，引入研学、文创、餐饮等业态，成为网红地标[3] - 开滦矿区已跻身国家5A级景区[3] 生态治理与产业导入 - 通过系统修复，形成了18平方公里城市森林和11.5平方公里水域[3] - 在生态修复区植入皮影乐园、唐山宴等特色项目[3] - 昔日煤矿塌陷区蝶变为唐山花海，成为城市“绿肺”[1] 社区改造与城市韧性建设 - 针对震后老旧小区，实施海绵城市改造[3] - 创新“微利可持续”运营模式，建立“四位一体”治理机制，实现片区有机更新和宜居环境持续改善[3] 文商旅融合与夜间经济 - 河头老街通过“融投建营”一体化模式，成为国家级夜间文旅消费集聚地，弥补了唐山夜经济短板[3] - 项目再现了百年商埠的繁荣盛景[3] 智慧城市体检与科学决策 - 坚持“先体检、后更新，无体检、不更新”原则，探索“片区体检-更新一体化”模式[4] - 通过“线上+线下”问卷、市民热线、面对面访谈等方式收集民意，已汇聚各类数据75万条，其中社会满意度数据7万余条、市民提案超过3万条、市民热线36万条[4] - 打造“微信小程序+体检平台”联动机制，运行3年来已录入三维建筑数据5.5万余栋，建筑面积1824万平方米，为科学更新提供数字底座[4] - 在全国率先实施“城市体检+更新规划+系统平台”同步招标[4] 政策与制度保障 - 2022年率先出台《城市更新财政资金管理办法》，明确市级财政专项支持机制，对难以平衡的地块通过资本注入、贷款贴息等方式助力[5] - 成立由住建、资规、城管等31家单位协同推进的城市更新工作专班，实现“一个专班，一张蓝图，一体推进”[5] - 构建“一专多融”政策体系，出台11部地方性法规、8项政策制度、6项标准导则，覆盖绿化环境、基础设施等多个领域[5] - “专项立法+领域融合”的模式成为全国城市更新制度机制建设的“唐山经验”[5]

公司概况 - 公司为昆明市官渡区国有资产投资经营有限公司，是官渡区政府所属国有公司 [2] - 公司资产规模超过240亿元人民币 [2] - 公司主要业务包括产业投资、城市运营、城市更新改造和基础设施建设等 [2] 公司所在地经济环境 - 公司所在地官渡区地处云南昆明中心，2024年地区生产总值达到1564亿元人民币 [2] - 官渡区地区生产总值连续9年位居云南省第一 [2] - 2025年官渡区位列赛迪中国城区经济高质量发展百强区第47位、中国创新百强区第60位 [2] - 官渡区连续8年上榜赛迪百强区、连续4年蝉联创新百强区 [2] - 官渡区持续保持中国投资竞争力百强区第56位 [2] 招聘信息 - 公司面向社会招聘项目制工作人员数名 [5] - 招聘岗位要求具有城市更新改造项目管理（微更新微改造加运营）、商业运营、文旅项目运营管理、外贸（边民互市及市场采购贸易）、供应链贸易、商超便利店运营、网络交易平台运营维护、文创产品开发销售等工作经验 [5] - 招聘采用项目制管理，人随项目走，薪资面谈 [5] - 工作能力和业绩优秀，并符合规定程序的，可以转为签订固定期限劳动合同 [5] - 意向者需在2026年1月31日前将个人简历投递至指定邮箱：gdgtrlzyb@163.com [5] - 本次公告为意向公告，仅为正式招聘前意向摸底 [7] - 在后续正式招聘工作中，同等条件下将优先考虑本次意向报名的优秀者 [7] - 报名咨询联系人为浦老师，电话18487746437 [8]

2025年12月全国城市更新动态核心观点 - 国家层面总结2025年城市更新重要进展，并部署2026年四大重点工作，强调从“外延式扩张”向“内涵式高质量发展”转变 [2][3][4] - 地方政府与市场主体积极行动，通过成立专业平台、制定大规模投资计划、探索金融创新（如REITs）及推动具体项目落地，以落实城市更新战略 [4][5][6][7][8][10] - 城市更新实践呈现多元化与精细化趋势，聚焦于“15分钟社区生活圈”、历史文化保护、商业活力重塑、片区整体焕新等维度，旨在提升城市功能与居民生活品质 [3][5][8][9][10] 国家政策与工作部署 - 2025年全国城市更新取得重要进展，包括完善城市体检与更新一体化推进机制、推进规划实施体系，以及推动城镇老旧小区改造、老旧电梯更新、地下管网改造等项目落地 [3] - 2025年历史文化保护传承工作成效显著，整体建立地方专题报告制度，并对30座国家历史文化名城开展第三方评估，对143座名城、400个名镇名村进行监测 [3] - 2026年住房城乡建设领域将着力抓好四方面工作：推进现代化人民城市建设、着力稳定房地产市场、加快建筑业提质升级、夯实高质量发展基础支撑 [3] 地方行动与规划 - **成都**：成都城投集团全资控股的“成都城市更新集团”正式揭牌成立，定位为国有资本专业化平台，致力于探索“留改拆+长效运营”机制，推动城市从“外延式扩张”向“内涵式高质量发展”转变 [4] - **上海**：举办“15分钟社区生活圈”优秀成果展及“街区烟火气”方案征集颁奖活动，15个项目分为“街道型”、“街坊型”、“街角型”三个赛道，旨在提升社区服务与商业活力 [5] - **广州**：“十五五”期间（2026-2030年）计划谋划启动30个以上城市更新片区改造，重点推进6个片区；“十四五”期间完成城市更新固定资产投资7500亿元，改造老旧小区734个，惠及居民131.87万人；2025年城市更新投资达1900亿元，开工改造166个老旧小区；2026年计划完成城市更新固定资产投资2000亿元 [7] 金融创新与市场动态 - 第三届中国不动产基金投资管理年会在上海举行，主题为“商业不动产REITs开启新范式”，探讨REITs为城市更新与行业转型注入新活力 [6] - 截至2025年12月，中国公募REITs总市值超2100亿元，产品数量跃居亚太第一，资产范围从基础设施向购物中心、写字楼、酒店、办公、综合体等领域扩容 [6] 具体项目进展与模式 - **上海新天地东台里**：占地8万平方米的项目正式启幕，融合多元业态与文化活动，通过公共艺术展、艺术周、播客大会等活动，打造文化融合的可持续社区 [8][9] - **重庆解放碑片区**：启动整体焕新计划，坚持“留改拆增升”与“规建治投融运”一体推进，计划提速高端载体项目、实施滨水空间提升、推进复合街区项目及开放特色商业项目，以升级片区景观业态功能 [10]

文章核心观点 - 城市更新与社区营造的核心在于将工业遗存等存量空间通过活化改造 转化为集文化 艺术 商业 科创与社区服务于一体的复合型“烟火空间” 从而提升城区温度与活力 [1][22] 静安区工业遗存活化路径 - 静安区在十年城市更新后 形成了南部“国际顶流 海派经典” 中部“文化水岸 活力典范” 北部“科创引领 生态宜居”的功能布局 [1] - 南部区域以同乐坊为例 将百年历史的马利颜料工厂改造为M+马利创意园区 通过打开院落 植入餐饮 书店 颜料体验等复合功能 打造“白昼社交+夜间文化”的社区烟火空间 [3][4] - 中部区域聚焦苏州河岸线 以“艺术突围”策略活化历史仓储空间 例如四行仓库引入摄影博物馆与时尚秀场 Fotografiska影像艺术中心入驻1931年历史建筑 1933年的交通银行仓库改造为百空间光二仓库 融合艺文 餐饮与办公 [6][7] - 北部区域改造大型厂房 静安国际科创社区原址为彭浦机器厂 保留老厂房肌理并打造公共开放空间 服务于科创人群与社区 静安新业坊原址为上海冶金矿山机械厂 集聚影视制作 艺术传媒等企业 [12] 上海西岸城市更新实践 - 上海西岸开发集团通过整体化开发 将老码头 老工厂 老油罐等工业遗存改造为滨水空间与科创高地 对标巴黎左岸与伦敦南岸的全球视野 [19] - 2025年西岸游客量接近2000万 全年举办各类活动超500场 活动涵盖升级为艺术周的西岸艺博会 FISE世界极限运动会夜间消费嘉年华等 [16] - 在科创领域 西岸通过承办世界人工智能大会 首创WTCC科技节 集结了300多家品牌推出100余项全球首发内容 [16] - 目前西岸开发进程近半 通过东安片区整体改造 华金片区自然艺术公园开放等项目 拉近滨江与腹地距离（如植物园与滨江距离拉近至500米） 实现从单一滨水开发到多元融合平台的转变 [19] 城市更新的理念与趋势 - 社区烟火气不仅指建筑改造 还包括建筑空间内活动的举办以及对公众的服务 [1] - 城市更新应注重包容性 其内核是公平 正义与多样性 空间是承载这些要素的关键载体 需关注老年人 儿童 新市民等不同群体的需求 [19] - 城市应为数字游民等无需固定办公场所的人群提供多元产业与空间服务 [19] - 有生命力的社区是既能承载“附近”的温度 又能激发创新与连接的活力场域 [22]

市政府常务会议核心精神 - 传达并落实省委市委经济工作会议精神 围绕“两高四着力”重大要求 聚焦“1+2+4+N”目标任务体系 落实市委“1+7+7+7”工作部署 推动全市经济高质量发展 [1] - 抓紧谋划部署明年经济工作 推动各项工作早安排早启动早见效 努力实现明年一季度“开门红” [1] - 统筹做好元旦春节期间各项工作 大力提振消费 做好重要民生商品保供稳价 [1] - 积极稳妥防范化解重点领域风险 维护社会安全稳定 [1] 城市更新与规划 - 审议通过《郑州市城市更新三年行动计划》 以“三区十片”“两轴多带”为重点推进城市更新行动 [2] - 城市更新行动旨在完善城市功能 改善人居环境 盘活低效资源 延续历史文脉 修复生态环境 优化产业结构 [2] - 目标为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [2] 科技创新政策 - 审议通过《郑州市进一步支持科技创新若干措施》 深入实施创新驱动发展战略 [2] - 目标是加快建设科创强市和具有全国影响力的区域科技创新中心 [2]

文章核心观点 - 天津正通过“内涵式发展”路径，统筹推进城市更新与城乡融合，旨在优化空间布局、升级产业业态、完善基础设施、提升治理水平，以实现区域高质量发展和民生改善 [2][4][7] 城市更新行动 - 天津积极实施“中心城区更新提升行动”，重点围绕老旧小区改造、工业遗存保护利用、闲置资产盘活等方面，以补足民生短板、传承历史文脉、推动产业焕新 [1] - 金钟河大街南侧片区作为首个大型片区类城市更新试点，通过发放750份征求意见表精准破解难题，已使5个老旧小区焕新，为约1.1万名居民改善了生活环境 [3] - 城市更新注重导入先进制造、科技服务、商务金融、文化创意等创新业态，建设产城融合、职住平衡的高品质产业载体 [4][6] 城乡融合发展 - 天津通过发展乡村特色产业促进城乡融合，例如津南区北闸口镇正营村发展“津农精品”小站稻，宁河区俵口镇通过红色教育基地带动民宿、采摘等休闲产业 [3] - 城乡融合成果显著：2024年天津常住人口城镇化率达86.01%，居省级行政区第三；农村居民人均可支配收入达32715元，城乡收入比降至1.76:1，为全国城乡收入差距最小省份 [3] - 基础设施向乡村延伸：地铁4、7、8、10、11号线等向新市镇延伸，农村自来水普及率达99.7%，等级公路比例和农村公路列养率均达100% [3] “十五五”规划与内涵式发展战略 - 天津市委全会审议通过“十五五”规划建议，将“坚持走内涵式发展之路”纳入指导思想，并单设章节统筹安排五方面重点任务 [4] - 未来将围绕“空间优化、设施完善”、“业态更新、功能提升”、“城乡融合、治理增效”三大维度持续发力 [4][6] - 具体举措包括：推动城市组团式、网络化发展；增强市内六区服务辐射能力、提升滨海新区支撑引领作用、完善环城四区城市功能、促进远郊五区特色发展 [5] 基础设施与产业升级 - 在设施完善方面，规划提出适度超前建设新型基础设施，推进传统基础设施更新和数智化改造，完善现代化综合交通体系，强化新型能源、水资源保障和平急两用公共基础设施建设 [6] - 在业态更新方面，聚焦激活存量资源潜力，推进土地混合开发利用和用途合理转换，积极导入先进制造、科技服务、商务金融、文化创意等创新业态 [6] - 加快构建房地产发展新模式，分类推进老旧小区整治改造，补齐民生领域公共服务设施短板 [6]