公司战略与投资 - 子公司晶源矿业成功竞得连州市反背冲石英岩矿采矿权 成交价格为人民币222,238,200元 [1] - 本次竞拍符合公司整体战略发展规划 有利于实现可持续发展 [1] - 投资资金来源于晶源矿业自有资金及银行借款 不会对财务及经营状况产生不利影响 [1] 交易影响 - 采矿权竞拍结果对公司业务拓展及持续稳健发展有积极影响 [1] - 交易符合全体股东利益和公司长远发展战略 [1]

中国矿产资源总览 - 矿产资源种类齐全 已发现矿产173种 其中探明储量矿产163种 [2] - 能源矿产 金属矿产 非金属矿产储量均居世界前列 [2] - 人均资源占有量低于世界平均水平 贫矿多富矿少 共伴生矿多 开发难度大 [2] 主要矿产特点 - 种类多储量大 煤 稀土 钨 锡 锑 钼 石墨 菱镁矿 萤石等多种矿产储量世界前列 [4] - 分布广区域性强 受地质构造控制呈现明显区域富集特征 [4] - 开发利用历史悠久 采矿历史可追溯数千年 [5] 稀土矿产地位 - 稀土储量全球占比35%-40% 轻稀土拥有内蒙古白云鄂博世界级超大型矿床 [10] - 稀土产量长期占全球80%以上 国家对开采总量实行严格控制 [10] - 冶炼分离技术世界领先 拥有完整稀土产业链 [10] - 在军事 航空航天 新能源 电子信息等高科技领域具有战略价值 [6][7] 其他优势矿产 - 钨储量和产量世界第一 湖南江西广东为主要产区 [11] - 锑储量和产量世界第一 湖南锡矿山为著名锑矿床 [11] - 锡储量和产量全球重要地位 云南广西为主要产区 [11] - 钼储量和产量全球领先 河南陕西为主要产区 [11] - 煤炭探明储量丰富 是全球最大生产消费国 山西内蒙古陕西为主产区 [11] - 石墨是全球最大生产国和出口国 鳞片石墨和晶质石墨优势显著 [11] - 菱镁矿储产量世界前列 辽宁为主要产区 [11] - 萤石是全球最大生产国和出口国 福建浙江湖南为主要产区 [11] 区域矿产分布 - 山西煤炭储量全国第一 另有铝土矿铁矿等 [11] - 内蒙古煤炭稀土石墨金银铜资源丰富 白云鄂博为稀土-铁-铌共生矿 [11] - 江西钨矿稀土铜矿铀矿资源丰富 是有色金属之乡 [11] - 四川拥有钒钛磁铁矿天然气盐矿稀土磷矿锂矿（硬岩型）等 [13] - 青海钾盐锂盐硼矿天然气石油资源丰富 柴达木盆地为重要盐湖资源区 [13] - 新疆石油天然气煤炭金矿铁矿有色金属资源总量居全国前列 [13] 矿业发展机遇 - 新能源新材料需求强劲 锂钴镍稀土等战略性新兴矿产受关注 [13] - 遥感大数据人工智能等技术为矿产勘查开发提供新手段 [13] - "一带一路"倡议为矿业企业走出去提供广阔舞台 [13]

文章核心观点 - 辽宁省颁发首本采矿权不动产权证，标志着矿业权“权证分离”制度正式落地 [1][2] - 新制度将矿业权从“临时许可”转变为受法律保护的“财产权”，明确了其用益物权属性 [2] - 改革结束了长期以来的“一证载两权”模式，形成“物权登记—行为许可—动态监管”的全链条治理框架 [1] 矿业权管理制度变革 - 旧模式为“一证载两权”，勘查许可证和采矿许可证合二为一，物权与行政许可权混淆 [1] - 新模式为“权证分离”，从“一证”变“两证”，物权登记与勘查开采许可相分离 [1] - 新修订的《中华人民共和国矿产资源法》将于2025年7月1日正式施行，确立了该制度设计 [1] 改革对矿业公司的意义 - 矿业权作为用益物权的权利属性在法律层面得到明确，权利不再是“临时许可” [2] - 矿主权益获得更佳保障，例如矿山因环保问题关停时，前期的各类投入不再“打水漂” [1] - 改革给矿业权人吃了一颗“定心丸”，公司发展更有保障 [1][2] 政府实施举措 - 按照“权责明晰、节约制度性成本、高效便民”的工作原则推动新法规落地 [2] - 深化矿产资源管理改革，优化申报流程，提升服务效能 [2]

股价表现与市值变动 - 集海资源股价下跌8.44%至1.41港元 成交额2150万港元 市值28.2亿港元 [1] 矿区生产许可状态 - 烟台中嘉矿业宋家沟北矿区安全生产许可证于2025年9月11日到期 [1] - 公司已于2025年8月向山东省应急管理厅提交许可证延续申请文件 [1] 生产暂停与安全检查 - 自2025年9月1日起自主暂停宋家沟地下矿主要生产活动 [1] - 停产原因为配合应急厅不定时突击安全检查及隐患排查 [1] - 停产期间将重点跟进安全整改工作以配合许可证更新申请 [1]

安全生产许可证更新进展 - 公司附属烟台中嘉宋家沟北矿区地下矿安全生产许可证已于2025年9月11日到期 [1] - 烟台中嘉已于2025年8月向山东省应急管理厅提交许可证延续申请文件 [1] - 应急厅预计于2025年10月底前颁发新许可证 较正常审批周期有所延迟 [1] 生产运营调整措施 - 自2025年9月1日起自主暂停地下矿主要生产活动以配合安全检查 [1] - 当前利用已开采矿石维持选矿作业 保障部分产能延续 [2] - 宋家沟露天矿开采作业维持正常运转 未受许可证更新进程影响 [2] 监管环境变化 - 应急厅实施不定期突击安全检查机制 今年安全检查力度明显加大 [1] - 公司主动配合隐患排查及安全整改工作 以符合监管要求 [1] - 正常情况下面临许可证到期前换发 当前因监管趋严导致时间表延后 [1]

许可证更新进展 - 烟台中嘉矿业宋家沟北矿区地下矿安全生产许可证已于2025年9月11日到期[1] - 公司已于2025年8月向山东省应急管理厅提交许可证延续申请文件[1] - 截至公告日尚未取得新安全生产许可证[1] 生产调整措施 - 自2025年9月1日起自主决定临时停止地下矿主要生产活动[1] - 停产目的是配合应急厅全面隐患排查和安全整改工作[1] - 将利用之前开采的矿石进行选矿作业维持部分生产[1] 许可证预期时间 - 正常情况下应急厅应在许可证到期前颁发新证[1] - 因安全检查力度加大 管理层估计新证将于2025年10月底前颁发[1] 其他矿区运营状况 - 宋家沟露天矿开采继续维持正常运作[1] - 露天矿运营不受地下矿安全生产许可证申请影响[1]

生产许可情况 - 烟台中嘉宋家沟地下矿安全生产许可证2025年9月11日到期[3] - 2025年8月提交延续许可证相关文件[3] - 截至2025年9月15日未取得新证[5] 生产活动安排 - 2025年9月1日起临时停止地下矿主要生产活动[4] - 利用之前矿石选矿，露天矿正常运作[5] 未来展望 - 管理层估计10月底前获新安全生产许可证[5]

关键矿产政策更新 - 美国内政部将钾盐、硅、铜、银、铼和铅6种矿产新增为关键矿产 预计9月底正式认定 关键矿产总数将增至54种 [2][4][6] - 此次选定标准新增加工产品供应风险维度 例如精炼铜进口受阻对经济影响大 故将铜列为关键矿产 [6] - 特朗普政府以国内产量不足为由宣布国家进入紧急状态 并加速联邦土地开采审批 包括领海外大陆架资源勘探 [4][9] 经济影响评估 - 6种矿产供应停滞1年将导致美国GDP减少49.5亿美元（中位数） [2][7] - 钐供应中断影响最严重 将造成GDP减少44.98亿美元 因美国100%依赖中国进口且该矿产用于F35战斗机发动机 [8] - 钾盐供应中断风险概率达11% 可能导致GDP减少25亿美元 美国对其进口依存度超80% [4][7] 产业与供应链风险 - 钾盐（肥料原料）和硅（铝合金原料）进口依存度均超过80% 主要生产国为加拿大和俄罗斯 [4][7] - 国防工业受钐供应制约最显著 2022年因中国产钐供应链问题导致F35交付延迟 [8] - 美国国防部通过控股MP Materials保障稀土供应 承诺未来10年对稀土磁铁实施最低价格保障 [8] 战略应对措施 - 美国政府为关键矿产开采企业提供资助、贷款支持及生产许可加速审批 [6] - 国防部主导稀土供应链安全 推进联邦土地矿产开采 并加快海底锰结核等资源勘探 [8][9] - 应对中国矿产资源出口管制 通过关税政策及国内生产强化保障战略资源自主可控 [8]

核心政策变化 - 四川矿业权管理由"一证载两权"模式转为"权证分离"模式 新机制下矿业权登记与行政许可权分离 [1] - 新修订《中华人民共和国矿产资源法》于7月1日实施 建立矿业权物权登记制度 要求出让部门将事项记载于登记簿并发放证书 [1] 实施进展 - 自然资源厅于9月10日向峨边昌源矿业有限公司青山磷矿颁发全国首批不动产权证书（采矿权）和采矿许可证 [1][2] - 四川通过更新政务服务事项 升级审批系统 优化申报流程 强化部门联动以实现新旧制度衔接 [1] - 四川本月印发通知明确过渡期事项 制定临时服务指南以提升审批登记效率和便利度 [1] 行业影响 - 新机制强化矿业权人合法权益保护 增强矿业权人安全感与获得感 [2] - 政策提振矿业权人加大投入和加快探采的信心 推动矿产资源勘查开发效率提升 [2] - 改革加速矿产资源优势向经济优势和发展胜势转化 [2]

据包头市自然资源局相关负责人介绍，现在通过不动产权证书明确物权归属，用采矿许可证规范开 采行为，实现了"证权清晰、权责明确"，显著增强了矿业权人投资的安全感和长期经营信心。 作为此次改革的直接受益者，包头市生海贸易有限责任公司总经理王鹏飞生动地比喻道："就像家 里的房子，产权明确了，装修改造才有长期规划。"他表示，改革不仅理顺了管理机制，更倒逼企业 向"阳光矿产、绿色矿产"转型。他承诺："权益有了保障，我们更要合规经营，为地方经济和生态保护 作贡献。" 内蒙古自治区自然资源厅矿业权管理处相关负责人表示，在包头颁发自治区两个"首证"，标志着矿 产资源管理法治化、市场化改革在地方落地。"权证分离"使物权归属和行政监管各归其位，为企业转型 发展创造了条件。 9月2日，包头市自然资源局向包头市生海贸易有限责任公司颁发了两本具有历史意义的证书——不 动产权证书（采矿权）和采矿许可证。这是自2025年7月1日新的《中华人民共和国矿产资源法》实施以 来，内蒙古自治区颁发的首例权证分离式矿业证书，标志着矿业权"权证分离"制度在自治区正式落地。 长期以来，我国矿业权管理实行"一证载两权"模式，勘查许可证和采矿许可证同时承担物权 ...