文章核心观点 - 河南省多地应急管理部门在岁末年初对化工、工贸等重点领域，特别是危险化学品企业，开展密集的安全指导、检查与监管，以应对冬季恶劣天气影响，确保安全生产形势稳定 [1][2] 监管行动与范围 - 监管行动自1月下旬开始，覆盖河南省多地，针对化工、工贸等重点领域，特别是危险化学品企业 [1] - 行动旨在应对近期低温与冰冻恶劣天气对危险化学品的生产、使用、储存、经营等环节带来的不利影响 [1] 具体检查措施与内容 - 民权县应急管理局组织专业技术力量深入辖区危化品企业，开展冬季安全指导服务，为企业“把脉问诊” [1] - 指导服务聚焦危化品企业冬季安全薄弱环节，进行全方位“体检”，重点检查生产车间、罐区、仓库、控制室等场所 [1] - 检查围绕设备与管道系统、仪表与自动化控制系统、物料储存与输送、静电与防火防爆、电气系统、人员防护与作业安全等方面 [1] - 检查组详细了解企业冬季生产运行现状以及防冻、防凝、防泄漏等冬防措施落实情况，并要求对发现问题立即整改并举一反三深度自查自改 [1] 专项排查与科技监管应用 - 郑州市二七区聚焦工贸行业领域粉尘涉爆、涉氨制冷重点领域和环节，派出执法人员215人次，聘请专家7人，开展专项排查治理 [2] - 该区累计推动企业自查整改隐患600余处 [2] - 充分运用“应急宝”智能监管平台，对排查出的隐患实行清单化、动态化、闭环管理，严格落实整改、验收、销号流程 [2] - 确保隐患排查横向到边、纵向到底，问题整改真到位、不反弹 [2] 管理机制与政策导向 - 郑州航空港区应急管理局强调要深刻认识当前危化品领域安全形势的严峻性、复杂性，着力破解“风险与管控失衡”这一核心矛盾 [2] - 积极推行考核动态化，将安全绩效与个人薪酬、岗位晋升直接挂钩 [2] - 健全“企业自查、部门检查、政府督查”三级检查督导机制 [2] - 实行“问题—整改—验收—销号”的闭环管理机制，确保隐患特别是重大隐患整改形成闭环，防范遏制各类事故发生 [2]

中央安全生产年度考核巡查启动 - 2025年11月初，由国务院安委会有关成员单位负责同志带队的22个中央安全生产考核巡查组陆续进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开展年度考核巡查，这是首次以中央名义开展的安全生产“年度大考” [1] 考核巡查的核心方法与发现 - 考核巡查坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，通过加强问题隐患披露曝光，倒逼责任落实 [1] - 各考核巡查组结合有关问题线索共检查发现问题隐患近7000项，其中重大事故隐患225项，对65个典型案例借鉴事故调查模式进行深入剖析 [4] 重点检查行业领域与具体问题 - 建筑施工、危化、矿山、消防等重点行业领域是考核巡查的重中之重 [1][2] - 在湖南邵阳一建设项目，深达5米多的基坑开挖过程中未签订第三方监测单位合同，也没有第三方监测数据 [2] - 在山西，有的工地存在“未批先建”问题，且部分施工建筑未设置任何防护措施 [2] - 在吉林，养老机构扩建房屋存在屋架节点腐朽劈裂、连接节点松动变形等问题 [2] - 在贵州，有小区电梯未经安检违法使用近两年 [2] - 在陕西商洛一酒店建设项目，脚手架工程存在基础沉降、立杆悬空、扣件脱落、连接失效等严重安全隐患 [4] - 在辽宁营口，一艘渔船在2个多月内22次进出港，有15次未报告、6次超时报告，仅1次合规，船舶长期处于“失管”状态，监管系统未触发有效预警 [3] - 在宁夏灵武市国际汽配城，建筑、工贸领域企业存在有限空间作业安全管理的诸多漏洞 [3] 企业主体责任与监管缺失问题 - 危化品储罐附近私搭休息室、消防系统长期带病运行、煤矿自救器漏气等问题，反映出企业主体责任严重缺失，安全管理形同虚设，整改工作流于形式 [1] - 对渔船多次未报告行为，监管系统没有触发有效预警和现场拦截核查机制，进出港报告监管未形成有效闭环，监管部门对违规行为视而不见 [3] 考核巡查的指导与整改帮扶作用 - 考核巡查的根本目的不在于“挑刺”，而在于“筑堤”，做好隐患消除指导、开展整改提升帮扶是重要手段 [3] - 针对渔船监管漏洞，专家要求采取全链条、全周期细化监管，压实船厂、港主、船东、船长、船员各方责任 [3] - 针对有限空间作业安全管理漏洞，提出要严格履行“作业审批制度”，安排专人负责监护工作，加强作业人员专业培训 [3] 地方与行业的安全管理举措 - 北京市应急管理局完成对北京27家安全评价机构的信用风险分级管理，“纺锤形”正态分布的分级结果为精准监管提供依据 [4] - 天津市应急管理局将危险化学品企业是否制定预案并定期演练作为执法检查必查项 [4] - 四川省设置重点行业领域专家委员会，以专业视角查找安全隐患，常态化研判风险 [4]

会议核心内容 - 会议于1月20日召开，由省委常委、常务副省长王晓主持，旨在分析当前安全生产形势并部署任务 [1] - 会议强调要深入学习贯彻上级关于安全生产的重要论述和指示，落实各项决策部署，更好统筹发展和安全 [2] - 会议核心目标是深入排查整治安全隐患，落实防范措施，提升本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故和群死群伤事件，推动全省安全生产形势持续稳定向好 [2] 会议具体要求 - 要求以更高站位更严要求保持警醒，切实扛牢压实责任 [2] - 要求以更实举措更硬作风攻坚克难，切实有效防控风险 [2] - 要求以更强主动更多自觉靠前发力，切实筑牢安全基础 [2] 重点工作部署 - 以抓好国务院安委会考核巡查发现问题整改为牵引，持续深化安全生产治本攻坚三年行动和“一件事”全链条治理 [2] - 推动重大事故隐患动态清零 [2] - 扎实抓好煤矿、非煤矿山、危化品、工贸、消防、交通运输、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域安全防范工作 [2] - 持续强化责任落实、监测预警、源头管控、应急准备 [2] - 统筹抓好重点时段安全、高层建筑重大火灾风险隐患排查整治、雨雪冰冻天气防范应对、森林草原防灭火等工作 [2] - 为实现“十五五”良好开局提供坚强安全保障 [2]

新兴领域 - 工业互联网平台发布4项国家标准 为完善平台的规模化发展和应用提供重要支撑 [1] - 数字化供应链发布4项国家标准 助力供应链数字化发展 提升产业链韧性 [1] - 智能工厂安全一体化发布5项国家标准 通过数据驱动的精准管理 推动制造业迈向高质量、可持续发展阶段 [1] - 可回收利用稀土二次资源分类与综合利用技术规范发布国家标准 支撑稀土资源的再生利用 [1] 交通运输和绿色低碳 - 铁路货物运输、智能运输、航空服务等发布23项国家标准 助力交通运输高效发展 [1] - 防爆工业车辆、越野叉车等发布7项国家标准 促进工业车辆行业规范发展 [1] - 多式联运服务质量测评、物流业与制造业融合等发布3项物流国家标准 促进跨运输方式标准衔接 引领物流与产业链供应链融合发展 [1] - 二氧化碳捕集、绿色工厂评价、温室气体排放核算等发布17项国家标准 助力实现碳中和目标 [1] 安全生产 - 生产安全事故调查技术规范、生产安全事故直接经济损失统计要求等发布13项强制性国家标准 进一步规范生产过程与平台作业 提升危化品企业的安全应急能力 [2] - 建筑材料及制品燃烧性能分级、超细干粉灭火剂等发布4项消防安全领域强制性国家标准 助力提升建筑保温材料与救援逃生装备的防火性能和质量水平 [2] - 饲料、农药、植物检疫、畜牧等发布28项国家标准 为保障农业生产安全提供技术基础 [2] 百姓生活 - 便携式婴儿睡篮技术要求、婴童用品挥发性有机物释放量的测定等发布6项儿童用品国家标准 推动提升相关产品质量安全水平 [2] - 养老机构服务发布3项国家标准 规范护理行为 提升生活照料服务质量 织密养老机构服务的安全防护网 [2] - 中医体质分类与判定、中医眼保健通用技术要求等发布5项中医药国家标准 更好守护群众身体健康 [2] - 钢琴、电鸣乐器等发布5项乐器国家标准 助力满足人民群众精神文化追求 [2] - 攀岩、击剑发布2项体育场所开放条件与技术要求强制性国家标准 保障体育健身安全 [2] 其他领域 - 市场监管总局（国家标准委）还发布了政务服务、风能发电系统、水利节水、农产品等方面的国家标准 [2]

新兴领域 - 发布4项工业互联网平台国家标准 为完善平台的规模化发展和应用提供重要支撑 [1] - 发布4项数字化供应链国家标准 助力供应链数字化发展 提升产业链韧性 [1] - 发布5项智能工厂安全一体化国家标准 通过数据驱动的精准管理 推动制造业迈向高质量、可持续发展阶段 [1] - 发布可回收利用稀土二次资源分类与综合利用技术规范国家标准 支撑稀土资源的再生利用 [1] 交通运输与绿色低碳 - 发布23项铁路货物运输、智能运输、航空服务等国家标准 助力交通运输高效发展 [1] - 发布7项防爆工业车辆、越野叉车等国家标准 促进工业车辆行业规范发展 [1] - 发布3项多式联运服务质量测评、物流业与制造业融合等物流国家标准 促进跨运输方式标准衔接 引领物流与产业链供应链融合发展 [1] - 发布17项二氧化碳捕集、绿色工厂评价、温室气体排放核算等国家标准 助力实现碳中和目标 [1] 安全生产 - 发布13项生产安全事故调查技术规范、生产安全事故直接经济损失统计要求等强制性国家标准 进一步规范生产过程与平台作业 提升危化品企业的安全应急能力 [2] - 发布4项建筑材料及制品燃烧性能分级、超细干粉灭火剂等消防安全领域强制性国家标准 助力提升建筑保温材料与救援逃生装备的防火性能和质量水平 [2] - 发布28项饲料、农药、植物检疫、畜牧等国家标准 为保障农业生产安全提供技术基础 [2] 百姓生活与服务业 - 发布6项便携式婴儿睡篮技术要求、婴童用品挥发性有机物释放量的测定等儿童用品国家标准 推动提升相关产品质量安全水平 [2] - 发布3项养老机构服务国家标准 规范护理行为 提升生活照料服务质量 织密养老机构服务的安全防护网 [2] - 发布5项中医体质分类与判定、中医眼保健通用技术要求等中医药国家标准 更好守护群众身体健康 [2] - 发布5项钢琴、电鸣乐器等乐器国家标准 助力满足人民群众精神文化追求 [2] - 发布2项攀岩、击剑体育场所开放条件与技术要求强制性国家标准 保障体育健身安全 [2] 其他领域 - 市场监管总局（国家标准委）还发布了政务服务、风能发电系统、水利节水、农产品等方面的国家标准 [2]

文章核心观点 - 青海省市场监管局通过构建全链条质量提升体系，对重点工业产品企业实施精准帮扶与闭环管理，显著提升了相关行业的产品质量、经济效益和管理水平，推动了区域工业的高质量发展和转型升级 [1][2][3][4] 质量提升举措与体系 - 构建了“线上问诊、线下帮扶、排查整改、长效培育”的全链条质量提升体系 [1] - 创新“专业支撑+靶向指导”模式，依托技术专家力量，按产品特性定制“一企一策”帮扶方案 [1] - 帮扶覆盖设备、人员、制度、检验管理4大核心维度，指导企业完成设备检定优化、制定培训计划、完善质量安全追溯制度、规范检验操作流程 [1] - 建立“排查-整改-复查-评估”工作全流程闭环管理，实行“现场反馈+分类处置”，危化品、食品相关产品等领域问题整改完成率超98% [2] - 2025年推动工作重心向“事前预防”转型，通过建立风险管控清单、开展“你点我帮”活动、培育区域质量品牌等举措 [2] 行业质量提升成效 - **水泥行业**：全面落实新国标，出厂合格率从85%提升至98% [3] - **危化品行业**：企业全部建立完善管理体系，产品纯度指标一致性从86%提升至98%，实验室布局合规率从30%提升至85% [3] - **化肥行业**：生产设备达标率从45%提升至80%，产品有效磷、总氮等核心指标检测准确率从75%提升至98% [3] - **电线电缆行业**：企业出厂检验合格率从88%提升至98% [3] - **食品相关产品行业**：普遍建立“原材料进货查验-过程检验-出厂检验”全流程管控体系 [3] - **建筑保温材料行业**：初步建立完善质量管理体系与追溯体系，产品质控合格率从85%提升至99.6% [3] 政企研协同与经济效益 - 整合技术资源与企业需求，使质量提升措施更贴合产业实际 [4] - 盐湖镁业检验数据与第三方机构吻合率达98%以上 [4] - 西矿同鑫化工通过优化工艺，直接增效2千余万元（约0.2亿元），实现环保与效益双突破 [4] - 盐湖海纳化工建立“企业自查+第三方检测+监管部门复查”三维验证机制，隐患整改闭环率达100% [4] - 湘和有色金属推行“质量日管控周排查”机制，关键产品质量指标显著提升 [4] - “提质强企”行动通过精准施策与政企研协同，成为推动区域产业质量效益双跃升的重要引擎 [4] 企业帮扶与品牌培育成果 - 已为8家小微企业解决难题 [2] - 协助8家企业申报省优质品牌 [2] - 推动行业从“合格达标”向“优质高端”升级 [2]

应急管理“十五五”规划核心方向 - 会议明确“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，推进治理模式向事前预防转型是全局工作的突出重点[1] - 设定明确目标：到2030年应急管理体系和能力现代化建设取得显著进展，建立以事前预防为主的公共安全治理模式，本质安全水平大幅提升；到2035年形成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系[1] 重点行业领域安全治理与专项整治 - 全面完成治本攻坚三年行动任务，强力推动“八大行动”和四项重点任务落地，并强化重点行业领域安全风险监测预警系统的建设应用与升级改造[2] - 深化重点行业领域“一件事”全链条专项整治：矿山领域落实“八条硬措施”年度重点任务，加力实施“三个一批”工作举措；危化品领域全面强化建设项目安全审查和许可准入，加快石油天然气开采先进技术设备推广和落后装备淘汰[2] - 消防领域持续推进人员密集场所动火作业、建筑保温材料等专项整治，巩固电动自行车整治成效，深化畅通消防“生命通道”和消防设施治理[2] - 聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等工贸高危领域深化精准执法，并督促指导建筑施工、交通运输、渔业船舶、文旅、民爆、特种设备等领域强化安全监管，“疏堵结合”化解新业态新风险[2] 应急管理体系与能力现代化建设 - 健全大安全大应急框架下应急指挥体系，加快构建覆盖各类灾害事故的全流程全要素全链条应急指挥机制，并以实战标准建强各级应急指挥部[3] - 提升应急物资和装备统筹保障能力，对标大灾巨灾峰值需求优化物资品类、规模和储备布局，完善重特大自然灾害灾情快速评估机制，持续提升应急指挥通信保障能力[3] - 推动应急救援队伍升级强能，健全消防救援力量体系，加快推进机动队伍、航空救援队伍组建落地，统筹推进航空应急救援能力建设，优化国家安全生产应急救援和工程救援专业力量布局[3]

应急管理“十五五”规划核心方向 - 会议明确“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位 推进治理模式向事前预防转型在应急管理工作全局中具有重要牵引作用 必须摆在突出位置来抓 [1] - 通过各方面共同努力 到2030年 应急管理体系和能力现代化建设要取得显著进展 以事前预防为主的公共安全治理模式有效建立 本质安全水平大幅提升 到2035年 要形成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系 [1] 重点行业领域安全治理与专项整治 - 要全面完成治本攻坚三年行动任务 强力推动“八大行动”和四项重点任务落地落实 抓好重大事故隐患判定标准查漏补缺和提质升级 [2] - 加大重点地区重点行业指导帮扶力度 强化重点行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造 深化城市安全风险综合监测预警工作体系建设 [2] - 深化重点行业领域“一件事”全链条专项整治 矿山方面逐条抓好“八条硬措施”年度重点任务落实 加力实施“三个一批”工作举措 [2] - 危化品方面全面强化建设项目安全审查和许可准入 加快石油天然气开采安全生产先进技术设备推广和落后技术装备淘汰 [2] - 消防方面持续推进人员密集场所动火作业 建筑保温材料等“一件事”全链条专项整治 巩固电动自行车整治成效 深化畅通消防“生命通道”和消防设施治理 [2] - 聚焦金属冶炼 粉尘涉爆 有限空间作业等工贸高危领域持续深化精准执法和指导帮扶 督促指导建筑施工 交通运输 渔业船舶 文旅 民爆 特种设备等领域强化安全监管 “疏堵结合”化解新业态新风险 [2] 应急指挥与救援保障体系建设 - 健全大安全大应急框架下应急指挥体系 加快构建覆盖各类灾害事故的全流程全要素全链条应急指挥机制 以实战标准建强各级应急指挥部 统筹推动新一轮应急预案制修订 [3] - 提升应急物资和装备统筹保障能力 对标大灾巨灾救灾物资峰值需求优化物资品类 规模和储备布局 完善重特大自然灾害灾情快速评估机制 持续提升应急指挥通信保障能力 [3] - 推动应急救援队伍升级强能 健全消防救援力量体系 加快推进机动队伍 航空救援队伍组建落地 统筹推进航空应急救援能力建设 优化国家安全生产应急救援和工程救援专业力量布局 [3]

应急管理“十五五”规划核心方向 - 会议明确“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，推进治理模式向事前预防转型是重要牵引[1] - 设定明确目标：到2030年，应急管理体系和能力现代化建设取得显著进展，以事前预防为主的公共安全治理模式有效建立，本质安全水平大幅提升[1] - 设定长期目标：到2035年，形成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，服务保障高质量发展的能力全面增强[1] 重点行业领域安全治理与专项整治 - 全面完成治本攻坚三年行动任务，强力推动“八大行动”和四项重点任务落地落实[2] - 深化重点行业领域“一件事”全链条专项整治：矿山领域逐条落实“八条硬措施”年度重点任务，加力实施“三个一批”工作举措[2] - 危化品领域全面强化建设项目安全审查和许可准入，加快石油天然气开采安全生产先进技术设备推广和落后技术装备淘汰[2] - 消防领域持续推进人员密集场所动火作业、建筑保温材料等专项整治，巩固电动自行车整治成效，深化畅通消防“生命通道”和消防设施治理[2] - 聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等工贸高危领域深化精准执法和指导帮扶[2] - 督促指导建筑施工、交通运输、渔业船舶、文旅、民爆、特种设备等领域强化安全监管，“疏堵结合”化解新业态新风险[2] 应急管理体系建设与能力提升 - 健全大安全大应急框架下应急指挥体系，加快构建覆盖各类灾害事故的全流程全要素全链条应急指挥机制[3] - 提升应急物资和装备统筹保障能力，对标大灾巨灾救灾物资峰值需求优化物资品类、规模和储备布局[3] - 推动应急救援队伍升级强能，健全消防救援力量体系，加快推进机动队伍、航空救援队伍组建落地[3] - 统筹推进航空应急救援能力建设，优化国家安全生产应急救援和工程救援专业力量布局[3]

省安委办元旦假期安全生产督导工作 - 省安委办发布安全生产工作提示 督促各有关部门按照"三管三必须"要求 加强督导检查 聚焦矿山 危化品 交通运输 渔业船舶 建筑施工 文化旅游 消防等行业领域 盯紧重大风险和突出问题 加大隐患排查治理力度 严格落实风险管控措施 坚决守住安全底线[1] - 各有关部门推动力量下沉一线 盯紧重点行业领域 重点场所部位 重点人群 压紧压实行业监管 属地管理和企业主体责任 督促主要负责人 分管负责人及时研判风险 带队深入一线检查 严格落实关键岗位24小时值班 领导带班和信息报告制度 细化落实应急队伍 物资和装备准备[1] 制造业企业安全监管 - 应急管理部门在元旦期间深入制造业企业开展"安全体检" 聚焦风险隐患整改 安全措施落地及应急准备"三到位"进行核查[1] - 检查组深入生产车间 查看特种设备定期校验检测记录 查阅企业安全生产培训"岗前必训 岗中复训"档案和应急演练方案[3] - 检查组督促企业杜绝超能力 超强度生产 严格落实动火 有限空间等特殊作业"作业票审批+现场气体检测+专人监护+作业后验收"的全流程管理制度[3] 危化品领域安全监管 - 危化品领域是冬季安全生产的重中之重 2026年1月1日 省应急厅组织专家赴辽阳市两家重点企业"把脉问诊" 结合冬季低温 雨雪冰冻天气特点及岁末年初生产经营规律[4] - 在某化工企业 检查组重点检查甲类易燃品储存"分区分类 限量化存放"执行情况及防火防爆间距 通风泄压装置完好性 核查生产装置控制室DCS控制系统参数预警机制运行情况[9] - 检查组要求化工企业严格落实氧化反应器冬季保温伴热"每2小时巡检"制度 完善产品粉碎 包装环节粉尘收集设施定期清理台账 对发现的隐患现场制定"整改清单+时限+责任人"整改方案 指导企业修订冬季设备冻凝应急处置预案[9] - 检查组指导企业完善设备巡检制度 更新防冻防滑预案 督促企业扛起主体责任整改隐患 并主动下沉服务帮助企业化解安全风险[5] - 在某加油站 检查组核查加油机计量精度 卸油口防溢装置 储油罐防渗层等关键设施安全状况 重点查看企业落实"双人双锁"卸油管理制度 雨雪天气作业防滑防摔防护措施等情况[6] - 针对冬季节假日加油车辆激增 路面湿滑结冰等叠加风险 检查组现场要求加油站优化高峰时段分流引导方案 增配防滑垫 警示锥等设施 强化员工应急处置实操培训[6] 交通运输领域安全监管 - 交通运输是假期安全保障的关键环节 2026年1月1日 沈阳市和平区交通执法大队在沈阳市SK汽车客运站根据"三不进站 六不出站"要求开展全面检查[8] - 执法人员重点检查实名售票系统与公安身份核验系统联动情况 三品检查"机器筛查+人工复核"双保险措施落实情况 核查客运车辆安全技术档案 轮胎磨损程度 制动系统性能 应急锤 灭火器等安全设施配备完好性[11] - 执法人员同步检查客运站应急通道标识清晰度 防滑防冻物资储备情况及出站登记"驾驶员签字+安全员核验"双确认制度执行情况[11] - 针对元旦短途出行热度上升的特点 执法人员强化客运站周边营运秩序管控 严查非法营运 超员超载 疲劳驾驶等违法行为 同时督促客运站通过电子屏 广播等渠道循环播放雨雪天气出行安全提示[12]