2025年上海文旅发展核心观点 - 行业坚持稳中求进与改革创新，深化文旅融合与高质量建设，全年接待国内及入境游客数量有望创新高 [3] 构建旅游发展新格局 - 召开全市旅游发展大会，实施推动旅游业高质量发展三年行动计划，并编制都市旅游创新发展“十五五”规划 [3] - 明确“打造中国入境旅游第一站、都市旅游首选地、文旅深度融合示范区”的行动目标、总体布局与具体举措 [3] 探索改革转型新举措 - 创新推出“沪小游”城市生活智能体，并开展“城市推荐官”选拔活动 [3] - 开展文创激励政策扩围和“一馆一策”改革试点，并推进邮轮经济立法 [3] - 以上海乐高乐园开园等为契机推动主题公园矩阵建设，并培育数字文娱新空间 [3] 增强文旅消费新动能 - 深化文旅商体展联动促消费，创新举办“域见上海”上海旅游攻略超级大赛（第一季） [3] - 上海旅游节首创“一节两季”模式，接待游客人数与全要素旅游消费交易总金额再创新高 [3] - “金字塔之巅：古埃及文明特展”打破全球博物馆单个收费特展的参观人数、总营收和传播总量世界纪录 [3] - “一江一河”世界级滨水旅游区成为城市“亿万级”流量入口 [3] 打造入境旅游第一站 - 实施优化提升入境旅游公共服务六大便利化行动，启用新版文旅口号“This is Shanghai!” [3] - 做强海外社交媒体账号，开展海外重要客源地市场营销，并提升“上海礼物”品牌和市场规模 [3] - 拓展“Shanghai Pass”消费场景，构建国际化、便利化、专业化的入境旅游服务体系 [3] 2026年展望 - 行业将立足扩大内需战略基点，在全面释放文旅消费潜力、强化资源统筹、做优产品供给等方面持续发力 [4] - 行业计划在扩大文旅营销推广、提升服务体验、增强惠民实效等方面持续发力，为推进旅游强国建设作出新贡献 [4]

行业战略与发展方向 - 2025年吉林省锚定文化和旅游深度融合发展方向，推动旅游业实现规模扩容与品质升级的双重跃升 [2] - 行业锚定“万亿级”产业目标，文旅产业已跃升为经济增长重要支柱 [2] - 2026年行业将锚定“十五五”开局，加快培育文旅支柱产业，为吉林经济社会高质量发展贡献更大力量 [2] 文旅融合具体举措与成效 - 通过举办东北抗联遗址出土文物特展、开展百场红色故事宣讲，将全省330处革命旧址串珠成链 [2] - 吉林省近现代史展等文旅新地标亮相，非遗传承保护体系通过数字化平台、品牌化活动、专业化人才培育协同推进而日趋完善 [2] - 推出《守岛夫妻哨》等精品力作并斩获文华奖、荷花奖，满足了群众精神文化需求 [2] 全域旅游与品牌建设 - 全域旅游呈现“四季皆旺”蓬勃发展格局，持续提升长春现代化都市圈、大长白山区域、G331和G334公路沿线及松花江、鸭绿江、图们江流域旅游发展能级 [2] - “清爽吉林·22℃的夏天”与“长白天下雪”双品牌实现提质增效 [2] 冰雪经济发展 - 行业聚力打造高品质冰雪旅游目的地，推动冰雪全产业链发展 [2] - 创新推出中小学生“冰雪假期”，引爆冰雪旅游市场 [2] - 有3家滑雪场的人气和滑雪里程排名跻身全国前十 [2]

2025年黑龙江省文旅业发展成果总结 - 行业全年接待国内外游客31155.6万人次，同比增长10.3% [3] - 行业实现游客总花费4312.4亿元，同比增长16.5% [3] - 行业接待入境游客数量和花费同比分别大幅增长47.8%和52.3% [3] 政策与消费拉动成效 - 政策扶持与优惠让利总额超过4亿元 [3] - 演唱会等活动成功拉动消费超过13亿元 [3] 文旅融合与品牌建设 - 全年开展各类文旅活动超过2000场 [3] - 开行研学专列22趟，文创产品获多项国家级奖项 [3] - 哈尔滨、伊春跻身全国热门避暑目的地 [3] - 通过新媒体实现曝光量超过10亿次 [3] - “文旅+电商”直播销售额超过2.4亿元 [3] 产业投资与项目升级 - 推进133个重点文旅项目，完成年度投资42亿元 [3] - 打造41个沉浸式体验新空间，多个项目入选国家级名单 [3] 2026年黑龙江省文旅业发展规划 - 聚焦建设高品质冰雪和避暑旅游度假胜地 [4] - 计划释放“后亚冬”效应并推进“冰雪丝路”品牌国际化 [4] 产品供给与项目建设 - 计划开发特色旅游线路并建设100个以上重点项目 [4] - 将办好重大节庆活动以提质升级产品供给 [4] 业态融合与市场拓展 - 将深化文旅融合，培育演艺经济和潮玩业态 [4] - 推动“文旅+百业”融合并深化国际交流合作 [4] 服务与设施优化 - 计划完善基础设施并提升智慧服务水平 [4] - 将优化入境便利度并强化市场监管与暖心服务 [4]

亚太地区整体经济展望 - 亚洲开发银行预测2026年亚太地区发展中经济体经济增速为4.6%，较此前预期上调0.1个百分点，整体经济保持稳健增长，继续发挥全球增长引擎作用 [1] - 在全球增速趋缓背景下，东亚地区2025年和2026年经济预期增速分别上调至4.6%和4.1%，通胀水平整体温和 [1] 主要区域经济增长驱动因素 - 中国高科技和创新产品出口表现突出，电动汽车、光伏产品、锂电池等绿色产品出口增势明显，有力带动亚太地区经济高质量发展 [1] - 东南亚地区2025年经济增速估达4.5%，2026年预计增长4.4%，其中印尼2025年经济增速超5%，越南经济增长超8%，马来西亚2025年经济增速可达4.9% [1] - 亚太地区经济向好得益于稳增长政策夯实内需，以及传统行业向新兴产业转型释放技术红利，同时电子产品和其他工业制成品等外需反弹拉动了出口贸易 [2] - 旅游业快速回暖为地区经济增长提供重要驱动力，2025年亚太地区接待国际游客3.31亿人次，同比增长6%，东南亚地区2025年前11个月旅客量达3830万人次，超过2024年全年水平 [2] 高科技与数字经济发展 - 在全球引资乏力背景下，亚太地区高科技产业和数字基建吸引的投资占比显著提升 [2] - 2025年上半年，人工智能相关贸易额同比激增，亚太地区贡献了全球近2/3的增量 [2] - 以远程医疗、在线教育和金融科技为代表的数字服务贸易正成为新增长极，亚太地区数字交付服务出口额在2025年保持两位数增长 [2] - 数字经济成为东南亚国家对冲外部风险、培育增长动能的“新支点”，马来西亚计划到2030年底前将数字经济占GDP比重提升至25.5% [4] - 印尼持续深耕数字金融，超5600万用户已接入二维码支付系统，其中绝大多数为中小微企业 [4] - 越南通过《数字政府发展计划》，将数据资源确立为战略支撑，全面推动制造业的智能升级 [4] 区域一体化与贸易合作 - 《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)吸引外商直接投资全球占比已超30%，位居全球区域合作机制前列 [3] - 随着中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署，双方在数字经济、绿色发展、供应链互联互通等领域的合作进一步拓展，2025年前11个月双方贸易总值同比增长8.5% [3] 行业面临的挑战 - 世界贸易组织调低2026年全球商品贸易增速预期至0.5%，并警告美国关税政策的影响正逐步显现 [3] - 单边主义与保护主义逆流扰乱全球供应链，给亚太地区出口型经济体带来压力 [3]

核心观点 - 法库县以国家4A级旅游景区爱新觉罗皇家博物院为核心，通过举办“古镇过大年”系列活动，深度融合多元业态，旨在打造东北年俗沉浸式体验地与沈阳新春爆款文旅目的地 [1] 活动内容与特色 - 活动以“古镇年·乡村年”为主题，深度融合冰雪、养生、美食、非遗等多元业态 [1] - 景区内设置花灯展示、非遗体验、戏台演艺、礼宴膳食等功能区，并有身着传统服饰的NPC带领游客体验 [2] - 城外雪庄匠心打造6个主题院落，游客可观看礼仪表演等特色年俗 [2] - 打造“稻草乐园”农耕趣味体验区，还原粮囤等东北乡村特色场景，再现农家美食传统制作过程 [2] - 主题院落复刻老东北年俗，包含红灯笼、剪纸、年画、东北火炕等元素 [2] 消费场景与惠民措施 - 牛街年货市集汇集法库白酒、非遗手作等上百种特色年货，以及年糕、沙琪玛等传统美食 [2] - 围绕春节消费新需求，在茶咖街增设“换装游古镇”、禅酷咖啡、无人机基站、精酿品鉴等特色项目，并设置烟花售卖点及安全燃放区 [3] - 推出“门票暖心送、白酒随意喝、冰雪撒欢玩、车辆免费停”等惠民福利 [3] - 开通沈阳至景区的“新春专线大巴”，以提升游客出行体验 [3] 健康与文旅融合 - 立足“健康过大年”理念，打造健康好物市集，设置中医义诊、药食同源食品展示、中药煎配中心及综合性健康体验区 [3] - 提供优质健康食材与养生优品，引入国医诊脉、推拿艾灸等特色服务 [3] - 融合“低空+冰雪+文旅”多重元素，构建集低空体验、冰雪娱乐、全域畅游于一体的旅游场景 [4] - 景区设置无人机体验项目，提供专业无人机拍照服务 [4] 活动规划与推广 - 计划在除夕、正月初五、元宵节晚上分别上演3场主题烟花秀 [4] - 龙抬头（二月初二）将开展民俗体验活动 [4] - 活动旨在持续丰富乡村旅游供给 [4]

新规发布与施行时间 - 中华人民共和国文化和旅游部于2月11日公布《旅游投诉处理办法》[1] - 该办法已于2025年12月29日经文化和旅游部部务会议审议通过[1] - 新办法自2026年3月15日起正式施行 同时废止2010年5月5日原国家旅游局令第32号公布的旧办法[1] 修订背景与目的 - 修订旨在应对旅游业快速发展及信息网络技术广泛应用带来的新变化 包括旅游投诉形式和受理渠道的较大变化[3] - 目的是指导各地文化和旅游主管部门有效应对旅游市场发展新形势 依法高效处置旅游投诉[3] - 最终目标是为整治旅游市场突出问题、推动旅游业高质量发展提供支撑[3] 旅游纠纷解决途径 - 根据《中华人民共和国旅游法》 旅游者与旅游经营者发生纠纷可通过四种途径解决：双方协商、向第三方机构申请调解、提请仲裁机构仲裁、向人民法院提起诉讼[4] - 《办法》主要规范文化和旅游主管部门对旅游投诉的受理、处理、监督等工作[4] 保障旅游者权益的具体措施 - 《办法》进一步完善旅游投诉管辖规定 在原有地域管辖、级别管辖基础上新增指定管辖内容[5] - 明确了当多个机构对同一旅游纠纷都有管辖权时的处理方式 以推动提高投诉处理效率[5] - 进一步压缩了旅游投诉受理时限并简化办理程序 为旅游者维权提供更有力保障[5] 投诉处理与行政执法的衔接 - 《办法》区分了“属于本机构职责范围”、“不属于本机构职责范围”、“构成犯罪”三种情形 细化了发现涉嫌违法违规行为时的处理方式[6] - 区分了旅游投诉调解与违法违规行为查处 对原办法中“立案”、“案件”等表述进行了统一修改[6][7] - 此举旨在避免以行政调解代替行政处罚 强化对违法违规行为的依法查处[7] 监督与保障机制 - 《办法》要求地方文化和旅游主管部门与相关部门建立数据共享机制 并加强数据分析利用[8] - 新增了文化和旅游主管部门对旅游投诉处理工作的监督责任[8] - 规定应为旅游投诉处理机构开展工作提供必要的基础保障 以推动提高工作质量 更好保障旅游者和旅游经营者的合法权益[8]

新规发布与施行时间 - 文化和旅游部公布《旅游投诉处理办法》 自2026年3月15日起施行 [1] 修订背景与目的 - 修订原因为适应旅游业快速发展及信息网络技术广泛应用带来的旅游投诉形式、受理渠道等较大变化 [1] - 旨在指导各地文化和旅游主管部门有效应对旅游市场发展新形势 依法高效处置旅游投诉 [1] - 为整治旅游市场突出问题、推动旅游业高质量发展提供支撑 [1] 主要投诉事项范围 - 旅游者可就旅游经营者违反合同约定的事项进行投诉 [1] - 旅游者可就因旅游经营者的责任致使人身、财产受到损害的事项进行投诉 [1] - 旅游者可就因不可抗力致合同不能履行或不能完全履行 并与旅游经营者发生争议的事项进行投诉 [1] - 旅游者可就其他损害其合法权益的事项进行投诉 [1] 投诉处理机制优化 - 在原有地域管辖、级别管辖基础上新增指定管辖内容 [1] - 明确对同一旅游纠纷都有管辖权时的处理方式 以推动提高处理效率 [1] - 进一步压缩旅游投诉受理时限 [1] - 简化办理程序 为旅游者依法维权提供更有力保障 [1]

行业核心观点 - 海南旅游市场在春节假期前持续升温，行业主管部门聚焦服务提质、产品创新、市场护航三大核心，旨在全方位提升游客体验 [1] 服务升级举措 - 在交通衔接上，于徐闻生态工业园设立临时自驾服务点，并在新海港、徐闻港互设旅游咨询服务点，为自驾及过海游客提供咨询引导、应急援助等一站式服务 [2] - 在美兰机场、凤凰机场、新海港、徐闻港等重要口岸安排舞狮、竹竿舞等特色民俗表演，营造节日氛围 [2] - “酷游海南”旅文公共服务平台上线春节暖心专栏，整合航班、轮渡、铁路等出行信息，实现一键查询与规划 [2] - 引导全省A级景区优化线上预约、拓宽购票渠道，为特殊群体增设人工窗口和帮扶服务，并普遍设立提供热水、应急药品、手机充电等便民服务的暖心服务站 [2] 产品与活动创新 - 统筹全省各市县推出300余项全域文旅体活动，包括“博物馆里过大年”、非遗、图书馆系列活动，以及万春会、换花节、冼夫人文化节等本土民俗节庆和各地“村晚” [5] - 举办国际女篮热身赛、DP世界巡回赛·海南高尔夫精英赛、蓝湾大师赛等高水平赛事，打造“日日有活动、天天有精彩”的假日体验 [5] - 三亚“海棠故事”、保亭“七仙奇梦”不夜城等新项目在春节全新亮相，丰富亲子游玩、休闲度假、康养体验等多元场景，所有活动信息可通过“酷游海南”小程序查询 [5] 市场秩序与安全保障 - 联合多部门开展旅游市场专项整治，严厉打击不合理低价游、虚假宣传、欺客宰客、强制消费等违法违规行为 [7] - 在重点景区设立消费维权点，实现游客纠纷快速受理与处置，并持续深化“海南放心游”先行赔付制度 [7] - 全面排查景区、交通、住宿等重点领域安全隐患，压实企业主体责任，同时协调航空公司加大春运运力投放，加强机票、酒店价格监管 [7]

美国对古巴实施次级制裁的核心策略 - 美国发布行政令，授权对向古巴出口石油的国家加征惩罚性关税，旨在通过威胁第三方国家的对美贸易来切断古巴的石油供应 [1] 制裁措施的具体机制与目标 - 制裁采用“次级制裁”思路，惩罚对象是向古巴供油国家的对美出口商品，迫使第三方政府与企业在美国市场和古巴之间做出选择 [1] - 政策真实指向是古巴当前的主要原油供应国，特别是墨西哥和委内瑞拉 [3] 古巴经济的结构性脆弱点 - 古巴经济高度依赖外部能源供给，燃料进口与外汇支付能力双重受限是导致其国内频繁停电的核心原因 [1] - 货物出口规模有限，主要产品包括烟草制品、部分矿产品与酒类 [4] - 服务业是经济关键支撑，外汇主要来源于旅游业和侨汇 [4] - 2019年古巴游客量达数百万级，但疫情后出现断崖式下滑且恢复缓慢 [4] - 2019年侨汇估算区间在十几亿到三十多亿美元之间，与旅游收入同为重要外汇来源 [4] - 旅游业供给体系与国家力量高度绑定，军方关联企业在酒店及相关资产中存在感强 [4] 古美关系的矛盾与连接 - 政治上长期强对抗，但经济与社会层面存在紧密连接 [6] - 美国法律下，家庭探亲、教育、人道等类别的赴古巴旅行在合规条件下被允许 [6] - 古巴食品进口依赖度高，来自美国的农产品在其进口结构中长期占有一席之地 [6] 制裁对古巴的潜在影响路径 - 石油供应进一步受限将产生连锁反应，首先冲击电网，继而影响工厂、交通、旅游业，最终推高居民生活成本 [3] - 中期决定性变量是外汇与燃料，旅游恢复乏力将加大侨汇压力，燃料紧张将直接打击电力、交通、旅游和生产 [8] - 长期压力集中在人口与体制弹性上，通胀、汇率扭曲及美元化趋势可能放大社会分化并加剧人口外流动力 [8] 古巴的应对策略与博弈前景 - 短期依靠配给体系、公共服务兜底、行政动员能力及对关键区域的资源优先保障来维持稳定 [8] - 将尝试通过争取墨西哥等国的持续供给、扩大与其他伙伴的能源交换、优先保障电网与旅游用汇来对冲压力 [8] - 政策博弈可能走向长期化，将古巴推入慢性紧缩状态，但未必会立刻压垮其政权 [8]

事件概述 - 美国对古巴实施新一轮石油封锁 导致作为原油衍生品的航空煤油Jet A-1紧缺[2] - 古巴民航当局宣布 自2月10日至3月11日 全国包括首都哈瓦那在内的九大机场将停供航空煤油[1] - 此举将对古巴航空业造成巨大冲击[1] 对航空业与运营的影响 - 停供航空煤油为期30天 所有飞抵古巴的航班必须自带足够返程燃油或进行技术性经停[1] - 此举推高了航空公司的运营成本并打乱了其运营计划[1] - 航班面临取消或绕道的风险 增加了旅客行程的不确定性[1] - 一位旅客表示 其回程航班在15到20天后 目前不确定航班是否会继续运营[7] 对旅游业与经济的影响 - 古巴是加勒比地区最大的岛国 对外联通高度依赖航空[4] - 旅游业长期是古巴重要的外汇来源之一[4] - 每年12月至次年3月是古巴传统的旅游旺季 停供燃油正值此期间[4] - 一些旅客担心自己的行程受到影响[4] 地缘政治背景 - 当前古巴和美国关系处于高度紧张状态[6] - 美国总统特朗普于1月29日签署行政令 威胁对向古巴提供石油的国家输美商品加征从价关税[6] - 古巴国家主席迪亚斯-卡内尔指责美国对古新一轮石油封锁暴露其法西斯主义、犯罪和种族灭绝本质[6]