海南自贸港加工增值免关税政策核心观点 - 海南自贸港加工增值免关税政策通过不断优化，降低了企业享受红利的门槛，并拓展了适用行业和地域范围，旨在鼓励高附加值加工制造业发展，助力构建现代化产业体系 [1][2][9] 政策演进与落地过程 - 政策源于2020年《海南自由贸易港建设总体方案》，要求鼓励类产业企业的货物在海南加工增值超过30%（含）后内销可免进口关税 [2] - 2021年政策细则出台后，海南澳斯卡国际粮油有限公司成为首单试验者，海关与企业共同将抽象政策转化为可执行的具体操作流程 [2][3] - 通过绘制数据流转图、明确数据归集格式，产生了第一份加工增值业务操作指引，为后续企业提供了“从0到1”的解题思路 [3][4] 政策适用范围的扩大与优化 - 政策自2021年7月落地，适用行业从最初的粮油、玉石、肉类拓展至医药、珠宝、石化等领域 [1] - 覆盖范围从洋浦保税港区扩展至海南全岛 [1] - 截至今年10月，海南省获批加工增值免关税试点企业共129家，加工增值内销货值约110.96亿元，免征关税约8.6亿元 [1] 具体行业实践与核算规则细化 - 以牛肉干加工为例，企业通过将35.6万元的进口生牛肉加工后以50万元内销，因增值率超过30%，免除了近4.3万元关税 [1] - 针对复杂工艺，海关与企业厘清核算规则：如腌制用的葱姜蒜等消耗性辅料，不增加产品重量但提升风味，其成本不计入料件成本，而是视为能增加产品价值的必要投入，降低了企业满足30%增值率的门槛 [6] - 在珍珠行业，政策帮助企业节省关税成本，海南京润珍珠有限公司截至11月进口珍珠超800万元，节省了170万元关税，并将节省资金追加至珍珠多肽的研发中，推动企业向生物科技转型 [7] 政策最新优化与产业链激励 - 即将于12月18日落地实施的封关运作政策有两大优化：一是允许上下游企业加工增值合并统计；二是明确采购“海南自产”货物不计入料件成本 [8] - 优化将使企业更容易满足30%的增值门槛，鼓励企业在海南开展深加工结转，形成紧密的产业链条，从“单打独斗算自己的账”转向“算产业链‘大账’” [8][9]

文章核心观点 - 海南自贸港加工增值免关税政策经过四年多优化，适用行业和覆盖范围不断扩大，通过降低企业合规门槛、细化核算规则、鼓励产业链协同，有效降低了企业成本，增强了竞争力，并推动了海南高附加值加工制造业的发展和产业升级 [1][5][6][7] 政策演进与落地 - 政策源于2020年《海南自由贸易港建设总体方案》，旨在鼓励加工增值超过30%的货物内销免关税，以发展高附加值制造业而非简单转口贸易 [2] - 2021年政策细则出台，海关与企业协同从零开始，将抽象政策转化为可执行的具体操作流程，形成了第一份业务操作指引 [2][3][4] - 政策历经优化，适用行业从最初的粮油、玉石、肉类拓展到医药、珠宝、石化等领域，覆盖范围从洋浦保税港区扩展至全岛 [1] 政策实施成效与规模 - 截至今年10月，海南省获批加工增值免关税试点企业共129家 [1] - 加工增值内销货值约110.96亿元，免征关税约8.6亿元 [1] - 以海南京润珍珠为例，政策在珍珠行业落地后，截至11月进口珍珠超800万元，节省了170万元关税成本 [7] 核算规则的具体优化 - 初期明确核算公式：直接构成最终产品的物理部分计入“料件成本”，而能耗、人力等创造的价值体现在最终价格里，作为“增值”的一部分，降低了企业满足政策要求的门槛 [2][3] - 针对复杂工艺（如牛肉干加工），明确了“原料”与“辅料”的界限：在加工中必然消耗、不增加重量但提升风味的投入（如葱姜蒜），不计入料件成本，而是视作能增加产品价值的必要投入 [6] - 即将于12月18日落地的新政策有两大优化：一是上下游企业加工增值可合并统计；二是明确采购“海南自产”货物不计入料件成本，使企业更容易满足30%的增值门槛，鼓励产业链协同 [7] 对企业与行业的影响 - 政策直接降低企业成本：例如，一批价值约35.6万元的阿根廷生牛肉，加工成牛肉干后内销可免除近4.3万元的关税 [1] - 增强企业竞争力并促进行业转型：节省的关税成本被追加用于研发，例如海南京润珍珠将资金投入珍珠多肽研发，推动企业从传统珠宝加工向生物科技领域转型 [7] - 吸引投资并形成产业生态：政策吸引了肉类贸易商等投资者在海南成立新公司，并鼓励企业在海南开展深加工结转，形成紧密的产业链条 [5][7]

事件概述 - 上海松江警方破获一起珠宝公司内部职务侵占案 公司库房内黄金板料出现重大亏空[2] - 犯罪嫌疑人陆某利用担任业务经理的职务便利 在2024年7月至2025年4月期间私自截留黄金原材料约30公斤并变卖[2] - 陆某将非法获利的1700万元用于投资理财后全部亏空 目前因涉嫌职务侵占罪已被刑事拘留[2] 案件细节 - 案件线索来源于松江区“蓝鲸”护企工作站民警的常态化企业走访 公司反映库房黄金存在重大亏空[2] - 警方通过梳理企业业务流程 锁定负责黄金领料与订单对接的员工陆某有重大作案嫌疑[2] - 陆某作案手法为在向金店领取黄金原材料后 故意未按实际重量入库 采取隐秘手段私自截留[2] 公司业务模式 - 涉案珠宝公司主营业务是为金店加工黄金原材料并收取加工费[2] 行业警示 - 该事件提醒职场人员应自觉遵守用人单位规章制度和法律红线 不能存在侥幸心理私自拿取公司财物[4]

事件概述 - 某珠宝公司发生重大内部职务侵占案件，公司库房内黄金板料出现重大亏空[3] - 公司业务经理陆某利用职务便利，在约10个月（2024年7月至2025年4月）期间，私自截留约30公斤黄金原材料并变卖，非法获利1700万元[1][3] - 犯罪嫌疑人陆某已被警方成功抓获，并因涉嫌职务侵占罪被依法刑事拘留[3] 公司业务与案件细节 - 公司主营业务是为金店加工黄金原材料并收取加工费[3] - 陆某作为业务经理，负责向金店领取黄金原材料并与订单对接[3] - 其作案手段为在领取原材料后，故意未按实际重量入库，通过隐秘手段私自截留黄金[3] - 陆某将非法获利的1700万元用于投资理财，但最终全部亏空[3] 事件发现与处理 - 事件由上海松江警方依托“蓝鲸”护企工作站在常态化走访联系企业时，根据公司反映的库房亏空问题而发现[3] - 驻站民警通过梳理企业业务流程，锁定负责黄金领料与订单对接的员工陆某有重大作案嫌疑[3] - 警方于2025年5月29日成功将犯罪嫌疑人陆某抓获[3]

政策实施概况 - 截至2025年10月海南自贸港加工增值货物内销免关税政策获批试点企业共129家 [1] - 加工增值内销货值约110.96亿元免征关税约8.6亿元 [1] - 该政策是海南自贸港核心税收政策之一 [1] 行业覆盖范围 - 政策覆盖行业从最初海关特殊监管区内的粮油肉类等产业 [1] - 适用范围已扩大到区外的医药咖啡珠宝等加工领域 [1] 未来发展方向 - 海关将持续探索扩大该政策适用范围 [1] - 海关将提高企业办事便利化水平以企业需求为导向做好监管和服务 [1] - 目标为进一步释放政策红利 [1]

产业规模与全球地位 - 全球超70%的水晶加工品来自海丰县，全国每10件金银首饰有3件产自此地 [1] - 2025年产业发展大会吸引3126家海内外企业参展，签约35个投资项目，总投资及贸易额达119.61亿元 [1] - 可塘镇年加工彩色宝石达5万吨，其中水晶产品加工量占全球总量70%以上，产品销往180多个国家和地区 [2] 产业集群与分工布局 - 可塘镇聚焦宝石加工制造，梅陇镇主攻金银首饰设计生产，形成分工协作、互补联动的双集群模式 [4][5] - 可塘镇珠宝行业市场主体达10466家，生产加工厂2000多家，形成完整产业链 [4] - 梅陇镇10897家市场主体支撑近300亿元首饰产业年产值，环保集聚区日处理5600吨废水保障产能 [4] 产业链结构与配套优势 - 产业具备从原材料销售、设计研发、生产加工到电商服务的完整产业链 [4] - 当地培育230多家石料商行保障原料供应，配套7家质检机构严控品质 [6] - 投入3.2亿元建设环保设施破解电镀环节瓶颈，降低外部供应链波动影响 [6] 数字化转型与销售渠道革新 - 可塘抖音电商直播基地日均销售额稳定在500万元以上，日均交易量超2万单 [12] - 2025年1-9月海丰县金银珠宝首饰电商交易额达79亿元，同比增长214.4% [12] - 通过大数据和AI技术实现10分钟全店库存校准，复购率比传统电商高30% [12] 人才支撑与就业带动 - 珠宝行业从业人员约9.2万人，可塘镇从业人员占本地常住人口50%，梅陇镇达44% [7] - 2024年以来技能培训带动2000余名农村劳动力本地就业，人均年收入提升至4.5万元以上 [7] 政策支持与跨境拓展 - 2025年3月入选广东省"跨境电商+产业带"试点产业带，阿里巴巴国际站提供全流程服务 [14] - 跨境电商服务使出口退税线上办理，企业成本降低12% [14] - 依托潮汕客商全球人脉网络，与广州番禺、深圳水贝等周边集群联动协同 [14]

产业历史与演变 - 产业始于20世纪80年代初改革开放，抓住国内黄金饰品市场放开机遇，从珍珠穿线等“来料加工”模式起步 [4] - 20世纪80年代末至90年代初，个体经济管制放开，在深圳特区积累经验的青年返乡创业，家庭式宝石加工作坊涌现并扩展至水晶打磨、宝石切割 [4] - 2004年建成广东可塘珠宝交易市场，改变“可塘生产、广州销售”的产销分离局面，推动产业一体化、专业化发展 [5] - 2015年8月11日，海丰被认定为“中国彩色宝石之都”，“彩宝小镇”品牌进一步打响 [7] - 2025年3月，海丰县金银珠宝首饰产业带成功跻身广东省首批“跨境电商+产业带”试点名单，迈入品牌化、数字化、国际化新阶段 [9] 产业规模与集群效应 - 可塘镇以7万多人口，创造了水晶类珠宝首饰产品占世界加工总量70%、年均销售额达50亿元的产业奇迹 [11] - 行业从业人员超4万，占本地常住人口半数，外来人口占比过半；涉及珠宝的市场主体达11600余家，石料商行230多家 [15] - 经营来自巴西、南非、斯里兰卡等30多个国家的120多种宝石原料，拥有3个专业交易市场、约5100个商铺档位 [15] - 拥有红蓝绿宝石、碧玺、南红等120余种彩宝，年加工量达5万吨，产品远销欧美、东南亚等180多个国家和地区 [17] - 形成珠宝原材料销售、生产工具及配件经营、设计研发及生产加工、半成品及成品销售、电子商务、检验检测和配套服务为一体的完整产业链 [15] 区位优势与基础设施 - 可塘镇地处广东东南部，东邻汕潮揭城市群，西接粤港澳大湾区，是珠三角东岸第一门户和粤东通向珠三角的桥头堡 [13] - 广汕、汕汕铁路开通使汕尾深度融入粤港澳大湾区“1小时生活圈”，便捷高速、高铁网络及毗邻深圳、香港等世界级港口空港，保障产品高效辐射全球 [13] - 线下构建4个跨境电商产业园区协同服务生态：善城园区提供全链条“一站式”服务，可塘珠宝交易市场打造“一馆五中心”，时代客园区建超1万平方米智能云仓，东怡广场形成产业示范效应 [23] 政策支持与人才培育 - 政府成立快递物流电商工作指挥部，统筹推进综试区建设与产业带协同发展，并印发三年行动计划明确产业发展蓝图 [21] - 配套专项扶持政策，包括对企业海外仓建设给予实际投资额10%的补助、推动美元收汇当日到账等，为企业跨境经营扫清障碍 [21] - 创新构建“跨境电商+传统产业+技能型人才”培育模式，联合汕尾职业技术学院共建产教融合基地，累计输送运营、设计、物流等专业人才超500名 [21] 未来发展规划与创新举措 - 2025年11月1日将举办“2025中国·汕尾彩色宝石产业发展大会暨首届汕尾国际珠宝展”，标志着产业从“世界工厂”向全球新高地迈进 [25] - 未来3至5年，原创设计珠宝占比将大幅提升，引导企业技改并融入汕尾本土文化，深化与高校合作破解工艺难题、充实设计人才 [27] - 持续深耕电商赛道，打造抖音直播基地作为“出圈”窗口，推动企业与网红、明星合作，让“可塘设计”成为全球标签 [27] - 推动“珠宝+文旅”融合，定期举办“珠宝文化节”，设计串联珠宝市场与周边景点的旅游路线，让游客体验彩宝文化 [29]

技能人才成为产业发展新焦点 - 第三届全国技能大赛参赛选手平均年龄24岁，25岁以下选手占比高达70%，显示青年技能人才已成为主力 [2] - 技能人才发展路径拓宽，例如智能制造领域技校毕业生可成长为高级技师或管理层，年薪最高可超过50万元 [3] - 中国技能劳动者总量已超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人，人才基础庞大 [3] 产业转型催生高技能人才需求 - 珠宝行业转型推动个性化定制需求，小型珠宝工作室及IP团队迅速崛起，需要熟悉设计、制作、营销全流程的复合型技术人才 [5][6] - 汽车制造业智能化转型显著，例如东风日产在过去五年间工业机器人数量增长近50%，导致对系统运维工程师的需求呈现爆发式增长 [8][9] - 智能制造领域面临严峻人才短缺，预计2025年人才需求达900万人，人才缺口高达450万人，缺口比例接近50% [11] - 生物医药等前沿产业同样面临高技能应用型人才巨大缺口，尤其缺乏能快速掌握新技术并解决实际问题的人才 [11] 经济大省加码技能人才政策 - 广东、江苏、山东、四川、北京、上海等省份均发布技能人才相关政策，聚焦降低落户门槛、开展职业技能培训及提供补贴 [3][11] - 广东省技能人才总数达2201万人，其中高技能人才827万人，占比37.6% [12] - 江苏省计划自2025年至2027年底开展补贴性培训200万人次以上，新增高技能人才50万人次以上，重点聚焦先进制造业、数字经济等六大关键领域 [12] - 东莞全面放开技能获奖人才年龄限制并扩大奖项认定范围，为技能类人才落户新增高级工和技师以上证书通道 [12]

行业活动与权威参与 - 首届西部珍珠产业发展大会暨珠宝博览交易会在四川开江县开幕 主题为"中国西珠·从此开江" 迎来500余位行业权威人士 涵盖珠宝玉石 农业农村 乡村振兴领域的专家学者 协会领导及企业家 [1] - 嘉宾阵容包括中国珠宝玉石首饰行业协会专职副会长史洪岳 世界淡水有核珍珠发明人谢绍河 中国地质大学珠宝学院院长尹作为教授等行业领军人物和技术泰斗 [1] - 一大批行业龙头企业负责人齐聚 共同为西部珍珠产业发展出谋划策 [1] 品牌发布与产业基础 - "西珠"区域公共品牌正式揭牌启用 强调其作为开江珍珠地域标识和产业名片的定位 [2] - 开江淡水无核珍珠养殖面积达1.7万亩 年产珍珠30.8吨 占全国同类珍珠20%以上 珍珠蚌养殖规模和产量居西部首位 珠宝级珍珠占比最高达6% [2] - 开江县目标通过3至5年努力实现珍珠产业综合产值突破100亿元 打造中国西部珍珠生态循环养殖先行区和全产业链发展示范区 [2] 产业链建设与企业合作 - 开江建成西部地区唯一珍珠产业园 出台14条支持政策 覆盖加工 设计 鉴定 销售 文旅全产业链 提供共享车间 共享直播间 政务和金融服务 [3] - 聚焦珍珠珠宝 饰品 药品 食品 护肤品五大板块 建立蚌苗繁育 生态养殖 精深加工 品牌营销 批发交易 智慧物流的全链条产业体系 [3] - 签约项目41个 现场签约9个 涉及珍珠养殖 加工 销售等环节 欧诗漫 周大生等龙头企业入驻提升市场认可度 [3] 文旅融合与创新业态 - 推出盲盒开蚌 塘口美食 研学体验 云上养殖等多元业态 全面提升"吃住行游购娱"体验 西部珍珠文旅产业园成为四川省"蜀里安逸"消费新场景 [4] - 发展珍珠与翡翠 玉石 黄金等融合创新产品 形成综合珠宝产业生态 结合巴蜀文化和红色文化开发具有文化内涵的珍珠产品 [4] - 通过"企业+村集体+农户"合作机制带动超千名群众致富 掌握珍珠蚌插片技术的农户月收入可超1万元 户均年增收达3万元以上 [4] 展会亮点与持续活动 - 世界最大游离珍珠"生命之珠"重2036克 价值超1亿美元 在开江珠宝博览交易会亮相 [5] - 首届西部珍珠产业发展大会暨珠宝博览交易会持续至10月8日 期间举办多场产业研讨会和产品展销活动 [5]

大会概况与定位 - 首届西部珍珠产业发展大会暨珠宝博览交易会于9月27日在四川开江开幕，将持续至10月8日 [5] - 大会设有品牌展区、珍珠专区、翡翠、彩宝、钻石K金等多个主题展区，汇聚200家珠宝商 [5] - 活动旨在打造B2B洽谈平台，链接制造商、批发商与零售商，推动产业链上下游高效合作 [5] - 大会同期举行西部珍珠产业发展研讨会，行业专家围绕产业发展趋势、市场研判、技术交流等主题展开研讨 [6] 中国西部珍珠产业园 - 中国西部珍珠产业园于大会开幕当天正式开园，是西部地区首个集珍珠养殖、加工、销售及文旅体验于一体的全产业链园区 [5][6] - 产业园占地85亩，建筑面积3.6万平方米，包含展示展销、批发交易、生产加工三大板块和八大专业分区 [6] - 园区布局鉴定检测中心、玉雕大师工作室、直播电商基地和智慧物流仓库等配套服务 [6] - 园区采用“政府引导出政策、国企先导建园区、民企主导抓运营”的总体思路，由链主企业开江民生渔业发展有限公司牵头管理 [7][8] - 园区已入驻欧诗漫等珍珠（珠宝）行业知名企业30余家 [8] 产业基础与规模 - 开江县淡水无核珍珠蚌养殖规模和产量均居西部第一 [5][9] - 开江县珍珠蚌养殖面积已达1.7万余亩，珍珠年产量达30.8吨 [10] - 珠宝级珍珠占比最高达6%，远高于行业平均水平 [9][10] - 当地拥有蚌苗孵化基地500亩，苗种自给率达100% [11] 发展战略与目标 - 当地目标形成“东有浙江诸暨、南有广东深圳、西有四川开江”的中国珍珠产业“三足鼎立”新格局 [5] - 未来两年内，全县珍珠蚌养殖规模计划突破2万亩，并辐射带动周边区（县）共同发展1万亩，力争达州全市珍珠蚌养殖总规模达到3万亩以上 [11] - 开江县计划打造百亿级珠宝产业集群 [13] - 产业模式为以农业养殖为基础，拓展加工、交易与文化旅游业态，推动形成集养殖、加工、销售与文化体验于一体的全产业链体系 [11] 区位与资源优势 - 开江地处北纬31°，气候温润，是珍珠蚌最适合生长的区域之一 [10] - 开江地势平坦，拥有2.06万亩坑塘水面，水体硬度较大，富含矿物质，满足珍珠蚌生长需求 [10] - 当地创新“蚌鱼蟹立体生态养殖模式”，即表层挂蚌-中层养鱼-底层养蟹 [9] 人才与科技支撑 - 开江县与上海海洋大学、浙江海洋大学、中国地质大学、广东海洋大学等高校建立合作关系，开展多个科研平台建设 [10] - 统筹“政校企行研”资源力量共建中国西部珍珠产业学院 [12] - 联合中国珠宝玉石首饰行业协会珍珠分会等建立政产学研战略联盟，合作研发新一代珍珠养殖技术，旨在提升珍珠色泽、规格、正圆率和附加值 [12] 业态创新与融合 - 当地正大力开发直播开蚌、珍珠主题研学、展销旅游、饰品制作体验、珍珠饰品定制等多业态、多场景 [11] - 着力打造中国西部品类丰富、链条完整的时尚饰品产业集聚区 [8] - 积极推进产业收益与村民就业增收紧密结合，通过全链条发展带动村民增收 [10][13]