政策引导与并购基金布局 - 中国太保发布总规模500亿元的太保战新并购基金与私募证券投资基金，其中太保战新并购私募基金目标规模300亿元，聚焦上海国资国企改革和现代化产业体系建设 [2] - 上海国资委推动设立多只并购基金，包括上海国际集团设立市值管理相关基金、上海国投公司设立EDA基金、上实集团设立生物医药基金等 [3] - 上海国资并购基金矩阵加速形成，涉及国资国企改革、集成电路、生物医药、高端装备、民用航空、商业航天、文旅消费等领域 [4][5] 政策支持与制度优化 - 国务院常务会议提出疏通"募投管退"堵点，推动国资出资成为长期资本、耐心资本 [4] - 证监会修改《上市公司重大资产重组管理办法》，鼓励私募基金参与并购重组，实施投资期限与锁定期"反向挂钩" [4] - 上海印发《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，提高监管包容性，优化国资评估管理和审批效率 [4] 基金落地与产业协同 - 上海生物医药并购基金完成首关，由上实资本管理，投资人包括上海国投先导母基金、浦东张江、嘉定区出资平台及多家龙头企业 [5] - 并购基金与龙头链主企业合作，共同开发标的并整合进上海龙头企业 [6] - 国资并购基金实践路径包括与行业龙头设立基金、成为上市公司核心股东、取得潜力企业控制权等 [7] 长期资本与市场趋势 - 险资成为并购市场重要力量，具备周期长、资金稳、黏性强的特点，与链主企业协同布局产业链上下游 [7] - 险资对重资产和轻资产均展现投资兴趣，倾向于基于产业链逻辑进行跨区域配置 [8] - 市场化PE/VC机构调整策略，重视并购作为退出路径，加强与产业方、国资平台协作 [8] 并购市场前景 - 并购逐步发展成为股权投资市场核心主题之一，受利率下行、经济增速放缓及政策支持推动 [8] - 创投机构日益将并购视为实现回报的重要路径，认为当前是更多依靠并购退出的时代 [9]

海光信息与中科曙光吸收合并交易 - 海光信息拟通过向中科曙光全体A股换股股东发行A股股票的方式换股吸收合并中科曙光 并计划发行A股股票募集配套资金 两家公司股票自5月26日起停牌不超过10个交易日 [1] - 该交易是5月16日《上市公司重大资产重组管理办法》修订后首单上市公司间吸收合并案例 [2] 企业整合的产业协同效应 - 中科曙光在高端计算、存储、云计算领域具备优势 海光信息专注国产CPU/DCU芯片设计 整合将优化从芯片到系统的全产业链布局 实现"强链补链延链"目标 [8] - 全球科技产业重构背景下 此次整合符合产业链延伸趋势 有望推动公司发展升级 [8] 政策环境与市场动态 - 新"国九条"及配套政策明确鼓励头部公司通过吸收合并整合产业链 科创板八条支持上市公司主业并购 并购六条细化非同一控制下同行业吸收合并规则 [10] - 修订后的《重大资产重组管理办法》建立简易审核程序 将上市公司间吸收合并纳入适用情形 [10] - 政策推动下科创板并购活跃 "科创板八条"发布后新增并购交易102单 总金额超260亿元 2024年以来新增40单并购交易 其中14单涉及发行股份 [10] 科创板并购重组典型案例 - 亚信安全收购港股亚信科技 成为2024年网络安全行业规模前列交易 交易后2024年营收同比增长123 56%至35 95亿元 [13] - 美埃科技私有化港股捷芯隆 增强洁净室解决方案全链条能力 [14] - 北方华创收购芯源微17 9%股权实现控股 双方在半导体设备领域形成刻蚀/薄膜沉积与涂胶显影设备的互补协同 [14]

行业政策与就业促进 - 实施8项岗位开发计划 重点针对高校毕业生等重点群体就业 [1] - 推进重大工程项目建设 传统产业转型升级及新质生产力培育以扩大就业增量 [1] - 开展先进制造业集群培育专项行动和制造业重点产业链高质量发展行动 [1] 重点产业发展与岗位创造 - 加快培育科技领军企业 专精特新中小企业及制造业单项冠军企业 [1] - 做大做强机器人 集成电路装备 生物医药等10个战略性新兴产业 [1] - 加力推进人工智能+行动并支持新职业发展 [1] 基础设施与民生领域就业扩容 - 加大城市更新领域投资 挖掘交通 林草生态等领域以工代赈用工潜力 [1] - 实施农村人居环境整治 水利建设及乡村道路新建改造项目 [1] - 壮大养老服务产业 扩大家政服务从业规模 发展残疾人托养照护服务 [2] 企业支持与新兴业态发展 - 支持民营企业和中小微企业发展 开展共享用工和余缺调剂合作 [1] - 发展文体旅+新业态 培育赛事+模式 促进网红经济与平台经济健康发展 [1] - 实施降低全社会物流成本专项行动 延续阶段性降低失业保险费率政策 [2] 基层服务与专项人才计划 - 实施医疗卫生强基工程 推行大学生乡村医生专项计划 [2] - 加大社区专职工作人员岗位供给 稳定三支一扶基层服务项目招募规模 [2] - 鼓励法学专业毕业生及律师实习人员向基层提供法律服务 [2] 就业保障与激励机制 - 政府投资孵化载体安排一定比例场地向重点群体提供免费入驻支持 [2] - 支持企业推行新八级工制度 自主开展特级技师与首席技师评聘 [2] - 适时提高最低工资标准以保障低收入劳动者报酬权益 [2]