上合组织卫生健康合作机制建设 - 上合组织以元首理事会会议为引领，设立了卫生部长会议、卫生防疫部门负责人会议等专门性机制，制度化建设日趋完善 [1] - 2008年首次举行卫生部门高官会，2010年召开首届卫生部长会议，卫生健康合作机制持续深化 [1] - 发布《防治传染病联合声明》《应对流行病威胁声明》《卫生领域合作发展纲要(2025-2027)》等多份指导性文件 [1] 中国在上合组织卫生健康合作中的角色 - 中国在体制机制建设、传染病防控、医疗援助、技术分享、人才培训、基建等领域开展务实合作 [1] - 中方行动显著提升成员国公共卫生水平，推动"健康丝路"建设，是卫生健康共同体的倡导者和践行者 [1] 深化卫生健康合作的意义 - 与联合国、世卫组织协作可增强全球公共卫生治理合力 [2] - 建立重大疫情信息通报机制，开展疫苗合作和传统医药合作，增加区域性公共产品供给 [2] - 促进民心相通，为"一带一路"建设奠定社会基础，注入人类卫生健康共同体建设动力 [2] 未来合作方向 - 加强突发卫生事件信息通报和联防联控机制 [2] - 推动医疗人员经验交流，开展国际论坛、合建医院/研究中心、跨国培训等 [2] - 深化传统医药领域合作，包括人才培养、学术交流和联合项目开发 [2]

爱国卫生运动转型 - 爱国卫生运动从传统环境卫生整治转向全方位健康管理，关注超重肥胖、心理健康等现代健康问题 [2] - 全国爱卫委新增健康体重管理、健康乡村建设、中医药健康促进三项专项行动，与原有15项行动统筹推进 [2] - 2024年爱国卫生月主题聚焦心理健康，提出"爱卫新篇章 健康'心'生活"，强调身心协同健康理念 [2] 苏州健康科普创新 - 苏州健康科普馆通过1∶1还原老防疫站门楣、AI心理测试、跳舞机视力检测等科技互动形式传播健康知识 [1] - 科普馆设计疫苗创意绘画活动，向儿童普及接种重要性及注意事项，年接待量未披露但展示形式获官方肯定 [1] - 苏州市卫健委明确科普馆定位为传承爱卫精神载体，反映从"除四害"到健康生活方式推广的70年公共卫生演进 [1] 减重门诊多学科模式 - 苏州市康复医院体重管理中心采用水疗跑步机、反重力跑台等特殊设备，降低肥胖患者关节损伤风险 [3][5] - 减重门诊整合内分泌科、营养科、中医科及康复水疗中心，为代谢综合征患者提供个性化综合治疗方案 [4] - 医院自创运动评估系统，通过微信小程序远程跟踪患者运动处方执行情况，38岁案例患者体重控制效果显著 [5] 心理健康防护体系 - 苏州12356心理援助热线采用"1+4+5"运营模式，实现与110/120/119联动，2024年新增本地乡音接线员服务老年人 [6] - 家校医协同机制覆盖青少年群体，包含校园讲座、心理咨询师督导及"苏老师"志愿者体系，志愿者经专业医师培训上岗 [6][7] - 心理卫生中心重点破除疾病污名化，通过工作坊等形式普及精神卫生知识，年干预案例数未披露但服务模式获市民认可 [7]

核心观点 - 徐安平荣获"广东省劳动模范"称号，表彰其在基层医疗改革和肾脏病领域的卓越贡献 [1][6] - 从三甲医院专家到基层医疗改革者，徐安平用三年时间实现跨越，在革命老区书写医疗帮扶时代答卷 [4][5][12] 医者仁心 - 徐安平深耕肾脏病领域四十年，曾担任中山大学孙逸仙纪念医院肾内科负责人及学科带头人 [8][9] - 2022年响应医疗帮扶号召，转赴海丰县担任彭湃纪念医院党委书记兼医共体总医院院长 [11][12] 科研成就 - 在免疫与炎症介导的肾脏损伤研究领域取得国际领先成果，系列论文被国内外同行广泛引用 [16] - 主持国家自然科学基金等课题十余项，发表专业论文80余篇（SCI论文50余篇），培养博士、硕士及博士后50余人 [17] - 团队获评国家重点学科、广东省临床重点专科、国家药物临床试验机构及广东省科技进步奖等多项殊荣 [18][19] 医院改革 - 两年间医院门急诊量突破70万人次，手术量增长46.95%，介入手术激增超200%，患者费用下降27.5% [23][24] - 2023年医院成功扭转多年亏损，病床使用率从43%提升至85%，CMI指数跃居全省县级医院前列 [26][27] - 开展70余项新技术、新项目，重症医学科获评省临床重点专科，"五大中心"建设全部通过省级评审 [24][25] 党建引领 - 创新"党建+业务"融合模式，强化党风廉政建设和干部队伍建设 [33][34][35] - 实施"无假日"诊疗服务、医疗救治绿色通道建设及柔性引进55名高水平医学和管理专家 [36][37] 人才战略 - 累计引进专业技术人才170余人，组建445人本土高职称人才团队 [40] - 依托中山大学孙逸仙纪念医院医联体平台，推动县域医共体建设及分级诊疗 [41] - 重点打造胸痛中心、卒中中心等五大救治中心，成为海陆丰革命老区患者救治的核心力量 [42] 社会影响 - 破解"看病难、看病贵"难题，让人民群众在家门口就能看好病 [47][48] - 构建辐射全县的医疗卫生服务网络，为周边地区群众提供高效、专业的救治服务 [43][44]

全生命周期健康管理目标 - 到2030年全省居民健康素养提升至48%以上，重大慢性病过早死亡率降至11%以下，人均预期寿命提高至81岁以上 [2] - 2025年底前全省重大慢性病过早死亡率降至12%以下，2030年进一步降至11%以下 [6] 重点群体健康管理行动 - 孕产妇管理：2025年底前全省设有妇产科的二级以上医疗机构普遍开展早孕关爱服务，强化高危孕产妇专案管理 [3] - 学生健康：2025年底前全省学生体质健康标准达标优良率达47%以上，2030年达60%以上，每学期安排4个健康教育课时 [3] - 职业人群：2025年重点行业培训率90%以上，重点人群职业健康知识知晓率85% [3] - 老年人健康：2025年底新增医养结合、康复护理等机构100家，两证齐全医养结合机构达1050家以上，2030年90%二级以上公立综合性医院设规范化老年医学科 [4] 健康管理阵地建设 - 健康学校：实现心理健康咨询服务全覆盖，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，掌握1-2项运动技能 [5] - 健康社区：2030年每个县（市、区）至少建成5个HCH工作站，推广AI自我健康管理技术 [5] - 营养健康：推动营养健康食堂建设，配备专职营养指导人员 [5] 全链条健康管理模式创新 - 2025年底前80%以上医疗机构和基层医疗卫生机构实现"两处方一提示"覆盖，2030年各级医疗机构全覆盖 [6] - 体重管理：2025年底前二级及以上综合医疗机构新增百家体重管理门诊或肥胖防治中心，2030年服务覆盖率100% [7] - 预防接种：2025年底前实现县级单位全生命周期电子预防接种证全覆盖，适龄儿童国家免疫规划疫苗全程接种率保持92%以上 [7] - 运动健康：2030年城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上比例超92%，推动医疗机构开设运动促进健康门诊 [7]

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监管政策导向 - 完善医疗卫生行业综合监管制度，以严的基调深化全面监管 [1] - 监管从事后处置转向全过程监管 [1] - 依托人工智能、大数据、区块链等技术对医疗机构执业行为、药品器械流通、医保基金使用等实施穿透式监管 [1] 创新支持方向 - 以审慎包容的态度助力医疗卫生服务新业态、新模式创新发展 [1] - 通过更高水平监管和更优制度供给，支持和规范医学人工智能、细胞治疗等新技术创新发展 [1] - 支持和规范互联网医疗、国际医疗旅游等新业态创新发展，以更好满足群众高品质健康需求 [1]

健康中国行动扩容 - 健康中国行动新增健康体重管理、健康乡村建设、中医药健康促进行动三个专项行动 [1][2] - 此举旨在应对因慢性病导致的死亡人数比例已超过80%的严峻形势 [1][2] - 将体重管理纳入专项行动是为了推动慢性病防控关口前移、普及健康生活方式 [2] 超重肥胖问题现状 - 我国18岁及以上居民超重率为34.3%，肥胖率为16.4% [2] - 6-17岁儿童青少年超重率为11.1%，肥胖率为7.9% [2] - 体重异常是导致心脑血管疾病、糖尿病和部分癌症等慢性病的重要危险因素 [2] 健康体重管理行动目标与措施 - 行动目标：到2030年，实现体重管理支持性环境广泛建立，人群超重肥胖上升趋势初步减缓 [3] - 个人和家庭层面措施：倡导家庭配备“一秤一尺一日历”（体重秤、腰围尺和体重管理日历） [1][4] - 社会和政府层面措施：鼓励有条件的医疗卫生机构设置体重管理或肥胖防治门诊，鼓励基层医疗卫生机构将体重管理纳入签约服务 [1][4] - 实施学生体质强健计划，要求中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时 [4] 体重管理医疗服务模式发展 - 部分医院已整合多科室资源设立体重管理中心，提供多学科联合会诊 [5] - 例如苏州市立医院6年来接诊了3000多例因体重问题就诊的患者，并为300多斤的超重人士进行外科手术 [5] - 医疗服务手段包括药物治疗（如奥利司他、司美格鲁肽）、外科手术及开具运动处方等 [6] 体重管理创新技术与设备 - 运动处方包含有氧运动、力量训练、平衡协调等具体选项，并可通过线上平台跟踪训练进度 [6] - 引入水疗设备辅助大体重患者康复，水中康复可以减少约40%的关节压力 [6]

改革总体进展与规划 - 2024年推动19项重大改革项目取得突破性进展，7大专项领域95项改革任务完成年度任务，17项经验被国家部委推广，8项成果入选国家级试点，连续18年荣获最具幸福感城市称号[1] - 2025年作为“十四五”规划收官之年，公司秉持守正创新精神，聚力实施13项重大改革，7大专项领域的264项重点改革项目和50项国家改革试点正在展开[1] 科技创新与人才机制改革 - 推进教育科技人才体制机制一体改革，建立青年人才发现机制，深入实施“青荷计划”，强化青年创新人才选拔和支持机制[2] - 推进科技创新和产业创新深度融合改革，强化创新人才培养，加强校企人才互通，建立卓越工程师产业人才培育体系[2] - 迭代投资项目全生命周期管理平台，探索建立产业分析垂直领域大模型，为项目招引提供可靠分析决策[2] - 探索适配跨境电商行业特点的外籍人才灵活就业模式，推动外籍优秀跨境电商人才工作签证便利化，吸引国内外优秀人才[2] 营商环境优化与产业布局 - 持续优化营商环境，理念为“无事不扰、有求必应”，优化开放环境“服务最优成本最低效率最高”改革[2] - 完善大宗商品贸易产业发展布局，推进建设大宗商品投资贸易服务创新中心及杭州市大宗商品投资贸易产业联盟[2] 城乡融合与公共服务改革 - 聚焦鼓励“政企村农”多方合作，引导优质民营企业、社会团体参与乡村振兴，打造共同富裕新样板，深化实施现代“新农人”培育行动[3] - 积极探索基层医疗卫生人才“县乡村”一体化新模式，修订《杭州市基本医疗保障办法》，优化健康证明办理改革，推动健康证明互认互通在长三角区域扩面[3] - 持续健全社会信用体系建设，推进乡村小规模学校优化提升，出台适应学龄人口变化的基础教育学校布局优化政策[3] - 实施“名校名院名所”建设工程及“一校一策”支持市属高校内涵式发展举措，实施市属高校基础设施提质工程[3] 文旅融合与国际影响力提升 - 迭代升级“AI Hangzhou 轻松游！”入境服务品牌，创新优化入境首站服务，增强在支付、出行、离境退税等方面的便利化程度[4] - 推动“轻松游”行李服务“一件事”改革提质扩面，加快打通机场服务链路做到“行李送机”，探索景区、酒店、商圈、交通站点间的动态多场景托运[4] - 协助推进“大视听+旅游”融合创新，实施“微短剧+”行动计划，做好“跟着微短剧去旅行”创作计划深化工作[4] - 大力发展“首演经济”，推动演艺新空间发展，全面提升杭州演艺项目、演唱会数量和国际化程度，提升杭州“演艺之都”的国际影响力[4] - 推动机场、港口、铁路等物流枢纽基础设施能力提升[4]

最新官宣！ 证券时报各平台所有原创内容，未经书面授权，任何单位及个人不得转载。我社保留追 究相关 行 为主体法律责任的权 利。 根据通知，各地相关部门要指导公立医疗机构优化住院预交金交纳、住院费用结算流程，全面提升服务时效。原则上，公立 医疗机构要在患者出院后3个工作日内完成住院费用结算，逐步实现24小时内结算。 此通知适用于各级各类公立医疗机构、医保定点医疗机构和军队主办的医疗卫生机构，非公立医疗机构可参照执行。 来源：新华社 责编：李丹 校对： 杨舒欣 版权声明 国家卫生健康委、财政部、国家医保局等6部门日前联合印发《关于规范公立医疗机构预交金管理工作的通知》，要求公立 医疗机构自2025年3月31日起全面停止收取门诊预交金，自2025年6月30日起降低住院预交金额度。 通知要求，公立医疗机构要参考住院患者同病种前3年度实际发生的次均住院费用和个人自付费用，合理确定住院预交金额 度，医保患者住院预交金额度降至同病种同保障类别个人自付平均水平。 转载与合作可联系证券时报小助理，微信ID：SecuritiesTimes END 点击关键字可查看 潜望系列深度报道丨 股事会专栏 丨 投资小红书 丨 e公司调查 ...