“十五五”规划与中医药发展 - “十五五”规划纲要草案提出推进中医药传承创新与中西医结合 [1] 山东省政协委员关于提升基层中医药服务能力的建议 - 建议构建标准化基层中医药服务体系 完善服务网络建设 参考甘肃省“中医馆+中医阁”模式 将中医阁建设纳入村级卫生室标配 [1] - 建议村中医阁普及艾灸、拔罐等5项以上常用技术 满足轻症诊疗与日常养生需求 [1] - 建议推行个性化养生服务 为老年人、慢性病患者、婴幼儿等重点人群建立健康档案 制定食疗药膳、养生功法、情志调摄等个性化方案 [1] - 建议将中医适宜技术、养生保健项目按比例纳入医保报销范围 降低群众养生保健经济负担 [1] 关于完善中医药康复服务衔接机制的建议 - 建议完善中医药康复服务衔接机制 构建“诊疗-康复”闭环 推动基层医疗机构与上级医院建立康复转诊机制 [2] - 建议将术后康复、慢性病康复等患者下转至基层 开展针灸、康复理疗、中药调理等接续服务 [2] - 建议强化康复能力建设 在乡镇中医馆设立康复专区 配置针灸治疗仪、康复训练器械等设备 [2] - 建议重点提升脑卒中、骨科术后、慢病后遗症等康复服务能力 [2] - 建议推进中西医协同康复 建立基层中西医联合诊疗团队 针对急慢性疾病制定中西医结合康复方案 [2] - 建议发挥中医药在减轻并发症、改善预后中的独特优势 [2] - 目标在于让群众在家门口即可享受“简便验廉”的中医药健康服务 [2]

央视网消息：记者从1月28日举行的全国中医药局长会议上了解到，刚刚过去的一年，中医药发展规划和中医药振兴发展重大工程各项任 务落地见效。 国家中医药管理局规划财务司司长 刘群峰：2026年我们将认真编制实施好中医药领域的"十五五"规划，科学谋划一批引领性的重大工程 和项目，更好发挥中医药特色与优势。围绕生育健康、妇女儿童青少年健康，优化中医药服务供给，大力推进基层适宜技术推广和培训，持续 实施中医康复服务能力提升工程，在公立医院高质量发展和县域医共体建设等工作中，强化中西结合服务导向，加快推进中药现代化产业化， 全方位保障人民群众健康。 2025年，我国中医药传承创新发展取得了新成效。增补90个神志病、儿科、妇科等领域国家中医优势专科。聚焦重大疑难疾病，开展了 212个中西医临床协作项目。"中医药现代化"重点专项立项57个，支持开展儿童中药研发，中医药防治免疫、代谢等重大疑难疾病等科学研 究。截至2025年12月底，中医药研究领域已布局13个全国重点实验室、31家国家中医药传承创新中心。 ...

医疗与康养 - 建议制定倾向于市县及基层的医疗人才培养政策，加大各市县基层医疗机构的财政绩效补贴 [1] - 加强医保分级诊疗管理，鼓励专家到基层行医，并建立绩效制度监督机制 [1] - 建议建立医保及保险保障下的“养老-医养-康养”标准化养老社区 [1] 能源转型 - 建议推动海南能源结构深度转型，加快发展清洁能源、优化产业结构并探索新业态新模式 [2] - 建议增强电力保供韧性，从能源结构优化上筑牢安全底线 [2] - 积极推动华能与海南战略合作项目落地 [2] 数字经济与数据跨境 - 建议支持打造数字经济核心平台，做强数字经济集聚效应 [3] - 建议授权复兴城国际数据产业园开展更大力度数据跨境流动试点，建立统一跨境数据合规通道 [3] - 建议争取对接DEPA等国际规则，放宽增值电信外资准入，并由省工信厅支持建设高性能智算中心并制定专项电价政策 [3] 消费升级与免税 - 建议继续鼓励发展首店经济，围绕“首店首发、首秀”促进消费提质升级 [4] - 建议推动岛内日用消费品“零关税”政策落地，聚焦民生刚需类用品 [4] - 建议为岛内居民建立“免税账户”和额度，与离岛免税完全分离，并提升国际消费便利化水平以吸引外国游客 [4] 电动车管理与基础设施 - 建议统筹利用小区边角地、架空层等空间按车辆保有量配置充电设施，并配备消防监控设备 [5] - 建议推广具备功能监测、异常断电等功能的智能充电桩，并接入管理平台 [5] - 建议市场监管、公安、消防等部门联合常态化检查销售维修门店，打击非法销售超标电池及改装行为，并针对外卖快递群体探索换电柜新模式 [5] 数字产品与平台 - 建议将数字产品护照纳入全省制度开放重点，支持儋州联动洋浦先行试点 [6][7] - 建议建设全省统一的数字产品护照信息平台，打通部门数据壁垒 [7] 农产品加工与流通 - 建议设立农产品精深加工专项组，支持企业及新农人研发高附加值产品并引进智能化加工设备 [8] - 建议创新共享农庄发展模式，打造“森林康养”新业态，并整合本土网红达人资源建立“平台联盟” [8] - 建议建立省级农产品信息发布平台，实现企业需求与农户待销信息共享，便于对接 [10] 生态保护与产业发展 - 建议继续关注中部生态核心区市县经济社会发展，统筹“两山”转化工作 [9] - 建议充分发挥各市县资源优势，因地制宜发展特色产业，并加大招商引资力度 [9] 交通与区域发展 - 建议建立省级统筹协调机制，加快推进中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设 [11] - 建议紧扣中线铁路谋划，在通车前于山海高速与东线高铁交汇区域规划建设动车站，便利群众出行并赋能地方经济发展 [11] 中医药与文旅融合 - 建议将中医药产业的研究发展作为海南省健康产业的突破口，并利用自贸港优势将影响辐射到东南亚 [12] - 建议将中医药融入旅游产业链，培育旅游新增长点 [12] 民俗文化与品牌建设 - 建议加大民俗文化宣传推广力度，构建多平台联动宣传矩阵，常态化发布特色民俗活动信息 [13] - 建议创建“海南黎家宴”公共品牌实现资源整合统一推广，并强化人才培育与产业融合 [14][15] - 建议对达标企业提供政策优惠及资金激励，以跨部门协同推动“黎家宴”特色IP发展 [15] 教育与国际合作 - 建议支持优质学校开展小初高贯通式拔尖人才早期培养实验，赋予其在课程设置、教学安排等方面更大自主权 [16] - 建议完善国际教育配套政策，明确省内审批流程，让省级批准的国际教育项目顺利实施 [16] - 建议推动非物质文化遗产系统性纳入中小学教育体系，创新“非遗+雨林”文化融合教育模式，支持创建融合研学实践基地 [18] 跨区域产业与资本合作 - 建议以产业协同为核心，探索“前店后仓+离岸加工+飞地经济”等模式共建跨区域产业链 [17] - 建议利用海南政策优势推动“大湾区研发+海南转化+香港上市”的生物医药合作 [17] - 建议推动设立琼粤港跨境创投基金，强化对战略性新兴产业的资本支持，并优化创投生态与融资渠道 [17]

行业现状与特点 - 山东省中医药发展长期呈现“中医临床强、中药资源强、中药产业弱”的特点[1] - 中医药在疾病预防、治疗、康复等领域具有独特优势，是护佑老百姓健康的重要力量[3] 创新转化举措 - 积极搭建创新转化平台，组建全产业链创新团队，推进有组织科研以促进成果转化[4] - 推行“企业出题、学校答题、能者解题”的“揭榜挂帅”攻关模式，有效破解“研需脱节”问题[4] - 与行业龙头企业共建校企联合实验室，学校提供人才与智慧，企业投入研发经费并打通市场通道，实现优势互补[4] - 设立专项经费支持科技成果培育，促使重大成果如雨后春笋般涌现[4] - 通过制度创新和平台建设，临床优势、科技优势转化为中药产业创新发展优势的效能更加凸显[4] 未来发展规划 - “十五五”时期将加快培育中医药新质生产力，促进更多“名医名方”转化为“名药名品”[4] - 加快培养中医药拔尖人才，提升临床诊疗和产业服务能力[4] - 提升中医药品牌美誉度，擦亮“儒医文化、扁鹊故里、针砭发源地”三张名片，持续扩大齐鲁中医药影响力[4]

新华社北京1月28日电（记者田晓航）国家中医药管理局局长余艳红1月28日表示，我国高水平实施中医 药振兴发展重大工程，建成了世界上最大的传统医药服务体系。 ...

中医药服务体系与优势专科建设 - 2025年我国将增补90个神忌家中医优势专科[2] - 开展中医优奖并发布57个适宜技术目录[2] 中医药临床研究与创新发展 - 新遴选15个创新发展示范区[3] - 聚焦重大疑难疾病开展临床协作项目[3] - 要承创新济[4] 中医药人才队伍建设 - 遴选54名岐黄学者[5] - 遴选104名青年人才以推动中医药现代化[5] - 建设13个中医药重点学科[5] - 建设首个中原中医药重点学科[5] 中医药数字化与人工智能应用 - 推进人工智能在中医药领域的应用[6] - 推进12个数字化项目[6] 中医药国际化与标准制定 - 推动中医药“走出去”[7] - 推动发布11项中医药国际标准[8] 中成药研发与特色药材发展 - 8种中成药首次被纳入国家医保目录[9] - 实施新时代中医药发展战略[9] - 推出20种特色药材[9]

国家推广三明医改经验以促进中医药传承创新发展 - 国家卫生健康委与国家中医药管理局联合总结并印发三明医改在中医药领域的典型经验做法 旨在将其继承好 发展好 利用好 [1] - 具体经验做法包括党委政府高位推动 建设中医药服务体系 在医联体中发挥中医药作用 培养更多专业技术人员 制定激励性薪酬办法以及完善医保支持政策 [1] - 国家中医药局将强化示范引领 在国家中医药综合改革示范区等项目城市率先推广三明医改经验 树立惠及民生的示范标杆 [3] 县级中医医院牵头组建县域医共体成效显著 - 全国2199个县市及部分市辖区共建有3099个紧密型县域医共体 超过40%的县级中医医院牵头组建了此类医共体 [2] - 安徽省58个县采用由县级综合医院和中医医院双牵头模式 其中中医医院牵头的医共体服务人口超过1500万 占县域人口40%以上 [2] - 山东省在公立医院临床科室全面推广中医经典 外治 康复 护理 治未病5个全科化服务模式 并借助医共体建设推广至基层 打造了242家中医特色卫生院 [2] - 广东省德庆县探索由中医医院牵头成立健康管理专科门诊 组建专病防治团队 联动家庭医生 形成“全科+专科”团队协同模式 [3] 中医医院牵头医共体带来多方面积极改变 - 发展理念改变 双牵头模式突出中西医并重 促进中西医相互补充与协同发展 [2] - 诊疗能力改变 中医整体观念和适宜技术特色鲜明 医共体有力促进了优质中医药服务向基层延伸 [2] - 服务模式改变 中医医院牵头统筹县域资源 推动构建融预防 治疗和康复于一体的基层医疗服务体系 [3]

公司上市与业务概况 - 甘之草已向港交所主板递交上市申请，联席保荐人为中信建投国际和申万宏源香港 [1] - 公司是一家以数智化驱动的线上中医药综合服务提供商，业务模式涵盖线上中医诊疗、中医医疗机构服务及中医药大健康产品 [1] - 按2024年收入计，公司以4.9%的市场份额位居中国前五大线上中医药综合服务提供商之首 [1] - 在中国线上中医诊疗服务市场中，公司以16.7%的市场份额排名第一 [1] 核心产品与服务 - 核心产品包括线上诊疗平台“甘草医生” [1] - 核心产品包括专为中医医疗机构设计的SaaS及供应链系统“甘草云管家” [1] - 核心产品包括与浙江中医药大学联合推出的AI辅助智能诊疗程序“轩岐问对” [1] - 公司运营智慧共享药房网络，由7个自营、7个合营及52个外包药房组成，负责中药配制、加工、发放及配送 [1] - 公司推出了“甘草生活|甘之颐”品牌，销售中医药大健康产品 [1] 行业市场规模 - 中国中医药行业市场规模预计到2029年将达到22615亿元人民币 [2]

"十四五"时期，中医国家标准数量大幅增长，覆盖范围持续拓展，国际化迈出关键步伐。 标准是中医药事业发展的重要技术支撑。记者1月24日从全国中医标准化技术委员会2025年年会了解 到，"十四五"时期，全国中医标准化技术委员会累计推进发布中医国家标准34项，数量占同时期发布的 中医药国家标准的65.4%。目前，中医国家标准数量达到36项。 "十四五"时期，全国中医标准化技术委员会制定并完善中医国家标准体系表，构建覆盖中医临床、中医 基础、少数民族医药、中医药信息等方向的标准体系框架，明确标准优先级与布局方向，并开展中医临 床专科标准体系研究试点；累计推动19项国家标准外文版立项，覆盖中医四诊技术操作、临床名词术语 等方面的重要标准。 作为中医药领域的全国标准化技术委员会之一，全国中医标准化技术委员会由国家中医药管理局筹建并 进行业务指导，主要负责提出中医标准化工作方针、政策和技术措施的建议，组织制定中医标准体系 表，中医国家标准的制定、修订、审查、发布、宣贯、推广等工作。 转自：央视新闻 ...

上市申请与基本信息 - 杭州甘之草科技股份有限公司于1月27日向港交所主板递交上市申请书，联席保荐人为中信建投国际和申万宏源香港 [1] - 每股H股面值为人民币0.10元 [2] 公司业务与市场地位 - 公司是一家以数智化驱动的中国领先的线上中医药综合服务提供商，业务涵盖中医诊疗服务、中医医疗机构服务及中医药大健康产品 [3] - 按2024年收入计算，公司在中国线上中医药综合服务市场以4.9%的市场份额排名第一，在线上中医诊疗服务市场以16.7%的市场份额排名第一 [3] - 公司成立于2015年，是中国最早的线上中医诊疗服务提供商之一 [3] - 公司核心业务平台包括线上诊疗平台“甘草医生”、为中医医疗机构设计的SaaS及供应链系统“甘草云管家”，并联合浙江中医药大学推出AI辅助智能诊疗对话程序“轩岐问对” [4] - 公司建立了由7个自营区域性药房、7个合营区域性药房及52个外包药房组成的智慧共享药房网络，覆盖中国多个重点区域 [4][5] - 公司于2022年推出“甘草生活|甘之颐”品牌，销售中医药大健康产品 [4] - 公司业务模式具有平台化整合、数智化驱动及生活化渗透三大核心特点 [5] 财务表现 - **收入**：2023年、2024年及2025年截至9月30日止九个月，收入分别约为6.03亿元、6.90亿元、5.54亿元人民币 [6] - **溢利**：2023年、2024年及2025年截至9月30日止九个月，期内溢利及全面收益总额分别为187.5万元、1015.6万元、-123.5万元人民币 [7] - **毛利率**：2023年、2024年及2025年截至9月30日止九个月，毛利率分别为22.8%、23.4%、27% [8] - **分业务毛利率（2025年截至9月30日止九个月）**：线上中医诊疗服务毛利率为24.0%，线下国医馆毛利率为13.4%，中医医疗机构服务毛利率为28.2%，中医药大健康产品毛利率为58.0% [10] 行业概览 - 中国中医药行业整体市场规模从2019年的10,794亿元增长至2024年的14,486亿元，复合年增长率为6.1%，预计到2029年将达到22,615亿元，未来五年复合年增长率为9.3% [11] - 中医诊疗服务分部增长强劲，预计将从2024年的约10,016亿元以10.1%的复合年增长率增长至2029年的16,205亿元 [13] - 中国线上综合中医药服务市场增长迅速，规模从2019年的27亿元扩大至2024年的130亿元，复合年增长率高达36.5% [13] 公司治理与股权架构 - 董事会由9名董事组成，包括4名执行董事、2名非执行董事及3名独立非执行董事 [15] - 执行董事包括许志良先生（董事长，59岁）、汪卫东先生（首席执行官，50岁）、宗明先生（首席运营官，40岁）和陶琴女士（人力资源及行政主管，40岁） [16] - 许志良先生、汪卫东先生、宗明先生、曹寰勇先生、于女士及相关持股平台（杭州巴戟天、杭州益智仁、杭州威灵仙）为一致行动人士，构成公司的控股股东集团 [18] - 于最后实际可行日期，控股股东集团通过未上市股份合计控制公司约77.42%的权益 [20]