政府监管动态 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室于1月9日宣布，对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [2] - 调查评估旨在推动外卖平台依法合规经营、公平有序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [6] - 调查将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式进行，全面了解竞争行为并听取各方意见，以传导监管压力并提出处置措施 [6] - 市场监管总局于同日发布2025年综合整治“内卷式”竞争十大治理规则成果，其中包括《外卖平台服务管理基本要求》 [6] 行业竞争现状与问题 - 近段时间以来，外卖平台服务行业存在拼补贴、拼价格、控流量等突出非理性竞争问题 [2] - 上述问题挤压了实体经济，加剧了行业“内卷式”竞争，社会各方面反映强烈 [6] - 外卖市场“拼价格、拼补贴、控流量”等非理性竞争问题突出 [2] 主要平台回应与立场 - 美团坚决拥护国家开展外卖市场竞争调查评估，并多次呼吁行业回归理性，坚决反对“内卷式”竞争 [2] - 美团将以此次调查为契机，与行业内各平台共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争，促进行业创新和健康发展 [2] - 淘宝闪购欢迎并将积极配合此次行业市场竞争状况调查、评估工作 [4] - 淘宝闪购表示始终坚持公平、公正、公开的原则，在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面严格遵守相关法律法规 [4] - 淘宝闪购将持续与各方携手，提供更多元化、更高质量的服务，共同维护公平有序的市场环境 [4] 行业规范与要求 - 《外卖平台服务管理基本要求》规定了外卖平台服务管理的总体要求，涵盖商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护以及投诉、申诉及处置等要求 [6] - 该规定旨在提升服务质量，减少无序竞争 [6]

市场监管总局对外卖平台行业启动反垄断调查 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室决定对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估 旨在推动行业依法合规经营、公平有序竞争 形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [1] - 调查背景是行业近期拼补贴、拼价格、控流量等问题突出 挤压实体经济 加剧“内卷式”竞争 社会反映强烈 [1] - 调查将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式进行 全面了解竞争行为并听取各方意见 最终提出处置措施 [1] 主要外卖平台的回应 - 美团表示坚决拥护并全力配合调查 反对“内卷式”竞争 呼吁行业回归理性 将以此次调查为契机落实主体责任 [2] - 淘宝闪购表示欢迎并积极配合调查 将严格落实合规责任 与各方携手提供多元化高质量服务 维护公平市场环境 [4] - 京东外卖表示坚决支持并欢迎决定 赞同反内卷和维护公平竞争 将抵制恶性竞争并通过供应链创新推动品质外卖高质量发展 [7] 行业历史背景与近期财务表现 - 2025年9月 市场监管总局曾因补贴争议约谈主要外卖平台 要求合理控制补贴、保障各方权益、构建良性生态 [9] - 2025年的“外卖大战”中 三家平台投入巨大 对业绩造成不同程度影响 [9] - 2025年第三季度 美团经调整净亏损160亿元 公司CEO表示外卖价格战未创造价值且不可持续 [9] - 2025年第三季度 阿里巴巴经营利润同比下滑85%至53.65亿元 其中国电商集团业务（含即时零售）经调整EBITA同比下降76%至104.97亿元 [10] - 2025年第三季度 京东归母净利润同比下降54.7%至53亿元 新业务亏损扩大至157.4亿元 上年同期亏损为6.2亿元 [10]

文章核心观点 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室宣布对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估，旨在解决行业突出的非理性竞争问题，推动行业依法合规经营和公平有序竞争 [1][6] - 外卖行业存在“拼价格、拼补贴、控流量”等内卷式竞争问题，挤压实体经济，社会反映强烈，监管旨在推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2][6] - 两大主要外卖平台美团和淘宝闪购均表态坚决拥护并积极配合此次调查评估，承诺落实主体责任，公平参与竞争，促进行业健康发展 [2][4] 监管行动与目标 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室于1月9日宣布对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估 [1] - 调查评估旨在推动外卖平台依法合规经营、公平有序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [6] - 调查将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式深入了解平台竞争行为，广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见 [6] - 市场监管总局同日发布2025年综合整治“内卷式”竞争十大治理规则成果，其中包括《外卖平台服务管理基本要求》 [6] 行业现存问题 - 近段时间以来，外卖平台服务行业“拼补贴、拼价格、控流量”等问题突出 [2][6] - 上述非理性竞争问题挤压实体经济，加剧行业“内卷式”竞争，社会各方面反映强烈 [6] 主要平台回应 - **美团回应**：坚决拥护国家开展外卖市场竞争调查评估，多次呼吁行业回归理性，坚决反对“内卷式”竞争 [2] - **美团回应**：将以此次调查为契机，与行业内各平台共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争，促进行业创新和健康发展 [2] - **淘宝闪购回应**：欢迎并将积极配合此次行业市场竞争状况调查评估工作，严格落实合规主体责任 [4] - **淘宝闪购回应**：始终坚持公平、公正、公开原则，在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面严格遵守相关法律法规 [4] - **淘宝闪购回应**：将持续与商户、生态合作伙伴携手，提供更多元化、更高质量的服务，共同维护公平有序的市场环境 [4] 监管规则与要求 - 《外卖平台服务管理基本要求》规定了外卖平台服务管理的总体要求，包括商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护，以及投诉、申诉及处置等要求 [6] - 该规则旨在提升服务质量，减少无序竞争 [6] - 监管要求外卖平台积极配合调查评估，严格落实反垄断合规主体责任，有效防范化解垄断风险 [6]

政府启动外卖行业竞争状况调查评估 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室于1月9日宣布，对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [2] - 调查旨在推动外卖平台依法合规经营、公平有序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [8] - 调查评估将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式深入了解平台竞争行为，并广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见 [8] 官方对行业竞争问题的定性 - 官方指出，近段时间以来，外卖平台服务行业拼补贴、拼价格、控流量等问题突出 [8] - 上述问题挤压了实体经济，加剧了行业“内卷式”竞争，社会各方面反映强烈 [8] - 市场监管总局于同日发布了2025年综合整治“内卷式”竞争十大治理规则成果，其中包括《外卖平台服务管理基本要求》 [8] 主要外卖平台的回应与表态 - 美团表示坚决拥护国家开展外卖市场竞争调查评估，并称近段时间以来外卖市场“拼价格、拼补贴、控流量”等非理性竞争问题突出 [3] - 美团将以此次调查为契机，与行业内各平台共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争 [3] - 淘宝闪购称公平竞争是市场经济的核心原则，并表示欢迎并将积极配合此次行业市场竞争状况调查、评估工作 [5][6] - 淘宝闪购表示其严格遵守《反垄断法》《反不正当竞争法》等相关法律法规，并遵循《外卖平台服务管理基本要求》开展业务 [5] 行业监管框架与平台责任 - 《外卖平台服务管理基本要求》规定了外卖平台服务管理的总体要求，涵盖商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护以及投诉、申诉及处置等要求 [8] - 该规定旨在提升服务质量，减少无序竞争 [8] - 外卖平台被要求积极配合市场调查、评估工作，严格落实反垄断合规主体责任，有效防范化解垄断风险 [8]

市场监管总局对外卖平台行业启动反垄断调查 - 市场监管总局决定对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估 旨在推动行业依法合规经营、公平有序竞争 形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [1] - 调查将深入了解外卖平台竞争行为 广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见 全面评估市场竞争状况并提出处置措施 [1] - 调查背景是行业存在拼补贴、拼价格、控流量等问题 这些问题挤压实体经济 加剧行业“内卷式”竞争 社会反映强烈 [1] 主要外卖平台的回应 - 美团表示坚决拥护并全力配合调查 呼吁行业回归理性 反对“内卷式”竞争 将以此次调查为契机落实主体责任 [2] - 淘宝闪购表示欢迎并积极配合调查 将严格落实合规主体责任 与各方携手提供更多元、高质量的服务 [4] - 京东外卖表示坚决支持并欢迎决定 高度赞同反内卷、维护公平竞争 将抵制恶性竞争并通过供应链创新推动品质外卖高质量发展 [7] 行业历史背景与近期业绩影响 - 2025年9月 市场监管总局曾就补贴争议约谈主要外卖平台 要求合理控制补贴 避免冲击正常价格体系 并推动构建多方共赢的良性生态 [9] - “外卖大战”是2025年互联网领域重要事件 三家平台均投入巨大 业绩受到不同程度影响 [9] - 2025年第三季度 美团经调整净亏损160亿元 公司CEO表示外卖价格战没有为行业创造价值 不可持续 [9] - 2025年第三季度 阿里巴巴经营利润同比下滑85%至53.65亿元 其包含即时零售在内的中国电商集团业务经调整EBITA同比下降76%至104.97亿元 [10] - 2025年第三季度 京东归母净利润同比下降54.7%至53亿元 新业务亏损从上年同期的6.2亿元扩大至157.4亿元 [10]

政府启动反垄断调查 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室决定对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [1][4] - 调查旨在推动行业依法合规经营、公平有序竞争，解决“拼补贴、拼价格、控流量”等突出问题，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [4] - 调查将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式深入了解平台竞争行为，听取各方意见，并提出处置措施 [6] 外卖平台回应与立场 - 美团、淘宝闪购、京东三大外卖平台均发声表示坚决支持、拥护并积极配合此次调查评估工作 [2][3][5][6] - 美团表示坚决反对“内卷式”竞争，将以调查为契机落实主体责任，公平参与市场竞争 [5] - 淘宝闪购强调严格遵守《反垄断法》等相关法规，坚持公平、公正、公开原则，保障商户、配送员及消费者权益 [5] - 京东表示高度赞同“反内卷”，将抵制恶性竞争，通过供应链模式创新推动品质外卖高质量发展 [6] 外卖大战的负面影响 - 2025年的外卖大战对平台、餐饮行业及消费者生态产生了剧烈影响，被部分声音视为对行业生态的长期破坏 [7][8] - 非理性补贴导致价格扭曲，正常售价20-30元的餐食或奶茶在补贴后仅需两三元，甚至出现“零元购”现象 [9] - 高额补贴迫使餐饮商家陷入囚徒困境：不参与则失去流量，参与则利润被严重压缩，可能导致商家通过降低食材品质来维持生存 [9] 补贴成本的转嫁机制 - 补贴成本存在转嫁矛盾，平台可能通过算法权力将补贴压力传导至商家，形成隐性成本共担 [10] - 具体案例显示，一杯定价21元的奶茶，顾客实付9元，商家实收4.8元；该订单中商家承担了配送费补贴3.6元及平台红包补贴7.5元，合计11.1元，而平台仅补贴4.5元，商家承担的补贴成本是平台的两倍多 [10] 外卖大战对平台业绩的冲击 - 外卖大战对三大平台的利润影响巨大，业绩“战损”惨烈 [11] - 美团2025年第三季度收入为人民币955亿元，同比增长2.0%，但其核心本地商业分部经营溢利同比大幅下降，转为经营亏损人民币141亿元 [11] - 阿里巴巴截至2025年9月30日的季度收入为人民币2477.95亿元，同比增长5%，但经营利润同比下降85%至人民币53.65亿元，净利润同比下降53%至人民币206.12亿元 [11] - 京东集团2025年第三季度收入为人民币2991亿元，同比增长14.9%，但归属于普通股股东的净利润同比下降至人民币53亿元（2024年同期为人民币117亿元） [11]

| | | 有关负责同志表示，本次调查评估是国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室表达竞争关注、评估垄断 风险、规范市场秩序的重要举措，将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式，深入了解外卖平台竞 争行为，广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见，全面调查市场竞争状况，组织开展 分析论证，传导监管压力，提出处置措施。外卖平台要积极配合市场调查、评估工作，严格落实反垄断 合规主体责任，有效防范化解垄断风险，公平参与市场竞争，促进外卖平台服务行业创新和健康发展。 根据南都记者此前报道，2025年监管部门持续关注外卖市场竞争问题。 2025年5月13日，市场监管总局通报会同中央社会工作部、中央网信办、人力资源社会保障部、商务 部，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈多家平台企业。约谈要求相关平台企业严格落实主 体责任，主动履行社会责任，加强内部管理，合法规范经营，公平有序竞争，共同营造良好市场环境。 2025年7月18日，市场监管总局再次开展行政约谈，要求三家外卖平台企业理性竞争。市场监管总局要 求相关平台企业严格遵守《电子商务法》《反不正当竞争法》《食品安全法》等法律法规规定，严格落 实主体责任，进 ...

事件概述 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室于2026年1月9日宣布，启动对外卖平台服务行业市场竞争状况的调查与评估 [1][4] 淘宝闪购的回应 - 公司深知公平竞争是市场经济的核心原则，是推动行业持续创新与健康发展的基石 [1][4] - 公司始终坚持公平、公正、公开的原则，在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面严格遵守《反垄断法》、《反不正当竞争法》等相关法律法规，并遵循《外卖平台服务管理基本要求》开展业务 [1][5] - 公司欢迎并将积极配合此次行业市场竞争状况调查、评估工作，严格落实合规主体责任 [1][5] - 公司将持续与商户、生态合作伙伴等各方携手，提供更多元化、更高质量的服务，共同维护公平有序的市场环境，合力推动外卖服务行业进一步繁荣发展 [1][5] 美团的回应 - 公司坚决拥护此次调查，并将全力做好配合工作 [1] - 公司指出近一段时间以来，外卖市场存在“拼价格、拼补贴、控流量”等非理性竞争问题 [1] - 公司表示已多次呼吁行业回归理性，坚决反对“内卷式”竞争 [1][3] - 公司将以此次调查为契机，和行业内各平台一起，共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争，促进外卖平台服务行业创新和健康发展 [1][3]

行业监管动态 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室于1月9日宣布，将对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查和评估 [1] - 此举旨在反内卷、维护市场公平竞争秩序、保障消费者、经营者及骑手的合法权益 [1] 公司立场与战略 - 公司（京东外卖）坚决支持并欢迎上述监管决定 [1] - 公司自称为数实融合的新型实体企业，并坚定不移地抵制行业内存在的内卷式恶性竞争 [1] - 公司将通过供应链模式创新，大力推动品质外卖的高质量发展 [1] - 公司旨在更好地服务广大消费者、合作商家与骑手，并促进外卖平台服务行业的创新和健康发展 [1]

调查评估的背景与目的 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依据《中华人民共和国反垄断法》对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [1] - 外卖平台服务行业作为平台经济的重要组成部分，在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要作用 [1] - 近段时间以来，外卖平台服务行业存在拼补贴、拼价格、控流量等突出问题，挤压实体经济，加剧行业“内卷式”竞争，社会各方面反映强烈 [1] - 调查评估旨在推动外卖平台依法合规经营、公平有序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [1] 调查评估的方式与要求 - 调查评估将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式进行 [2] - 将深入了解外卖平台竞争行为，广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见，全面调查市场竞争状况 [2] - 将组织开展分析论证，传导监管压力，提出处置措施 [2] - 要求外卖平台积极配合市场调查、评估工作，严格落实反垄断合规主体责任，有效防范化解垄断风险，公平参与市场竞争 [2] 主要外卖平台的回应 - 淘宝闪购和美团均表示将积极配合此次调查评估工作 [2][4] - 淘宝闪购发文称其深知公平竞争是市场经济的核心原则，始终坚持公平、公正、公开的原则 [2] - 淘宝闪购表示在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面严格遵守相关法律法规 [2] - 美团方面表示近一段时间以来，外卖市场“拼价格、拼补贴、控流量”等非理性竞争问题突出 [4][5] - 美团多次呼吁行业回归理性，坚决反对“内卷式”竞争 [4][5] - 美团将以此次调查为契机，和行业内各平台一起共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争 [4][5]