工会组织与新就业形态劳动者 - 临西县总工会启动“暖新礼包”发放工作 为118名新就业形态劳动者提供关怀 [3] - 发放对象为2024年加入工会组织 且在美团、顺丰、圆通、申通、中通、京东、韵达等12家平台企业从事货车运输、快递配送、外卖送餐等工作的劳动者 [3] - 涵盖40名美团外卖员和78名快递员 [3] 服务模式与具体内容 - 采用“线上申领、线下核销”的创新数字化服务模式 [3] - 符合条件的劳动者通过“职工之家”APP领取价值60元的电子券 [3] - 劳动者持电子券二维码前往县曼都苏泊尔服务中心核销领取物品 [3] 政策背景与目标 - 该工作是贯彻落实新就业形态劳动者维权服务三年行动计划的具体举措 [3] - 通过“线上+线下”相结合的方式 旨在提高服务效率并确保关爱精准送达 [3]

监管动态 - 国家市场监督管理总局宣布将于2026年1月9日起对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估 [1] - 调查评估旨在深入了解外卖平台竞争行为，传导监管压力，并提出处置措施 [1] - 调查依据是《反垄断法》第十二条，由国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室负责组织 [1] 行业现状与问题 - 外卖平台服务行业近期存在拼补贴、拼价格、控流量等突出问题 [1] - 这些问题被认为挤压了实体经济，并加剧了行业“内卷式”竞争 [1] - 社会各方面对上述问题反映强烈 [1] 调查评估方法 - 调查将采用现场核实、当面访谈、问卷调查等方式进行 [1] - 调查将广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见 [1] - 调查将全面评估市场竞争状况并组织开展分析论证 [1] 平台责任与回应 - 监管要求外卖平台积极配合调查，严格落实反垄断合规主体责任，公平参与市场竞争 [1] - 美团官方公告表示坚决拥护并将全力配合此次调查 [1] - 美团表示将以此次调查为契机，与行业内各平台共同落实市场主体责任 [1] 公司过往立场 - 美团曾在连续三个季度的财报电话会及股东大会上公开表达“坚决反对内卷”的态度 [2] - 仅在2025年期间，美团就连续六次对“反对内卷”进行了官方表态与声明 [2] 监管背景与先例 - 近年来，监管有对重点行业先进行调查评估，再出台有序发展政策的先例 [2] - 2024年，市场监管总局曾对新能源、云服务和半导体行业进行了市场竞争状况评估 [2] - 2025年，新能源汽车等行业成为了反内卷重点领域 [2]

政府监管动态 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室于1月9日对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [1][3][5] - 调查评估工作旨在维护市场公平竞争秩序，保障消费者、经营者及骑手合法权益 [5] 行业竞争现状 - 外卖市场近期存在“拼价格、拼补贴、控流量”等非理性竞争问题 [1] - 行业内存在“内卷式”恶性竞争现象 [1][6] 主要平台回应与立场 - **美团** - 公司坚决拥护并全力配合此次调查评估工作 [1] - 公司多次呼吁行业回归理性，坚决反对“内卷式”竞争 [1] - 公司将以此次调查为契机，与行业各平台共同落实主体责任，公平参与市场竞争，促进行业创新与健康发展 [1] - **淘宝闪购** - 公司欢迎并将积极配合此次调查评估工作 [3] - 公司声称始终坚持公平、公正、公开原则，在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面严格遵守相关法律法规 [3] - 公司致力于提供多元化、高质量服务，与各方携手维护公平有序市场环境，推动行业繁荣发展 [3] - **京东外卖** - 公司坚决支持并欢迎此次调查决定 [5] - 公司高度赞同反内卷、维护市场公平竞争秩序、保障各方权益的措施 [5] - 作为新型实体企业，公司坚定不移地抵制行业内存在的内卷式恶性竞争 [6] - 公司将通过供应链模式创新，推动品质外卖高质量发展，更好地服务消费者、合作商家与骑手，促进行业创新与健康发展 [6]

政府启动行业调查 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室于1月9日对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查与评估 [1][3][5] 主要平台回应与表态 - 美团坚决拥护调查决定，将全力配合，并呼吁行业回归理性，反对“内卷式”竞争 [1] - 淘宝闪购欢迎并积极配合调查，强调其业务严格遵守《反垄断法》等相关法律法规 [3] - 京东外卖坚决支持并欢迎调查决定，赞同反内卷、维护市场公平竞争秩序的措施 [5] 平台自我陈述的经营原则 - 美团表示将以调查为契机，与行业内各平台共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争，促进行业创新和健康发展 [1] - 淘宝闪购声称始终坚持公平、公正、公开原则，在商户管理、价格行为、配送员与消费者权益保障方面合规经营 [3] - 京东外卖自称是数实融合的新型实体企业，将抵制内卷式恶性竞争，通过供应链模式创新推动品质外卖高质量发展 [5] 行业当前竞争问题 - 近一段时间以来，外卖市场存在“拼价格、拼补贴、控流量”等非理性竞争问题 [1] - 行业内存在“内卷式”或“内卷式恶性”竞争 [1][5]

市场监管总局对外卖平台行业启动反垄断调查 - 市场监管总局决定对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估 旨在推动行业依法合规经营、公平有序竞争 形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [1] - 调查将深入了解外卖平台竞争行为 广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见 全面评估市场竞争状况并提出处置措施 [1] - 调查背景是行业存在拼补贴、拼价格、控流量等问题 这些问题挤压实体经济 加剧行业“内卷式”竞争 社会反映强烈 [1] 主要外卖平台的回应 - 美团表示坚决拥护并全力配合调查 呼吁行业回归理性 反对“内卷式”竞争 将以此次调查为契机落实主体责任 [2] - 淘宝闪购表示欢迎并积极配合调查 将严格落实合规主体责任 与各方携手提供更多元、高质量的服务 [4] - 京东外卖表示坚决支持并欢迎决定 高度赞同反内卷、维护公平竞争 将抵制恶性竞争并通过供应链创新推动品质外卖高质量发展 [7] 行业历史背景与近期业绩影响 - 2025年9月 市场监管总局曾就补贴争议约谈主要外卖平台 要求合理控制补贴 避免冲击正常价格体系 并推动构建多方共赢的良性生态 [9] - “外卖大战”是2025年互联网领域重要事件 三家平台均投入巨大 业绩受到不同程度影响 [9] - 2025年第三季度 美团经调整净亏损160亿元 公司CEO表示外卖价格战没有为行业创造价值 不可持续 [9] - 2025年第三季度 阿里巴巴经营利润同比下滑85%至53.65亿元 其包含即时零售在内的中国电商集团业务经调整EBITA同比下降76%至104.97亿元 [10] - 2025年第三季度 京东归母净利润同比下降54.7%至53亿元 新业务亏损从上年同期的6.2亿元扩大至157.4亿元 [10]

政府监管动态 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室于1月9日宣布，依据《中华人民共和国反垄断法》对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [1] 行业竞争现状 - 近一段时间以来，外卖市场存在“拼价格、拼补贴、控流量”等非理性竞争问题 [2] - 行业内存在“内卷式”恶性竞争 [2][6] 主要平台回应与立场 - **美团**：坚决拥护国家开展外卖市场竞争调查评估，将全力做好配合工作 [2] 公司多次呼吁行业回归理性，坚决反对“内卷式”竞争 [2] 公司将以此次调查为契机，与行业内各平台共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争，促进行业创新和健康发展 [2] - **淘宝闪购**：坚决维护行业公平有序竞争，欢迎并将积极配合此次调查评估工作 [4] 公司表示在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面严格遵守相关法律法规 [4] 公司致力于提供更多元化、更高质量的服务，共同维护公平有序的市场环境 [4] - **京东外卖**：坚决支持并欢迎国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室开展外卖行业调查评估 [6][7] 公司高度赞同反内卷、维护市场公平竞争秩序、保障消费者与经营者、骑手合法权益的措施 [6][7] 作为数实融合的新型实体企业，公司坚定不移地抵制内卷式恶性竞争，将通过供应链模式创新推动品质外卖的高质量发展 [6][7]

稳就业政策与举措 - 实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [2] - 通过政府、院校、企业三方联动的产教评技能生态链建设，培养复合型技术人才，以缩短培养周期并提升岗位匹配度，支撑企业产值快速增长 [3] - 加强灵活就业、新就业形态人员权益保障，支持其参加职工保险，并开展人力资源市场秩序清理整顿及治理欠薪行动 [4] 民生保障体系完善 - 优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，推进低价优质药品进入基层，减轻群众就医负担 [5] - 针对学龄人口变化，构建教育资源配置专项工作机制，推进教育资源布局结构调整，高中阶段持续增加学位供给，高等教育增量计划向国家重点领域和急需人才培养倾斜 [5] - 实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶，探索智慧养老服务平台及上门服务 [7] - 倡导积极婚育观，稳定新出生人口规模，提供“鼓励生育一站式服务”，并从生育、养育、教育、健康等方面综合施策，优化生育支持政策 [8] 区域发展与乡村振兴 - 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [10] - 通过易地搬迁（例如沿河土家族自治县搬迁5万多名群众）、加强配套培训及公共服务，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，目标是脱贫人口人均纯收入稳步增长、公共服务覆盖率持续提升 [10] 绿色转型与生态发展 - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 [11] - 探索生态富民新路子，例如武夷山国家公园推广生态茶园带动茶产业链产值过百亿元，湖州对4200余家规上企业实现碳效评价全覆盖并撬动200余个绿色化改造项目落地 [11] 住房建设与城市更新 - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设 [11] - 以安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设、转移人口市民化及城市更新等，形成房地产领域新的供需增长点 [12]

公司社保补贴与福利投入 - 美团社保补贴已于11月起正式覆盖全国，且补贴款项已陆续到账[1] - 公司自12月9日起，在数十个城市开设了超过600处骑手社保咨询服务窗口，为骑手提供社保缴纳流程和平台补贴比例等问题的讲解[1] - 美团将推动骑手“亲子假”、“秋收假”等福利项目的扩围试点，并计划在未来五年为此类项目总投入100亿元人民币[1]

公司社保服务举措 - 公司在各地人社局及相关部门指导下，于北京、上海、南京、锦州、宁波、杭州、湘潭等数十个城市的骑手之家和站点内，开设了600多处骑手社保咨询服务窗口，为骑手讲解社保缴纳流程和平台补贴比例等问题 [1][2] - 公司社保补贴已于11月起正式覆盖全国，符合要求的骑手缴纳养老保险后，最快次月首周即可收到平台补贴，全国骑手社保补贴到账是社保方案推进的突破性进展 [1][2] 骑手群体特征与方案设计 - 根据公司调研，在平台上跑单的骑手超过80%是外来务工人员，70%以上存在跨城市流动就业 [1][2] - 考虑到外卖骑手流动性大、返乡意愿强的职业特征，社保方案取消了诸多限制条件，只以收入作为基准线，如果骑手参保后从城市返回家乡，平台补贴无需返还 [1][2] - 基于骑手的现实承担能力，平台参考各地基础社保缴费基数进行补贴，旨在同等成本投入下扩大覆盖范围，并通过设定“经济适用”的基准线确保方案长久平稳运行 [1][2] 职业伤害保障试点进展 - 自2022年以来，在人社部指导下，公司积极开展新职伤试点，到今年7月已扩围到全国17个省市 [1][2] - 截至今年10月，公司已全额为骑手缴费23亿元，累计参保骑手约1600万 [1][2]

事件概述 - 市场监管总局发布推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》（“新国标”）后，美团、淘宝闪购、京东外卖三大平台于12月4日至5日集体发布自愿执行该标准的声明 [1][6] - 三大平台均深度参与了该标准的研制、起草与论证工作，并对标准确立的核心理念高度认同 [1][6] 平台声明与行动 - 三大平台声明将自愿执行“新国标”，把标准要求系统融入平台运营管理和服务流程 [1][6] - 平台计划持续优化规则，提高商户与配送员服务管理水平，提升消费者体验，保障各方权益 [1][6] - 平台将以标准实施为契机，推动行业规范管理、品质服务、理性竞争与生态共赢，助力行业高质量、可持续发展 [1][6] 专家解读平台动机与影响 - 专家认为平台集体发声旨在响应政策、推动合规、规避监管风险并抢占制度政策红利期 [2][7] - 更高质量的管理利于提升平台竞争力，加强消费者互信与品牌忠诚度，形成竞争优势 [2][7] - 优化平台治理可降低交易成本，实现降本增效 [2][7] - 积极参与标准化建设有助于平台率先适应新标准，争当外卖领域高质量发展引领者 [2][7] “新国标”核心内容（四个聚焦与四个强化） - **聚焦商户管理，强化主体责任**：规范商户入驻审核与日常运营，引导平台履行管理责任，鼓励商户响应“互联网+明厨亮灶”，严守食品安全底线 [2][7] - **聚焦收费与促销，强化竞争秩序**：明确收费规则与促销管理要求，推动平台简化收费项目、规范促销行为，实现收费信息透明化、促销规则合理化 [3][8] - **聚焦用工管理，强化配送员权益**：围绕劳动强度、职业关怀和社会保障，提出合理确定劳动时间、完善职业培训体系、探索多元保障方式 [3][8] - **聚焦争议处理，强化协商机制**：督促平台完善消费者权益保护体系，建立多元主体投诉、申诉及处置机制，确保管理程序透明，畅通反馈渠道，接受社会监督 [3][8] 行业影响与意义 - 该政策旨在解决外卖行业存在的非理性竞争及配送员权益保障不足等问题 [2][7] - 政策有利于提升外卖服务质量，保障消费者权益，推动平台从单纯追求流量向注重服务质量和用户体验转变 [4][9] - 作为标准化管理的重要举措，该文件为市场监管提供科学依据，优化监管方式，促进行业自律，构建公平竞争市场环境 [4][10] - 标准遵循科学性、规范性等原则，在充分调研实践基础上对现有法规进行细化和补充，广泛采纳多元主体意见，旨在帮助平台优化管理、提升服务、实现多方共赢，推动行业在良性竞争中创新发展 [3][8]