四川退耕还林还草工程20年核心成效 - 作为四川最大的生态建设工程之一，退耕还林还草行动加速了筑牢长江、黄河上游生态屏障的步伐，并成为农村农业转型发展的突破口[9] - 20年来，四川先后启动两轮退耕还林还草近4000万亩，面积位居全国第三，涉及21个市（州）178个县（市、区）[13] - 工程已成为四川投入资金最多、建设规模最大、群众参与度最高的重大生态工程，仅落实中央和省财政投入资金就达558.66亿元，惠及2323.6万农业人口[13] 工程实施背景与探索历程 - 1998年长江洪水揭示四川是长江干流主要泥沙输入地，高强度垦殖导致水土涵养能力下滑，坡耕地产粮能力仅为全省平均值的一半，生态脆弱区与贫困高发区高度重合[10] - 1999年，四川率先在全国启动退耕还林还草试点，当年全省120个县（市）共计300万亩坡耕地同时停止耕作并开展绿化[11] - 四川在全国率先建立“政府负总责、部门分头抓”的工作机制，实行目标、任务、粮食、资金、责任“五到”市（州）[12] 生态效益与成果 - 仅退耕还林一项，就让四川森林覆盖率增加4个百分点以上[15] - 两轮退耕后，2023年全省退耕还林可涵养水源58.25亿立方米，对比1998年，流入长江干流泥沙含量减少46%[15] - 工程使近4000万亩坡耕地转化成森林，20年来退耕还林工程造林面积超过同期全省造林总面积的三分之一[13][27] 经济效益与社会效益 - 全省退耕户户均获得补贴6700元，同时让237万贫困人口摘掉“穷帽子”[16] - 2014年启动新一轮退耕还林还草以来，80%的计划向贫困县和贫困人口倾斜，累计覆盖74个贫困县2804个贫困村，已让26.92万贫困人口“摘帽”[16] - 依托退耕还林，全省建成涉林涉草产业园区约3000万亩，培育退耕业主（大户）1万余个、退耕专合组织600余个，助力打造朝天核桃等特色优势产业和有影响的区域品牌20余个[16] - 退耕还林还草20年来，四川破坏生态资源的案件逐年递减，同时“退”出了农民生态环保新观念[17] 政策创新与产业升级 - 2014年底启动新一轮退耕还林还草时，四川明确还林地不再设置经济林和公益林比例、允许退耕地流转，农户可自行决定“谁来种树，种什么树”[14] - 工程配套产业发展、生态移民、能源替代、就业培训等系统措施，确保农民“退得下、稳得住、能致富”[13] - 将贫困地区纳入重点实施区域，盘活工程资源存量，培育新型经营主体，大力发展后续产业，推动工程转型升级[14] 四川长期生态保护修复历程 - 1998年，四川率先在全国试点天然林资源保护工程，2014年底又启动新一轮退耕还林还草，两大工程成为资金投入最多、建设规模最大的重大生态建设行动[22][25] - 天保工程启动21年来，中央和地方累计投入资金470亿元以上，2.83亿亩森林资源得到有效管护[25][27] - 2016年，四川率先出台首个省级国土绿化方案《大规模绿化全川筑牢长江上游生态屏障总体规划》，启动大规模绿化全川3年来，全省累计完成营造林4069万亩[22][25] 当前生态资源与产业现状 - 截至目前，四川森林覆盖率达到38.83%，高出全国平均值15.87个百分点[26][27] - 全省累计设立各级各类自然保护地519处，总面积11.35万平方公里，占全省国土面积的23.3%[26][27] - 全省林业产业基地超过1亿亩，竹子面积、核桃面积位居全国前列，大熊猫、森林、湿地、乡村旅游和森林康养已成四川旅游优势品牌[26]

长江经济带生态环境保护成效 - 长江经济带Ⅰ—Ⅲ类水质比例由2015年的67%上升至96.5%，提升近30个百分点，长江干流连续6年保持Ⅱ类水质 [2] - 长江流域总磷浓度较十年前下降超过40%，劣Ⅴ类水体基本消除，县级城市黑臭水体消除比例超过90% [2] - 实施沿江1公里化工腾退地块土壤污染治理，完成1300多个国家级自然保护区重点生态环境问题整改 [2] 长江经济带科技创新与产业升级 - 沿江省市布局3个科技创新中心、8个国家实验室，在人工智能、量子信息、集成电路、生命科学等领域突破关键核心技术 [3] - 累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30个，分别占全国的51%和45% [3] - 以占全国约三分之一的能源消耗和碳排放，贡献了近一半的GDP，布局建设24个国家碳达峰试点城市和园区、14个零碳园区 [3] 长江航运与交通基础设施建设 - 长江水系高等级航道里程达1.15万公里，可实现5万吨级船舶直达南京、万吨级船舶直达武汉、5000吨级船舶直达重庆 [4] - 实施武汉至安庆段、荆江二期等29项干线航道扩能工程，支持上海、长沙、武汉等12个枢纽城市实施国家综合货运枢纽补链强链 [4] - 预计2025年长江干线港口吞吐量达42亿吨、亿吨大港增至18个、货船平均吨位超2300吨，较2015年分别增长71%、50%、67% [5] 长江经济带绿色智慧转型 - 持续推进污染物接收转运处置设施建设，基本实现全过程电子联单管理，绿色船舶加快发展，船舶靠港使用岸电常态化 [4] - 深入开展交通强国智慧航道试点，“智慧长江”建设成效显著，为智慧交通建设提供“长江方案” [4][5]

法规适用范围与定义 - 规定旨在加强瓦里关全球大气本底站的气象设施和气象探测环境保护，确保探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性 [1] - 规定适用于本底站气象设施和气象探测环境保护活动，全球大气本底站是指长期观测大气成分及其相关特性、反映全球尺度大气本底变化特征的观测站 [1] 政府职责与规划管理 - 省人民政府需按国家规定和标准划定本底站气象探测环境保护范围，并依法纳入国土空间规划 [1] - 本底站所在地县级以上人民政府需加强组织领导、统筹规划、综合协调，并建立突发事件应急处置机制和相关保障机制 [1] - 省气象主管机构为本底站行政主管部门，负责保护工作，并会同省自然资源等部门编制本底站气象探测环境保护专项规划，报省人民政府批准后纳入国土空间规划 [2] - 国土空间规划调整涉及本底站气象探测环境保护范围的，有关部门应当征求省气象主管机构意见 [2] 跨部门协作与信息沟通 - 本底站所在地县级以上人民政府的发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等多个部门及无线电管理、民用航空管理等机构需按各自职责依法做好保护相关工作 [2] - 本底站所在地县级以上气象主管机构需将保护要求报告上级气象主管机构和本级人民政府，并抄送同级发展改革、自然资源、生态环境等多个部门和相关管理机构 [2] 保护范围标识与监测 - 省气象主管机构需根据保护和管理需要及时设置本底站气象探测环境保护范围界碑界桩等界线标志，并将地理位置及保护范围向社会公布 [3] - 任何单位和个人不得损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动本底站气象探测环境保护范围界线标志 [4] - 省气象主管机构应加强本底站气象探测环境监测，利用红外热成像等技术手段依法开展监测预警，及时发现和制止危害行为 [4] 设施保护与应急处置 - 本底站气象探测活动应避开各种因素干扰，保证设施正常运行，准确获取信息，并需如实记载保护范围内引起观测记录异常的事件 [4] - 本底站气象设施因不可抗力遭受破坏时，本底站应立即向省气象主管机构和所在地州、县气象主管机构报告，所在地州、县人民政府应采取紧急措施组织力量修复，省气象主管机构应做好技术保障 [4] 公众参与与权益保障 - 任何单位和个人都有保护气象设施和气象探测环境的义务，有权对危害行为进行举报，省气象主管机构应建立举报制度并依法处理 [5] - 公民、法人或其他组织的合法权益因保护本底站气象探测环境受到损害的，有权依法获得公平、合理的补偿，省气象主管机构应统筹解决补偿资金并制定具体办法 [5] 科研合作与数据应用 - 省人民政府支持全球大气本底与青藏高原大数据应用中心科技创新平台建设、运行和发展，开展温室气体动态监测、碳中和分析评估技术研发与应用服务，推动生态气象数据产品跨行业跨领域融合应用 [5] - 省气象主管机构可联合企业、科研机构、高等学校和其他组织在大气环境、气候变化、生态保护、遥感技术等领域开展协同研究，推动数据共享和技术应用 [5] - 省气象主管机构应建立气象科技成果应用跟踪评价机制，促进本底站观测数据及技术成果在碳达峰碳中和战略、青藏高原生态保护等领域的转化应用 [6] 涉外活动与安全管理 - 外国组织和个人在本底站从事气象探测以及汇交、获取、提供和使用气象资料等活动，应当遵守国家有关规定 [6] - 本底站从事相关涉外活动应坚持依法监管、有效利用的原则，维护国家安全，促进气象国际合作，涉及国家安全、国家秘密的活动需遵守相关法律、法规和规定 [6] 监督检查与法律责任 - 省气象主管机构应建立健全本底站气象设施和气象探测环境保护监督检查制度，县级以上气象主管机构应加强日常巡查和监督检查 [7] - 违反规定损毁、涂改、遮挡或擅自拆除、移动保护范围界线标志的，由省气象主管机构责令停止违法行为并限期补救，拒不改正的，对违法单位处一万元以上二万元以下罚款，对违法个人处一百元以上一千元以下罚款 [7] - 相关机构及工作人员在本底站保护工作中不履行或不正确履行职责的，由有权机关责令改正并通报批评，情节严重的对责任人员依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任 [7] 施行日期 - 本规定自2026年2月1日起施行 [8]

长江经济带十年发展核心数据 - 长江经济带地区生产总值占全国比重从42.2%提升至47.3% [3] - 居民人均可支配收入从2.3万元增长91%至4.4万元 [3] - 长江干线港口货物吞吐量增长71%至42亿吨，稳居世界内河第一 [4][5] 基础设施建设与交通发展 - 长江水系高等级航道里程由0.8万公里增加至1.1万公里 [5] - 沿江综合立体交通走廊加快构建，黄金水道功能得到巩固提升 [5] 生态环境保护成效 - 长江经济带一至三类水质比例由2015年的67%大幅上升至96.5% [7] - 长江干流水质由部分五类提升至全线二类 [7]

国家政策导向与民生发展 - 新年贺词强调坚持民生为大，解决人民群众急难愁盼问题，不断提高人民生活品质 [1] - 基层工作践行新时代“枫桥经验”，推行“上门办、预约办”等便民服务，对行动不便群体落实“五天一看望、节日必上门”制度 [1] - 社区服务持续深化，例如社区“雷锋代办站”2025年累计服务居民近400件，并计划建好普惠托幼园所，提升居家养老服务品质 [2] 医疗健康与养老服务 - 医疗机构强调以严谨审慎态度对待病情，强化科研创新与学科建设，推动诊疗技术升级，为患者提供更优质高效的医疗服务 [3] - 养老服务机构常态化开展文艺演出、读书分享会等活动丰富老人精神生活，新一年计划以更高标准提升服务品质，强化员工专业技能培训 [2] - 沈阳市康养服务中心的工作核心是让老年人更幸福、更快乐，并策划更多老人喜闻乐见的活动 [2] 教育与文化发展 - 乡村教育工作者通过打造个人“移动图书馆”（数百本图书）培养学生的阅读习惯，并计划通过写作鼓励孩子认识更广阔的世界 [3] - 教师计划写书记录与学生日常，鼓励孩子参与写作，为梦想插上翅膀 [3] 应急救援与公共安全 - 消防救援队伍持续苦练救援技能、吃透新装备性能，把每一次训练都当作实战，守护一方平安 [3] - 消防员曾驾冲锋舟解救被困孤岛的受伤渔民，并在火灾现场逆行而上转移被困高层老人 [3] 产业投资与园区建设 - 辽宁省首家生物化工产业园在康平落地，成为高质量发展的生动注脚 [4] - 沈阳生物化工产业园基础设施日臻完善，总投资320亿元的中能建绿色醇油示范项目顺利扎根 [4] - 园区以2026年5月底为节点，全力确保基础设施全面完工并转入试运行，并严格对标最高安全标准构建保障体系 [4][5] 农业现代化与科技创新 - 农业合作社在提升粮食单产、降低生产成本上狠下功夫，广泛应用无人驾驶播种、无人机植保监测等智能化手段 [5] - 智慧农业的应用让种地变得更省心高效，粮食产量稳步迈上新台阶 [5] - 农业工作者计划继续深耕科技赋能，用现代化的“金扁担”挑稳“粮袋子” [5] 高端制造与工业升级 - 作为国家级专精特新“小巨人”企业，沈阳工业泵制造有限公司紧扣国家能源安全需求，聚焦高端工业泵在苛刻工况下的能效与稳定性提升 [7] - 公司系统推进节能降耗技术攻关，以实现降低单位能耗、延长设备寿命的目标，并全面提升关键泵类装备的自主可控水平和绿色制造能力 [7] 交通基础设施与技能传承 - 高铁信号继电器调整要求手工达到毫米级精准度，依赖日复一日的技艺沉淀 [6] - 高级技师深耕领域15年，向青年伙伴传授实操经验与创新技法，为高铁事业培养技术骨干 [6] 科技成果转化与创新生态 - 东北科技大市场自2019年成立以来，积极推动高校院所科技成果与企业需求精准对接 [6] - 近两年来，累计发布技术需求榜单400余项，成功对接80余项，技术合同登记额突破150亿元 [6] - 未来将为创新主体提供覆盖概念验证、中试熟化到产业化落地的全链条支撑 [6] 统计监测与数据质量 - 统计工作连接民生与发展，新一年将恪守诚信统计，扎实推进统计调查监测，严守源头数据质量防线 [7] - 目标是为辽宁高质量发展提供坚实可靠的决策支撑，让经济运行的“晴雨表”更加清晰 [7] 生态保护与林下经济 - 护林工作见证林区蝶变，在500多亩疏林地上补种的3万余株红松已硕果累累，生态效益与经济效益初显成效 [7] - 未来将精准摸排林下经济品类，重点推进红松松子采集、林下食用菌种植、林药套种等生态产业，以林养林、以绿生金 [7] 乡村旅游与特色农业 - 祝家沟村在灾后重建中焕发生机，建成9座储藏库、11座蓄水池，彻底破解30余万株果树的灌溉与果实保鲜储存难题 [8] - 新打造的百亩五彩稻田喜获丰收，全年接待游客超10万人次，乡村旅游热度持续攀升 [8] - 新的一年计划加快建设高标准水果示范园，提升农产品附加值，延伸特色农产品产业链 [9]

文章核心观点 - 河北省石家庄市平山县、唐山市遵化市、邯郸市复兴区、保定市涞水县被生态环境部命名为2025年生态文明建设示范区，使全省入选地区总数达到14个[1] - 这四个地区通过产业转型升级、生态修复保护与文旅融合发展，实现了生态环境改善与经济社会效益的双赢[1][2][3] 地区发展举措与成果 石家庄市平山县 - 不断加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展[1] - 强力推进重点产业转型升级，在县域内全面推广低能耗超低排放技术，重点企业全部实现超低排放[1] - 构建全域旅游新格局，重点打造西柏坡红色文化、温塘温泉康养、驼梁山水休闲三大旅游板块[1] - 以50公里精品观摩线路串联三大片区旅游新业态与公共服务项目，辐射带动王坡黄金寨、大吾生态谷等重点片区，实现经济、社会和生态效益共赢[1] 唐山市遵化市 - 坚持生态优先，全力打好大气污染防治攻坚战，持续优化产业结构，深入推进山水林田湖草综合整治[2] - 生态持续向好，荣获全国绿化模范市、全国经济林产业示范市等称号[2] - 大力推动生态、文旅互促融合，不断提升国家5A级旅游景区清东陵影响力[2] - 金融街古泉小镇建成投运，山里各庄火爆出圈，使遵化市成为京津康养休闲首选目的地之一，并跻身最美中国文化旅游城市[2] 邯郸市复兴区 - 该区曾是以钢铁、煤化工为主的传统工业区，近年来一方面优化产业结构，压减钢铁、煤炭、火电产能，从一钢独大转向多产齐放[2] - 另一方面强化生态修复，打造了邯郸园博园、沁河郊野公园等生态功能区，吸引489种高等植物和脊椎动物在此安家[2] - 依托良好生态，打造了东高河村千亩花田、石坡村特色民宿等文旅场景，培育金丝皇菊、油葵等特色农业，催生露营、采摘、研学等消费业态[2] - 走出了一条“生态修复+产业转型+文旅融合”的特色路径，获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，沁河（复兴区段）入选美丽河湖优秀案例[2] 保定市涞水县 - 牢牢守好发展和生态两条底线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现高质量发展与生态高颜值同步提升[3] - 以国家5A级旅游景区野三坡为核心突破口，立足优良生态本底，深耕民宿、康养、“保定小院”等业态[3] - 培育“麻麻花的山坡”等精品民宿品牌，打造兼具乡土特色与品质服务的民宿集群，推动生态资源向经济价值转化[3]

文章核心观点 - 山东省在“十四五”期间通过“减法”攻坚、“加法”修复、“乘法”转化等系统性举措，实现了生态环境质量的显著蝶变，并成功将高颜值生态与高质量发展相结合，使“绿水青山”加速转化为“金山银山”[1][2][4][7] 空气质量改善（“减法”攻坚） - 山东省连续实施三轮“四减四增”行动，优化产业与能源结构，结构减排对PM2.5改善的直接贡献率超过37%[2] - 截至2025年10月底，全省12家长流程钢铁企业全部实现超低排放，非化石能源发电装机容量达1.34亿千瓦，历史性超过煤电，占全部装机的53.4%，较2020年提高22.6个百分点[2] - 2024年，全省PM2.5平均浓度为35.5微克/立方米，较2020年改善23.2%；2025年前三季度，PM2.5平均浓度进一步降至29微克/立方米[3] - 以岚山区为例，该区作为4000万吨钢铁产能承载区，通过智慧管控平台严格监管，环境空气质量综合指数、PM2.5、PM10等指标连续四年稳定达到国家二级标准[2] 生态保护与修复（“加法”修复） - 枣庄市利用2亿元政策性金融，将8000余亩沉陷区土地复垦为高质量农田，年增产粮食约150万斤[4] - 潍坊港建成全国首个“零碳港口”，港区内使用氢能重卡、光伏及风电，4台风机年可用发电量超7000万kWh，能满足整个港区用电并有冗余[4] - 泰山森林覆盖率从新中国成立初期的不足2%攀升至94.8%，2000余株古树名木得到精准管护，野生鸟类记录达376种，昆虫超3000种[4] - 东平湖通过综合整治，湖水环境得到根本改善，从过去网箱密布、湖水浑浊发臭变为清澈见底[4] - 山东黄河三角洲国家级自然保护区的鸟类由建区之初的187种增加到376种[5] - 山东省出台全国首部陆海统筹的省级生物多样性保护条例，并在微山湖湿地公园建成中国北方地区首个生物多样性体验地[5] 生态价值转化（“乘法”转化） - 东营市“观鸟经济”兴起，2025年11月黄河三角洲保护区候鸟数量同比增长超30%，带动主要观鸟点接待游客突破24万人次，周边酒店“一房难求”[7] - 围绕珍稀鸟类开发的生态IP产品热销，助力东营市文创产业销售产值跃升至7600万元[7] - 滨州市作为缺水城市（人均水资源占有量不足全国1/8），通过污水处理厂提标改造、再生水厂建设，2024年非常规水利用量达1.07亿立方米，工业企业再生水利用量是2020年的10倍[7] - 山东省连续5年获中央污染防治攻坚战成效考核优秀等次，民众生态环境满意度连续4年超过93%[7] - 截至2025年10月底，山东省环评审批时限压缩至法定时限的40%，没有一个高质量发展项目因环评迟滞落地[7] 未来规划与目标 - 山东省将锚定“走在前、挑大梁”的使命担当，聚力加快美丽山东建设，实施美丽山东建设工程，整县制建设美丽乡村，“一市一品牌”推进美丽城市建设，努力建设美丽中国先行区[8] - 将继续纵深推进污染防治攻坚，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理[8] - 将大力推动绿色低碳转型，充分发挥生态环境保护引领、优化、倒逼作用，推动产业结构和布局优化调整、能源加快绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰[8]

生态保护与建设 - 青海坚守生态最大价值理念 三江源国家公园体制试点成效显著 1.7万余名牧民成为生态管护员 [1] - 作为“中华水塔” 青海每年提供超600亿立方米的源头活水 2600万亩国土绿化不断铺展 [1] - 生态保护成果显著 1200只雪豹踪迹频现 藏羚种群在可可西里繁衍 76个“生态之窗”守护生灵 [1] - 国家公园建设稳步推进 三江源国家公园已建成 祁连山国家公园（候选区）青海片区试点全面完成 青海湖国家公园（候选区）创建进入成效评估阶段 [1] 产业转型与发展 - 盐湖产业技术取得突破 原卤提锂、氯化镁脱水等技术让盐湖资源支撑新能源发展 [2] - 清洁能源产业快速发展 装机容量达7300万千瓦 绿色电流输送至22个省区市 [2] - 打造国际生态旅游目的地 依托青海湖、茶卡盐湖、门源油菜花等独特资源 [2] - 农牧业特色突出 拥有1.5亿多亩有机监测草原 建成全国最大的有机枸杞和冷水鱼基地 [2] 经济与民生改善 - “十四五”期间青海经济总量即将迈过4000亿元台阶 城乡居民收入增速跑赢经济增速 [2] - 脱贫攻坚成果持续巩固 区域医疗中心、本科院校相继落地 灾后重建圆满完成 [2] - 发展八大富民产业 助力群众“住有宜居、业有新途” 各族群众获得感幸福感提升 [2]

核心观点 - 山东省在“十四五”期间通过“减法”攻坚、“加法”修复和“乘法”转化三大路径，实现了生态环境的显著改善与绿色低碳发展的高效协同，将生态优势转化为经济增量，为高质量发展奠定了坚实的绿色基底 [1][7] 空气质量改善与能源结构转型 - 山东省连续实施三轮“四减四增”行动，截至2025年10月底，12家长流程钢铁企业全部实现超低排放 [3] - 截至2025年10月底，非化石能源发电装机达1.34亿千瓦，历史性超过煤电，占全部装机的53.4%，较2020年提高22.6个百分点 [3] - 结构减排对山东PM2.5改善的直接贡献率超37% [3] - 2024年，全省PM2.5平均浓度35.5微克/立方米，较2020年改善23.2%；2025年前三季度，PM2.5平均浓度进一步降至29微克/立方米 [3] - 岚山区作为钢铁产能承载区，其环境空气质量综合指数、PM2.5、PM10等指标连续四年稳定达到国家二级标准 [2] 生态修复与保护工程 - 枣庄市利用2亿元政策性金融，将8000余亩沉陷区土地复垦为高质量农田，年增产粮食约150万斤 [5] - 泰山森林覆盖率从新中国成立初期的不足2%攀升至94.8%，并对2000余株古树名木实施“一树一策”精准管护 [6] - 山东黄河三角洲国家级自然保护区的鸟类由建区之初的187种增加到376种 [6] - 微山湖湿地公园建成中国北方地区首个生物多样性体验地 [6] - 东平湖通过综合整治，湖水环境得到根本改善 [6] 绿色产业与“点绿成金”实践 - 潍坊港建成全国首个“零碳港口”，港区4台风机年可用发电量超7000万kWh，可满足港区用电并有冗余电量上网 [5] - 2025年11月，黄河三角洲保护区候鸟数量同比增长超30%，带动东营主要观鸟点接待游客突破24万人次，相关文创产业销售产值跃升至7600万元 [7] - 滨州市2024年非常规水利用量达1.07亿立方米，工业企业再生水利用量是2020年的10倍，有效缓解工业缺水问题 [8] - 山东省创新“环保惠企助企”举措，截至2025年10月底，环评审批时限压缩至法定时限的40% [8] 政策支持与社会成效 - 山东省出台全国首部陆海统筹的省级生物多样性保护条例 [6] - 山东省连续5年获中央污染防治攻坚战成效考核优秀等次，民众生态环境满意度连续4年超过93% [8] - 面向“十五五”，山东省计划实施美丽山东建设工程，整县制建设美丽乡村，“一市一品牌”推进美丽城市建设 [8]

核心观点 - 三亚市因其在生态文明建设方面的系统性制度创新和卓越实践成果，于12月24日获评“生态文明建设示范区”，成为海南省首个获此殊荣的地级市，为中国特色自由贸易港建设提供了绿色发展城市样本 [4] 制度创新与顶层设计 - 近5年来出台《三亚市生态文明建设行动计划(2021-2025年)》等20余项政策文件，构建立体制度网络，其中《美丽三亚建设规划纲要(2024—2035年)》确立了8大领域、37项核心指标的框架体系 [7] - 在全省率先以市委层面设立生态文明建设委员会，下设9个专项小组，并通过“多规合一”改革整合六类空间规划为“一张蓝图”，明确保护与开发边界 [7] - 2024年，三亚在美丽中国地方实践、生态环境制度创新及质量提升方面的探索获生态环境部通报表扬，成为海南省唯一获此殊荣的城市 [7] 生态环境质量成果 - 近岸海域水质优良比例连续三年保持100% [9] - PM2.5年均浓度稳定在11微克/立方米左右，空气质量优良天数比例达99.7% [9] - 生态质量指数(EQI)达到75.14，位居全国城市前列 [9] - 入海河流全面消除劣Ⅴ类水质 [8] - 三亚湾、海棠湾、亚龙湾、榆林湾和崖州湾全部入选海南省级“美丽海湾”优秀案例，其中三亚湾、海棠湾、亚龙湾跻身“国家级美丽海湾”行列 [9] 生态补偿与协同治理 - 与保亭黎族苗族自治县探索建立“赤田水库流域生态补偿机制”，种植户使用绿肥替代化肥可获得每亩每年550元生态补偿金，该机制实施后流域水质由Ⅲ类提升至稳定Ⅱ类 [8] - 上游1300余名群众通过生态搬迁、绿色农业补贴、公益性岗位设置等方式提升了经济效益，该模式已成为全国流域横向生态补偿典范 [8] - 构建“空天地”一体化智慧监管监测网络，利用无人机、无人船、卫星等技术实现污染源精准画像和治理效果精准评估 [8] 生物多样性保护与生态修复 - 蜈支洲岛海洋牧场累计投放约8万空立方米人工礁体、修复保育珊瑚超5万株、覆盖面积达5.3万平方米，海域珊瑚覆盖率从15%显著提升至29% [10] - 铁炉港、亚龙湾青梅港等湾区通过退塘还林、人工补植等措施，新增红树林超过1100亩，成活率达85%以上 [12] - 森林覆盖率长期稳定在70.08%，建成覆盖9.74万公顷林地的网格化管护体系，湿地占市域总面积10.37% [12] - 最新调查数据显示，三亚有植物1838种，陆生野生动物超300种，近海渔业物种达197种，珊瑚礁总面积达1775公顷，全市现有古树名木1182株 [12] “无废城市”建设与生态价值转化 - 2025年成功入选联合国环境规划署评定的全球20个“无废城市”名单，成为我国唯一入选城市 [13] - 已建设676家“无废细胞”，覆盖“无废酒店”“无废景区”等多个场景，并形成4个具有三亚特色的“无废城市”典型案例入选生态环境部典型案例 [13] - 在2024年及2025年全省禁塑工作评估中均荣获A组第一，形成长效领先的治理格局 [15] - 海棠区三亚国际免税城日常类包装袋采用可降解材质，并持续推进供应商产品包材为100%可循环使用材料 [14] - 蜈支洲岛旅游区全面推行禁伐、禁捕、全岛禁烟、全域禁塑及游客控流限流等举措 [14] - 崖州区梅联社区建设“无废渔村”，崖州中心渔港实施渔船垃圾强制回港制度，形成“无废渔港”示范样本 [14] - 在全省率先开展生态系统生产总值(GEP)核算，对崖州区、天涯区、海棠区等区域进行量化评估，为生态产品价值实现提供科学依据 [16] - 着力构建以高端旅游、现代服务业和高新技术产业为核心的绿色低碳产业体系，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展 [16]