财政运行总体情况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点 [2] - 全国一般公共预算支出14.13万亿元，同比增长3.4%，重点领域支出保障较好 [2] - 更加积极的财政政策为经济稳定运行保驾护航 [2] 税收收入情况 - 上半年全国税收收入9.29万亿元，同比下降1.2% [3] - 4月起月度税收收入连续3个月同比增长：4月增长1.9%，5月增长0.6%，6月增长1% [3] - 主要税种增长平稳：国内增值税增长2.8%，国内消费税增长1.7%，个人所得税增长8% [3] - 出口退税1.27万亿元，同比多退1322亿元 [3] - 装备制造业税收表现突出：铁路船舶航空航天设备增长32.2%，计算机通信设备增长9.2%，电气机械器材增长6.3% [3] - 现代服务业税收增长：科学研究技术服务业增长13.8%，文化体育娱乐业增长8.6% [3] 非税收入情况 - 上半年全国非税收入2.27万亿元，同比增长3.7%，增幅比一季度回落5.1个百分点 [4] - 国有资源（资产）有偿使用收入增长4.8%，行政事业性收费收入增长1%，罚没收入下降4.3% [4] 财政支出重点领域 - 社会保障和就业支出增长9.2%，教育支出增长5.9%，卫生健康支出增长4.3% [6] - 科学技术支出增长9.1%，住房保障支出增长2.2%，节能环保支出增长5.9%，文化旅游体育与传媒支出增长5% [6] - 地方政府专项债券、超长期特别国债等资金支出2.43万亿元，带动政府性基金预算支出增长30% [6] 债券资金使用 - 上半年发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元 [6] - 下达超长期特别国债资金预算6583亿元，发行特别国债5000亿元 [6] - 安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，已预拨1620亿元，第三批下达690亿元 [7] 社会保障投入 - 中央财政下达就业补助资金667.4亿元 [8] - 退休人员基本养老金提高2%，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元 [8] - 基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元至99元，城乡居民医保人均财政补助标准增加30元至700元 [9] - 中央财政下达医疗相关补助资金5522亿元 [9] - 中央财政下达困难群众救助补助资金1566.8亿元 [9]

财政收支情况 - 上半年全国一般公共预算收入约11.56万亿元，同比下降0.3%，降幅较一季度收窄0.8个百分点 [1] - 上半年全国一般公共预算支出14.13万亿元，同比增长3.4%，财政支出维持高强度 [1] - 从4月份起，月度税收收入连续3个月同比保持增长，其中4月份增长1.9%，5月份增长0.6%，6月份增长1% [2] 债券发行与财政政策 - 上半年国债发行7.88万亿元，同比增长35.28% [1] - 上半年地方隐性债务置换债券发行1.8万亿元，完成全年进度的90% [1] - 上半年发行地方新增专项债2.16万亿元，同比增长45% [1] - 今年赤字率按4%安排，对应赤字规模为5.66万亿元，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，特别国债5000亿元，地方专项债4.4万亿元，合计新增政府债券规模为11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元 [3] - 上半年下达超长期特别国债资金预算6583亿元，发行特别国债5000亿元，发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元 [4] 消费与以旧换新政策 - 上半年社会消费品零售总额同比增长5%，家用电器和音像器材类商品零售额同比增长30.7%，通讯器材类商品零售额同比增长24.1% [6] - 今年中央财政安排3000亿元超长期特别国债资金用于支持消费品以旧换新，上半年已分两批下达1620亿元，第三批下达690亿元，剩余690亿元将在10月份下达 [1][6] - 下一步将加快出台提振消费增量政策举措，支持重点城市推广消费新业态新模式新场景，打造消费新热点 [7] 行业与税收表现 - 上半年出口退税规模为1.27万亿元，同比增长11.6%，比去年同期多退1322亿元 [2] - 装备制造业、现代服务业等行业税收增长较好，与低迷的房地产等传统动能形成鲜明对比 [2] - 上半年非税收入增速回落，税收收入连续三个月实现正增长，财政收入质量提升 [3]

大规模设备更新和消费品以旧换新市场规模 - 设备更新市场规模每年可达5万亿元以上，汽车、家电等产品换新蕴藏万亿元规模市场空间 [1] - 截至2024年底规模以上工业企业资产超过178万亿元，工程机械保有量近900万台，工业机器人保有量占全球1/3 [1] - 汽车保有量达3.36亿辆，家电保有量超30亿台，其中车龄15年以上乘用车超700万辆，超安全使用年限家电达1.8亿台 [1] 政策实施效果 - 2024年重点领域设备更新总量超2000万台（套） [2] - 2025年上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%，计算机及办公设备制造业投资增长21.5%，消费品制造业增长12.3% [2] - 2024年汽车、家电、家装等销售额超1.3万亿元，2025年上半年5大类消费品以旧换新带动销售额超1.6万亿元 [2] 回收循环利用进展 - 2024年新增智能化社区回收设施1.1万余个，报废机动车回收量846万辆（同比+64%） [3] - 废旧家电回收量超63万吨，规范化拆解量同比+20%，10种主要再生资源回收利用超4亿吨（同比+7.2%） [3] - 大宗固体废弃物综合利用量约39.7亿吨，综合利用率达59% [3] 政策支持措施 - 计划制修订294项国家标准，已发布197项 [3] - 加强统筹协调，加快超长期特别国债资金支持项目建设 [3] - 实施设备更新贷款贴息，简化操作流程，扩大惠及面 [4] - 优先支持报废更新，重点支持大宗耐用消费品换新 [4] - 加大金融支持力度，扩大制造业中长期贷款，给予财政贴息 [4] - 加强质量监督，打击假冒伪劣和违规使用资金行为 [4]

工业生产总体表现 - 2025年上半年济南市规模以上工业增加值同比增长8.2%，增速分别领先全国、全省1.8和0.5个百分点，在全省十六地市中排名第二 [1] 制造业增长情况 - 规模以上制造业增加值同比增长9.0%，高于全市规上工业增速0.8个百分点，拉动全市规上工业增长7.4个百分点 [1] - 计算机通信和其他电子设备制造业增加值同比增长80.7%，汽车制造业增加值同比增长33.1%，二者合计拉动全市规上工业增长9.9个百分点 [1] - 黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比下降13.2% [1] 重点领域发展 - 装备制造业增加值同比增长24.8%，分别高于全市规上工业和制造业增速16.6和15.8个百分点，拉动全市规上工业增长11.0个百分点 [3] - 高技术制造业增加值同比增长25.0%，高于全市规上工业增速16.8个百分点，拉动全市规上工业增长4.8个百分点，拉动力较一季度提高0.1个百分点 [3] 工业产品产销情况 - 新能源汽车产量实现倍增，服务器产量同比增长11.5%，发电机组(发电设备)产量同比增长42.7% [3] - 粗钢产量同比下降10.2%，钢材产量同比下降14.1% [3] - 全市规上工业产销率为98.8%，高于全省4.4个百分点，较一季度和上年同期分别提高1.1和1.8个百分点 [3]

财政运行总体情况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元同比下降0.3%降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 全国一般公共预算支出14.13万亿元同比增长3.4% [1] 税收收入表现 - 上半年全国税收收入9.29万亿元同比下降1.2%但4月起连续3个月保持同比增长(4月+1.9%5月+0.6%6月+1%) [1] - 主要税种增长平稳：国内增值税+2.8%国内消费税+1.7%个人所得税+8% [1] - 出口退税1.27万亿元同比多退1322亿元 [1] - 装备制造业税收亮眼：铁路船舶航空航天设备+32.2%计算机通信设备+9.2%电气机械器材+6.3% [1] - 现代服务业税收增长：科学研究技术服务业+13.8%文化体育娱乐业+8.6% [1] 非税收入变化 - 上半年全国非税收入2.27万亿元同比增长3.7%增幅较一季度回落5.1个百分点 [2] - 5-6月非税收入连续下降：5月-2.2%6月-3.7% [2] - 国有资源有偿使用收入+4.8%行政事业性收费+1%罚没收入-4.3% [2] 区域财政收入 - 地方一般公共预算本级收入增长1.6%其中东北地区增速最高达5.7% [2] - 31个省份中27个实现收入增长 [2] 财政支出重点领域 - 社会保障和就业支出+9.2%教育支出+5.9%卫生健康支出+4.3% [3] - 科学技术支出+9.1%节能环保支出+5.9%文化旅游体育与传媒支出+5% [3] - 政府性基金预算支出增长30%主要来自专项债券等2.43万亿元资金支出 [3]

大规模设备更新和消费品以旧换新政策 - 国家发展改革委推动"两新"政策以扩大内需和推动绿色转型，聚焦汽车、家电、手机等5大类消费品，截至6月底带动销售额超1.6万亿元，已超过2024年全年目标 [1] - 2025年上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%，计算机及办公设备制造业、消费品制造业、装备制造业投资分别增长21.5%、12.3%、6.3% [1] 政策实施机制 - 将利用超长期特别国债资金支持设备更新项目，加快资金拨付形成实物工作量，消费品以旧换新资金使用注重"时序性"和"均衡性" [2] - 优先支持报废更新，重点倾斜节能降碳潜力大的产品设备，优化支持品类和执行标准 [2] - 实施设备更新贷款贴息政策，简化"自审自放自贴"流程，扩大惠及面，动态优化以旧换新政策结构 [2] 金融支持措施 - 扩大制造业中长期贷款投放，对个人消费贷款和消费领域服务业贷款给予财政贴息 [3] - 引导银行增加绿色信贷，重点支持绿色智能家电产业链 [3] 监管强化 - 全链条管理"两新"项目，严查挤占挪用国债资金、骗取补贴等行为，取消违规经营主体资格并追缴补贴 [3] - 加强消费品质量监督，打击假冒伪劣、能效标识造假等行为 [3]

政策背景与核心观点 - 推动大规模设备更新和消费品以旧换新（"两新"）是扩大内需、推动绿色转型和构建新发展格局的重要举措 [1] - 政策实施需聚焦重点领域，加强统筹协调，丰富支持手段，严格监督管理以提升效能 [1] 消费品以旧换新成效 - 截至6月底，汽车、家电、手机等5大类消费品以旧换新带动销售额超1.6万亿元，已提前完成2024年目标 [2] - 政策后续将动态优化支持结构，优先支持报废更新及大宗耐用消费品换新 [3] 设备更新投资数据 - 2025年上半年设备工器具购置投资同比增长17.3% [2] - 计算机及办公设备制造业（+21.5%）、消费品制造业（+12.3%）、装备制造业（+6.3%）、工业技改投资（+3.6%）均实现增长 [2] 金融支持措施 - 运用科技创新再贷款和贴息政策，简化流程以扩大惠及面 [3] - 引导银行增加绿色信贷，支持绿色智能家电生产及消费 [3] - 对符合条件的个人消费贷款和服务业经营主体贷款给予财政贴息 [3] 重点领域倾斜方向 - 政策资金向节能降碳潜力大的产品设备倾斜 [2] - 强化节能降碳导向，优化更新品类及执行标准 [2] 项目资金管理 - 加快超长期特别国债资金拨付，推动形成实物工作量 [2] - 建立闭环管理制度，严查资金挪用、骗补等行为 [4] - 加强质量监督，打击假冒伪劣及能效标识造假 [4]

浙江2025年上半年经济运行情况 - 上半年浙江全省地区生产总值45004亿元，按不变价格计算同比增长5 8% [1] - 第一产业增加值1131亿元同比增长3 5%，第二产业增加值16952亿元同比增长5 6%，第三产业增加值26921亿元同比增长6% [1] - 浙江经济运行呈现"速度向稳""结构向新""产业显韧"三大特点 [1] 工业生产表现 - 规模以上工业增加值同比增长7 6%，其中民营企业增加值增长8%，对规模以上工业增加值增长的贡献率为77 9% [1] - 37个工业行业大类中31个行业增加值实现增长，增长率为83 8% [2] - 高技术制造业增加值同比增长12 7%，数字经济核心产业制造业增长12%，装备制造业增长11 1% [2] - 工业机器人产量同比增长85 7%，锂离子电池增长65 2%，笔记本电脑增长47 3%，新能源汽车增长43 3% [2] 服务业发展 - 服务业增加值同比增长6%，其中信息传输、软件和信息技术服务业增长9 3% [2] - "网游、网剧、网文"文化新三样持续火热，绿色消费蔚然成风，假日经济拉动作用凸显 [2] 消费市场 - 社会消费品零售总额18979亿元同比增长5 3%，商品零售17137亿元同比增长5 2% [2] - 消费品以旧换新政策显效，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长84 5%，通信器材类增长70 6%，文化办公用品类增长60 9%，家具类增长50 2%，新能源汽车增长15 7% [2] 其他经济指标 - 固定资产投资同比增长1 4%，基础设施和高技术产业投资增长明显 [3] - 居民消费价格指数同比下降0 2%，城镇调查失业率平均值4 7%，城镇新增就业58 8万人 [3] - 全体居民人均可支配收入37813元，同比名义增长5 1% [3]

经济大省经济表现 - 2025年上半年广东、江苏、山东、浙江、四川、河南6省经济总量超过29.4万亿元，占全国比例达44.6%，5省增速跑赢全国平均水平 [1] - 广东上半年GDP达68725.4亿元（占全国超1/10），同比增长4.2% 江苏GDP达66967.8亿元，同比增长5.7%，两省差距缩小至1757.6亿元 [2] - 山东、浙江GDP分别突破5万亿元和4.5万亿元，同比增速5.6%和5.8% 四川GDP达31918.2亿元（增5.6%），河南GDP达31683.8亿元（增5.7%） [2] 产业结构与动能转换 - 浙江省规模以上工业中高技术制造业、数字经济核心产业制造业增加值保持两位数增长 江苏省装备制造业增速连续20个月不低于全部规上工业，占比达55% [3] - 河南省制造业增加值同比增长7.4%，拉动经济增长2.1个百分点 通过"传统产业做优+新兴产业壮大"双轮驱动 [3] - 经济大省加速服务业数字化与专业化转型，现代服务业贡献度持续提升 创新驱动成为最鲜明标识 [3] 内外需协同发展 - 四川省限额以上零售额中家用电器类增20.2%、通信器材类增50.8%、新能源汽车增23.1% [4] - 广东省外贸依存度超60%，上半年进出口4.55万亿元（创历史新高），同比增长4% 山东省货物贸易进出口增6.8%，出口覆盖242个国家和地区 [4] - 经济大省通过"两重两新"政策激活内需潜力，同时深化改革开放提升抗风险能力 [4]

装备制造业整体发展态势 - 2023年上半年装备制造业占全部规模以上工业增加值的比重为35 5%，呈现"量质齐升、向优向新"发展态势 [1] - 装备制造业增加值同比增长10 2%，拉动全部规模以上工业增长3 4个百分点 [3] - 全国建成33家国家级制造业创新中心，241家中试平台纳入重点培育库 [3] 重点企业创新成果 - 广西柳工电动装载机月投产超千台创历史新高，多款设备批量交付海外市场，工厂数字化改造使交付效率提升30% [1] - 中国一重成功研制全球最大量产钢锭锻件用于核电机组转子，通过工艺优化实现整锻低压转子批量化生产 [2] - 中国航空工业集团AG600大型水陆两栖飞机获生产许可证，年内将交付首批3架机，带动民机产业链全面自主化 [2] 关键技术突破 - 中国中车CR450动车组采用新一代高效永磁牵引系统，节能效果显著，全车配备4000多个监测点 [3] - 我国首个自主研制电动型载人飞艇AS700D完成科研首飞，第二艘大型邮轮"爱达·花城号"顺利起浮 [3] 政策支持方向 - 工信部将实施机械、汽车、电力装备等行业稳增长工作方案 [4] - 推动装备制造业智能化绿色化转型，重点发展智能装备和智慧服务场景 [4]