案件概述 - 吉林省四平市多家金融机构遭遇"顶名贷款"骗局，涉案金额超6000万元，银行损失超5000万元 [1] - 四平市汇元融资担保有限公司为骗贷提供担保，6名被告人被判有期徒刑一年至三年不等 [1][15] 被告人骗贷细节 - 段某杰通过虚构身份在四平市城区农村信用合作联社、四平辽河蛟银村镇银行、四平铁西敦银村镇银行分别贷款350万元、190万元、290万元，共造成银行损失753.39万元 [4][5] - 刘某甲被包装成吉林省德萨商贸有限公司法定代表人，在四平铁西敦银村镇银行、四平辽河蛟银村镇银行分别贷款340万元、190万元，共造成银行损失486.82万元 [4][5] - 田某斌以本人名义在四平铁西敦银村镇银行贷款380万元，造成银行损失355.95万元 [4][5] - 孙某亮、孙某桐、李某1分别顶名贷款1310万元、1480万元、1730万元，造成银行损失1111.20万元、1282.32万元、1455.05万元 [8][9] 涉案担保公司情况 - 四平市汇元融资担保有限公司成立于2018年，注册资本1亿元，法定代表人为刘飞 [10][11] - 该公司因未按规定报送融资担保业务情况被吊销许可证，高管被终身禁业 [12][13] - 2024年两次被列为被执行人，2024年8月因未公示年报被列入经营异常名录 [11] 行业监管动态 - 国家金融监管总局2024年对农村中小金融机构开出超400张信贷违规罚单 [16] - 上海松江民生村镇银行、上海浦东中银富登村镇银行、上海金山惠民村镇银行因贷款管理违规分别被罚150万元、100万元、220万元 [16] - 浙江海盐农商银行、桐乡农商银行因贷后管理问题各被罚120万元 [16] - 监管强调需健全涉农信贷风险监测机制，加强贷前审查和贷后管理 [17]

湖北农担的金融助农成效 - 截至2024年底湖北农担撬动55434亿元金融资本投入农业高质量发展为937万户新型农业经营主体解决融资难题拉动社会投资1600余亿元 [1] - 2024年新增担保放款21267笔金额13379亿元累计为93702户新型农业经营主体提供融资担保额超55434亿元 [3] - 在保项目29731笔在保余额16293亿元担保业务放大倍数893倍累计担保余额在全国农担体系中排名第11位2024年在保余额排名第9位 [3] 业务覆盖与服务体系 - 截至2025年3月湖北农担设立12家分公司56家办事处业务覆盖全省建成担保"亿元县"81个 [4] - 纯信用担保业务在保29189户在保余额14644亿元占总在保余额的90%帮助58万余户小微农企获得2707亿元的"首贷"支持 [3] 融资成本与风险管理 - 平均担保费率降至028%客户综合融资成本为455%低于政策规定345个百分点为新农主体节省融资成本超24亿元其中优惠担保费378亿元 [3] - 风险管理水平在全国农担体系中连续五年被评为最高级"A级" [3] 创新产品与合作模式 - 与湖北银行联合推出"301"模式的"湖农快贷"审批时效缩至1个工作日截至2025年一季度累计担保金额达302亿元 [6] - 与邮储银行湖北省分行联合推出"邮农快贷"2025年一季度累计发放163亿元担保贷款 [6] - 探索"622"合作模式政府承担03%风险补偿模式等多元化政担合作新模式在咸宁襄阳荆门等地落地实践 [7] 政银担合作机制 - 打造信息共享风险共担多方共赢的政银担风险分担及业务合作机制政府银行担保机构携手支农 [5] - 与市县政府性担保公司开启"担担"补位合作搭建农业信贷服务"高速公路"建立风险分担机制放大财政支农政策合力 [7]

公司荣誉与转型成果 - 苏州国发融资担保有限公司首次参评即获"2024年度高质量发展融资担保机构"称号[1] - 同时获评江苏省信用担保协会"2024年度融资担保机构三十佳"荣誉[1] - 2024年成功转型为政府性融资担保机构，推动苏州市政府性融资担保体系扩容升级[1] 业务规模与增长 - 2024年全年提供融资担保超150亿元，同比增长56%[1] - 单户1000万元以下普惠担保投放超145亿元，同比增长72%[1] - 新增责任额在全省市级政府性融资担保公司中排名第三，带动全市业务体量跃居全省首位[3] 普惠金融产品与服务 - 产品矩阵涵盖省市政银担产品和自研标准化产品，缓解民营企业融资困境[1] - "小微贷"和"富民贷"两款产品免担保费，其他产品减费让利1445万元，平均费率控制在1%以下[2] - 单户1000万元以下担保占比97%，单户500万元以下占比90%，深度倾斜小微和"三农"[2] 科技创新支持 - "科技创新担保计划"上线五个月备案13亿元，列全省担保机构首位[2] - 全年新增科创担保42亿元，科创在保余额达43亿元，同比增长27%[2] - 通过担保扶持的企业中，19家成长为国内A股上市公司[2] 创新与行业引领 - 落实江苏省财政厅"设备担"产品并实现首批落地[3] - 开立全市首笔旅行社质保金保函，首家入驻江苏省政府采购电子保函平台[3] - 组建国发普惠金融实验室，开发供应链金融平台，持续打造"国发普惠"金融品牌[3]

前置审批行业清单 - 金融类行业需取得《融资担保业务经营许可证》，审批部门为地方金融监督管理局 [3] - 医疗类行业需取得《医疗器械经营许可证》或《医疗机构执业许可证》，审批部门为卫健委或药监局 [3] - 教育类行业需取得《民办学校办学许可证》，审批部门为教育局 [3] - 食品类行业需取得《食品生产许可证》或《食品经营许可证》，审批部门为市场监管局 [3] - 危化品类行业需取得《危险化学品经营许可证》，审批部门为应急管理局 [3] - 人力资源类行业需取得劳务派遣相关许可证，审批部门为人社局 [3] 审批类型及风险 - 前置审批需在工商变更前取得许可证，未审批先变更将面临5-10万元罚款及没收违法所得 [4] - 后置审批需在工商变更后30日内补办许可证，未及时补办将被列入经营异常名录 [4] - 成都典型前置审批行业包括旅行社设立，需先取得《旅行社业务经营许可证》 [4] - 成都典型后置审批行业包括餐饮服务，可先变更经营范围再申请许可证 [4] 前置审批办理流程 - 劳务派遣行业需准备注册资本证明（实缴不少于200万元）、经营场所证明（办公面积不少于50㎡）及管理制度文件 [5] - 审批步骤包括网上申请、现场核查及领取许可证（审批通过后10个工作日内发证，有效期3年） [6] - 取得许可证后需在《经营范围变更申请表》中注明许可证编号并上传复印件 [7] 区域审批差异 - 天府新区对新兴行业开放"审批绿色通道"，审批时间较市区快20% [8] - 青羊区教育类培训机构需额外提交《场地环保评估报告》，变更后3个月内进行实地检查 [8] - 双流区食品生产企业需提供航空食品运输安全备案，低风险类别可实现"秒批" [8] 审批查询工具 - 通过"国家企业信用信息公示系统"查询经营范围是否需前置审批 [9] - 拨打成都12345热线转接市场监管局人工服务可咨询具体业务审批要求 [9] 风险规避与新规动态 - 不确定审批范围时可优先申请后置审批，复杂行业可委托专业机构协助梳理审批清单 [10] - 2025年新增"新能源汽车充电设施运营"需前置审批，取消"摄影扩印服务"后置审批要求 [11] - 企业需通过成都市行政审批局官网或"成都市场监管"公众号获取最新审批目录 [11]

近日，由成都龙泉驿区财政局、龙泉驿区新经济和科技局、东方金诚国际信用评估有限公司、成都中小企业融资担保有限责任公司联合举办的"信用赋能 科技企业走向资本市场"沙龙活动在四川省成都市成功举办。本次活动邀请龙泉驿区科技型上市公司、专精特新企业共同探讨科技企业资本市场融资新思 路，为成都龙泉驿区产业发展和升级注入新活力。 未来，东方金诚将继续秉持服务国家战略的初心，积极践行金融"五篇大文章"，凭借评级专业技术积淀和全国范围内的丰富实践经验，持续通过信用赋能 助力科创企业走向资本市场，为科创企业高质量发展注入专业动能。 活动现场，东方金诚立足龙泉驿区区域及产业特点，结合东方金诚赋能成都市科创企业走向资本市场的实践案例，深度解析了科技创新型企业信用评级方 法与模型，并为受邀企业积极探索债券市场直接融资进行了针对性的分析。另外，成都中小企业融资担保有限责任公司也介绍了其担保的科创债落地案例 和助力科创企业的各项举措。 近年来，东方金诚立足国有信用评级机构专业优势，积极响应国家关于支持科技创新企业各项政策和制度安排，发布了科技创新型企业信用评级方法和模 型，并积极在全国多地开展科创债专题活动，持续为推动科创企业高质量发展贡 ...

核心观点 - 八部门联合推出23项措施全面支持小微企业融资 涵盖融资供给增加 融资成本降低 融资效率提升 精准性提高 监管政策落实 风险管理强化 政策保障完善和组织实施优化等八个方面[1] 增加融资供给 - 做深做实小微企业融资协调工作机制 截至今年2月底已累计走访超5000万户经营主体并授信超10万亿元[2] - 强化小微企业贷款监管引领并落实无还本续贷政策 相关余额近7万亿元[2] - 运用结构性货币政策工具支持小微企业融资[2] - 加大首贷 信用贷 中长期贷 法人类贷款和民营类贷款投放力度[3] - 支持符合条件小微企业在新三板挂牌并转北交所上市 引导社会资本向创新型中小企业聚集[3] - 支持区域性股权市场提升小微企业规范培育和股权融资服务能力[3] - 鼓励创投基金加大对初创期和成长型小微企业股权投资[3] - 探索优化政府投资基金绩效考核机制 拉长考核周期并提高风险容忍度以支持早期投资[3] 完善政策保障 - 优化风险分担补偿机制 通过风险补偿 担保费补贴等方式引导政府性融资担保机构扩大小微企业覆盖面并降费让利[4] - 落实小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税等税收优惠政策[4] - 运用财政普惠金融发展专项资金支持小微企业融资[4] - 深化信用信息共享应用并有序推进小微企业信用修复工作[4] - 强化高质量发展综合绩效评价[4] 强化风险管理 - 修订小微企业贷款风险分类办法 制定差异化标准并简化分类方法[6] - 提高不良贷款处置效率 引导银行向小微企业贷款倾斜核销资源和空间[6] - 研究优化小微企业贷款核销政策 试点提高小微企业主和个体工商户信用贷款清单式核销上限[6] 落实监管政策 - 健全普惠金融事业部机制 指导大中型银行优化条线管理模式和分支机构部门设置[6] - 对分支机构普惠金融业务绩效考核权重设定不低于10%[6] - 对普惠型小微企业贷款内部资金转移定价实施不低于50BP的优惠[6]

8部门联合发文支持小微企业融资。 5月21日，金融监管总局、中国人民银行、证监会等8部门发布了《支持小微企业融资的若干措施》（以 下简称《措施》），从增加融资供给、降低综合融资成本、提高融资效率、提高支持精准性、落实监管 政策、强化风险管理、完善政策保障、做好组织实施等8个方面，提出23项具体举措，做好普惠金融大 文章，进一步改善小微企业、个体工商户融资状况。 本次发布的《措施》涉及金融监管总局、中国人民银行、证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、 财政部、税务总局、市场监管总局8个部门，对此，金融监管总局指出，这是要着重发挥监管、货币、 财税、产业等各项政策合力。 支持小微企业开展股权融资 从内容上来看，《措施》对增加小微企业融资供给和完善小微企业融资的政策保障这两个方面的部署最 多，均涉及5条具体举措。 在具体投向上，《措施》强调要加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放。同时， 还明确支持小微企业开展股权融资。《措施》指出，支持符合条件的小微企业在新三板挂牌，规范成长 后到北交所上市，引导社会资本更多向创新型中小企业聚集，带动同行业、上下游小微企业共同成长。 支持地方金融管理部门指导辖内 ...

政策背景与目标 - 8部门联合发布《支持小微企业融资的若干措施》 涵盖金融监管总局 中国人民银行 证监会等 旨在通过监管 货币 财税 产业政策合力改善小微企业融资状况[1] - 政策从8个方面提出23项具体举措 包括增加融资供给 降低综合融资成本 提高融资效率等 目标为做好普惠金融大文章[1] 增加融资供给措施 - 做深做实支持小微企业融资协调工作机制 截至今年2月底已累计走访超5000万户经营主体 授信超10万亿元[3] - 强化小微企业贷款监管引领 落实无还本续贷政策 当前余额近7万亿元[3] - 用好结构性货币政策 支持小微企业开展股权融资[2][3] - 加大首贷 信用贷 中长期贷 法人类贷款 民营类贷款投放[4] - 支持符合条件的小微企业在新三板挂牌 规范后到北交所上市 引导社会资本向创新型中小企业聚集[4] 股权融资支持 - 支持地方区域性股权市场提升规范培育 股权融资服务能力[4] - 支持创投基金加大对初创期 成长型小微企业的股权投资[4] - 探索优化政府投资基金绩效考核机制 拉长考核周期 提高风险容忍度 发挥投早投小引导作用[4] 政策保障机制 - 优化风险分担补偿机制 鼓励地方政府运用风险补偿 担保费补贴等方式引导政府性融资担保机构扩大小微企业覆盖面并降费让利[6] - 落实税收优惠政策 包括小额贷款利息收入免征增值税[7] - 用好普惠金融发展专项资金 深化信用信息共享应用 推进信用修复工作[6] - 强化高质量发展综合绩效评价[6] 融资效率与风险管理 - 修订小微企业贷款风险分类办法 制定差异化标准并简化分类方法[9] - 提高不良贷款处置效率 引导银行向小微企业贷款倾斜核销资源 研究优化核销政策[8][9] - 试点提高小微企业主及个体工商户信用贷款清单式核销上限[9] 组织与实施保障 - 健全普惠金融事业部机制 优化商业银行条线管理模式[9] - 对分支机构普惠金融业务绩效考核权重不低于10%[9] - 对普惠型小微企业贷款内部资金转移定价实施不低于50BP优惠[9]

核心观点 - 金融体系通过创新担保模式、政策支持和综合服务协同 有效缓解民营和小微企业融资难题 推动信贷规模稳步增长 [1][2][4] 企业融资困境与解决方案 - 科技型小微企业面临技术专利难以转化为融资支持的普遍问题 典型案例中企业因市场低迷和扩张导致资金回笼周期拉长 销售收入减少 [1] - 银行通过"订单质押+技术专利"组合增信模式 配合双担保机制 一周内批复800万元贷款解决企业短期资金流紧张问题 [1] - 企业虽短期资金紧张但在手订单质量高 生产线技术优势明显 银行结合经营业绩和未来发展规划提供针对性支持 [1] 信贷政策与实施成效 - 近5年民营企业贷款年平均增速比各项贷款平均增速高1.1个百分点 [1] - 截至一季度末民营企业贷款余额76.07万亿元同比增长7.41% 普惠型小微企业贷款余额35.3万亿元同比增长12.5% [1] - 各地累计走访经营主体超过6700万户 发放贷款12.6万亿元 其中约三分之一为信用贷款 [3] - 续贷余额达7.4万亿元同比增长35.7% 体现无还本续贷政策优化成效 [3] 监管政策与制度保障 - 《民营经济促进法》14次提及金融 部署多项提升金融服务可获得性和便利度的具体举措 [2] - 金融监管总局推动建立融资协调工作机制 通过"千企万户大走访"加大首贷、续贷、信用贷投放 [4] - 要求普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速 并推动降低综合融资成本 [4] - 2025年小微企业金融服务目标明确"保量、提质、稳价、优结构" 大型银行普惠型小微企业贷款增速需不低于各项贷款增速 [7] 金融服务创新与协同 - 需要推动无还本续贷政策走实走深 利用数实融合创新发展供应链金融脱核模式 [2] - 探索信贷融资与股权融资协同路径 大型银行金融资产投资公司(AIC)股权投资试点扩容 [2][7] - 兴业银行、招商银行、中信银行相继获准或拟设立全资AIC 加大对科创企业投资力度 [7] - 需要发挥信贷与保险、股权融资协同效力 建立银行、证券、保险协同服务科技创新的机制 [6][7] 融资担保体系支持 - 政府性融资担保机构为小微企业提供融资直保余额1.88万亿元同比增长11.5% 担保费率不超过1% [8] - 建立覆盖全国的政府性融资担保体系 通过《政府性融资担保发展管理办法》强化支小支农激励约束 [8][9] - 构建银行信贷、地方担保、国家政策性担保的风险承担协同机制 扩大担保覆盖范围和风险承担能力 [9]

本次"武创融担贷"业务的落地，是汉口银行与武创院、武汉融担公司探索科技金融合作的重要成果，三 方建立协同联动工作机制，为武创院孵化中的创新主体和创新创业团队提供专业化融资赋能，成立工作 专班定期走访、专场对接、跟踪服务，助力孵化企业快速成长。 下一步，汉口银行与武创院、武汉融担公司还将充分发挥各自专业优势，创新服务模式，延伸服务链 条，持续扩大科技金融服务覆盖面，助力推动新质生产力加快发展。（资讯） 编辑：林森 近日，汉口银行与武汉产业创新发展研究院（下称"武创院"）、武汉市融资担保有限公司（下称"武汉 融担公司"）共同推出"武创融担贷"专项产品，通过三方合作模式为武创院"拨转股"项目公司提供400万 元贷款支持，成功落地首笔"武创融担贷"业务。 该"拨转股"项目公司成立于2023年5月，是一家专注于汽车线控底盘智能执行器核心部件研发与生产的 高科技企业，公司以"核心电控部件国产化"为战略方向，为国内整车厂提供高性能、高可靠性的线控底 盘核心零部件解决方案。作为初创期科技型企业，具有轻资产、高成长性的特点，尚未形成稳定的现金 流，在量产前夕面临研发投入和工资支付等资金压力。汉口银行与武创院、武汉融担公司作为战 ...